安全经济学论文.doc

安全经济学应用与推广 学院：资环学院 安定09-2 姓名：周光龙 学号：200901031636 指导教师：陈海燕 吴立荣 安全经济学的应用与推广【摘要】 论述了安全经济学的概念与定义、安全经济学的研究对象、安全经济学的内容和任务、安全经济学的研究方法、安全经济学的特点、研究途径及安全生产与社会经济的发展、经济理论在安全管理中的应用。 【关键词】 安全经济学 安全经济学应用 安全经济学推广 安全生产0 引言 随着社会生产力的提高，国民经济的发展，许多危及人类生存、生活的事故，由自然现象转化为人袭自我制造事故。 在制造业高速发展的时期，往往出现事故频率高，安全事故频发，导致企业和社会蒙受巨大的经济损失和严重的人员伤亡， 使人们不得不研究在安全的前提下实现经济的发展，创立了安全经济学。融知识 1 安全经济学概述安全经济学是研究和解决安全经济问题的，因而它首先是一门经济学，但又不是一般意义上的经济学。安全经济学以安全工程技术活动为特定的应用领域，这决定了安全经济学又是与自然科学结合的产物。它是研究安全活动与经济活动关系规律的科学；它以经济科学理论为基础，以安全领域为阵地，为安全经济活动提供理论指导和实践依据。因此，安全经济学可以说是一门经济学与安全科学相交叉的综合性科学。从学科的地位来说，安全经济学既为安全科学丰富基本理论也为安全科学增添应用方法；从学科的属性来看，安全经济学是一门经济学与安全科学相交叉的综合性科学。从学科性质和任务的角度，安全经济学可定义为：安全经济学是研究安全的经济(利益、投资、效益)形式和条件，通过对人类安全活动的合理组织、控制和调整，达到人、技术、环境的最佳安全效益的科学。这一定义有如下几点内涵： 安全经济学的研究对象是安全的经济形式和条件，即通过理论研究和分析，揭示和阐明安全利益、安全投资、安全效益的表达形式和实现条件；安全经济学的目的是实现人、技术、环境三者的最佳安全效益；安全经济学的目标是通过控制和调整人类的安全活动来实现的。发展安全经济学的目的是与发展安全科学的目的相一致的。研究安全经济的分析理论和方法是安全经济学最基本的任务。2 安全经济学的研究对象科学是人类对现实世界认识成果的系统总结。任何科学都有自己的特定的研究对象，都是研究某种特殊运动形式或特殊矛盾的。正是有其研究对象的特殊性，才把不同的科学区分开来。安全经济学也有其自身的研究对象和自己的特殊矛盾运动。 概括地说，就是根据安全实现与经济效果对立统一的关系，从理论与方法上研究如何使安全活动(安全法规与政策的制定、安全教育与安全管理的进行、安全工程与技术的实施等)，以最佳的方式与人的劳动、生活、生存合理地结合起来，最终达到安全劳动、安全生活、安全生存的可行和经济合理，从而使人类社会取得较好的综合效益。 具体地说，安全经济学应研究如下几方面的问题：金1）安全经济学的宏观基本理论。研究社会经济制度、经济结构、经济发展等宏观经济因素对安全的影响，以及与人类安全活动的关系；确立安全目标在社会生产、社会经济发展中地位和作用；从理论上探讨安全投资增长率与社会经济发展速度的比例关系；把握和控制安全经济规模的发展方向和速度。2）事故对社会经济的影响规律。研究不同时期(时间)、不同地区(行业、部门等空间)、不同科学技术水平和生产力水平条件下，事故的损失规律和对社会经济的影响规律；探求分析、评价事故和灾害损失的理论及方法，特别是根据损失的间接性、隐形性、连锁性等特征，探索科学、精确的测算理论和方法，为掌握事故和灾害对社会经济的影响规律提供依据。 对 3）安全活动的效果规律。研究如何科学、准确、全面地反映安全的实现对社会和人类的贡献。即研究安全的利益规律。测定出安全的实现对个体(个人)、企业、国家，以及全社会所带来的利益，对制定和规划安全投入政策具有重要的意义，同时对科学的评价安全效益也是不可少的技术环节。对4）安全活动的效益规律。安全的效益与生产的效益具有联系，又有区别。安全的效益不仅包括经济的效益，更为重要是还包含有非价值因素(健康、安定、幸福等)的社会效益。这使得对安全效益的评定非常困难。为此，应细致地研究安全效益的潜在性、间接性、长效性、多效性、延时性、滞后性、综合性、复杂性等特征规律，把安全的总体、综合效益充分地揭示出来，为准确地评价和控制安全经济活动提供科学的依据。 金融知识 5）安全经济的科学管理。研究安全经济项目的可行性论证方法、安全经济的投资政策、安全经济的审计制度、事故和灾害损失的统计办法等安全经济的管理技术和方法，使国家有限的安全经费能得以合理使用，实现最大限度地发挥人类为安全所投入的人财物的潜力。3 安全经济学的内容和任务安全经济学的研究内容是相当广泛的。既有基础理论，也有应用理论，还有技术手段和方法。根据系统学和科学学的方法，我们把安全经济学的研究内容整理归类为安全经济学四层次结构体系： 学科层次学科理论与方法特征主要学科内容工程技术安全经济技术的方法与手段安全经济政策与决策；安全经济标准；安全经济统计； 金安全经济分配；损失计算技术；安全投资优化技术；安全成本核算；安全经济管理技术科学安全经济学的应用基础理论全经济原理；安全经济预测理论；安全经济分析理论； 对安全经济评价理论；安全价值工程；非价值量的价值化技术基础科学安全经济学的基础科学宏观经济学；微观经济学；数量经济学；系统科学；数学科学 金融知识 哲学安全经济观、认识论和方法论安全经济观；安全经济认识论；安全经济方法论从表中内容可认识到：安全经济学的哲学问题是确立安全经济观，确立安全经济学的立论基点，指明安全经济学的发展方向，提供安全经济理论的思想基础。安全经济学的基础科学是安全经济学理论和方法的根基和源泉。只有充分采用一般科学技术和一般经济学现有的理论、方法，安全经济学的发展才有基本的柱和依靠。在此同时，安全经济学也应发展符合自身学科需要的理论科学。 安全经济学的技术科学是安全经济学的应用基础理论，它研究和探讨安全经济的基本原理和规律，提出安全经济控制和管理的理论。只有充分地认识和掌握了安全经济客观规律，确立了安全经济学的基本理论，安全经济活动的指导与控制才会准确和有效。安全经济学的工程技术指安全经济活动或工作的方法和手段。安全经济学不仅仅是应用理论，更为有意义的是安全经济学的理论能指导安全工程技术的实践活动，使人类的安全活动符合客观实际的和必须遵循的经济规律。 综上所述，安全经济学的任务是：应用辩证唯物主义基本原理，以及系统科学和一般经济学的科学方法、理论，对人类公共安全，即职业、生活、生存活动中的安全经济规律进行考察研究；结合当代世界经济发展和中国现代化、工业化建设的具体实践，阐明社会主义市场条件下经济规律在安全活动领域的表现形式，探讨实现经济的安全生产(劳动)、安全生活、安全生存的途径、方法和措施；为国家、政府和企业提供科学制定安全方针和政策的理论依据，从而极大限度地保障人的身心安全、健康和社会经济发展，促进社会与经济的繁荣与昌盛。 4 安全经济学的研究方法研究安全经济学的基本方法是辩证唯物论的方法，其次还应重视如下研究方法：对 1分析对比方法。进行分析和对比是掌握系统特性及规律的基本方法之一。为此，要注重微观与宏观相结合、特殊与一般相结合的原则。只有从总体出发，纵观系统全局，通过全面、细致的综合分析对比，才能把握系统的可行性和经济合理性，从而得到科学的结论。安全经济活动所特有的规律，如“负效益”规律、非直接价值性特征等，只有通过分析对比才能获得准确的认识。2调查研究方法。认识安全经济规律，很大程度上应根据现有的经验和材料来进行，因此，调查研究是认识安全规律的重要方法。事故损失规律只有在大量的调查研究基础上，才能得以揭示和反映。对冲3定量分析与定性分析相结合。安全经济问题的数量关系分析和科学定量解决，是安全经济学发展的必然要求。由于受客观因素和基础理论的限制，安全经济领域有的命题是不能绝对定量化的，必须采取定量与定性相结合的方法，使获得的结论尽量合理和正确。4. 投入产出法(可靠性研究) 这种方法，就是从投入产出角度出发，研究安全成本与事故损失之间的关系。它主要建立了安全成本与事故损失两种经济消耗之间的函数关系。认为安全成本越高，事故损失越少；反之，安全成本越低事故损失越多。井以此来确定人类保证自身安全的经济负担总量。其函数关系为： B(S)： L(S)+ C(S) B(s)：安全经济负担函数； L(s)：事故损失函数； c(s)：安全成本函数。 安全成本和事故损失之和，即为人类的安全经济负担。安全经济最优化的目标， 就是使 B(s)取最小值。 这个最小值的寻找必须依靠大量的事故损失和经济投入数据。5 安全经济学的特点安全经济学是一门横跨自然科学和社会科学的新的、特殊的交叉学科。安全经济学从研究方法上讲，具有系统性、预先性、优选性；从学科本质上讲，具有部门性、边缘性及应用性。1系统性。安全经济问题往往是多目标、多变量的复杂问题。 2预见性。安全经济的产出往往具有延时性和滞后性，而安全活动的本质具有超前性和预防性特征，因而，安全经济活动应具备适应安全活动要求的预见性。3优选性。安全经济的决策活动应建立在优选的基础上。安全经济学应提供安全经济优化技术和方法。4部门性。安全经济学相对于一般经济学，具有部门的属性。5边缘性。安全经济学是安全的自然科学与安全的社会科学交叉的边缘科学。6应用性。 安全经济学所研究的安全经济问题，都带有很强的技术性和应用性。这是安全经济学为这种实践提供技术和手段。 总之，安全经济学的突出特色是，体现了安全科学的综合性、交叉性、基础性和边缘性，使学生跳出或避免单纯以技术或工程观点看问题、研究问题的误区和不足，从更广泛的视野和角度研究安全问题，保障安全。6 安全经济学的应用与推广事故的代价是高昂的，对整个社会而言，它是一种不断增长的沉重负担，而且对每个人的生活水平均有所影响。事实上，无论付费的中间机构是什么，事故的费用为整个社会的消费者承担。安全生产是一个经济问题，同时也是一个政治问题 道德问题。从政治上看，如果伤亡事故和职业病现象频繁的发生，则不但会严重的影响国民经济的顺利进行，甚至会造成社会不稳定和不良的国内外影响。例如，印度的博帕尔毒气泄漏事故。从经济上看，与各类伤亡事故和职业病有关的经济损失令世人震惊。据估算，世界各国的国内生产总值平均约有4%用于补偿与工伤和职业病有关的费用。在中国，每年仅因工伤和尘肺病造成的直接经济损失达数十亿元。从法律上看，我国劳动者的职业安全卫生受中华人民共和国宪法中华人民共和国安全生产法和中华人民共和国劳动法等法律法规的保护。从社会道义及价值取向上看，保护人的安全健康也就是保护人的基本权利。人的安全健康是有价值的，而对人造成的职业上海损失却是无法估量的。因而，从广阔事业思考这个问题，不能不是我们考虑和认识到安全经济学研究的意义。l 安全生产是经济发展的重要前提现代安全经济学。三角形理论。认为：经济为两条边，安全是一条底边，没有底 边的支撑，形成不了这个三角形。经济发展再快，没有安全就构不成稳定的三角 形。可见，安全不仅是人类生存的需要，而且是经济发展的前提。一是安全生产 保护生产力。生产力三大要素中，人是最具决定性的因素。人类自有生产活动便 存在事故隐患。安全生产的本质是不断消除隐患、遏制事故，保护劳动者的生命 安全健康，所以，安全生产始终是保护生产力的一项不可缺少的工作。二是安全 生产发展生产力。研究表明，安全生产对经济发展有巨大的贡献率，且行业风险 越高贡献率也越高。低危行业为15 ，一般危险性行业25 ，而高危行业 达7 ” 生产是一种复杂的物质转换活动， 。 活动过程中会遇到各类事故隐患。 安全生产通过排治隐患遏制事故，用尽量少的劳动消耗和物质消耗，生产出更多 符合社会需要的产品，无疑促进了生产力的发展。2 经济发展是安全生产的根本保障安全生产需要的大量投入有赖于经济发展的支撑。事故是工业化进程带来的产 物，用马克思的话来说就是“自然的惩罚”。而事故状况与经济发展水平密切 相关，发达国家走过的路证明了这一点。20世纪60年代，日本在工业人口仅5000 万情况下，年事故死亡约60OO人；二战前，美国煤矿每年死亡人数都在2000人以 上，德、英、法等国情况类似。众多国家的经验表明：当一个国家人均GDP在5000 美元以下时，经济高速发展一般难以避免事故增加，且大幅波动；人均GDP达1 万美元时， 事故下降， 波幅很小； 人均GDP在2万美元以上时， 事故得到有效控制。 目前，我国人均GDP不足1000美元，这就决定了经济增长一般需要付出一定代价。 安全生产必须依靠经济发展加大投入。一定的安全投入必然获得相应的安全产 出，这是基本经济规律。发达国家安全投入一般占GDP的33 ，而我国安全投 入不到GDP的1。 长期以来， 我国安全生产技术费用从企业更新改造资金中提取， 不同行业一般比率规定为10一20 。但实际提取比率远低于这个标准，以致 在新建项目中对配套安全设施随意削减。 安全投入不足使我国安全生产水平存在 很大差距。 以煤矿百万吨死亡率为例， 2002年， 美国为0 017(死27人)， 波兰0 23， 印度05，俄罗斯07，而我国即使是设备条件相对较好的国有重点煤矿也高达 1257。从长远角度看，要减少事故还得加快经济发展。3 安全效益规律在安全经济学中的表现从经济学观点看，效益是价值的实现，或价值的外在表现，因此，从某种意义上 讲，效益就是价值。安全效益是指通过安全水平的实现，对国家、集体、个人所 产生的效益。安全效益的实质是用少量的安全投资，提供尽可能多的符合全社会 需要和人民要求的安全保障。安全活动在获得满足安全需要的基本前提下，说需 投入的资本、劳动等的多少，安全的经济效益就越高。 在一定的技术水平下，安全效益=减损效益+增值效益+安全的社会效益（含政治 效益）+安全的心理效益（情绪、心理等）。在安全效益的四个组成成分中，四 者是相互依存的，只有同时达到最大，安全效益才能最大化。但在实践中，四者 并不能达到理想中的最大化，其最大值是相对一定技术水平而言的。4 安全给企业带来怎样的经济效益安全经济学研究的结果认为，安全的效益可从两方面来评价：(1)安全管理通过 防损、减损(减少人员伤亡、职业病负担、事故经济损失、环境危害等)而直接产 生经济利益，因为事故造成的损失最终体现在生产成本方面；(2)安全的增值效 益，即通过安全对生产的“贡献率”来评价，安全管理在维持生产正常运行的过 程(经济增值过程)中，保障了生产力的诸因素，调节了生产关系，更为重要的是 保护和激发了劳动者的创造力，从而间接地发挥了社会效益的增值作用。 计算安全的 “防损减损” 效益并不容易。