区人大副主任在2016年全区选举工作会上的讲话稿

1/8区人大副主任在2016年全区选举工作会上的讲话稿同志们今天,区委区政府在这里召开全区党组织和第八届村委会换届选举工作会议,非砎匾会议的主要内容是,贯彻落实省委市委有关做好村民委员会换届工作的有关精神,研究部署我区村民委员会换届,明确工作目标,落实工作职责,这次会议标志着我区第八届村民委员会换届选举工作全面启动,下面,我从发扬民主执行法律的角度,就做好我区村委员会换届选举工作讲几点意见一从讲政治促发展的高度,充分认识好村委会换届工作的重大意义村”两委”换届选举是我区政治生活中的一件大事,涉及面广政策性强,是全区广大人民群众广泛关注的热点依法做好村两委换届选举工作,既是夯实党的执政基平车闹凑匚坏闹匾V又是落实党员群众民主权利推进民主政治建设的基础工作既是加强村居”两委”班子的重要契机,又是激发村党员群众创先争优热情的生动实践既是维护村和谐稳定的前提条件,又是实现经济又好又快发展,建设首善之区的迫切需要全区各级组织一定要从讲政治促发展的高度,充分认识搞好这次换届选举工作的重要性,切实增强工作责任感和使命感2/8搞好村委换届选举,是推进基层民主政治建设的重大实践广大群众按照自己的意愿选好村委会班子,是群众直接参与的民主实践活动,是人民当家作主最有效最广泛最生动的途径,是发展社会主义民主政治的基础性工程实践证明,民主选举搞好了,民主决策民主管理民主监督才能真正落到实处,广大群众的民主权利和合法利益才能真正得到盪搞好村委会换届选举,是实现广大人民群众当家作主的有效步骤党的十七大指出人民民主是社会主义的生命,发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标,并把基层群众自治制度纳入我国社会主义政治制度建设范畴村委会换届选举工作是宣传民主落实民主实践民主的过程,也是实现坚持党的领导人民当家作主和依法治国有机统一的过程可以说,换届选举工作的核心问题就是发扬民主经过多年的民主实践,人民群众民主意识法律意识普遍增强,他们不仅重视自己的物质利益,也不断重视自己的民主权利我们只有充分尊重选民的”推选权选举权直接提名权投案权罢免权”,实现他们在选人上的自主权,才能真正把代表群众利益的能人选出来,实现人民群众当家作主搞好村委会选举,是实现全面小康目标和社会主义新农村建设的重要盪实践表明,好的带头人好的村民委员会班子,对于一个地方的发展至关重要当前,我区正面临难得3/8的发展机遇,广大群众求发展奔小康的愿望强烈组织好村委会的换届选举,让城乡居民按照自己的意愿选出”当家人”,就能赢得群众的信任和支持特别是把密切联系群众能为群众办实事办好事的执行政策的明白人勤劳致富的带头人助人为乐的热心人文明新风的倡导人选进村委会班子,该村委会就能成为为民务实开拓创新公道廉洁的好班子有了好班子,村委会就能为本村经济发展提供坚强有力的组织盪二严格依法依规办事,在村委换届选举中维护法律和政策的严肃性必须准确把握有关法律法规和政策的规定性全国人大砃嵊谌0月28日修订通过了新的村委会组织法,省人大砃嵊窒群笥诮衲月9月通过了省村民委员会选举办法和省实施办法这些都是我们做好这次村委会选举工作的根本依据这些法律法规关于新的规定和要求,我们基层的工作人员,一定要正确把握我认为,起码有以下几个方面需要我们严格把握1对”参加选举的村民”资格有新的规定针对目前农村普遍存在的”人在户不在”户在人不在”的实际,选举办法除规定”户籍在本村并且在本村居住的村民”应当登记外,还规定”户籍在本村,不在本村居救吮硎静渭友【俚拇迕也要登记,同时对”户籍不在本村,在本村居4/8住一年以上或者在本村村级组织中任职一年以上,本人申请参加选举,并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民”也可以进行登记此外,对年满十八周岁村民的认定日期放宽到了选举月这给基层准确认定村民资格提出了新的要求2设置了村民对登记参加选举的村民名单有异议的处置办法选举办法第十五规定,”村民对登记参加选举的村民名单有异议的,应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉村民委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定,并公布处理结果村民对处理决定不服的,村民选举委员会应当在选举日前提交村民会议或者村民代表会议讨论决定”这条规定,给各级妥善处理村民登记方面出现的问题提出了较高的要求3规范了委托投票选举办法第二十三条规定,”登记参加选举的村民,选举期间外出不能直接参加投票的,可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票没有近亲属的,可以书面委托本村其他有选举权的村民代为投票”这条规定,对村民的委托权进行了某种程度的限制,但在实践当中,有可能会出现村民不愿意委托近亲属,或者近亲属不愿意接受委托的情况,容易产生纠纷,需要好好把握,妥善处理4盫九稍钡毖1V九稍钡毖恰堆【侔旆返暮诵奶蹩选举办法第二条规定,”村民委员会成5/8员中,应当有妇女成员”第十七条规定,”提名村民委员会成员候选人应当有妇女名额”第十八条规定,”村民委员会成员候选人应当至少有一名妇女”第三十一条又分四种情况就确九毖辛讼钢碌墓娑正确理解这些条款的规定,在实际工作中确九稍钡毖枰髡街办指导选举工作的人员正确把握此外,选举办法还对村民选举委员会成员的退出程序制定村委会成员任职资格条件流动票箱的使用新老村委会工作移交等方面作了具体规定准确把握社区居委会选举政策精神去年中办国办下发的关于加强和改进城市居民委员会建设工作的意见提出要”坚持和发展社区民主选举制度进一步规范社区民主选举程序,稳步扩大社区居委会直接选举覆盖面”,根据省里的有关要求,本届社区居委会直接选举比例要力争达到40这两个文件还要求要拓宽社区居委会成员来源,”鼓励各类社会优秀人才,通过公开竞争选聘的方式到社区礖巫肮魅嗽鼓励社区民警群团组织负责人通过民主选举程序礖紊缜游岢稍鼓励党政机关企事业单位在职或者退休党员干部社会知名人士以及社会专职工作人员参与社区居委会选举,经过民主选举礖紊缜游岢稍鼓励高弦瞪复转军人等社会优秀人才到社区礖巫肮魅嗽”“要探索建立人户分离居民和流动人口在居住地参加选举6/8的办法,在有条件的地方,对居住1年以上的非本社区户籍人员,经本人申请,社区居民选举委员会确认同意后,可登记为本社区选民,参加社区居民委员会的选举,以盪纤堑难【偃等等这些新的规定,对做好社区居委会选举工作提出了新的期待新目标新要求总之,新修订的村委会组织法和依据其通过的选举办法,以及中央和省里关于社区居委会选举的新规定,要求更高,针对性更强,在操作上必须更加准确全区各镇街办党委人大政府领导,尤其是基层干部,要在这次选举工作中,认真学习新的法律法规,正确理解法律法规的基本精神,稳妥处理出现的新情况新问题,确盚诎私齑居委会选举工作顺利进行三加强对换届选举的执法监督,确盚居委会换届选举圆满成功对法律法规贯彻执行情况进行经有效的监督,是各级人大的一项重要职能村委会组织法第三十九条规定,”地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会砃裎被嵩诒拘姓蚰诒V痉氖凳盪洗迕褚婪惺棺灾稳”加强监督,是盪险獯窝【俟饕婪行蚪械闹匾胧因此,各镇街办必须把人大领导列入换届选举工作指导小组成员,镇街办人大要将换届选举工作的监督,作为下一阶段的重要工作来抓,深入实际,深入群众,了解情况,掌7/8握监督的主动权一是要加强教育引导,为换届选举营造良好氛围要教育和组织广大村民认真学法知法守法,正确认识村委会选举与其切身利益的关系,增强依法行使民主权利履行公民责任维护基本权益的意识和能力要充分发挥新闻媒体的作用,通过报刊电视网络宣传栏等形式,广泛宣传村委会换届选举的重要性和必要性,宣传法律法规,宣传依法依规办事的先进典型,从而增强全社会的法制观念和执法守法的自觉性二是要加强监督检查,盫【俳】涤行镇街办人大要加大对村换届选举的监督检查力度,充分发挥人大熟悉民主程序的优势,加强对选举工作和建立健全各项民主制度的指导,严格依照法规和政策规范换届选举的程序要通过听取政府及其有关部门实施选举情况的汇报,掌握政府组织实施村维护换届选举工作的进展情况要通过组织开展人大代表视察和检查,及时了解和发现选举工作中的问题,并督促政府及有关部门予以解决通过受理群众的来信来访,纠正选举中的违规行为对违反法律法规侵犯村民主权利的行为,要督促有关机关查处,盫【俳】涤行蚪三是要创新监督机制,增强监督的有效性镇街办人大在履行监督职能时,要在同级党委领导下,把人大监督和群众监督有机结合起来,争取社会各界的支持和参与要注8/8意发挥基层人大代表的监督作用,要善于发挥村民代表的监督作用,把村民代表对选举工作的监督作为其重要职责,教育引导广大群众参加民主选举,及时举报选举中的违法行为对违反法律法规侵犯村民民