市环保局优化发展环境工作方案.doc

市环保局优化发展环境工作方案为认真贯彻全市改进机关作风、优化发展环境工作会议精神，落实关于2011年进一步优化发展环境的实施意见，切实加强政风行风建设，树立环保部门的良好形象。结合我局实际，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽工作全局，以“积极转方式、精心调结构”为根本出发点，以解决损害群众利益和发展环境的突出问题为重点，严格落实责任，强化监督检查，深化源头治理，加大惩处力度，为顺利实施”十二五“规划、促进经济社会又好又快发展提供强有力的支持和保障。二、工作任务目标进一步转变行政职能，提高工作效率，推进政务公开，规范行政行为，完善行政执法运行机制，提高公务人员和执法人员素质，严格各项制度规定，提高依法行政和为经济建设服务的水平。1、转变机关作风、提高办事效率。提高项目环评审批效率，市级审批的建设项目环境影响评价报告书、报告表和登记表，以及竣工项目报告书、报告表和登记表的验收审批，符合受理条件的，分别在15、5、2个工作日内办理；排污许可证审批、危险废物经营许可证初审在7个工作日内办理；服务性环境监测，一般监测数据7个工作日内出具监测报告。对市政府确定的重大投资项目实行“绿色通道”制度，坚持环保提前介入，为企业提供快捷服务。2、推行政务公开，坚持依法行政。对行政审批中的事业性收费、行政处罚等的法律依据、办事程序、审批时限、审批结果等一律向社会公开，将建设项目环评审批结果、“三同时”验收情况及时在主要媒体及环保网站公布。3、规范涉企检查、收费以及罚款行为。加强对企业检查的管理，实行联合执法和联动机制，不得在进行多头检查、重复检查。规范行政处罚自由裁量权和执法程序，依法征收排污费并定期进行公示，保障企业合法权益。4、加大执法力度，维护群众环境权益。开展“维护人民群众环境权益整治违法排污企业专项行动”，对重大环境违法案件实行公开曝光、挂牌督办制度，努力让群众喝上干净的水、呼吸到新鲜的空气。5、推进总量减排、污染治理、生态建设等各项环保工作，推动全市环境质量逐步改善。不断提高环境应急快速反应能力，进一步强化环境监测、环境监察、环境应急能力建设，更好地为经济社会健康稳定发展服务。6、实行企业联系点制度。领导班子成员每人建立一个企业联系点，定期到企业进行走访。认真履行烟台市环保局回访制度，为企业发展创造良好的外部环境。7、严格执行纪律规定。认真落实环保部“六项禁令”、市委、市政府“十要十不准”规定和禁酒制度，严肃查处违规违纪行为。对于环保信访投诉，能当场查处的马上查处，一般投诉在15个工作日内进行查处，上级督办件严格按照上级规定时限办结。三、工作措施1、成立机构，加强领导。成立机关作风建设活动领导小组，加强对机关作风建设活动的领导。领导小组由姜青山局长任组长，副组长由王瑞、孙洪荣同志担任，成员由刘新民、宋德东、姜海同志组成。领导小组下设办公室（设在政工科），办公室主任由孙洪荣同志兼任，负责组织协调、具体指导、检查督促等工作。及时向市机关作风建设活动领导小组办公室报送信息，反映工作开展情况。2、突出重点，务求实效。改进机关作风、优化发展环境的重点就是要抓住公开承诺事项的落实。围绕承诺事项制定相应的制度措施，各相关科室和部门也要研究具体推进措施和方法。切实提高行政效能，务求在“提速、提质、提效”上取得实实在在的效果。3、强化监督，严格考核。局优化发展环境领导小组办公室将围绕优化发展环境重点工作，依据烟台市环保局回访制度，采取明察暗访、走访座谈以及信函调查等形式开展监督检查，及时受理投诉电话和举报，对发现影响发展环境的案件投诉，经查证属实一律严肃处理，给予当事人约谈警告、通报批评