“三农”人才资源开发 新农村建设不可忽视的问题

“三农”人才资源开发 新农村建设不可忽视的问题 新农村建设是党中央解决“三农”问题的重大举措，提出工业反哺农业，城市支持农村，以人为本，以工促农，以城带乡，统筹城乡发展，全面实现小康社会,具有划时代的意义！然而，我国农村地城辽阔，情况十分复杂，建设新农村任务万分艰巨，需要大量的有识之士，和各方面的专业人才艰苦努力才会见实效。 就此，笔者不揣浅陋，针对“三农”人才 资源开发谈一管之见。 一.、充分认识开发“三农”人才资源的重要性 当今世界,人才资源已成为最重要的战略资源,它是能开发世界上一切资源的资源,.小康大业人才为本，新农村建设人才首当其冲。胡锦涛总书记曾提出：人才问题是关系到党和国家事业发展的关键问题，全党同志必须从全局和战略的角度，以高度的政治责任感和历史使命感，把实施人才强国战略作为党和国家一项重大而紧迫的任务抓紧抓好。 农业作为国民经济的基础，“三农”工作是党的各项工作的重中之重，农业的发展关系到我国社会主义现代化建设的全局。发展农业一靠政策，二靠科学，三靠投入，最终靠人才。要有大批农业科学家和工程技术人才，要有能够掌握现代化生产技能的农民，要有人数众多的懂得现代化知识和现代科学技术的管理干部。没有这些人才，建设社会主义新农村是根本不可能的。 二.、“三农”人才资源现状简析 随着我国农村改革措施的到位,农村经济的发展和农业产业结构的调整,一批基层农技推广人员,种养能手,能工巧匠,农村经济人,农民企业家,以及服务于农村教育.,文化,卫生等方面的”土专家”.田秀才”,在市埸经济中显露出来,他们常年奔波在田间地头,在农业生产第一线摸爬滚打,带领当地农民致富奔小康,是推动农村经济社会协调发展的实用人才和新型农民。 但目前我国农村实用人才数量严重不足,据国家有关部门统计,全国农村劳动力受过专业训练的不足10%,大多数农村实用人才没有受过系统全面的教育,知识面较窄,视野不够开阔,总体素质不高,发展后劲不足.。此外,农村实用人才分布不均匀,结构也不尽合理.在”三农”实用人村队伍中,技术性人才相对较多,经营管理人才较少,特别是创业型人才严重匮乏;有一技之长的人才相对较多,复合型人才相对较少;直接从事农业生产的人才相对较多,面向流通.服务领域的人才相对较少.不仅如此,不少三农”实用人才还找不到施展才能的舞台,有的甚至处于半闲置状态,人才浪费现象也比较突出.从人才培养的渠道来看,主要是单一,除学校常规教育外,很少有其它渠道.而学校教育重在基础,一切为了应试,城里学生学成后没有愿干涉农工作的,而农村学生学而优则出农门,读完大学中专的都想找正式工作,改变农村户籍,离土离乡,绝大多数初高中毕业生也统统外出务工,农村留守人员号称为”386199部队,即全是妇女儿童和老人,一些乡村连村干部都选不出.如此等等,这些问题已经成为农村经济发展暨新农村建设的重要障碍。 三、开发”三农人才的浅见 造就和培养”三农”各类人才，必须大力加强农民智力开发，提高广大农民的科学文化水平，按照新农村建设总体目标，根据统筹城乡经济社会协调发展的要求，把农村实用人才队伍建设纳入农业和农村经济工作中。遵照总书记：“努力造就数以亿计的高素质劳动者，数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，建设规模宏大，结构合理，素质较高的人才队伍，充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，开创人才辈出，人尽其才的新局面。”的指示精神，坚持以人为本，尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重发明创造。把促进新农村建设作为“三农”人才工作的根本出发点，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个重要环节，加强人力资源建设，深化人才工作体制改革，大力培养各类人才，加快人才结构调整，优化人才资源配置，促进人才合理分布，使农村人力资源转化为人才资源，努力把农村各类优秀人才聚集到新农村建设的各项事业中来，为解决“三农”问题，全面建设新农村，提供坚强的人才保证和智力支持。 在培养人才方面,首先应从基础教育入手，对农村中学阶段教育体制进行改革，针对农村普通初、高中毕业生回乡难以适应农村环境及农业生产实际的问题，在中学应增加农技、农机、农经管理等实用课程，调整高中结构，减少普通高中比例，增加与提高职业高中比例。与此同时，每年在高考分数接近的学员中，选录部分农村学员到有关农业技术和农经管理校、系入学，实行定向培养，学业完成后，回乡服务于当地。其次，整合培训资源，创新培训形式，优化结构，把农业大中专学校作为高素质农村实用人才的教育培训基地；把各类农村职业技术学校、农业广播学校、电视大学、电脑网络等远程教育、各类短期培训作为向种养能手、能工巧匠、商业服务业等传播技术，传授技能的培训基地；把农业科技示范场、农业科技园作为实践基地，以此作为“三农”实用人才培养的摇篮；把民间传统的拜师学艺师傅手把手地教徒弟，在干中学，学中干作为人才培养的补充形式，同时采取多种措施鼓励农民岗位练兵自学成才。第三、丰富培训内容，提高培训效果。要紧密结合农村经济结构调整，突 出重点，注重实效，改变单纯传播知识和技能的作法，从传授单一枝术扩展到市场经济、现代农业科技诸领域，针对青年农民科技培训，剩余劳动力转移培训等制定培训项目，以扩大数量和提高素质为核心，使农村实用人才培训真正适合当地经济发展需要，做到学为所用，学以致用，通俗易懂，注重实用。第四、制定继续教育培训规划，特别是对农村基层干部，农技推广人员定期轮训，更新知识。第五、拓展信息传递渠道，及时将各娄项目和先进技术信息优先传播给“三农”实用人才。 在吸引人才方面，要努力营造鼓励“三农”人才干事业，支持“三农”人才干成事业，帮助“三农”人才干好事业的社会环境。环境、资源和政策是影响农村实用人才的主要因素，好的环境政策会使人才辈出，不好的会使万马齐喑。相对来说，“三农”人才多是创业型的，在农村创业制约因素较多，特别是土地、资金、技术等在很大程度上限制人才成长。要搞活土地承包机制向经营规模大户集中；在资金扶持上要争取多渠道，尤其要加快农村金融体制改革，大力为“三农”人才创业提供金融服务；在技术上加大培训力度及培训投入，以适应形式发展之需要。在政策上要认真研究和制定扶持农村实用人才的优惠政策，使农村实用人才创业、发展的政策环境越来越宽广。 在使用人才方面，要不拘一格，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竟相迸发，让所有实用人才脱颖而出。要通过开展农民技术比武，农业知识竟赛，科技推广项目的招标，新技术的普及推广