安康地方标准美丽乡村党建工作规范.doc

安康市地方标准美丽乡村党建工作规范编制说明标准起草组二一八年一月美丽乡村党建工作规范标准编制说明一、制订本标准的必要性近年来，基层党组织在平利县美丽乡村建设中引领广大干部群众不断进取，使群众生活环境、生活方式得到改观，文明风尚不断加强，党员在基层建设、产业发展、企业增效、群众增收等起到带头作用，彰显了基层党组织带领党员干部在美丽乡村建设中的决定性作用。为使美丽乡村的建设成果得以有效巩固和持续发展，充分发挥基层党组织在美丽乡村建设引领作用，更好的提高党建工作效率和质量，保证基层党组织充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。助推全面治党向基层延伸，推动党的各项工作落地落实；推进社会主义新农村建设和精准脱贫、精准扶贫；制定美丽乡村党建工作规范势在必行。二、标准编制的基本原则美丽乡村党建工作规范地方标准的编制是在遵循标准基本要素的基础上，立足平利现状，紧紧围绕上级党组织要求，结合平利县美丽乡村建设，本着规范性与实用性，科学性与可操作性相结合的指导思想，尽可能使标准结构合理，层次清楚分明，文字简单明了，通俗易懂，内容完整适用，主要遵从以下原则：1、规范性原则。本标准的整体结构形式按照GB/1.1-2009标准化导则第一部分：标准的结构和编写规则的规范性要求编制。2、适用性原则。实用、普适、兼容；定性与定量相结合。3、先进性原则。立足平利县现状，在严格遵循上级党组织的各项政策的前提下，如何搞好基层党组织建设，提升基层党组织水平，壮大党组织力量，基层党组织在美丽乡村建设中应发挥的作用。三、主要技术指标说明美丽乡村建设规范标准共分11章66条，涵盖了我县基层党组织建设中组织、队伍、制度、场所、工作运行等各个方面的要求。1、标准规定了以下内容和要求：目的：意在指导我县基层党组织建设和基层党组织在经济发展中的作用适用范围：适用于平利县农村基层党组织的组织设置、班子建设、党员队伍、组织生活、工作运行、经费保障、场所建设等方面的要求。术语及定义：着重描述了美丽乡村党建、三会一课、组织生活会、民主评议党员、四议两公开、第一书记的概念。2、主要技术指标确定依据： 根据中国共产党章程关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党农村基层组织工作条例等党内有关规定，采纳中共陕西省委组织部、陕西省质监局陕西省村级党组织标准化建设办法（试行）和安康市组织部关于基层党组织规范化建设的实施意见的指标，结合平利县实际，以建设农村基层党组织为主线，以实现“生态美、城乡美、产业美、风尚美、生活美”为目标，形成以标准化支撑农村基层党组织建设，发挥基层党组织引领美丽乡村建设的作用。本标准引用的主要文件有：中国共产党章程关于新形势下党内政治生活的若干准侧中国共产党农村基层组织工作条例中国共产党发展党员工作细则中国共产党党旗党徽制作和使用的若干规定陕西省发展党员工作规程（试行）陕西省村级党组织标准化建设办法安康市农村基层党组织规范化建设标准平利县村级干部任职补贴发放暂行办法平利县离任村干部生活补贴发放暂行办法美丽乡村建设规范 DB61/T922-2015美丽乡村建设规范 DB6109/ T233-2015 四、预期效益通过制定发布美丽党建工作规