《总部经济学习汇报》PPT课件

总部经济学习汇报 财政审计局 学习大纲 一 总部经济思想二 总部经济形成与发展的背景三 城市总部经济发展能力评价指标体系四 总部经济发展成功案例五 发展园区总部经济的几点思考 一 总部经济思想 一 总部概念 总部是指企业组织结构中承担管理 研发 营销 投融资 采购等全部或其中几种职能的组织机构的统称 分类 职能型总部 为了把一些职能独立 如研发中心 营销中心 采购中心等地区总部 为了加强对不同地区的管理 如欧洲总部 亚太总部 中国区总部等 二 总部经济 1 概念 总部经济是指某区域由于特有的优势资源吸引企业总部集群布局 形成总部集聚效应 并通过 总部 制造基地 功能链条辐射带动生产制造基地所在区域发展 由此实现不同区域分工协作 资源优化配置的一种经济形态 总部经济理论不仅适用于制造业 而且使用于服务业等其他行业 2 内在机制 企业按照总部经济的模式进行空间布局 把总部布局在发达的中心城市 而将生产加工基地布局在欠发达地区 不但能够使企业资源配置综合成本降低 而且使得总部所在的中心城市密集的人才 信息 技术 资本等得到最充分的效能释放 同时使得加工基地所在的欠发达地区的土地 原材料 一般劳动力得到最大限度的发挥 因此 总部经济是一种能够实现企业 总部所在区域 生产加工基地所在区域 三方 利益都得到增进的经济形态 3 总部经济促进城市发展的作用 创新中心城市与中小城市分工合作原有经济模式主要研究城市群内部不同规模城市间的分工与合作 多侧重于城市间不同产业间的分工和基于同一产业的产品 工艺 零部件等的配套与合作 总部经济模式突破原有局限 提出不同城市之间功能分工与功能配套的新理念 是一种基于功能链的分工与合作模式 优化中心城市与中小城市之间的资源配置一个城市的产业结构应该按照其要素禀赋结构来确定 资本相对稀缺 劳动相对充裕的城市应该选择劳动密集型产业 相反选择资本密集型产业 在总部经济模式下 企业把具有财务结算 投融资 市场营销 技术研发以及人力资源管理等职能的总部机构 迁移到具有良好基础条件和服务环境的中心城市 把生产制造环节在具有比较优势的中小城市 促进不同区域优势资源的优化组合 例如上海将先进制造业的产业链延伸至周边的嘉兴 嘉兴市主动加强与上海等地支柱产业的配套协作 成为上海等地企业重要的零部件供应基地和支柱产业的制造车间 配套单位和出口基地 丰富的高端战略资源 中心城市 密集的常规资源 中小城市 增强中心城市对中小城市的辐射带动效应中心城市与周边中小城市建立产业链不同功能环节的分工与合作 将中心城市丰富的科技 信息等资源以及技术创新成果和先进的管理理念 通过技术转让 信息传播 资本输出等多种方式 不断向周边中小城市的制造基地辐射 总部经济对欠发达地区的意义主要体现在以下几个方面 产业集聚效应 劳动就业效应 税收贡献效应 消费拉动效应 例如 上海的辐射效应深刻影响着苏锡常等周边城市的经济发展 而这些城市的工业和服务业向外扩散 又促使周围小镇迅速发展 提升城市群的综合竞争力第一 提升城市群经济发展能力 对于中心城市而言 企业总部具有占地面积小 单位面积的增加值 税收等指标高 例如 2008年北京总部经济占经济总量的比重达40 2007年北京CBD 商务中心区 每平方米税收超过1000元的楼宇有20座 对于中小城市而言 通过发展生产制造基地 直接增加当地经济总量 例如 首钢投资100亿元在廊坊建立装备制造业基地 到2010年 实现年销售收入206亿 利税19 7亿 北京CBD是摩托罗拉 惠普 三星 德意志银行等众多世界500强企业中国总部 也是中央电视台 北京电视台传媒企业的新址 是国内众多金融 保险 地产 网络等高端企业的所在地 也拥有众多微型信贷服务机构 是金融工具的汇集之处 同时又是无数中小企业创业和成长的摇篮 第二 提升城市群的自主创新能力 企业的研发创新主要由总部承担 创新成果产业化过程在生产制造基地完成 这样创新分工 实现了总部所在城市向生产制造基地所在城市的创新成果辐射 构建创新合作体系 例如 廊坊每年引进的500项科技成果 大约有75 来自北京 天津两市的技术转移 4 总部经济特点 知识性 企业总部集中了企业价值链中知识含量最高的区段 研发 营销 资本运作 战略管理等 属于高度密集的知识性劳动 集约性 企业按照收益最大化原则布局产业空间结构 最大限度取得中心城市服务业发达 智力资源密集的优势 最大限度利用了生产基地土地 劳动力 能源等要素优势 形成产业配套 最大限度地降低了成本 层次性 总部经济模式在不同城市 不同区域 其产业 功能 规模都各不相同 具有全球总部 地区总部 国内总部以及行政总部 营销总部 研发总部等多种层次 从而充分发挥不同地区的资源优势 形成不同城市 不同区域之间的合理分工与合作 延展性 总部经济形成了第二产业与第三产业之间的经济链条 不但能够实现二产向三产的延展 而且能够实现知识性服务业向一般性服务业的延展 辐射性和共赢性 在总部经济这种模式下 可以通过总部 加工基地链条实现中心城市的信息 技术 人才等区域资源向欠发达的区域辐射 增强中心城市对周边地区的带动能力 实现不同资源优势的区域之间通过功能链不同区段的再分工进行合作 实现共同发展 二 总部经济形成和发展的背景 20世纪90年代以来 伴随着信息技术革命的兴起 知识成为推动世界社会 经济 文化发展的重要引擎 创造和应用知识的能力和效率成为影响一个国家和地区综合竞争力的重要因素 标志知识经济时代的来临 一 知识经济的深刻内涵世界经济合作与发展组织 OECD 第一次提出知识经济的概念 它是建立在知识和信息的生产 分配和使用之上的经济 这里所指的知识包括人类迄今为止所创造的所有知识 其中科学技术 决策和管理方法是最重要的部分 知识经济的主要特征包括生产者劳动智力化 经济发展可持续化 支柱产业高技术化 社会组织信息化等 技术 信息 人才等知识要素越来越成为经济增长 社会发展 企业增长的关键性要素 二 知识要素区域分布不均衡产生总部与制造基地空间分离的需求随着城市化进程的加深 信息 技术 人才等知识要素在不同地区间额流动性日益加强 欠发达地区 中小城市由于发展阶段与大城市相比存在较大差距 对知识要素特别是对高素质人才的吸引力较弱 同时 中心城市规模急剧膨胀 使土地资源严重紧缺 劳动力成本不断提高 交通和环境压力日益加大 面对知识要素区域分布不均衡的矛盾 一些企业尝试将总部和生产制造基地分离布局 把总部和研发 营销等高端环节布局在大城市特别是中心城市 而把生产制造基地布局在中小城市 如杉杉集团总部从宁波迁往上海 联合利华生产基地从上海迁往合肥等 三 信息技术的发展使总部经济模式更具普遍性随着信息技术的发展 特别是网络技术和通讯手段的发展与广泛应用 大大降低了总部与制造基地空间分离导致的组织管理成本 信息成本和市场交易成本等 总部与各地区分支机构 制造基地等能够保持及时的信息沟通 现实发展需要一种新的经济学理论对企业总部在中心城市集群布局 对区域资源配置所产生的深刻影响及内在规律给予理论指导 总部经济理论应需而生 三 城市总部经济发展能力评价指标体系 一 评价指标 二 全国35个主要城市总部经济综合发展能力排名 三 城市总部经济发展能力划分为四大能级第一能级 综合得分 70 在吸引跨国公司特别是世界500强地区总部以及国内大型企业集团全国性总部方面有较为明显的优势 第二能级 50 综合得分 70 发展总部经济的整体能力相对较弱 各分项指标存在一定的不均衡性 如青岛的研发能力 成都的开放程度 天津的政府服务等与各自总部经济发展综合能力相比 较为靠后 各城市应在充分发挥特色和优势的同时 逐步对薄弱环节加以完善 第三能级 40 综合得分 50 分项指标存在很大不均衡性 只有个别指标的排名相对靠前 该能级城市适合发展一些跨国公司在中国设立的分支机构 城市本土企业总部以及国内大企业集团的区域性总部或职能性总部 第四能级 综合得分 40 发展总部经济的条件还不够成熟 应不断完善发展总部经济所需要的各项条件 目前可考虑适当发展一些省域范围的本土总部企业 四 总部经济发展成功案例 案例一 鼓楼区鼓楼区是江苏省 南京市最重要的政治中心 文教中心和商贸中心 但是城区面积仅26 62平方公里 占南京市的1 248 空间狭小 资源短缺是制约经济发展的主要瓶颈 为此2002年 鼓楼区提出了 区域空间有限 科学发展无限 的战略思路 将发展总部经济作为优化结构 提升竞争力的重要支点 经过几年的努力 培育壮大了像苏宁 金盛等一批本土总部企业 吸引壮大了像松下 朗讯等四十多家世界五百强企业地区总部或分支机构 迅猛发展了像联创科技 中国电子科技集团南京第14研究所等一批科技型总部企业 2008年鼓楼区总部企业实现税收26亿元 占全区财政收入47 鼓楼区发展总部经济的战略 通过科学规划 完善城区空间布局 打造消费性服务业集聚区 生产性服务业集聚区 科技产业集聚区 文化产业集聚区等 利用自身科教人才 历史文化 行政等资源雄厚以及专业化服务体系完善等特点 吸引结算中心 采购中心 研发中心落户 创新手段和载体 鼓励本土总部企业大步伐走出去 依托国家对外战略项目 积极鼓励企业开展海外投资 支持境内具有自主知识产权 自主品牌的商品出口 完善对总部企业的服务 案例二 大连高新区2009年 高新区新增企业近500家 吸引了一批国内外大企业的研发 管理 服务等 后台总部 落户 在金融后台服务方面 Infinity基金 鼎鑫基金 德同资本 百年人寿等基金类项目签约 汇富东方结算中心和联合担保全国结算中心 结汇中心及后台服务中心等相继入驻 在航运物流方面 中海集运针对欧美客户的单据和数据服务中心已转至大连 在制造业方面 为我国核电提供重要装备的沈鼓已决定在高新区设立研发中心 2010年2月10日 随着欧力士软件园和中国运载火箭技术研究院大连航天科研试验保障中心相继落户高新区 总部经济规模逐渐增大 高新区发展总部经济的战略 建立总部经济园 加快构筑以绿色和低碳经济为方向 高端服务业和高端制造业 双轮驱动 的现代产业体系 打造两个千亿级产业集群 加大对外开放力度 创新招商方式 要连通世界500强企业和国内大型企业网站 建立与商务部和驻外使领馆的联系 密切关注知名企业的产业动态和投资方向 利用各种渠道宣传高新区的招商引资优惠政策 使更多的投资商了解高新区 钟情高新区 完善区内发展总部经济的服务配套设施 加大园区内为企业总部服务的金融 信息 会计 法律 技术开发 产品营销等服务产业的发展 不断总结实施 研究生集聚 工程的经验来吸引高端人才 优化发展总部经济的人才环境 积极推进 高层次科技技能人才集聚工程 五 发展园区总部经济的几点思考 1 人才政策 对在软件园总部集聚区工作的创业领军人才给予创业资金 50 150万 对技术人才 管理人才 具有硕士学位和博士学位的给予不同的生活补贴 引进境外高质量培训机构 建立留学生孵化园 给做出贡献的留学生免费提供住房 为园区服务五年以后无偿过户产权 对在产业园服务3 5年以上的有突出贡献的人才 奖励一套单身公寓 与培训企业 高校软件学院等合作 提供实习实践的机会 给应届毕业生提供工作岗位 对总部企业聘用的外地员工 在落户 子女就学等方面给予便利 2 资助政策对新注册或新迁入的总部企业 按照注册资金分不同档次给予一次性资金补助 例如 北京对新注册设立的 注册资金在1亿元以上的地区总部 按不同档次给予资金补助 补助分3年发放 上海对在本市新注册或新迁入的地区总部 给予500万元分三年40 30 30 的比例发放开办资助 3 土地政策 经认定的总部企业 在符合园区整体规划的前提下 可以优先安排土地供应 为满足总部企业需求 鼓励企业建设集研发 办公 酒店 商业为一体的总部大楼或总部园 每亩地给予价格优惠 4 房屋政策自建或购买办公用房 北京 深圳 青岛一次性给予每平方米1000元补贴 原则上补贴不超过5000平方米 济南 达到3000平方米以上的 一次性每平方米100元补贴 湖滨新城 若自建按200元 平方米分5年予以补贴 每年按40元 平方米补贴 若购买按150元 平方米分5年予以补贴 每年按30元 平方米补贴 租用办公用房上海 连续3年租金补助 第一年补助租金30 第二年20 第三年10 青岛 租用3年以上的 一次性每平方米500元补贴 深圳 按实际租价的30 给予一次性补助 湖滨新城 按60元 平方米分3年予以补贴 每年按20元 平方米补贴 软件与服务外包产业园 经认定的地区总部或职能型总部自建或购买办公用房的 一次性给予每平方米200元的补贴 享受补助的办公用房 5年内不得对外出售 出租或改变其他用途 经认定的地区总部或职能型总部租用办公用房的 一次性给予每平方米80元的补贴 享受补助的办公用房 3年内不得对外出售 出租或改变其他用途 5 完善综合服务功能 建设信息平台 建立总部企业信息库 高层管理人员信息库 政府职能信息库 实现信息共享 定期向总部企业发布本区发展规划 重大政策 重大项目投资信息等 推进政务公开 商务公开 定期举办 总部企业家座谈会 加强与企业的对话沟通 及时提供有效服务 构建信息发布中心 定期举办行业会展 加强配套设施建设 加快商务大厦 写字楼 酒店式公寓 商业街等商务设施建设 利用软件园科技优势 提高楼宇的智能化条件 同时 加快银行 大型超市 医院 学校 汽车站等汇集 为企业员工营造舒适便捷的人居环境 提供帮办服务 帮助企业做好市场调查 项目申报 包装 宣传 销售 中介咨询 和争取资金等工作 解决企业开拓市场