县长在全县抗旱保生产暨烤烟生产工作紧急会议上的讲话

1/19县长在全县抗旱保生产暨烤烟生产工作紧急会议上的讲话大家都知道，从正常年份看，7月份是我县降雨量最集中、最多的时期之一。但今年7月份以来，我县仅有两次降雨过程，且分布不均，宁远、常安等烤烟主产区降水量较低，仅为3毫米左右，致使烤烟等农作物不同程度存在旱象。据气象部门预测，虽然7月19日晚至22日将有一场雷阵雨过程，但极有可能分布不均，全县未来一段时期不会有大范围降雨过程，局地旱情还将持续。当前正是烤烟和各类农作物生长的关键时期，如果不采取措施全力应对旱情，势必影响今年的农业生产。县委、县政府对当前的抗旱工作特别是烤烟生产工作高度重视，专门召开这次全县抗旱保生产暨烤烟生产工作紧急会议，就是要认真分析当前农业生产面临的严峻形势，动员全县上下迅速行动起来，全力抓好抗旱保生产工作，最大限度地减少损失，确保完成全年烤烟和农业生产工作任务。下面，我讲三个方面意见一、认清形势，提高认识，增强做好抗旱保生产的紧迫感今年，全县备春耕生产工作进展顺利，取得了良好的开局。这一良好态势，是全县上下齐心协力、团结奋战，抢抓各种有利条件、克服诸多不利因素取得的。对此，我2/19们要予以充分肯定。进入7月份以后，我县的不利气候条件逐渐增多。气温持续偏高，降雨持续偏少，土壤含水量大幅下降，多数地块出现了旱象，局部地区旱情较重，严重影响了烤烟和大田作物生长。面对当前旱情可能进一步蔓延扩大的严峻形势，各乡镇、各涉农部门一定要切实增强责任感和紧迫感，牢牢抓住抗旱保生产的关键时期，采取有效措施，广泛动员干部群众积极参战，迅速掀起抗旱保生产暨烤烟生产工作高潮，坚决打好打赢抗旱攻坚战，为夺取全年粮食和烤烟增产、农民增收目标奠定坚实基础。二、突出重点，把握关键，落实落靠各项抗旱保生产措施面对当前旱情持续加剧的严峻形势，各乡镇、各涉农部门一定要高度重视，精心组织，扎扎实实做好相关工作，坚决保证烤烟等重点农业产业安全。落实落靠抗旱措施，全力保苗保秧。要突出落实好“查、补、浇、毁”等关键措施，切实开展好抗旱保生产工作。一是全面开展苗情普查。各乡镇要迅速组织干部群众和农业技术人员，深入田间地头，逐地逐块排查土壤墒情以及烤烟、大田作物生长情况，全面掌握缺苗断空情况，为采取相应抗旱保生产措施提供可靠依据。二是迅速落实3/19浇灌措施。要动员组织所有人畜和机械力量，利用各种运水、注水工具，浇灌“救命水”，做到能浇一亩保一亩，特别是烟田必须全部浇灌，坚决保证不发生死苗现象。三是充分利用抗旱水源工程。水务部门和各乡镇要利用一切水利设施和工程，开动一切可以利用的机电井、泵站、提水站和抗旱水具，扩大供水能力，提高抗旱水源保障能力，满足抗旱用水需求。同时，加强水源工程管理，防止渠道渗漏及各种进水渠道、闸门等主要部位渗水漏水，堵死排水渠道，控制长流水，减少不必要的水源流失。要尽可能多打一些抗旱补水井，多修筑一些蓄水塘坝，保证烤烟、棚菜等经济作物抗旱用水需要。四是适时开展人工增雨作业。气象部门要不分昼夜地观察天气情况，跟踪气象云图变化，一旦发现云雨天气，要抓住有利时机进行人工降雨，努力提高增雨作业效果，充分利用空中水资源，为抗旱保生产做出积极的努力。切实加强田间管理，促进作物生长。要在田间管理上下功夫，尽量减少旱情损失。一是适时铲趟深松。扩大机械中耕深松面积，灭草壮苗，减少跑墒，为农作物生长创造良好的土壤条件。要做到铲前垄沟深松，力争做到三铲三趟。二是科学施用肥料。要本着因作物需要、因苗大小施肥的原则，小、弱、晚苗做到早追肥、追足肥，提升秧苗素质，促进作物正常生长。对薄弱地块和三类苗要适4/19度增加施肥量和追肥遍数，加快苗情转化，提高一二类苗比例。要大力推广测土配方施肥和深施肥，扩大分层深施和叶面喷肥面积，提高肥料利用率。三是全力预防病害。从以往规律看，干旱年份极易偏重程度发生农作物病虫害。要重点做好草地螟、玉米螟、水稻二化螟、大豆蚜虫、稻瘟病、马铃薯晚疫病和农田鼠害等防治工作，密切监视病虫害发展态势，做到早宣传、早监测、早预报、早防治，适时开展统防统治，科学防治，力争实现小发生不扩散、不成灾的目标。坚持做到统筹兼顾，力争多灾并抗。当前，农业灾害的突发性和不可预见性逐渐增多，各乡镇、各涉农部门一定要多手准备，及早采取措施预防。一是统筹安排抗旱措施。要立足当前，着眼长远，积极开展抗旱物资储备，为可能发生的夏伏连旱做好准备。二是提早预防风灾雹灾。近几年，各地突发灾害增多，特别是烤烟生产，一旦遭受风灾雹灾侵袭，损失不可估量。各乡镇、各涉农部门要未雨绸缪，及早进行预测预报，及早采取防范措施，全力避免和减少灾害损失。三是抗旱防汛两手准备。需要指出的是，尽管我县目前遭受严重旱情，但也不能排除局地发生洪涝灾害的可能。前一段时间，我县已召开会议专题部署了防汛工作，并进行了防山洪演练。各乡镇、各部门要坚持两手准备，一手抓抗旱，一手抓防汛，坚决保证农业生5/19产和群众生命财产安全。三、强化服务，落实责任，全力形成抗旱保生产的工作合力抓好全县抗旱保生产暨烤烟生产工作，认识是前提，力量在群众，关键在领导。各乡镇、各涉农部门要切实做到认识到位、领导到位、组织到位、帮扶到位、投入到位、落实到位，全力形成部门齐抓共管、合力攻坚的抗旱工作局面。一要加强领导。各乡镇、各涉农部门要把抗旱保生产作为当前的中心工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，部门参与主动抓。主要领导要深入农户，工作在一线，有钱出钱，有物拿物，出计献策，把旱灾损失降到最低程度。二要搞好服务。各涉农部门要认真履行职责，充分发挥自身优势，积极投身到当前的抗旱保生产工作中。农业、水务、农机部门要成立专门的抗旱指导小组，把所有技术人员都下派到基层，面对面地指导农民抗旱。气象部门要进一步做好天气形势和旱情形势的跟踪预测预报，为县委、县政府决策提供可靠资料。水务部门要加紧焊制和下摆水箱，制定科学合理的调水、配水、用水计划，组织群众采取多种方式抗旱保生产。电力、石油、保险等部门要在抗旱用电、用油、受灾理赔等方面，积极主动地提供6/19优质便捷的服务。三要落实责任。要实行县级领导包乡镇、乡镇领导和包乡单位包村、村干部包屯包户的抗旱保生产工作责任制，进一步加强对全县抗旱保生产工作的督促检查，确保抗旱工作责任和各项措施落实到位。对工作不落实、人员不到位、影响抗旱保生产工作的单位和个人予以通报批评，对进度迟缓造成严重后果的，追究有关领导和人员的责任。同志们，当前正值全县抗旱保生产暨烤烟生产工作的最紧要时期，打好这场攻坚战，对于夺取烤烟生产胜利和全年农业丰收具有决定性意义。各乡镇、各涉农部门要紧急动员，快速行动，强力攻坚，全面夺取抗旱保生产工作胜利，为粮食增产、农民增收、农业增效、农村稳定做出新的贡献12同志们今年8月份以来，我县遭遇了15年一遇的松花江特大洪水袭击，面对特大洪灾，全县广大干部群众和社会各界人士展开了一场惊心动魄的抗洪斗争和灾后重建工作，表现出了前所未有的英雄气慨。今天，县委、县政府召开大会，全面总结抗洪救灾斗争中取得的成绩，隆重表彰抗洪救灾斗争中涌现出来的先进集体和先进个人，安排部署7/19全县下一阶段重点工作，进一步弘扬弥足珍贵的抗洪精神，鼓舞热情，激发干劲，凝聚力量，推动全县经济社会更好更快发展。在此，我谨代表县委、县政府，向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺，向所有参加抗洪斗争的广大干部群众和社会各界人士表示崇高的敬意下面，我代表县委、县政府，讲三个方面内容。一、全县上下顽强拼搏，夺取了抗洪救灾的全面胜利这次洪灾破坏性较大、灾害损失较大、救灾难度较大，来势之猛、成灾之快、持续之长、范围之广、损失之重为近年来所罕见。据统计，全县共有8个乡镇、17个村、万人受灾。农作物受灾面积万亩，其中，成灾面积万亩，绝收面积万亩。倒损房屋87户、219间，其中，倒塌4户、11间，严重损坏53户、129间。损毁桥涵23座，道路10条、公里。灾害造成的直接经济损失亿元，其中仅农业损失就达4亿元。面对严重灾情，在市委、市政府XX县委、县政府的坚强领导下，全县各级领导、广大干部群众、武警官兵和工青妇等群团组织迅速行动，齐心协力，昼夜奋战，忘我拼搏，全力开展抗洪抢险和灾后重建，最大限度地降低灾害损失，实现了堤坝不溃、人员不亡的目标，取得了令人振奋的工作成绩。8/19预警超前，责任分工科学明确。进入汛期特别是接到洪峰汛情通报后，我县第一时间通过电视、广播、短信等多种渠道，发布了松花江水位信息。县委、县政府科学决策及时召开紧急会议、防指成员会议和各类专题会议进行有针对性的安排部署，明确要求县直机关和乡镇干部全部到岗待命，并根据沿江乡镇险情，将包保9个非沿江乡镇的县级领导、县直部门全部调到3个重点堤段，逐段分解任务，明确责任领导和责任部门，切实提高了迎战洪峰的组织领导能力。同时，成立八部一室，前后方联同作战，积极主动与上下游联系，科学分析研判雨情、水情走势，加强气象监测和预警，及时、果断发布各项命令、指令，赢得了工作主动，成为夺取抗洪斗争胜利的关键所在。排查细致，安全隐患整治彻底。县级领导、包保单位、责任部门以水为令，日夜坚守大堤，时时巡查检查，不间断地对沿江大堤和中小水库进行安全隐患排查。对所有无护坡、无防浪林的堤段迎水面，全部铺设了彩条布，砸上了沙袋，低洼地段码上了子堤，备足了沙料，对3段堤防的闸门、开敞式道口全部进行封堵，并在穿堤建筑物外侧修筑围堰，为迎战洪峰做足了充分准备。同时，坚持一手抗洪峰，一手防内涝灾害，对境内8条河流进行清淤、清障，对地质灾害多发、易发地段进行排查登记，对非煤矿山进行隐患整改，并多次组织防山洪应急演练，有效防9/19止了山体滑坡和人员伤亡事故发生。可以说，正是由于我们事前做了全领域、广覆盖的排查整治工作，才保证了我县没有发生人员伤亡和重大财产损失。保障到位，人员物资准备充足。坚持把抢险队伍建设和物资准备作为抗洪抢险的关键，成立由沿江乡镇XX县直机关干部、驻县武警消防官兵、民兵、预备役、森林扑火队以及县内各大建筑公司组成的三个梯队、2500人的抢险队伍。根据汛情、险情变化，又及时增加了1600名抢险队和预备队随时待命，为抗洪抢险提供了有力的人员保障。同时，按照“分级负担、分级储备、分级使用、分级管理、统筹调度”的原则，累计投资1687万元，多方筹措调集防汛物资，保证了供应充足、调运及时。抢险期间，全县共有15个乡镇、79个县直部门投入战斗，投入抢险及巡堤人员72500人次，抢险车辆13500台次，运输船只200艘次，大型机械260台次。联动高效，抗洪抢险指挥有力。汛情发生后，各级领导迅速深入一线，组织开展抢险救灾工作。县防汛指挥部居中协调，科学指挥调度，保证了政令畅通，上传下达迅速，较好地发挥了枢纽作用。水务、气象、民政、农业、水产、建设、交通、电力等防指成员单位各司其职，各尽其责，密切协作，严格按照各项指令、命令，采取一切有效措施转移人员和财产，开展抗洪斗争。县人武部、公安10/19局领导带领武警官兵、民兵、预备役、公安干警在关键时刻快速反应，冲锋在前，全力开展警戒巡逻和应急救援，发挥了特殊作用。非沿江乡镇和各大建筑企业快速支援，出人、出车、出料，体现了一方有难，八方支援的大爱精神。可以说，整个抗洪救灾工作有力、有序、有效，为各级领导了解和掌握汛情、及时准确科学下达防汛指令、组织指挥抢险奠定了坚实基础，受到了省市防指的高度评价。救灾迅速，转移安置及时有序。把保护人民群众生命财产安全作为最核心、最重要的工作，按照人的生命高于一切和“五有”要求，组织民政部门和各乡镇第一时间转移安置灾民，并为分散安置、集中安置的灾民每人每天补助15元和20元。对受灾较重以及老弱病残、贫困户实行县级领导、包乡部门一对一包保安置，保证了受灾群众的基本生活。县委、县政府领导多次深入安置点进行探望、慰问和安抚，鼓励群众自强自立，积极恢复生产，社会各界也纷纷献爱心，给予慰问和支持。同时，组织卫生、食药监等部门、各乡镇开展了农村卫生环境整治行动和流行性传染疾病防控工作，清理道路、房屋等处的淤泥沙石，对所有被洪水浸泡过的房屋、场所进行消毒防疫，确保了大灾之后无大疫。全县共紧急转移安置群众1274人，累计投入安置资金74万元。11/19总之，在这场波澜壮阔的抗洪抢险救灾斗争中，全县广大干部群众用坚定的信念、坚强的意志、坚韧的精神经受住了考验，取得了抗洪救灾斗争的伟大胜利二、这次抗洪救灾斗争，给我们留下宝贵的精神财富历经狂涛巨浪，砥砺不朽精神。理性地看待和总结这次洪灾，给我们造成的损失无疑是巨大的，但洪水的冲击也磨练了我们的精神和意志，检验了我们的干部队伍，积淀下极为重要的精神财富。在抗洪斗争中，从城镇到乡村,从党政机关到企事业单位，从领导干部到普通群众，XX县大地处处涌动着舍身忘我、抗洪抢险的澎湃热潮，处处洋溢着风雨同舟、共克时艰的壮志豪情，书写了一幅万众一心、勇战洪魔的感人画卷，同时也催生了不畏艰险、勇于担当、团结拼搏、无私奉献、永不言败、敢于胜利的抗洪精神，这种抗洪精神需要我们进一步弘扬光大。洪灾面前，我们诠释了“团结一心、众志成城”的伟大精神。众人同心就有其利断金的力量，风雨同舟就有所向披靡的信心。在洪灾面前，全县上下形成一盘棋，拧成一股绳，万众一心，通力协作，步调一致，全力以赴抗洪，众志成城救灾，形成了战胜特大洪灾的磅礴气势。实践证明，只要我们大力弘扬大团结、大协作的精神，把全县上下的智慧和力量充分凝聚起来，就会有无穷的动力和12/19能量，就没有过不去的坎，就没有干不成的事，就一定能够战胜困难、经受考验，不断创造新的业绩、开创新的局面。洪灾面前，我们诠释了“不畏艰险、顽强拼搏”的伟大精神。抗洪抢险是一场没有硝烟的战斗。面对滚滚洪水，滔滔巨浪，同样需要有无私无畏、敢于牺牲的精神。在8月29日重大险情发生时，广大干部群众、武警官兵和预备役部队临危不惧，迎难而上，哪里有危急就向哪里挺进，哪里有生死考验就向哪里集结，连续奋战近16个小时，出动人员3000余人、车辆500余台次、大型机械设备20余台套，终于使险情全部排除。这种不惧困难、敢于拼搏的勇气，既是我们赢得抗洪抢险胜利的精神支柱，也是我们今后应对困难和挑战、不断把各项事业推向前进的强大动力。12洪灾面前，我们诠释了“忠于职守、无私奉献”的伟大精神。党员树旗帜，干部作表率，关键时刻站得出来，危机时刻豁得出来。在这场抗洪抢险斗争中，广大基层党组织和共产党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，各级领导干部靠前指挥，党员干部冲锋在前，率先垂范，哪里有危险，哪里有需要，哪里就有他们的身影，表现出了崇13/19高的思想觉悟和道德情操，涌现出了一大批可歌可泣的感人事迹。有的在洪水中奋不顾身地抢修险工弱段，几天几夜没有真正休息；有的亲人故去，匆匆送别后，又投入战斗；有的带病作战，拔下针头，立即回到岗位上；有的在抗洪抢险中连续作战，累倒在大堤上。在这场艰苦卓绝的保卫家园战役中，没有一个人叫苦喊累，没有一个人唉声抱怨，没有一个人临阵脱逃。实践证明,XX县的干部队伍是特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍。有了这样的干部队伍，我们一定能够从容应对各种复杂局面，战胜前进道路上的各种艰难险阻，带领全县人民不断走向新的胜利。洪灾面前，我们诠释了“以人为本、为民负责”的伟大精神。洪水无情人有情。在洪灾面前，各乡镇、各部门、各单位始终坚持以人为本，调动一切力量，采取一切措施，保障人民群众的生命财产安全。为了转移危险地带的群众，大家不厌其烦解释，苦口婆心劝导；为了安置已转移的群众，大家千方百计创造条件，让灾民吃好、住好；为了恢复受灾群众的生产生活，大家精心组织，全力相助，以实际行动体现了全心全意为人民服务的宗旨。这场洪灾，我们损失的是房屋、道路、庄稼，但赢得的是民心，赢得的是人民群众对党和政府的信任。我坚信，任何时候、任何情况下，只要我们始终做到心里装着群众，时刻想着群14/19众，紧紧依靠群众，就一定能够获得不竭动力，团结带领广大人民群众不断推动社会事业的大发展。“沧海横流，方显英雄本色。”全县广大干部群众在抗洪抢险救灾中表现出来的崇高精神，是我们战胜困难和风险、实现跨越发展的不竭动力。这种宝贵的精神财富，需要我们百倍珍惜，始终铭记，大力弘扬，永远保持。三、大力弘扬抗洪精神，奋力完成全年发展任务目标当前，抗洪救灾工作已经取得了全面胜利，但灾后重建的任务十分繁重，经济发展的任务也比较艰巨。我们要像抓抗洪抢险那样抓抗灾自救，像对待亲人那样对待灾民，把在抗洪抢险救灾中所展现出来的精神、干劲和热情，融入到灾后重建和完成各项重点工作中去，转化为实现跨越发展的强大动力，同心携手，真抓实干，迅速在全县掀起大灾之后大发展、大建设的新热潮。全力开展灾后重建工作。县委、县政府已多次专门召开会议，对灾后重建工作进行部署，这里重点强调几件事。一是妥善安置灾民生活。灾民安置是救灾工作的重点，民政部门和各乡镇要对倒房户、危房户以及老弱病残、贫困户进行包保安置，坚决保证灾民有住处、有饭吃、有衣穿、能过冬。二是加快住房建设进度。房屋维修和重建任务较重，住建、国土和有关乡镇要结合泥草房改造、危房15/19改造，抓紧拿出建设规划，加大资金扶持力度，开辟绿色服务通道，尽快启动建设，力争让灾民早日搬入新居。三是全力抢修基础设施。在这次洪灾中，许多基础设施特别是水利工程受损严重。水务、农业、交通、国土、电力、通讯等部门要制定计划，抢抓时间，加快修复损毁设施，全力保证灾区正常的生产生活。四是积极组织生产自救。各乡镇、各部门要立即组织群众搞好田间排水和除内涝工作，保证明年春耕生产不受影响，能够顺利进行。同时，要搞好农业生产，帮助农民外出务工，捕捞等多种经营，最大限度地把灾害造成的损失补回来，确保全年经济和农民收入不受大的影响。同时，要适时组织秋收、秋翻、秋防、秋整地等工作，早日谋划“旱改水”、“粮改菜”等工程，为明年农业生产打下坚实基础。切实掀起招商引资热潮。现在距年底只有3个多月时间，而我们引进项目数量距年初确定的目标还有一定差距。各战线领导要按照职责分工，加大对行业协会、科研院所的走访力度，适时开展项目推介会、对接会，挖掘潜在客商，力争在包保产业平台上有新的突破。各承担指标的部门和乡镇特别是没有完成任务的，一把手要亲自带队，亲自招商，集中时间，集中力量，深入京津塘、长三角、珠三角等重点地区，围绕主导产业有针对性的进行招商，确保引进一批大项目，力争年底前再签约20个项目，同时，16/19为明年的项目建设做好储备。强力推进产业项目建设。各相关部门要对所有已签约未开工项目和未复工项目进行再梳理、再推进、再落实，查找存在问题，集中力量攻坚，争取秋季再开工一批。对省市重点项目，各包保单位要立即进行一次走访，加快建设进度，坚决保证完成今年的投资任务。对因客观原因不能按时开工的项目，要积极对上沟通，尽早进行替换，保证整个固定资产投资计划不受影响。对已开复工项目，要加强督导，优先落实资金、水电等要素保障，强力推进建设，力争嘉寓门窗、双胞胎等20个项目年内竣工投产，形成产能。全面加快城镇建设进度。城镇化建设是今年我县的重点和靓点工作，省市领导和社会各界极为关注。有关乡镇和部门要集中精力，扎实推进，确保圆满完成各项建设计划。一是全力完成朝鲜族风情小镇收尾工作。要加快8栋住宅楼的配套基础设施建设进度，力争9月末前完成供热、供电、供水、排污等工程，确保群众11月初顺利回迁。二是全力做好英杰温泉小镇各项工程。要快速推进林场屯4栋住宅楼配套设施建设，年底前要全部回迁。同时，扎实做好温泉度假酒店、猞猁河改造项目，力争11月末前完工，正式对外运营。三是全力推进其他重点城镇建设工程。要加快推进振寰路、宾糖路及宾州镇38条街巷道改造进程，17/19确保在10月末竣工。宁远、永和等新农村建设项目也要加紧施工，保证完成年度建设任务。着力保障改善群众生活。这里重点强调几项工程。一是敬老服务中心工程。要加快财政评审进度，9月底前完成招投标，10月份启动建设，力争年底前完成基础工程，为明年投入使用打好基础。二是中医院和宾西卫生院工程。中医院年底前要完成主体工程，明年要投入使用。要加快宾西卫生院装修进度，年底前争取完成，保证明年上半年投入使用。三是供热分户改造工程。物业办要加大工作力度，9月底前必须全部完工，确保不影响冬季正常供暖。同时，要