工程质量管理办法(同名1241).doc

甘肃泰森水务开发有限公司明家庄水电站工程质量管理暂行办法第一章 总 则第一条 为加强和规范明家庄水电站工程建设质量管理，争创优质工程，根据水利工程质量管理规定、建设工程质量管理条例等有关工程建设质量管理法令、法规和条例，结合明家庄水电站工程建设的实际情况，特制定本办法。第二条 明家庄水电站工程质量实行项目法人负责，监理单位控制，施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。明家庄水电站工程质量由甘肃泰森水务开发有限公司全面负责，监理、施工、设计及各有关单位按照合同及有关规定对各自承揽的工程质量负责。第三条 公司质量管理的方针是：科学管理、强化监督、持续改进、质量优良。第四条 公司质量管理的目标是：单元工程合格率100%，优良率85%以上；单位、分部工程合格率100%，优良率80%以上。各参建单位必须严格履行合同责任和义务，使合同工程质量达到合同规定的质量水平与标准，确保明家庄水电站工程质量目标得以实现。第五条 明家庄水电站工程质量管理的依据是：（一）国家发布的有关工程建设质量的法律、法规和条例，有关部、委和省上颁布的技术规范、规程、标准及规定；（二）合同规定的质量标准、技术文件和其他相关条款。第六条 明家庄水电站工程质量管理按照GB/T 190012000质量管理体系要求标准，将质量管理贯穿于工程勘测、设计、施工及质量保证期的全过程；对构成或影响工程质量的人员、机械设备、原材料、施工方法、施工环节、施工环境等因素进行全面管理。第七条 公司和各承包人要通过科学有效的质量管理与控制手段，严格各环节的质量检查与监督，确保明家庄水电站工程建设质量。各单位要正确处理好质量与工期、质量与成本、质量与效益的关系，始终把保证工程质量放在一切工作的首位。第八条 在招标评标过程中，应将投标单位的施工质量保证能力作为重要内容进行评审，认真审查施工单位的资质、质量保证体系和以往相关工程的施工质量情况等，将投标单位通过GB/T 190012000质量管理体系 要求作为评分条件之一。对于已进入明家庄水电站工程的施工单位，则主要以其完建或在建项目的质量保证体系和施工质量情况为依据。并对投标单位的报价水平进行认真分析，避免不合理低价中标而影响工程质量。第九条 各承包人均应建立健全自身的质量保证体系，并使之有效运行。各单位的质量管理工作必须做到五落实，即组织机构落实、管理制度落实、责任分解落实、措施手段落实和质量经费落实。第十条 明家庄水电站工程项目的质量，由公司负总责。设计、监理、施工单位的负责人，对本单位合同工程质量工作负领导责任。各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任。各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任。具体工作人员为直接责任人。第十一条 明家庄水电站工程质量实行质量责任终身制。公司及参与工程勘察、设计、施工、监理的工作人员因调动工作、退休等原因离开该单位后，被发现在该单位工作期间违反国家有关建设工程质量管理规定，造成重大工程质量事故的，仍应当依法追究责任。第十二条 明家庄水电站工程建设全面推行建设监理制，公司通过招标选择具有相应资质和实力的监理单位对工程各项目实施全过程、全方位的监督与控制。第十三条 在明家庄水电站工程质量管理中，公司实行质量保证金制度。质量保证金的金额及返还方式在合同文件中具体约定。对工程设计或施工质量达不到规范要求和合同规定的，公司将根据质量问题的大小扣留部分或全部质量保证金。第十四条 明家庄水电站工程质量事故严格遵循四不放过原则，做到事故原因没有查清不放过，事故责任没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，补救和防范措施没有落实不放过。第二章 公司的质量责任和质量管理职责划分第十五条 公司的质量责任和义务（一）贯彻执行国家有关工程建设质量管理的政策、法令和法规；（二）建立健全公司质量管理体系，制定公司的质量管理方针、质量管理目标和质量管理制度，组建专门的质量管理机构，配备优秀的质量管理人员，对工程质量进行严格管理；（三）依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及工程重要材料、设备的采购进行招标，将其发包给具有相应资质等级的单位。在招标文件及合同文件中，明确工程质量标准以及合同双方的质量责任，建立相应的质量保证金制度；（四）向工程勘察、设计、施工、监理等单位提供真实、准确、齐全的与工程建设有关的原始资料。（五）不得迫使承包人以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。（六）公司在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。（七）保证由公司供应的建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。（八）督促各承包人贯彻GB/T 190012000质量管理体系 要求标准，检查落实各承包人的质量组织机构与保证体系，监督落实各承包人承诺投入工程的技术力量、设备、人力和有关人员的任职资格等。要求承包人撤换不称职的质量管理人员和专业技术人员。（九）审查监理单位的监理规划，施工单位的施工组织设计和施工技术措施，签发设计文件和设计修改通知； （十）建立工程质量档案，按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料。（十一）制定工程紧急救援预案，组织或参与工程质量事故的调查处理工作；（十二）委托具有相应资质等级的单位试验，对工程质量进行全面检测；（十三）全面掌握工程质量动态，定期组织开展工程的质量检查及考核评比活动，对工程质量和质量管理进行阶段性的分析、总结和评价。（十四）公司收到施工单位竣工验收申请报告后，应当组织设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收。工程竣工验收应当具备下列条件：1、完成建设工程设计和合同约定的各项内容；2、有完整的技术档案和施工管理资料；3、有主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；4、有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件；5、有施工单位签署的工程保修书。第十六条 公司主要负责人质量管理职责（一）总经理职责1、贯彻执行国家有关工程质量管理的法律、法规和条例；2、决定公司的质量管理方针、质量管理目标和质量管理制度，并督促贯彻执行；3、决定公司质量管理组织机构，负责质量职能的分配和资源配置，以满足公司质量管理要求；4、定期研究解决质量管理工作中的重大问题；5、掌握质量动态，协调各部门的工作关系。（二）主管质量安全副总经理职责1、协助总经理贯彻实施公司的质量方针和目标，全面负责工程质量、安全生产监督管理等工作；2、负责建立健全公司的质量管理规章制度；3、组织指导分管部门的管理体系工作，按职责范围审批有关文件，负责编制、落实分管部门负责人的岗位任职要求，并进行考核；4、负责公司质量、安全检测装置及大型工器具的配置、更新和管理工作；5、批准公司质量管理部门提交的质量管理措施计划，并督促实施；6、经常深入施工现场检查工程质量，对发现的问题责成有关单位及时整改，对违章行为严肃处理；7、组织、策划和布置公司为实现质量目标而开展的质量活动，并对其活动效果进行评定和改进工作 ；8、掌握工程质量动态，定期对工程质量情况进行分析和总结，并向总经理汇报质量管理工作情况。（三）主管工程建设副总经理职责1、协助总经理贯彻实施公司的质量管理方针和目标，主管公司工程建设管理及其相关质量要素的管理；2、督促、指导分管部门做好本职范围内的质量管理工作；3、工程建设管理过程中，不发出影响工程质量的指令；4、掌握工程质量动态，协助分管质量的副总经理搞好公司质量管理工作。（四）主管计划合同副总经理职责1、协助总经理贯彻实施公司的质量方针和目标，主管公司工程建设计划、招标、合同管理、预算管理、成本核算等方面有关质量要素的管理工作；2、督促分管部门做好本职范围内的质量管理工作；3、负责工程招标工作及工程项目要求的评审、潜在中标单位质量体系的评价、工程施工过程合同的执行和管理工作；4、掌握工程质量动态，协助分管质量的副总经理进行质量管理工作。（五）主管行政副总经理职责1、协助总经理贯彻实施公司的质量管理方针和目标，负责公司日常管理工作中有关质量要素的管理工作；2、督促分管部门做好本职范围内的质量管理工作； 3、负责公司员工的质量、安全教育培训工作；4、掌握工程质量动态，协助分管质量的副总经理进行质量管理工作。（六）总工程师职责1、按照公司发布的质量方针和质量目标，协助总经理抓好质量技术管理工作；2、负责工程重大技术方案的制定； 3、负责工程新技术、新材料、新工艺的推广和运用，以降低工程成本，保证提高工程质量和管理水平；4、根据公司的综合管理能力，策划和布置为实现质量目标而开展质量活动，并对其活动效果进行评定和改进工作；5、负责工程质量重大纠正和预防措施的审批；不发出影响工程质量的指令； 6、向总经理报告质量管理工作的业绩和改进意见，协调处理质量管理存在的问题。7、负责分管质量管理体系要素的改进和持续提高。第十七条 各部门质量管理职责（一）质量安全部质量安全处是公司质量管理工作的主管部门，代表公司依据有关法律、法规和标准，对工程勘察、设计、施工质量进行全面监督管理，主要职责是：1、负责制定公司的质量管理办法、质量检查评定标准及奖惩办法，组织质量管理体系有关文件和资料的编写、修订、发放工作，编制公司年度质量管理计划并组织贯彻落实；2、负责招标文件质量条款的制定，对工程质量目标提出明确要求；3、配合政府主管部门的质量监督检查、监测工作；4、与中标单位签订质量目标责任书；5、负责工程原材料和工程设备的质量检查；6、负责现场施工质量管理工作，定期或不定期组织开展质量大检查；7、组织筹建、管理业主试验室，对用于工程建设的原材料、成品、半成品进行抽检；8、负责工程一般质量事故的调查处理，并将处理意见上报公司；9、负责制定年度防汛工作计划，检查落实现场防汛工作，组织防汛抢险工作。10、负责组织工程阶段验收、单位工程验收及单位工程质量等级评定。审查由监理、承包人提交的验收资料。按公司档案管理有关规定做好竣工资料的收集归档工作。11、负责督促检查监理、承包人履行工程验收后的未完工作和质量保证期的工作。12、负责组织质监、安全技术人员的培训和职工的质量安全教育。（二）工程建设部1、贯彻执行国家有关工程建设的法律、法规、技术规范和公司的质量方针； 2、负责工程建设技术管理工作。负责工程设计变更的审查、处理，负责推广应用新技术、新材料和新工艺，从技术管理角度努力提高工程质量；3、负责招标文件技术条款及相关内容的编制工作；4、负责现场施工管理工作。收集整理现场基础资料；审查承包人的施工组织设计；监督检查承包人严格按批准的施工组织设计进行施工；5、负责监督、检查监理工作。审批监理规划及监理实施细则；督促监理单位认真履行监理合同，严格按照“四控制、两管理、一协调” （即质量、进度、投资、安全控制，合同管理、信息管理，组织协调）的原则对工程实施全过程、全方位的有效监理； 6、负责解决施工重大技术问题。调查收集相关资料，组织咨询论证，制定方案并上报公司决策；7、配合质量安全处做好工程质量控制及安全生产管理，参与工程验收及工程质量评定工作。（三）计划合同部1、贯彻执行国家有关法律、法规和公司的质量管理方针，在分管副总的领导下，负责公司计划合同管理及其质量要素的管理工作；2、在编制招标文件时，对工程质量目标提出明确要求； 3、组织有关部门对项目招标文件、投标文件进行评审，负责汇总整理各处室对拟中标单位投标文件的评审意见，在与潜在中标单位合同谈判时进一步明确工程质量目标；4、审查潜在中标单位的质量信誉和能力；5、严格合同管理，积极配合质量安全处的质量管理工作；6、及时办理工程计算，避免因工程结算不及时导致质量问题。（四）办公室1、认真贯彻公司的质量方针，及时传递上级有关质量工作的政策、文件、规定和事故通报；2、负责公司质量管理机构的资源配置和员工的教育培训；3、负责支持性服务的管理工作。（五）物资供应部1、配合计划合同处进行工程材料招标，对潜在中标单位的供货能力、质量管理体系和质量保证措施进行评审；2、在合同执行过程中，对材料供应单位的质量保证措施进行监督检查；3、保证事故紧急救援抢险物资的及时到位；4、对所供应材料的质量负责，对发现的问题负责监督整改；5、对检查不合格材料，督促材料供应单位作出标示，隔离存放并限期运出施工现场。（六）财务部1、认真贯彻公司的质量方针，严格财务管理制度，拟定公司各项财务管理规定、办法；2、按照审定并经批准的结算报表及时支付工程款，不因资金支付问题导致质量问题；3、保证事故紧急救援抢险资金的及时到位。 （七）现场项目部公司派驻现场管理机构对辖区工程项目的质量负直接管理责任。主要职责是：1、严格执行国家有关工程建设质量的法律、法规和公司的质量管理规章制度，督促落实各项质量管理措施；2、督促施工单位层层签订质量责任书，明确各承包单位质量目标和奖惩规定，并对质量管理情况进行检查考核；3、审查各承包单位的质量管理制度及控制措施；4、督促承包单位对质量缺陷和质量隐患进行处理，如发现承包单位质量管理工作严重不到位，有权责令责任单位暂停施工；5、对监理单位质量管理工作方式、程序和工作成效进行检查、监督，严格要求监理单位对承包人的施工工序做到事前审批、事中监督、事后把关，加强施工过程中的质量控制工作。6、对工程施工原材料、半成品、混凝土拌合物实施抽样检查，对工程重点部位进行实体监测；7、按规定程序及时报告各类事故情况，参与对各类事故的调查、处理和责任追究；8、建立工程质量台帐，按月进行质量统计分析，及时向公司有关部门上报质量月报、季报和年度统计表；9、配合公司开展质量检查活动及质量责任制的考核与评价，协助公司有关部门按照有关工程质量检验、验收程序，实施工程验收。第三章 设计单位的质量责任和设计质量管理第十八条 设计单位的质量责任（一）设计单位必须建立健全设计质量保证体系，加强设计过程质量控制，做好设计文件的技术交底工作。（二）设计文件必须符合下列基本要求：1、勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。2、设计文件应当符合国家、水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计技术规程、标准和合同的要求。3、设计依据的基本资料应完整、准确、可靠，设计论证充分，计算成果可靠。4、设计文件的深度应满足相应设计阶段有关规定要求，设计质量必须满足工程质量、安全需要并符合设计规范的要求。（三）设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。（四）设计单位应按合同规定及时提供设计文件及施工图纸，并就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。（五）设计单位应按合同规定在施工现场设立设计代表机构。在施工过程中随时掌握施工现场情况，优化设计，对各单位提出的有关设计问题及时进行研究，并作出明确答复。（六）按有关规程规范和设计合同要求，开展施工地质预报和地质资料的编录工作，及时向公司提供地质信息，并根据现场开挖揭露的地质条件做好现场跟踪设计。（七）设计单位应按水利部有关规定在阶段验收、单位工程验收和竣工验收中，对施工质量是否满足设计要求提出评价意见。（八）设计单位应当参与建设工程质量事故分析并提出相应的技术处理方案，对因设计造成的质量事故承担责任。第十九条 工程设计质量管理（一）设计质量是保证工程安全和质量的前提，明家庄水电站工程参建各方都应为确保设计质量尽职尽责。设计单位应精心设计；公司、监理单位应对设计成果进行严格审查；施工单位应结合现场实际或开挖后的地质情况对设计图文仔细查对、核实。（二）设计单位在明家庄水电站工程设计中要实行项目管理责任制，明确各项目的设计负责人，建立健全内部质量保证体系，落实各级技术岗位的质量管理职责和奖惩制度。（三）为保证工程的设计质量，严禁无证设计或越级设计。设计单位在进行工程设计之前，应认真考察、研究工程所在部位的地形地质条件，保证设计内容与深度满足规范与合同要求，并确保设计成果的准确性。（四）各阶段设计成果由公司与设计单位配合有关部门报批。设计单位应在规定期限内依照设计审查意见对设计文件进行修改、补充和完善。（五）工程初步勘察设计应按照国家批准的工程可行性研究报告所确定的原则进行，应特别注意设计方案的比选与优化；工程招标设计应按照国家批准的初步设计，特别注意工程量的计算精度，其内容与深度应满足工程招标发包工作的要求。（六）工程施工图设计在遵从可行性研究报告、初步设计报告原则的前提下，尽可能在具体结构型式、施工的技术要求、施工难度、工程量等方面与招标设计相一致。工程的施工图设计应当充分考虑在保证工程质量和安全的前提下，方便施工。（七）施工设计文件、图纸必须先经公司、监理单位审查后签发给施工单位，未经公司、监理单位签发并加盖转发章的设计文件不得作为施工依据。（八）对于施工过程中所发现的设计文件、图纸中的问题，一般应按规定程序先报监理单位复查，监理单位确认设计文件或施工图纸存在问题时，要及时报告工程建设处，由工程建设处组织有关部门研究解决。（九）工程建设过程中，为优化设计或处理设计、施工中的问题，参建各方都可以提出书面的设计变更建议，但必须先报送公司，由公司组织设计、监理、施工等多方研究决定。设计变更必须以正式批准的文件为准，方才有效。（十）公司鼓励参建各方及个人对工程设计提出优化建议。但优化设计以及采用新工艺、新技术、新材料、新型结构必须以保证工程质量为前提，并应进行技术经济论证，充分考虑当前施工水平以及对工程安全的影响。（十一）设计单位派出的现场设代机构应专业配套，人员相对稳定，以适应现场施工对设计的需要。设计单位应至少有一名可以协调各专业、并对重要设计问题可及时作出决策的负责人常驻工地。设代人员不得在监理单位和施工单位中兼职。（十二）在明家庄水电站工程的设计质量管理中，公司实行设计进度、质量保证金制度。设计质量保证金的金额及返还方式由合同双方在设计合同或供图协议中具体约定。因勘测设计责任造成工程质量事故的，公司有权根据事故造成损失的大小扣留部分或全部质量保证金。第四章 监理单位的质量责任和质量管理第二十条 监理单位质量责任（一）监理单位必须持有满足招标文件要求的资格等级证书，依照核定的监理范围承担相应的工程监理任务。接受质量监督机构对其监理资格、质量检查体系及质量监理工作的监督检查。禁止监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。监理单位不得转让工程监理业务。（二）监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项目建设工程的监理业务。（三）监理单位必须严格执行国家法律、水利行业法规、技术标准，严格履行监理合同。代表公司对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。（四）监理单位应按照监理合同，组建监理机构，编制监理大纲和监理规划，制定严密的措施，进行“四控制、两管理、一协调”的全方位监理。人员配备必须满足项目要求。总监理工程师上岗必须持有监理工程师资质证和总监证，监理工程师必须持有水利部（或建设部）颁发的监理工程师资格证书。（五）监理单位应严格审查设计文件和施工单位的施工组织设计、施工技术措施；指导监督合同中有关质量标准、要求的实施。（六）工程监理实行总监负责制，总监要明确各专业监理工程师在分部工程开工令的签署、工序检查、单元工程验收签证等方面的权利和责任。监理工程师在质量控制过程中，必须坚持质量第一原则，坚持以人为控制核心，坚持以预防为主，坚持质量标准，树立科学、公正、守法的职业道德。对关键部位和关键环节实行“旁站”监理，加大现场监控力度，从工艺、工序上保证施工质量。（七）严格审查施工单位的质量保证体系是否健全，施工组织设计和施工技术措施是否可行有效；监督施工单位按GB/T 190012000质量管理体系 要求标准，严格进行质量管理； （八）不得与承包单位串通，弄虚作假，降低工程质量。违者视具体情况进行处罚或取消明家庄水电站项目监理资格；造成损失的，由监理单位承担连带赔偿责任； （九）组织检查检验进场的材料和设备是否满足质量要求。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。（十）对施工单位申报的进度结算报表进行审查认证，凡未经验收或质量不合格的项目一律不予结算。（十一）及时组织进行单元工程、分部工程的验收签证与质量评定。（十二）参加公司组织的工程质量检查，组织或参与工程质量事故的调查处理并督促处理方案的实施。（十三）发现影响工程质量的问题时，要按照工程施工规范及有关规定予以处理，发现有违法违规行为时应当及时采取措施制止，同时报告公司和质量监督机构；（十四）建立工程质量监理台帐，按月将监理项目的质量信息以监理月报形式报公司。第二十一条 监理单位质量管理监理单位要严格按照监理合同和规范要求，做好工程事前、事中、事后质量控制与管理。（一）事前质量控制施工前，监理单位要编制工程监理规划和监理细则，制定质量控制措施，完善质量管理制度。并对施工单位所作的施工准备工作质量进行全面的检查与控制。1、建立或完善监理工程师的质量监控体系，确立监理工作制度（包括单位工程开工审核制、工程质量月报制、质检资料检查评定制、工程质量等级评定制和质量隐患处理制等）；2、编制监理规划和监理细则；3、组织和做好设计交底和图纸会审；4、对施工队伍及人员质量进行控制。主要审查分包单位的资质，施工队伍是否满足要求，审核技术资质、持证上岗情况；5、对材料、半成品的检验。对用于主体工程的原材料、构件、半成品的生产许可证、出厂合格证、材质化验单等资料进行审查，对主要材料要按规范要求取样送交试验室抽检，杜绝不合格材料、半成品进入现场；6、对施工方案、方法和工艺的控制。主要审查施工单位提交的施工组织设计或施工计划、施工方法、施工机械设备和人员配备与组织，以及施工质量保证措施和进度安排；7、对施工机械、设备的质量控制。对照合同，对进场的机械设备从设备的类型、设备的数量、设备运转情况、是否按批准的计划进场等方面，进行严格检查控制；8、审查与控制施工单位对施工作业环境、施工质量管理环境等方面的准备工作质量；9、对测量基准点和参考标高的确认以及工程测量放线的质量控制。监理工程师应要求施工单位在开工前对基准点、基准线、参考标高以及施工测量控制网进行全面复测。（二）事中质量控制施工过程中，监理单位主要进行以下几方面的质量监控：1、 对施工单位质量工作的监控。一方面对施工单位的自检系统进行监督，另一方面监督、协助承包人完善其工序质量控制制度。2、 在施工过程中进行质量跟踪监控。监理工程师在施工过程中要进行质量跟踪监控，密切注意施工过程中影响工程质量的各个因素是否发生了不利于保证工程质量的变化，承包人有无违犯合同规定的行为，材料、施工工艺、操作是否符合要求等，对工程关键项目、关键部位、关键环节监理工程师要严格实行“旁站”监理。3、 施工过程中的检查验收。对于各工序的产出品，监理工程师接到施工单位报验单后在规定的时间内对其质量进行检查，确认其质量合格并签发质量验收单后，方可允许进行下道工序的施工。对于主要工程部位和隐蔽工程，施工单位向总监提交验收通知单，总监牵头通知质量安全处、现场办、设代、施工单位共同检查签认。对于检查、验收时发现的质量缺陷问题，监理工程师要及时发出质量通知书，责令施工单位提交质量缺陷调查报告和整改意见，并组织有关人员对调查报告进行审查，同时研究、确定其处理方案，由施工单位进行实施，处理完后重新组织验收，最后向公司提交质量缺陷（事故）处理报告。4、 使施工质量管理程序化。严格按程序进行监理，坚决杜绝施工单位以验代检的行为，必须要求施工单位按规定开展班组自检、工序交接互检及专职质检员检验，认真执行见证点和待检点制度，及时进行工序验收和隐蔽工程的验收签证。明确施工单位和监理单位各自的责任，从施工工艺和工序上保证施工质量。5、 建立施工质量跟踪档案。严格按照水利部水利水电工程施工质量评定规程和明家庄水电站工程质量检验评定标准，对工程检验项目、内容进行统一要求，要求施工单位在施工过程中建立完善的材料、半成品生产、建筑物施工或安装工程的质量检查、试验、验收等质量跟踪档案，并在每月结算过程中报公司全面检查。6、 下达停工指令控制施工质量。工程施工过程中，如发现施工单位质量出现异常情况，监理工程师指出后施工单位未采取有效措施或措施不力；隐蔽工程未经检查确认，而擅自封闭；对质量缺陷迟迟不按监理工程师要求进行处理；施工中擅自进行变更或修改图纸；使用的原材料、购配件不合格或未经检查确认；擅自使用未经审查认可的分包商进场施工等情况，监理工程师要依据合同及时发出停工指令进行整顿。（三）事后质量控制对于施工过程所形成的产品质量控制，监理单位主要围绕工程验收和质量评定进行以下工作：1、单元、分部工程的验收。单元、分部工程完工后，监理工程师根据合同、图纸、有关规范、标准等，从资料、产品外观、几何尺寸及内在质量等方面组织有关部门进行检查、验收，确认其质量符合要求后，签发单元、分部工程验收签证。如有缺陷，责令施工单位进行处理，待处理后重新验收。2、单位工程验收。单位工程或整个项目完成后，监理工程师先审查竣工验收资料，并与施工单位对拟验收项目进行初验。初验合格后，上报公司，由公司组织进行单位工程竣工验收。第五章 施工单位的质量责任和质量管理第二十二条 施工单位质量责任施工单位是所承建工程项目施工质量的责任主体，公司和监理单位组织的工程质量检查与验收等管理工作，不替代或减轻施工单位对施工质量应负的直接责任。其主要职责是：（一）必须接受公司和质量监督部门对其资质和质量保证体系的监督检查。（二）必须依据国家和水利行业有关工程建设法规、技术规程、技术标准的规定以及设计文件和施工合同的要求进行施工，并对其施工的工程质量负责。（三）不得转包和违法分包工程。对工程的分包，必须经过公司同意，分包单位必须具备相应的资质等级，并对其分包工程的施工质量向总包单位负责，总包单位对全部工程质量向公司负责。（四）全面贯彻GB/T 190012000质量管理体系 要求标准，严格工程质量管理。签订合同时，同时签订质量目标责任书，对招标文件中明确的质量目标要向公司做出承诺。（五）建立健全施工质量保证体系，建立健全责权相称的质量管理机构，配备足够的能胜任本职工作的专职质检人员。明确工程质量目标，明确质量责任人，明确质量奖惩办法，落实工程质量行政责任制和工程质量终身责任制，并层层签订质量责任书及质量终身责任卡。 （六）建立工地试验室。按合同及国家有关规定在标段内建立与所承担工程项目相适应的试验检测机构，并通过国家计量认证或资格认证。充分运用试验检测手段对工程质量进行量化控制，试验检测项目与检测频率应符合国家有关规程规范的要求。（七）按合同规定配备专业和工种齐全的施工技术力量。对于专业性强的，如爆破、焊接、施工机械设备的操作运行等特殊工种，必须按国家规定经考试合格后持证上岗，特殊工种的上岗人员名单应报公司和监理单位备案，并接受公司和监理单位的检查与监督。（八）工程项目开工前，应做好各项施工准备工作，向公司和监理单位提供详细的施工组织设计、明确质量保证体系和质量管理机构的组成、各部位与各层次的质量负责人、质量保证措施等，经公司、监理单位审查批准后执行，否则不得开工。（九）严格按照经审查批准的施工组织设计和施工技术措施施工。对工程每一道工序必须按照明家庄水电站工程质量检验评定标准严格执行三检制，上一道工序不合格不得进入下一道工序的施工。（十）主体工程有关项目开工前，如有必要应进行相应的工艺性试验（如隧洞爆破的循环长度、装药量、孔间距等），通过试验确定施工及质量控制的参数，确保工程质量满足设计要求。（十一）主动接受公司、监理单位和主管部门对工程质量的检查监督，并对其提出的问题积极整改。（十二）建立工程质量台帐，并按月将本单位的工程质量情况汇总报公司和监理单位。工程质量资料的收集应当及时、准确、真实、完整，并与工程进度同步实施，不得任意删改。工程竣工时，要向公司提交完整的工程质量档案资料。（十三）工程发生质量事故，施工单位必须按照有关规定向监理单位、公司及有关部门报告，并保护好现场，接受工程质量事故调查，认真进行事故处理。（十四）竣工工程质量必须符合国家和水利行业现行的工程标准及设计文件要求，并应向公司提交完整的技术档案、试验成果及有关资料。第二十三条 施工单位质量管理（一）施工准备阶段的质量管理施工准备阶段的质量管理工作是工程质量的关键控制阶段之一，施工单位中标后必须制定如下措施：1、依照投标阶段编制的施工组织设计、编制详尽的单项工程施工组织设计和施工技术措施设计，详细提出各单项工程的施工方法、技术保证措施、施工工艺等，提交监理单位和公司审查批准。2、根据确定的质量方针和工程创优目标，制定具体的质量管理办法，编制质量管理工作网络，提出质量检验方法和检验设备。3、收集、整理有关施工技术规范、规程和标准及工程质量检验所规定使用的表格。根据招投标文件及施工技术规范，制定出各种原材料、半成品、预制构件及设备的质量标准及质量检测试验方法，提出采购原则，选择合适的生产厂家或供货单位。4、按合同和施工组织设计要求做好施工机械购置、进点及自有设备的维修保养。5、按施工组织设计要求做好大临及其它附属设施的建设。做好开工前的测量技术成果的交接、认点、校测、地形图及纵横断面的测绘工作。6、在主要项目的施工准备工作条件具备后向监理工程师和公司呈报开工申请书。（二）施工阶段的质量管理施工阶段的质量管理是工程质量控制的关键阶段，各施工单位要针对承建工程的特点，制定详细的质量保证措施：1、详细审查设计图纸，熟悉设计文件，研究设计意图，认真审查移交的测量成果，保护好测量标志，按施工总体布置，做好测量控制、施工放线及测量成果的归档管理工作。2、把好建筑材料、设备进货关。对进场的所有建筑材料进行质量检查、验收，对工程设备进行现场开箱检验并填写开箱检验报告单，同时必须向供货单位索取出厂合格证，对不合格的产品，坚决不予接受。对已接受的材料、设备采取保护措施。3、对现场施工技术人员进行施工规范、技术标准、验收标准、检验程序及办法、设计技术要求等岗前培训，并坚持持证上岗。4、以工序控制为基础和核心，对影响工序质量的人、材料、设备、工艺方法和环境等因素，实行严格控制。找出影响工序质量的关键因素，进行工序分析，分清主次，重点控制。对工序活动实施跟踪监控，明确工序中的质量控制点，制定对策加以限制。5、在工序质量检查时，实行班组自检、互检及工序之间的交接检制度，并做好记录，最后通过专职质检员的检验时，保证合格率达到100%，上道工序不合格不准进行下道工序。6、按施工组织及合同工期要求编制出总体施工进度时标网络计划和主要控制工期项目的施工时标网络计划以及关键路线、关键控制点，以书面形式下达各有关技术、质量负责人。7、实行工程项目挂牌制。每个工程项目部门口挂工程简介、施工单位、开竣工日期、项目负责人、技术负责人、质量负责人名牌。 8、实行质量文明记录制。要求各级质量专职人员，在施工管理过程中认真、如实做好施工日志的记录，详细填写单元工程质量检查评定表，做好工程质量检查验收资料的整理、存档工作。按有关规定认真填报工程质量月报，及时上报监理工程师和公司。（三）工程验收阶段的质量管理1、工程验收贯穿于工程施工全过程，对各工序、单元工程和分部工程的检查验收，严格执行班组自检、施工队复检、项目部终检的三检制，下级检验不合格不得交上一级检验，不准进行下一步施工，终检合格后申报监理工程师验收。对监理工程师确定的质量见证点、待检点，必须严格遵守各自职责，努力提高终检一次合格率。质量不合格的单元工程或发生质量事故的工程部位，应进行补强处理或返工，一般质量问题处理措施要报监理工程师审查，严重质量问题的处理方案同时要报现场办和质量安全处审查。对全部返工的工程必须重新进行验收和质量评定。对补强加固处理的工程，一律不能评为优良，未经处理的工程不得评为合格。2、隐蔽工程在覆盖前，应严格按规范、规程进行自检，全部合格后，向监理工程师提出书面申请，得到现场办和监理工程师检查验收签字后，方可覆盖。3、工程完工后，施工单位应提交监理工程师进行竣工预验，预验合格后向公司提交验收申请报告和竣工报告，水工建筑物至少要经过一个通水期检验后，由公司报请行业主管部门进行工程竣工验收。（四）工程维护期质量管理明家庄水电站工程质量维护期从工程竣工验收后至少为一年（或按合同规定）。在保修期内出现的工程质量问题，由原施工单位承担维修，所需费用由责任方承担。工程质量出现永久缺陷的，承担责任的期限不受维护期限制。第六章 材料、设备供应单位的质量责任和质量管理第二十四条 材料、设备供应单位质量责任（一）建立健全材料、设备采购、供应的质量保证措施和质量责任制；（二）按照合同规定，认真负责材料、设备的检验检测、监造和出场验收工作，对其提供材料、设备的质量负责。（三）建筑材料和工程设备应当符合下列要求：1、有产品质量检验合格证明；2、有中文标示的产品名称、生产厂名和地址；3、产品包装和商标式样符合国家有关规定和标准要求；4、工程设备应有详细的产品使用说明书，电气设备还应附有线路图；5、实施生产许可证或实行质量认证的产品，应当具有相应的许可证或认证证书。第二十五条 工程材料、设备质量管理（一）对用于工程建设的主要材料，公司对可能供货的厂家进行调查和综合考察后，通过招标择优确定供应厂家。设计单位可以根据设计的需要推荐工程选用材料及设备，但应遵循定型不定厂的原则。调查和考察的主要内容包括厂家资质等级和生产许可证书、质量体系状况及质量保证能力、质量检测手段、供货能力、产品性能以及采用标准、产品适用于本工程的试验论证资料及其在同类工程中的使用记录证明、质量历史及用户反映等，其中属新产品、新材料的还应提交国家有关部门的鉴定资料。（二）工程材料、设备的采购必须严格按设计技术要求及合同规定的质量标准进行，并应把保证工程材料、设备的质量放在采购工作的首位。严禁为追求降低成本以及为获取本企业经济利益而擅自降低质量标准，或向无生产资质和质量信誉不佳的厂家采购无质量保证的产品。（三）质量安全处要不定期到主要工程材料和设备生产厂家进行质量检查和产品抽样检测。对于发现的问题应责成生产厂家限期整改，必要时应终止采购合同。（四）工程材料进场后，施工单位应按合同及国家有关规定及时进行抽样试验检测，并将检验成果及采购单位提交的产品出厂质量合格证和其他有关资料报监理单位审查。监理单位也应进行监督性的抽样试验检测。未经监理单位允许的工程材料不得用于施工；被监理单位确认为质量不合格的工程材料必须立即清除出场，不得与其他合格的材料混放。 （五）进场工程设备由质量安全处组织施工、监理、设备制造厂、监造单位进行交接验收。设备交接验收内容主要包括：设备数量清点、外观检查、必要的检测以及设备制造竣工图纸资料的审核与移交。制造厂（或采购单位）在设备移交时必须同时提交符合合同及国家有关规定的并经监造单位审签的设备出厂竣工资料。（六）设备的交接验收不减轻、更不替代设备制造厂应负的质量责任。设备安装调试及运行中发现的并经监理单位确认的设备制造质量问题，仍应由设备制造厂家在监理单位确定的期限内予以处理。由此所发生的一切费用按相关的合同规定执行。第七章 工程质量的检查、验收与评定第二十六条 工程质量检查工程质量检查包括施工准备检查、施工过程检查、隐蔽工程和关键部位的检查、质量事故检查和验收签证检查等。施工过程中，各单位要按各自职责对工程质量进行严格检查。（一）施工单位要以工序检查为核心，严格执行班组自检、施工队复检和项目部专职质检员终检的三检制度，上道工序不合格不得进入下道工序。（二）监理工程师要以工序和单元工程质量检查为重点，加强事前检查和过程控制。对于隧洞开挖的布孔装药、喷锚支护、主体工程的砼浇筑、永久设备的安装以及渠道衬砌等重要工序、工程关键部位和关键环节，要严格实行旁站监理。并做好检查记录，发现问题应及时要求、督促施工单位纠正。（三）质量安全处、现场办以巡检、抽检为主，对工程施工质量实行全过程的检查。现场办每周对辖区工程项目的巡检不得少于两次，对工程重点部位和关键工序要安排技术人员进行蹲点检查；质量安全处每月要组织一次质量安全的专项检查活动。（四）公司每半年组织一次质量安全月和施工质量专项整治活动。质量安全处每月组织的质量检查和公司每半年开展的质量活动要严格按照附件二明家庄水电站工程施工质量检查评分办法进行量化考评，根据考评结果，对管理严格、质量优良的单位授予工程质量先进单位流动红旗；对管理不严、质量问题突出的施工单位实施返工、停工整顿、并处一定数额的违约金等处罚措施。（五）质量安全处、现场办及监理单位要不定期查阅施工单位的原始记录及检测数据，并对混凝土等工程进行抽样检测，对工程重点部位进行实体检测。施工单位必须接受公司、监理单位的检查及其下达的指令。第二十七条 工程验收 （一）单元工程验收。单元工程和各施工工序的验收，必须经施工单位三检合格后，报请监理工程师组织验收。监理工程师接到报验单后应及时组织验收，并签署验收意见。（二）隐蔽工程和工程关键部位验收。监理单位对隐蔽工程和关键部位进行验收时，应通知公司质量安全处、现场办、设代参加并签署意见。监理单位签署验收结论时，应充分考虑公司代表、设代的意见。（三）分部工程验收。分部工程验收由监理单位组织；由质量安全处、现场办、设代及专业监理工程师组成验收小组进行联合检查验收。参加验收的单位均应在分部工程验收签证上签字或签署意见，质量安全处签署验收结论。对重要的结构工程和工程关键部位在分部工程验收时，要进行现场实体检测。（四）监理单位和施工单位应高度重视工程的外观质量。对工程外观质量要严格按照水利工程外观质量检查评分表标准进行量化考核评分，工程外观质量达不到优良标准的，工程不得评为优良。对外观质量不合格的部位要进行返工处理、直至合格。（五）工程阶段验收和单位工程验收由公司组织相关部门成立验收委员会进行验收。第二十八条 工程质量评定（一）单元工程质量评定由施工单位质检部门按照明家庄水电站工程质量检