我国环境现状的及采取措施.doc

1我国环境现状及应对措施环境是人类生存和发展的基本前提。环境为我们生存和发展提供了必需的资源和条件。环境问题不是一个单一的社会问题，它是与人类社会的政治经济发展紧密相关的。环境问题在很大程度上是人类社会发展尤其是以牺牲环境为代价的发展的必然产物。在我国，保护环境是我国的一项基本国策，解决全国突出的环境问题，促进经济、社会与环境协调发展和实施可持续发展战略是我们面临的重要而又艰巨的任务近十年以来，在经济快速增长的情况下，全国环境质量总体保持稳定。单位产品的污染物排放量逐年下降，国家控制的主要污染物排放除二氧化硫外增长趋势得到初步遏制，生态保护和建设得到加强。一批环境与经济协调发展的示范城市和地区，出现了经济快速增长、环境质量不断改善的局面。但我国是个世界大国，任何一个微小的问题乘以13亿都将变得非常巨大，虽然目前取得了一定环保成就，但环境问题仍然十分突出，其主要表现在： （一）大气污染2011年，世界卫生组织公布了世界1082个城市2008-2010年可吸入颗粒物年均浓度分布，我国32个重点城市参与排名，最好的是海口，排名814位，其余均在890位以后。国内32个城市的PM10平均浓度为94g/m3，而排名前十的城市仅为7g/m3，前者是后者的13.4倍。2013年以来，“雾霾”更成为了我国当之无愧的年度热词之一，国内25个省100多个大中城市被雾霾所困扰，全国平均雾霾天数达到29.9天，较往年同期偏多9.43天，创52年之最,且持续性霾过程增加显著。从空间分布看，华北、长江中下游和华南地区呈增加趋势，其中珠三角地区和长三角地区增加最快，广东深圳和江苏南京平均每年增加4.1天和3.9天。中东部大部地区年雾霾日数为25100天，局部地区超过100天。此外，大城市比小城镇的增加趋势更为明显，还呈现雾霾天气持续时间多、范围广、影响大、污染重等特点。在2014年3月全国城市空气质量口报统计的161个城市中，空气质量为优的仅占3%，而污染空气占57%，绝大部分城市笼罩在大气污染之下。（二）水污染我国是一个干旱缺水严重的国家。人均淡水资源仅为世界平均水平的1/4、在世界上名列110位，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。据监测，全国废污水排放量由1980年的315亿吨增加到2002年的631亿吨。多数城市地下水受到一定程度污染，并且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和健康。2013年3月上海黄浦江松江段水域出现了大量漂浮死猪的情况，出现的漂浮死猪来自于黄浦江上游的浙江嘉兴，且死猪事件中的死猪数量不断增加。2013年3月12日，上海已累计出动打捞船只233艘，共打捞死猪5916具，造成了严重的水污染。而2014年4月10日兰州发生自来水苯含量超标事件，严重影响了居民生活。 （三）耕地面积减少2010年联合国食物权特别报告员德舒特表示，中国自1997年以来已经丧失了820万公顷耕地。目前中国37%的土地在退化，人均可使用土地面积是世界平均水平的40%。就土地沙化和水土流失而言，全国草场严重退化的面积约7300万公顷，退化率从70年代的16%上升到37%，退化面积平均每年以67万平方公里的速度在递增，牧草单位面积产量下降了1/3到1/2，草地沙化面积已超过150万平方公里。同时我国每年的土地流失量惊人，水土流失的重点地区集中在大兴安岭一太行山一雪峰山一线以西，青藏高原及蒙新十旱区以东的地区，这是我国生态环境的脆弱带。 （四）农业生产产生的污染目前我国农村污染的主要途径有化肥污染、农药与农膜污染、畜禽养殖污染、生活垃圾污染和乡镇企业污染等。在农业生产活动中，由于大量施用化肥造成土壤肥力持续下降，农民为维持农田生产能力更加依赖于增施化肥从而加剧了农村环境污染的程度。同时加上农药使用超量，农膜回收率低分解慢，许多畜禽养殖户只注重收益不考虑环境，农村居民将日常生活中产生的垃圾随意排放，乡镇企业的污染物处理能力差、环保意识薄弱等使农村环境污染日益严峻。 环境问题虽自古有之，且随着社会生产力的发展而产生发展的，但不同的历史时期其环境问题各不相同。依据历史时期的不同，我们可以把环境问题分为两种，一种是传统意义的环境问题，这主要是指在工业革命以前人们对自然资源的不合理开发、利用所导致的环境破坏和资源浪费；另一种就是现代意义上的环境问题，它是指在工业革命之后，随着工农业变速发展和城市化，造成了除了上述自然资源的破坏加剧外，还引起了“三废”（废气、废水、废渣）污染、噪声污染、放射性污染和农药污染等更加严重的环境问题，其污染的广度、深度已大大超过了从前所引发的大量的“环境公害”事件。而环境问题在我国却尤为突出，究其原因应该说是多方面的，既有自然地理因素，亦有经济、人文社会等因素，此外我们国家的具体国情又使其具有特殊性，其主要原因表现在以下方面： （一）司法方面 自工业革命以来，世界上各个国家经过了工业化和城市化的大规模迅速发展，尝到了环境污染和生态恶化的苦果之后，才充分理解了恩格斯的生态观思想。面对世界环境污染问题的严重性，各国纷纷出台有关环境保护法律。自改革开放以来，我国环境立法虽取得了不错进展，但执法力度不强，使得立法如同虚设，环境污染日益加剧。 （二）民众方面 从公众参与意识和态度来看，公众的环境意识水平有待提高。公众虽然具有了一定的环境意识，对自身的环境问题较为关心，但是对环境问题的解决却依然表现出“政府依赖性”。即认为环境保护是政府职责而非个人义务对环境保护不参与、不奉献，民众心理普遍存在着想拥有一个好的环境却不愿意为此有所付出的心态。同时公众的环保意识及态度不高。只有不足13的公众愿意在购物时考虑环保因素并愿意为了环保而接受较高的价格。 （三）农村方面在农业生产过程中产生的化肥污染，农业污染，农膜污染等都是造成环境污染的重要原因。同时过度放牧，围湖造田，砍伐森林等给生态造成了严重伤害，使水土大量流失，造成沙漠化加剧。还有农村居民生活产生的垃圾处理不当，乡镇企业污水处理能力差环境保护意识薄弱。 （四）监测方面在一些工业比较发达的国家，环境监测工作已经发展了六、七十年。与这些发达国家相比，我国的环境监测工作起步是比较晚的。环境监测存在的问题有：资源的配置不合理；环境监测的队伍不够完善；监测技术有待提高。人类共同寄居的地球和共同享有的天空是不可分割的整体，大自然从来不欺骗我们，欺骗我们的永远是我们自己。环境是人类赖以生存的基础，如何正确处理人与自然的关系，实现科学发展是改革和复兴道路上不容忽视的主题，我们必须采取行动保护环境，保护我们的地球。 （一）加强司法1. 立法体系还需完善。应强化环境保护的立法与司法解释，即采取立法层面的环保强化措施，完善环境刑法保护，加大对刑法司法的解释。 2.保护环境尚需努力推进的工作：增设相关的罪名；加大对破坏环境类犯罪的处罚力度；严格环保司法；强化行政执法。 （二）提高民众参与度1. 加强公民教育，提升公众的环境保护素养。充分发挥新闻媒介的舆论导向作用，培养广大人民群众自觉保护环境的理念。倡导和践行资源节约环境友好的生产生活方式，达到人与自然的和谐。2. 转变思想观念，提高公众的环境责任意识。要树立高度的社会责任感。让公众成为环境管理、环境保护、环境治理的主人翁，而不是旁观者。3. 推行环境信息公开，保障公众环境知情权。4. 完善公众参与制度，拓宽公众参与途径。 （三）农业污染的防治措施 1.利用循环经济、发展生态农业。 2.完善农村环境污染防治协调机制。 3.加强农村环境污染防治技术支撑体系建设。 4.加强公众参与机制建设。 （四）环境监测的发展对策1. 提高环境监测的质量。积极研究环境监测的技术，保证环境监测的质量，总结保证环境监测质量的方法，对它进行不断地修改和完善，保证它的可行性。2.提高基层监测站的监测能力。3.加强环境监测工作