规范行政处罚自由裁量权意见呈报表_12964.doc

附件2黑龙江省主要环境违法行为行政处罚权具体裁量标准（试行）一、违反环境影响评价制度类序号违法行为法律依据裁量范围实施主体违法情节处罚标准1建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依法重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设，且逾期不补办手续的中华人民共和国环境影响评价法第三十一条第一款5万元以上20万元以下罚款审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门轻微建设项目开工建设尚未竣工的处5万元以上10万元以下罚款较重建设项目已建成尚未投入生产、使用或者试生产的处10万元以上15万元以下罚款严重建设项目已建成且投入生产、使用或者试生产的处15万元以上20万元以下罚款造成了较大社会影响，或有其他严重情形的2建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的中华人民共和国环境影响评价法第三十一条第二款5万元以上20万元以下罚款审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门轻微建设项目开工建设尚未竣工的列入登记表类的建设项目的处5万元以上7万元以下罚款列入报告表类的建设项目的处7万元以上8万元以下罚款列入报告书类的建设项目的处8万元以上10万元以下罚款造成了较大社会影响，或有其他严重情形的较重建设项目已建成尚未投入生产、使用或者试生产的列入登记表类的建设项目的处10万元以上12万元以下罚款列入报告表类的建设项目的处12万元以上14万元以下罚款列入报告书类的建设项目的处14万元以上15万元以下罚款造成了较大社会影响，或有其他严重情形的严重建设项目已建成且投入生产、使用或者试生产的列入登记表类的建设项目的处15万元以上17万元以下罚款列入报告表类的建设项目的处17万元以上19万元以下罚款列入报告书类的建设项目的处19万元以上20万元以下罚款造成了较大社会影响，或有其他严重情形的3新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依法重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，或者环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准，擅自进行建造、运行、生产和使用等活动的黑龙江省松花江流域水污染防治条例第五十四条5万元以上20万元以下罚款审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门轻微建设项目开工建设尚未竣工的处5万元以上10万元以下罚款较重建设项目已建成尚未投入生产、使用或者试生产的处10万元以上15万元以下罚款严重建设项目已建成且投入生产、使用或者试生产的处15万元以上20万元以下罚款造成了较大社会影响，或有其他严重情形的4未编制环境影响评价文件，或者环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准，擅自进行建造、运行、生产和使用等活动的中华人民共和国放射性污染防治法第五十条1万元以上20万元以下罚款审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门轻微建设项目开工建设尚未竣工的未编制环境影响评价文件的处1万元以上7万元以下罚款环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准列入登记表类的建设项目的处1万元以上2万元以下罚款列入报告表类的建设项目的处2万元以上5万元以下罚款列入报告书类的建设项目的处5万元以上7万元以下罚款造成了较大社会影响，或有其他严重情形的处5万元以上10万元以下罚款较重建设项目已建成尚未投入生产、使用或者试生产的未编制环境影响评价文件的处3万元以上10万元以下罚款环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准列入登记表类的建设项目的处3万元以上4万元以下罚款列入报告表类的建设项目的处4万元以上7万元以下罚款列入报告书类的建设项目的处7万元以上10万元以下罚款造成了较大社会影响，或有其他严重情形的处7万元以上15万元以下罚款严重建设项目已建成且投入生产、使用或者试生产的未编制环境影响评价文件的处5万元以上15万元以下罚款环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准列入登记表类的建设项目的处5万元以上6万元以下罚款列入报告表类的建设项目的处6万元以上10万元以下罚款列入报告书类的建设项目的处10万元以上15万元以下罚款款造成了较大社会影响，或有其他严重情形的处10万元以上20万元以下罚款二、违反建设项目“三同时”制度类序号违法行为法律依据裁量范围实施主体违法情节处罚标准5建设项目需要配套建设的水污染防治设施以外的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的中华人民共和国大气污染防治法第四十七条1万元以上10万元以下罚款审批该建设项目的环境影响评价文件的环境保护行政主管部门轻微水污染防治设施以外的污染防治设施已建成并使用，但经验收不合格继续生产或者使用的列入登记表类的建设项目的涉及大气污染防治设施的处1万元以上2万元以下罚款涉及大气、水污染防治设施以外的污染防治设施的处2万元以下罚款列入报告表类的建设项目的处2万元以上3万元以下罚款列入报告书类的建设项目的处3万元以上4万元以下罚款造成了较大社会影响，或有其他严重情形的水污染防治设施以外的污染防治设施已建成并使用，但未经验收或者超过试生产规定期限不申请验收的列入登记表类的建设项目的处2万元以上3万元以下罚款列入报告表类的建设项目的处3万元以上4万元以下罚款列入报告书类的建设项目的处4万元以上6万元以下罚款造成了较大社会影响，或有其他严重情形的较重水污染防治设施以外的污染防治设施已建成但未同步投入使用的列入登记表类的建设项目的处4万元以上5万元以下罚款列入报告表类的建设项目的处5万元以上6万元以下罚款建设项目环境保护管理条例第二十八条10万元以下罚款列入报告书类的建设项目的处6万元以上8万元以下罚款造成了较大社会影响，或有其他严重情形的严重水污染防治设施以外的污染防治设施未建成或者尚未建设的列入登记表类的建设项目的处7万元以上8万元以下罚款列入报告表类的建设项目的处8万元以上9万元以下罚款列入报告书类的建设项目的处9万元以上10万元以下罚款造成了较大社会影响，或有其他严重情形的6建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的中华人民共和国水污染防治法第七十一条5万元以上50万元以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门轻微水污染防治设施已建成并使用，但经验收不合格继续生产或者使用的列入登记表类的建设项目的处5万元以上10万元以下罚款列入报告表类的建设项目的处10万元以上15万元以下罚款列入报告书类的建设项目的处15万元以上20万元以下罚款造成了较大社会影响，或有其他严重情形的水污染防治设施已建成并使用，但未经验收或者超过试生产规定期限不申请验收的列入登记表类的建设项目的处10万元以上15万元以下罚款列入报告表类的建设项目的处15万元以上20万元以下罚款列入报告书类的建设项目的处20万元以上30万元以下罚款造成了较大社会影响，或有其他严重情形的较重水污染防治设施已建成但未同步投入使用的列入登记表类的建设项目的处20万元以上25万元以下罚款黑龙江省松花江流域水污染防治条例第五十五条列入报告表类的建设项目的处25万元以上30万元以下罚款列入报告书类的建设项目的处30万元以上40万元以下罚款造成了较大社会影响，或有其他严重情形的严重水污染防治设施未建成或者尚未建设的列入登记表类的建设项目的处30万元以上35万元以下罚款列入报告表类的建设项目的处35万元以上40万元以下罚款列入报告书类的建设项目的处40万元以上50万元以下罚款造成了较大社会影响，或有其他严重情形的7建设项目需要配套建设的固体废物污染环境防治设施未建成、未经验收或者验收不合格,主体工程即投入生产或者使用的中华人民共和国固体废物污染环境防治法第六十九条1万元以上10万元以下罚款审批该建设项目的环境影响评价文件的环境保护行政主管部门 固体废物污染防治设施已建成并使用，但经验收不合格继续生产或者使用的列入登记表类的建设项目的处1万元以上2万元以下罚款列入报告表类的建设项目的处2万元以上3万元以下罚款列入报告书类的建设项目的处3万元以上4万元以下罚款造成了较大社会影响，或有其他严重情形的固体废物污染防治设施已建成并使用，但未经验收或者超过试生产规定期限不申请验收的列入登记表类的建设项目的处2万元以上3万元以下罚款列入报告表类的建设项目的处3万元以上4万元以下罚款列入报告书类的建设项目的处4万元以上6万元以下罚款造成了较大社会影响，或有其他严重情形的较重固体废物污染防治设施已建成但未同步投入使用的列入登记表类的建设项目的处4万元以上5万元以下罚款列入报告表类的建设项目的处5万元以上6万元以下罚款列入报告书类的建设项目的处6万元以上8万元以下罚款造成了较大社会影响，或有其他严重情形的严重固体废物污染防治设施未建成或者尚未建设的列入登记表类的建设项目的处7万元以上8万元以下罚款列入报告表类的建设项目的处8万元以上9万元以下罚款列入报告书类的建设项目的处9万元以上10万元以下罚款造成了较大社会影响，或有其他严重情形的8未建造放射性污染防治设施、放射防护设施，或者防治防护设施未经验收合格，主体工程即投入生产或者使用的中华人民共和国放射性污染防治法第五十一条5万元以上20万元以下罚款审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门轻微放射性污染防治、防护设施已建成，但经验收不合格，主体工程投入生产或者使用的列入登记表类的建设项目的处5万元以上6万元以下罚款列入报告表类的建设项目的处6万元以上10万元以下罚款列入报告书类的建设项目的处10万元以上12万元以下罚款造成了较大社会影响，或有其他严重情形的放射性污染防治、防护设施已建成未验收，主体工程投入生产或者使用的列入登记表类的建设项目的处6万元以上7万元以下罚款列入报告表类的建设项目的处7万元以上11万元以下罚款列入报告书类的建设项目的处11万元以上14万元以下罚款造成了较大社会影响，或有其他严重情形的较重放射性污染防治、防护设施已动工建设尚未建成，主体工程投入生产或者使用的列入登记表类的建设项目的处7万元以上10万元以下罚款列入报告表类的建设项目的处10万元以上12万元以下罚款列入报告书类的建设项目的处12万元以上15万元以下罚款造成了较大社会影响，或有其他严重情形的严重放射性污染防治、防护设施尚未建设，主体工程投入生产或者使用的列入登记表类的建设项目的处10万元以上11万元以下罚款列入报告表类的建设项目的处11万元以上14万元以下罚款列入报告书类的建设项目的处14万元以上20万元以下罚款造成了较大社会影响，或有其他严重情形的三、违反现场检查规定类序号违法行为法律依据裁量范围实施主体违法情节处罚标准9拒绝环境保护行政主管部门或者其他监督管理部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的中华人民共和国大气污染防治法第四十六条5万元以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门不予处罚拒绝环境保护行政主管部门或者其他监督管理部门现场检查或者在被检查时弄虚作假，经现场指正，立即整改的不予处罚轻微在被检查时不如实反映情况和提供必要资料，初次违法的处1万元以下罚款较重拒绝现场检查，初次违法的处1万元以上3万元以下罚款两次以上在被检查时不如实反映情况和提供必要资料，或拒绝现场检查的处2万元以上4万元以下罚款严重在被检查时，故意转移、隐匿、伪造和销毁证据，或暴力拒绝现场检查，或有其他严重情形的处4万元以上5万元以下罚款10拒绝环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的中华人民共和国水污染防治法第七十条1万元以上10万元以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门不予处罚拒绝环境保护行政主管部门或者其他监督管理部门现场检查或者在被检查时弄虚作假，经现场指正，立即整改的不予处罚轻微在被检查时不如实反映情况和提供必要资料，初次违法的处1万元以上3万元以下罚款较重拒绝现场检查，初次违法的处3万元以上5万元以下罚款两次以上在被检查时不如实反映情况和提供必要资料，或拒绝现场检查的处5万元以上7元以下罚款严重在被检查时，故意转移、隐匿、伪造和销毁证据，或暴力拒绝现场检查，或有其他严重情形的处7万元以上10万元以下罚款11约见的有关人员无正当理由经第二次约见仍不到场的黑龙江省松花江流域水污染防治条例第五十七条对被检查单位处1万元以上5万元以下罚款，对被约见人处1千元以上5千元以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门轻微约见的有关人员无正当理由经第二次约见仍不到场，尚未因此被给予罚款处罚的对被检查单位处1万元以上2万元以下罚款，对被约见人处1千元以上2千元以下罚款较重已因违反此条规定被给予罚款处罚，再次违法的对被检查单位处2万元以上4万元以下罚款，对被约见人处2千元以上4千元以下罚款严重已因违反此条规定被给予两次以上罚款处罚，再次违法的对被检查单位处4万元以上5万元以下罚款，对被约见人处4千元以上5千元以下罚款12拒绝县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门现场检查，拒不改正或者在检查时弄虚作假的中华人民共和国固体废物污染环境防治法第七十条2千元以上2万元以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门轻微在被检查时不如实反映情况和提供必要资料，初次违法的处2千元以上5千元以下罚款较重拒绝现场检查，拒不改正的处5千元以上1万元以下罚款两次以上在被检查时不如实反映情况和提供必要资料，或拒绝现场检查的处1万元以上1.5万元以下罚款严重在被检查时，故意转移、隐匿、伪造和销毁证据，或暴力拒绝现场检查，或有其他严重情形的处1.5万元以上2万元以下罚款13拒绝环境保护行政主管部门进行现场检查，或者被检查时不如实反映情况和提供必要资料的中华人民共和国放射性污染防治法第四十九条第二项2万元以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门不予处罚拒绝环境保护行政主管部门进行现场检查，或者在被检查时不如实反映情况和提供必要资料，经现场指正，立即整改的不予处罚轻微在被检查时不如实反映情况和提供必要资料的处5千元以下罚款较重拒绝或阻碍现场检查的处5千元以上1.5万元以下罚款14拒绝、阻碍环境保护主管部门或者其他有关部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的放射性废物安全管理条例第四十一条严重在被检查时，故意转移、隐匿、伪造和销毁证据，或暴力拒绝现场检查，或教唆他人阻碍现场检查，或有其他严重情形的处1.5万元以上2万元以下罚款四、违反环境保护许可证管理制度类序号违法行为法律依据裁量范围实施主体违法情节处罚标准15将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的中华人民共和国固体废物污染环境防治法第七十五条第一款第五项及第二款2万元以上20万元以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门轻微涉及数量5吨以下的处2万元以上5万元以下罚款较重涉及数量5吨以上10吨以下的处5万元以上10万元以下罚款涉及数量10吨以上20吨以下的处10万元以上15万元以下罚款严重涉及数量20吨以上的处15万元以上20万元以下罚款造成了较大社会影响，或有其他严重情形的16无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的中华人民共和国固体废物污染环境防治法第七十七条违法所得3倍以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门轻微不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的违法所得10万元以下的处违法所得1倍以下罚款违法所得10万元以上的处违法所得1倍以上2倍以下罚款较重无经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的违法所得10万元以下的处违法所得1倍以上2倍以下罚款违法所得10万元以上的处违法所得2倍以上3倍以下罚款严重造成了较大社会影响，或有其他严重情形的处违法所得3倍罚款17将放射性固体废物提供或者委托给无许可证的单位贮存和处置的中华人民共和国放射性污染防治法第五十四条第一款第五项及第二款10万元以上20万元以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门轻微半衰期为60天以下的处10万元以上12万元以下罚款较重半衰期为60天以上5年以下的处12万元以上15万元以下罚款半衰期为5年以上30年以下的处15万元以上18万元以下罚款严重半衰期为30年以上的处18万元以上20万元以下罚款造成了较大社会影响，或有其他严重情形的18未经许可，擅自从事贮存和处置放射性固体废物活动的中华人民共和国放射性污染防治法第五十七条第一项 违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，并处5万元以上10万元以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门轻微未按标准和规定贮存、处置的没有违法所得或者违法所得不足10万元的处5万元以上6万元以下罚款违法所得10万元以上的处违法所得1倍以上2倍以下罚款19不按照许可的有关规定从事贮存和处置放射性固体废物活动的中华人民共和国放射性污染防治法第五十七条第二项较重未按许可证规定从事贮存、处置活动，或未经批准擅自转让已收贮入库废旧放射源的没有违法所得或者违法所得不足10万元的处6万元以上8万元以下罚款20未经许可，擅自从事废旧放射源或者其他放射性固体废物的贮存、处置活动的放射性废物安全管理条例第三十八条第一项违法所得10万元以上的处违法所得2倍以上3倍以下罚款21放射性固体废物贮存、处置单位未按照许可证规定的活动种类、范围、规模、期限从事废旧放射源或者其他放射性固体废物的贮存、处置活动的放射性废物安全管理条例第三十八条第二项严重未经许可，擅自从事收贮、贮存、处置活动的没有违法所得或者违法所得不足10万元的处8万元以上10万元以下罚款违法所得10万元以上的处违法所得3倍以上5倍以下罚款22放射性固体废物贮存、处置单位未按照国家有关放射性污染防治标准和国务院环境保护主管部门的规定贮存、处置废旧放射源或者其他放射性固体废物的放射性废物安全管理条例第三十八条第三项造成了较大社会影响，或有其他严重情形的没有违法所得或者违法所得不足10万元的处6万元以上10万元以下罚款23未取得环境保护部颁发的使用（含收贮）辐射安全许可证，从事废旧放射源收贮的放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法第五十七条第一项24未经批准，擅自转让已收贮入库废旧放射源的放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法第五十七条第二项违法所得10万元以上的处违法所得2倍以上5倍以下罚款25无许可证从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的 放射性同位素与射线装置安全和防护条例第五十二条第一项违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，并处1万元以上10万元以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门轻微许可证有效期届满，需要延续而未按照规定办理延续手续的没有违法所得或者违法所得不足10万元的处1万元以上2万元以下罚款违法所得10万元以上的处违法所得1倍以上2倍以下罚款26未按照许可证的规定从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的放射性同位素与射线装置安全和防护条例第五十二条第二项较重未按照许可证的规定从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的没有违法所得或者违法所得不足10万元的处2万元以上4万元以下罚款违法所得10万元以上的处违法所得2倍以上3倍以下罚款27改变所从事活动的种类或者范围以及新建、改建或者扩建生产、销售、使用设施或者场所，未按照规定重新申请领取许可证的放射性同位素与射线装置安全和防护条例第五十二条第三项改变所从事活动的种类或者范围以及新建、改建或者扩建生产、销售、使用设施或者场所，未按照规定重新申请领取许可证的没有违法所得或者违法所得不足10万元的处4万元以上6万元以下罚款违法所得10万元以上的处违法所得2倍以上3倍以下罚款28许可证有效期届满，需要延续而未按照规定办理延续手续的放射性同位素与射线装置安全和防护条例第五十二条第四项 未经批准，擅自进口或者转让放射性同位素的没有违法所得或者违法所得不足10万元的处6万元以上8万元以下罚款违法所得10万元以上的处违法所得3倍以上4倍以下罚款29未经批准，擅自进口或者转让放射性同位素的放射性同位素与射线装置安全和防护条例第五十二条第五项严重无许可证从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的没有违法所得或者违法所得不足10万元的处8万元以上10万元以下罚款违法所得10万元以上的处违法所得4倍以上5倍以下罚款造成了较大社会影响，或有其他严重情形的没有违法所得或者违法所得不足10万元的处7万元以上10万元以下罚款违法所得10万元以上的处违法所得3倍以上5倍以下罚款30生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位部分终止或者全部终止生产、销售、使用活动，未按照规定办理许可证变更或者注销手续且逾期不改正的放射性同位素与射线装置安全和防护条例第五十四条1万元以上10万元以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门轻微涉及、类放射源，类射线装置的处1万元以上3万元以下罚款较重涉及、类放射源，或乙、丙级非密封源工作场所，或、类射线装置的处3万元以上5万元以下罚款涉及类放射源，或甲级非密封源工作场所的处5万元以上7万元以下罚款严重造成较大社会影响，或有其他严重情形的处7万元以上10万元以下罚款31伪造、变造、转让许可证的放射性同位素与射线装置安全和防护条例第五十五条第一款收缴伪造、变造的许可证、批准文件，或者由原发证、批准机关吊销许可证、撤销批准文件，并处5万元以上10万元以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门轻微转让许可证、批准文件的收缴转让的许可证、批准文件，并处5万元以上6万元以下罚款较重变造许可证、批准文件的收缴变造的许可证、批准文件，并处6万元以上8万元以下罚款32伪造、变造、转让放射性同位素进口和转让批准文件的放射性同位素与射线装置安全和防护条例第五十五条第二款伪造许可证、批准文件的收缴伪造的许可证、批准文件，并处8万元以上9万元以下罚款严重伪造、变造、转让许可证、批准文件，当事人再犯的有原发证、批准机关吊销许可证、撤销批准文件并处9万元以上10万元以下罚款造成了较大社会影响，或有其他严重情形的五、违反排污申报登记制度、排污费征收使用管理制度类序号违法行为法律依据裁量范围实施主体违法情节处罚标准33排放水污染物的单位和个人拒报或者谎报国务院环境保护主管部门规定的有关水污染物排放申报登记事项，且逾期不改正的中华人民共和国水污染防治法第七十二条第一项1万元以上10万元以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门轻微谎报国务院环境保护主管部门规定的有关水污染物排放申报登记事项的处1万元以上5万元以下罚款较重拒报国务院环境保护主管部门规定的有关水污染物排放申报登记事项的处3万元以上8万元以下罚款严重已因违反此项规定被给予行政处罚，再次违法的处7万元以上10万元以下罚款34排放大气污染物的单位和个人拒报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的中华人民共和国大气污染防治法第四十六条第一项5万元以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门轻微谎报国务院环境保护主管部门规定的有关水污染物排放申报登记事项的处2万元以上罚款较重拒报国务院环境保护主管部门规定的有关水污染物排放申报登记事项的处2万元以上4万元以下罚款严重已因违反此项规定被给予行政处罚，再次违法的处4万元以上5万元以下罚款35排污者未按照规定缴纳排污费，经责令限期缴纳，逾期拒不缴纳的排污费征收使用管理条例第二十一条排污费数额1倍以上3倍以下罚款县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门轻微年度内首次的处排污费数额1倍罚款较重年度内二次的处排污费数额2倍罚款严重年度内三次的处排污费数额3倍罚款36排污者以欺骗手段骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费的排污费征收使用管理条例第二十二条骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费数额1倍以上3倍以下罚款县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门轻微以欺骗手段骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费不超过1万元的处骗取数额1倍罚款较重以欺骗手段骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费超过1万元不超过5万元的处骗取数额2倍罚款严重以欺骗手段骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费超过5万元的处骗取数额3倍罚款37环境保护专项资金使用者不按照批准的用途使用环境保护专项资金，且逾期不改正的排污费征收使用管理条例第二十三条挪用资金数额1倍以上3倍以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门轻微挪用资金数额不超过10万元的处挪用数额1倍罚款较重挪用资金数额超过10万元不超过50万元的处挪用数额2倍罚款严重挪用资金数额超过50万元的处挪用数额3倍罚款38排污单位排放污染物的种类、数量、浓度发生较大变化时，能够事先预知未在发生变化3日前报告或者不能事先预知未在发生变化2日内向所在地环境保护行政主管部门报告的黑龙江省松花江流域水污染防治条例第五十六条1万元以上5万元以下罚款所在地环境保护行政主管部门轻微排放污染物的种类、数量、浓度中一项发生较大变化的数量增加以上1倍以下的处1万元以上2万元以下罚款浓度增加以上1倍以下的较重排放污染物的种类、数量、浓度中一项发生重大变化的种类增加1个的处2万元以上4万元以下罚款数量增加1倍以上5倍以下的浓度增加1倍以上5倍以下的排放污染物的种类、数量、浓度中两项同时发生较大变化的严重排放污染物的种类、数量、浓度中一项发生重大变化的种类增加超过1个的处4万元以上5万元以下罚款数量增加5倍以上的浓度增加5倍以上的排放污染物的种类、数量、浓度同时发生重大变化的造成了较大社会影响，或有其他严重情形的39不按照国家规定缴纳危险废物排污费的中华人民共和国固体废物污染环境防治法第七十五条第一款第四项及第二款应缴纳危险废物排污费金额1倍以上3倍以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门轻微年度内首次的处排污费数额1倍罚款较重年度内二次的处排污费数额2倍罚款严重年度内三次的处排污费数额3倍罚款六、违反安全防护制度类序号违法行为法律依据裁量范围实施主体违法情节处罚标准40不设置危险废物识别标志的中华人民共和国固体废物污染环境防治法第七十五条第一款第一项及第二款1万元以上10万元以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门轻微不设置危险废物识别标志的处1万元以上2万元以下罚款较重已违反此项规定受过一次以上行政处罚，再次不设置危险废物识别标志的处3万元以上4万元以下罚款严重造成较大社会影响，或有其他严重情形的处4万元以上5万元以下罚款41不按照规定设置放射性标识、标志、中文警示说明，且逾期不改正的中华人民共和国放射性污染防治法第五十五条2万元以上10万元以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门轻微不按照规定设置中文警示说明的处2万元以上3万元以下罚款42在室外、野外使用放射性同位素和射线装置，未按照国家有关安全和防护标准的要求、设置明显的放射性标志，且逾期不改正的放射性同位素与射线装置安全和防护条例第五十七条较重不按照规定设置放射性标识、标志的处3万元以上4万元以下罚款43生产、销售、使用、贮存放射性同位素和射线装置的场所未按照规定设置放射性标志，且逾期未改正的放射性同位素与射线装置安全和防护条例第六十条第二项严重不按照规定设置放射性标识、标志、中文警示说明的处4万元以上5万元以下罚款造成较大社会影响，或有其他严重情形的44生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位在室外、野外使用放射性同位素和射线装置，未按照国家有关安全和防护标准的要求划出安全防护区域，且逾期不改正的放射性同位素与射线装置安全和防护条例第五十七条第一项1万元以上10万元以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门轻微涉及、类放射源或类射线装置的1万元以上5万元以下罚款较重涉及、类放射源、非密封源或、类射线装置的5万元以上8万元以下罚款严重造成了较大社会影响，或有其他严重情形的8万元以上10万元以下罚款45未按照规定对本单位的放射性同位素和射线装置安全和防护状况进行评估或者发现安全隐患不及时整改，且逾期不改正的放射性同位素与射线装置安全和防护条例第六十条第一项2万元以上20万元以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门轻微涉及、类放射性源或类射线装置的处2万元以上4万元以下罚款较重涉及、类放射源，或乙、丙级非密封源工作场所，或类射线装置的处4万元以上6万元以下罚款涉及类放射性源，或甲级非密封源工作场所，或类射线装置的处6万元以上8万元以下罚款严重造成了较大社会影响，或有其他严重情形的处8万元以上10万元以下罚款46生产、销售、使用、贮存放射性同位素和射线装置的场所设置的安全和防护设施以及必要的防护安全联锁、报警装置或者工作信号等安全和防护设施未正常运行的黑龙江省辐射污染防治条例第五十三条2万元以上10万元以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门轻微涉及、类放射性源或类射线装置的处2万元以上4万元以下罚款较重涉及、类放射源，或乙、丙级非密封源工作场所，或类射线装置的处4万元以上6万元以下罚款涉及类放射性源，或甲级非密封源工作场所，或类射线装置的处6万元以上8万元以下罚款严重造成了较大社会影响，或有其他严重情形的处8万元以上10万元以下罚款47在室外、野外使用放射源和射线装置未按照规定作业的，或者未按照规定检查、记录、上报使用情况和安全防护情况的，或者贮存场所无防盗、防射线泄漏等安全防护措施的黑龙江省辐射污染防治条例第五十五条1万元以上3万元以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门轻微未按照规定检查、记录、上报使用情况和安全防护情况的处1万元以上1.5万元以下罚款较重在室外、野外使用放射源和射线装置未按照规定作业，或贮存场所无防盗、防射线泄漏等安全防护措施的处1.5万元以上2万元以下罚款严重造成了较大社会影响，或有其他严重情形的处2万元以上3万元以下罚款48对放射源的安全防护未达到规定要求，存在安全隐患，且逾期不改正的黑龙江省辐射污染防治条例第五十七条第二项1万元以上5万元以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门轻微涉及、类放射性源或类射线装置的处1万元以上2万元以下罚款较重涉及、类放射源，或乙、丙级非密封源工作场所，或类射线装置的处2万元以上3万元以下罚款涉及类放射性源，或甲级非密封源工作场所，或类射线装置的处3万元以上4万元以下罚款严重造成了较大社会影响，或有其他严重情形的处4万元以上5万元以下罚款49使用放射源的单位未按照规定对临时存放闲置、废弃放射源的设施、场所，采取防火、防盗、防泄漏等安全防护措施，且逾期未改正的黑龙江省辐射污染防治条例第五十八条第一项5万元以上10万元以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门轻微涉及、类放射性源的处5万元以上6万元以下罚款较重涉及、类放射源的处6万元以上7万元以下罚款涉及类放射性源的处7万元以上8万元以下罚款严重造成了较大社会影响，或有其他严重情形的处8万元以上10万元以下罚款七、违反突发环境事件应急制度类序号违法行为法律依据裁量范围实施主体违法情节处罚标准50不按照规定制定水污染事故的应急方案，情节严重的中华人民共和国水污染防治法第八十二条第一项2万元以上10万元以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门轻微不按照规定制定水污染事故的应急方案，经责令改正，拒不改正的处2万元以上5万元以下罚款51水污染事故发生后，未及时启动水污染事故的应急方案，采取有关应急措施，情节严重的中华人民共和国水污染防治法第八十二条第二项较重水污染事故发生后，非重污染企业未及时启动水污染事故的应急方案，采取有关应急措施，情节严重的处5万元以上8万元以下罚款；严重水污染事故发生后，重污染企业未及时启动水污染事故的应急方案，采取有关应急措施，情节严重的处8万元以上10万元以下罚款52未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的中华人民共和国固体废物污染环境防治法第七十五条第一款第十三项及第二款1万元以上10万元以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门轻微未制定危险废物意外事故防范措施的处1万元以上3万元以下罚款较重未制定危险废物意外事故应急预案的处3万元以上5万元以下罚款严重造成了较大社会影响，或有其他严重情形的处5万元以上10万元以下罚款53不按照规定建立健全安全保卫制度和制定事故应急计划或者应急措施，逾期不改正的中华人民共和国放射性污染防治法第五十五条第二项2万元以上10万元以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门轻微不按照规定建立健全安全保卫制度的处2万元以上5万元以下罚款较重不按照规定制定事故应急计划或者应急措施的处5万元以上8万元以下罚款；严重造成了较大社会影响，或有其他严重情形的处8万元以上10万元以下罚款54不按照规定报告放射源丢失、被盗情况或者放射性污染事故，逾期不改正的中华人民共和国放射性污染防治法第五十五条第三项2万元以上10万元以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门轻微涉及一般辐射事故的处2万元以上4万元以下罚款较重涉及较大辐射事故的处4万元以上6万元以下罚款55生产、销售、使用、贮存放射性同位素和射线装置的单位缓报、瞒报、谎报或者漏报辐射事故的黑龙江省辐射污染防治条例第六十一条涉及重大辐射事故的处6万元以上8万元以下罚款严重涉及特别重大辐射事故的处8万元以上10万元以下罚款56违反本条例规定，造成辐射事故的放射性同位素与射线装置安全和防护条例第六十一条第一款5万元以上20万元以下罚款原发证机关轻微造成一般辐射事故的处10万元罚款较重造成较大辐射事故的处15万元罚款造成重大辐射事故的处18万元罚款严重造成重大辐射事故，且造成较大社会影响，或有其他严重情形的处18万元罚款，并吊销许可证造成特别重大辐射事故的处20万元罚款，并吊销许可证57擅自拆除或者闲置辐射污染防治设施，造成辐射污染的黑龙江省辐射污染防治条例第六十条2万元以上10万元以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门轻微涉及、类放射性源或类射线装置，造成辐射污染，但没有造成辐射事故的处2万元 以上5万元以下罚款造成一般辐射事故或较大辐射事故的处5万元罚款较重涉及、类放射源，或乙、丙级非密封源工作场所，或类射线装置，造成辐射污染，但没有造成辐射事故的处5万元 以上7万元以下罚款造成重大辐射事故的处7万元罚款严重涉及类放射性源，或甲级非密封源工作场所，或类射线装置的处7万元 以上10万元以下罚款造成特别重大辐射事故的处10万元罚款八、其他违反水污染防治管理制度类序号违法行为法律依据裁量范围实施主体违法情节处罚标准58不正常使用水污染物处理设施，或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的中华人民共和国水污染防治法第七十三条排污费数额1倍以上3倍以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门轻微不正常使用水污染物处理设施的处排污费数额1倍罚款较重未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的处排污费数额2倍以上3倍以下罚款严重造成了较大社会影响，或有其他严重情形的处排污费数额3倍罚款59排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的中华人民共和国水污染防治法第七十四条排污费数额2倍以上5倍以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门轻微排放水污染物超标20%以下的处排污费数额2倍以上3倍以下罚款超总量控制指标5%以下的较重排放水污染物超标20%以上50%以下的处排污费数额3倍以上4倍以下罚款超总量控制指标5%以上10%以下的严重排放水污染物超标50%以上的处排污费数额4倍以上5倍以下罚款超总量控制指标10%以上的60违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定，在饮用水水源保护区外设置排污口或者私设暗管的中华人民共和国水污染防治法第七十五条第二款处2万元以上50万元以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门轻微设置排污口或者私设暗管的处2万元以上8万元以下罚款较重设置排污口或者私设暗管，造成了较大社会影响，或有其他严重情形的处8万元以上10万元以下罚款严重设置排污口或者私设暗管，经责令限期拆除，逾期不拆除的处10万元以上40万元以下罚款造成了较大社会影响，或有其他严重情形的处40万元以上50万元以下罚款61向水体排放油类、酸液、碱液的中华人民共和国水污染防治法第七十六条第一款第一项及第二款2万元以上20万元以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门轻微向江河排放油类、酸液、碱液的处2万元以上5万元以下罚款较重向水库、湖泊、地下水排放油类、酸液、碱液的处5万元以上10万元以下罚款向风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体排放油类、酸液、碱液的处10万元以上15万元以下罚款向生活饮用水水源二级保护区或准保护区内水体排放油类、酸液、碱液的处15万元以上18万元以下罚款严重向生活饮用水水源一级保护区内水体排放油类、酸液、碱液的处18万元以上20万元以下罚款造成了较大社会影响，或有其他严重情节的处15万元以上20万元以下罚款62向水体排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的中华人民共和国水污染防治法第七十六条第一款第二项及第二款5万元以上50万元以下罚款县级以上人民政府环境保护行政主管部门轻微向江河排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向江河排放的处5万元以上15万元以下罚款较重向水库、湖泊、地下水排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水库、湖泊、地下水排放的处15万元以上25万元以下罚款将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣直接埋入地下的处20万元以上40万元以下罚款向风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向上述水体排放的处25万元以上40万元以下罚款向生活饮用水水源二级保护区或准保护区内水体排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向上述水体排放的处35万元以上40万元以下罚款严重向生活饮用水水源一级保护