美国的联邦制(公开课)

3 1美国的联邦制 复习导入 中央与地方的关系 第一种 中央的权力来源于地方 地方让渡了一部分权力给中央 使中央具有了某些权力 第二种 地方的权力来源于中央 中央赋予地方一些权利 地方在中央授权下行使自己范围内的权力 联邦制 单一制 一 从邦联制到联邦制 一 从邦联制到联邦制 一 从邦联制到联邦制 二 美国联邦制的特点 二 美国联邦制的特点 联邦政府 州政府 分享政治权力 宪法 列举的权力 及引申出来的权力 保留的权力 及处理本州范围内事务的权力 美国宪法 联邦 州 列举的权力及根据最高法院解释可以从中引申出的权力 未授予合众国 也未禁止各州行使的权力 由各州或由人民保留即保留的权力 规定 规定 分享政治权力不得任意干涉 行使 行使 涉及全国性事务的权力 包括最高立法 行政和司法权 征税 借债 发行货币 管理对外贸易和州际贸易 国防和外交权 宣战权 接纳新州加入联邦 管理国籍 缔结条约和联盟等等 处理本州范围内公共事务的权力 包括制定州宪法法律 州内征税 管理州内的各类产业 交通 卫生 教育 福利 婚姻 贸易 一般的民刑案件 组织警卫力量和维持治安等等 控制污染 保护消费者 负责公共设施 负责健康及公共安全 税收 二 美国联邦制的特点 联邦政府 州政府 分享政治权力 在各自的权力范围内享有最高权力 宪法 列举的权力 及引申出来的权力 保留的权力 及处理本州范围内事务的权力 设有最高立法 行政 司法机关 有统一的宪法和法律 是国际交往的主体 不能任命州政府的官员 不能监督 考核州政府的施政行为 有自己的立法 行政 司法机关 有自己的宪法和法律 不得干涉联邦事务 1 华盛顿政府 1787年宪法 州与国家政府之所以可以对同一地域 同一人口同时行使权力 是因为它们的着重点不同 州注重于地方事务 国家注重于更广泛的问题 美国试验的政府形式是 让州与国家政府作为互不相关的独立实体并存 各有宪法 各有自己的法律体系 各自具有自己的权限范围 在各自权限范围内行使最高权利 2 布什政府 在纽约这个社会治安问题严重的老大州 有一个严格的枪枝管理法 而俄勒冈和西部其它各州则没有 关于使用酒精饮料的立法情况 各州乃至诸城市都不一样 它们均按其本州或本市的习惯来决定具体的管制办法 施瓦辛格当选加州州长也由本州人民自行决定 材料分析 思考 这两段材料反映了美国联邦制的哪些特点 二 美国联邦制的特点 联邦政府 州政府 分享政治权力 在各自的权力范围内享有最高权力 联邦地位高于州 宪法 列举的权力 及引申出来的权力 保留的权力 及处理本州范围内事务的权力 联邦宪法或法律在全国范围内适用 州的宪法或法律 不得与联邦宪法或法律相抵触 设有最高立法 行政 司法机关 有统一的宪法和法律 是国际交往的主体 不能任命州政府的官员 不能监督 考核州政府的施政行为 有自己的立法 行政 司法机关 有自己的宪法和法律 不得干涉联邦事务 易错点提示 1 虽然联邦的地位高于州 但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系 而是在各自规定的权限范围内都享有最高的权力 相互间不得进行任何干涉 2 不能认为联邦和州根据宪法的规定 在各自的权限范围内都享有最高权力 两者的地位就是平等的 联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位 评析 有人说 美国的联邦制是特定历史环境下的选择 所以是适合美国国情的最好的国家结构形式 请对此进行简要评析 三 美国联邦制的利弊 1 优点 在保持联邦是一个强大 统一国家的同时 确保州的灵活性和创造性 2 弊端 效率不高 联邦政府与州政府之间相互扯皮 推诿 各州政府之间各自为政 三 美国联邦制的利弊 美国各州政府各自为政 以车牌为例 除了尺寸统一以外 每个州都有不同的设计美国各州的车牌上根据车辆总数 有7个字码的 也有6个字码的 排列完全按自己州的需要 如果一个人跨州搬迁 所带车辆要在一定时限里在新的居住州重新登记 换新车牌才算合法 阿拉斯加州车牌 爱达荷州车牌 2005年9月15日 卡特里娜 飓风袭击美国 美国遭受有史以来最严重的自然灾害 造成上千人死亡 经济损失约1500亿美元 是 11 灾难中经济损失的 倍多 受灾最严重的是路易斯安那州的新奥尔良市 华盛顿邮报 月 日透露 布什政府曾在 日向路依斯安那州州长布兰科发出最后通牒 要求他将新奥尔良市撤离行动的指挥权交给联邦政府 以便联邦政府统一管理当地警察和国民警卫队 然而 布兰科为了州政府的独立性竟拒绝了布什的要求 在飓风袭击后的第三天 大批国民警卫队仍未到达新奥尔良市进行救援 新奥尔良市的那金市长 面对电视镜头强烈批评布兰科州长和布什总统不了解实情 动作缓慢 而布兰科州长和布什总统则相互推卸责任 试结合上述材料分析美国联邦制具有哪些特征 请评价美国联邦制的利弊 美国联邦制的最大优点在于 在保持联邦是一个强大 统一国家的同时 确保州的灵活性和创造性 最大的弊端是效率不高 联邦政府与各州政府之间各自为政 由于联邦和州两级政府分权管理 相互间不得干涉 面对飓风灾害来临时 市长 州长和总统之间不能有效协调 整个救援工作处于低效运转之中 致使造成了巨大的生命和财产损失 联邦制的特点 在美国的联邦制下 联邦和州政府分享政治权力 在