八国内电子政务发展与展望PPT课件

精品课件 1 第八章国内外电子政务发展与展望 二 国内电子政务建设现状与问题 精品课件 2 二我国电子政务建设现状与问题 精品课件 3 我国电子政务发展阶段 一 办公自动化 20世纪80年代中期 90年代初 办公自动化 办公网络 国务院办公厅关于建设全国政府行政首脑机关办公决策服务系统的通知 国办发 1992 25号 二 三金工程 始于20世纪90年代初 1993年 国家信息化 九五 规划和2010年远景目标 纲要 1993年底 三金工程 金桥工程 金关工程 金卡工程 三 政府上网工程 始于20世纪90年代末 1998年4月 青岛政务信息公众网 电子政务第一网1999年 政府上网工程 开通 四 电子政务全面建设 始于20世纪初期 2000年以信息化带动工业化2003年两网一站四库十二金2006年中华人民共和国中央人民政府门户网站 两网一站四库十二金 两网 政务内网和政务外网一站 政府门户网站四库 人口 法人单位 空间地理和自然资源 宏观经济十二金 重点推进办公业务资源系统等十二个业务系统 这12个重点业务系统又可以分为三类 一类是对加强监管 提高效率和推进公共服务起到核心作用的办公业务资源系统 宏观经济管理系统建设 第二类是增强政府收入能力 保证公共支出合理性的金税 金关 金财 金融监管 含金卡 金审等5个业务系统建设 第三类是保障社会秩序 为国民经济和社会发展打下坚实基础的金盾 社会保障 金农 金水 金质等5个业务系统建设 精品课件 5 2009年中国电子政务语文 精品课件 6 2010年预测 汪玉凯 后金融危机时代中国经济发展方式转型对电子政务的影响面对国际金融危机的冲击 我国采取了积极有效的应对措施 目前 经济复苏的迹象非常明显 中国经济正带领世界经济复苏 在充分肯定中国救市政策的同时 还有很多值得思考的问题 第一 政府的潜意识中 并没有真正摆脱经济增长方式的传统思维 第二 救市的重拳并没有促使中国经济增长方式由投资拉动型转向内需驱动型 第三 救市的政策在某些方面可能导致市场化改革的中断 第四 救市可能进一步强化垄断行业的地位 在后金融危机时代 中国经济有可能面临的转型体制是 由改革开放初期的东南沿海带动内地的梯度推进战略转变为 点面结合 的双引擎 全方位推进战略 精品课件 7 十二五 行政管理体制改革对电子政务的影响 十二五 期间 行政体制改革的总目标是构建有中国特色的社会主义行政管理体制 建设服务型政府 未来行政管理体制改革的重点可能在下面几个领域 第一 政府主导经济的管理模式需调整 促进经济发展方式的转型 把政府职能的侧重点转移到社会管理和公共服务上来 第二 政府组织结构有待调整 以深化大部制改革 建立决策 执行 监督三位一体的横向权力结构为重点 理顺关系 优化结构 规范政府行为 克服和抑制部门利益 第三 在城乡一体化大战略下 加快省直管县改革步伐 减少行政层级 强县扩权 管理重心下移 为未来我国的工业化 城市化提供体制保障 第四 推进基本公共服务均等化 重构公共服务体系 改革事业单位 提高基本公共服务的能力和服务水平 第五 加快政府自身改革 提高政府公信力 在制度建设方面 强化政府自身管理的制度化建设 提高政府工作的公开性和透明度 为公众的广泛参与提供制度保证 精品课件 8 未来网络民主与网络监督发展对电子政务的影响近年来 网络民主快速兴起 网络监督异军突起 是政府高层始料未及的 随着社会的快速发展 老百姓借助网络参与民主监督 过去一个人给政府部门提意见 可能不会受到政府重视 现在一个帖子发出去后 不到一个小时就有上万或更多的人在网上回应 在网络民主和网络监督实行过程中 它对政府影响非常大 未来政府建设肯定不能忽视互联网的影响力 精品课件 9 中国政府网站绩效评估2010年国务院组成部门网站绩效评估得分排名揭晓2010年全国省级政府门户网站绩效评估得分排名揭晓2010年全国省会城市及计划单列市政府门户网站绩效评估排名揭晓2010年全国地市级政府门户网站绩效评估得分排名揭晓2010年全国县区级政府门户网站绩效评估得分排名揭晓 精品课件 10 2011年电子政务新元年 1 政府网站2010年是 十一五 的收官之年 同时也 十二五 政府网站发建设的奠基之年 随着电子政务的发展 政府网站的普遍认知度与社会认同感正在逐年增加 人们对政府网站的参与热情与应用能力正在逐步提升 新技术的出现让人们对政府网站的服务内容与能力提出新的期待 十二五 政府网站的发展应顺应互联网与电子政务发展的时代潮流 契合 智慧政府 的建设要求 充分利用民间力量和调动公众参与热情 使用户不仅是政府网站的受益者 同时要成为政府网站的建设者 政府网站不能止步于 政府的网站 应发展成为人民参与政治生活的 智慧导航 与 感知中国 的网络支点 精品课件 11 2 网络问政从胡锦涛总书记和温家宝总理演绎亿万网民 最幸福的网事 到地方官员邀请网友 拍砖 灌水 从领导干部开设网络博客 到政府网络发言人纷纷亮相 从上网 捎话 成干群交流的新时尚 到网络问政写进地方政府工作报告 网络正成为执政者与民众真诚互动的言论场 成为政治文明与法治建设进步的助推器 2011年期待更多的党政官员以党和国家领导人为榜样 与广大网民亲密接触 推动国家网络问政和民主政治更加成熟 精品课件 12 3 网民力量据CNNIC数据显示 截至2010年6月 我国网民规模达到4 2亿 突破了4亿关口 较2009年底增加3600万人 互联网普及率攀升至31 8 较上一年度提高2 9个百分点 网民规模稳居世界第一 如今 轻点手中的 鼠标 通过网络关注社会热点 表达意愿 已成为网民日常生活的一部分 从前些年的热衷 围观 拍砖 等情绪化表达不同 随着中国互联网产业发展的逐渐成熟 网民意愿的表达也日趋理性 并由单纯关注热点事件本身 逐步发展为 举一反三 呼吁建议 等 体现出网民的进步 越来越多的政府网站邀请网民 拍砖 灌水 挑刺 2011年这股强大民间力量必定持续发挥监督作用 不容忽视 精品课件 13 4 微博客在互联网时代 用好新兴媒体来引导舆论 应对社情 是政府的职责 如今 微博客是最为短平快的网络信息传播平台 而政府部门掌握着重要的稀缺信息 如果二者能有效地整合起来 官方微博客将成为最受欢迎的传播工具 政府把互联网作为政务信息公开的首选平台 开通微博客应对突发舆情 在一定程度上增加了亲民性 然而 把微博客阵地打造成公众信赖的品牌 以及推进政府信息公开乃至网络问政的真正实现 将会是一个前所未有的巨大考验 精品课件 14 5 网络发言人网络时代 政府部门利用网络平台回应公众关切 是对 网络问政 的一种落实 网络发言人 的诞生 不仅意味着新闻发言制度的刷新 更标志着信息公开 网络问政的深入 从政府网站开通 到地方领导留言板设立 各地借助新兴传播手段 关注 回应舆情民意 更为积极 更为规范 继云南 广东 贵州等地方政府部门率先设立了网络发言人制度 2010年 我国各地方政府网络发言人频频亮相 从现实走向网络 2011年 网络发言人如何调动相关部门 如何确保答复实效 如何保证自身公信 成为新的考验 精品课件 15 6 物联网当前电子政务建设应重视新一代信息技术发展趋势 国家领导人对此高度重视 不久前胡主席在两院院士大会上讲话指出 互联网 云计算 物联网 知识服务 智能服务的快速发展为个性化制造和服务创新提供了有力工具和环境 2009年温家宝总理视察无锡 提出在无锡加快建立中国的感知中国中心 由此启动了全国范围内的物联网建设 物联网可以真正实现 数字城市 感知城市 目前国家提出的 感知中国 计划 将推动物联网在全国各地电子政务建设中的应用 物联网的应用领域很广 尤其是与电子政务关系特别密切的城市管理 公共安全 智能交通 环境监测 远程医疗等等领域 物联网都可以大大提高政府工作和服务的效能 目前制约物联网发展的重要因素是缺乏统一的标准 因而难以整合 我国已成立物联网标准联合工作组 希望能及早介入这一领域 尽快制订各项标准 精品课件 16 7 智慧城市我们每个人都生活在城市 它的好坏直接影响每个人的生活和工作 现在与未来 梦想与下一代 改革开放30年来 中国城市化运动成为全球最为重要的一道奇观 有成绩 经验 问题 困惑与挑战 城市建设与产业发展好坏直接关乎中国未来的竞争力和发展潜力 现在就要我们高度关注和战略研究 目前 上海 宁波 无锡 深圳 武汉 佛山等国内城市已纷纷启动 智慧城市 战略 相关规划 项目和活动渐次推出 进入了我国智慧城市的第一梯队 2011年 智慧城市将持续成为全球城市发展的新热点 建设和发展智慧城市已蔚然成风 大势所趋 精品课件 17 8 网络民意互联网时代人人都拥有了麦克风 将 网络民意 写进 政府工作报告 是对网民同时也是公民这一身份的肯定 是对网络民意的尊重 网民存在结构性特征 迫切需要网民保持理性的民意表达方式 2011年需要更加重视网民的合理建议和诉求 也要对网络民意进行正确地鉴别 引导 精品课件 18 9 政府信息公开全球经济一体化和互联网的发展 对政府信息公开提出了快捷 方便 全面 透明 低成本的新要求 网络是政府发布信息的 黄金平台 政府网站充分地满足了这一新要求 成为政府信息公开的第一窗口 在实行政府信息 公开是原则 不公开是例外 的过程中 成为重要的载体 我国政府门户网站的建设中 信息公开得到了普遍的重视 作为政府网站的三大功能之一 中华人民共和国政府信息公开条例 正式颁布与实施以后 得到了进一步的法律保障与规范 经过一段时间的建设 目前我国政府网站的信息公开已经成为了政府信息公开的第一平台 但是还存在一些不足 无论是发布信息的深度 广度 都有待于进一步发展 2011年期待主动公开地态度更积极 更主动 精品课件 19 10 十二五规划新华社10月27日受权播发 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 建议 指出 全面提高信息化水平 推动信息化和工业化深度融合 加快经济社会各领域信息化 发展和提升软件产业 积极发展电子商务 加强重要信息系统建设 强化地理 人口 金融 税收 统计等基础信息资源开发利用 实现电信网 广播电视网 互联网 三网融合 构建宽带 融合 安全的下一代国家信息基础设施 推进物联网研发应用 以信息共享 互联互通为重点 大力推进国家电子政务网络建设 整合提升政府公共服务和管理能力 确保基础信息网络和重要信息系统安全 精品课件 20 成就 电子政务对政府行政支撑能力不断提高电子政务的公共服务能力显著增强跨部门跨地区信息共享程度提高集约化程度提高 电子政务统筹发展 精品课件 21 问题 政府管理机制存在障碍忽视政务流程再造重复建设问题突出信息孤岛大量存在信息安全存在隐患环境建设亟待加强组织保障有待完善培训工作有待提高 精品课件 22 战略 一 政府体制改革和创新政策二 政府信息和通信技术的开发和应用政策三 政务信息资源的开发和整合政策四 政务信息人力资源的开发与管理政策