在全县金融工作会议上的讲话

在全县金融工作会议上的讲话 同志们:今天召开的这次全县金融工作会议，是在全县经济社会稳步发展，经济形势加快转变的背景下召开的一次重要会议。会议的主要有三个目的：第一，深入分析当前形势，使全县上下对金融工作重要性的认识，提到一个新高度；第二，部署任务，全力以赴的开展融资工作；第三，对金融工作实行有组织、有计划、规范化的领导，推动金融工作快速发展。刚才xx局长就20XX年金融机构考核情况和今年第一季度金融工作进行了通报；人行、农行、农发行、信用联社等金融机构作了很好的书面发言；我代表县政府和各金融机构签订了目标责任书；县财政和邮储行、信用联社签订了三农惠民贷款合作协议。会议开的很热烈，很充实。下面，我就今年的金融工作再强调几点。一、要充分肯定成绩20XX年，全县上下积极进取，开拓创新，金融业发展步伐加快，对经济社会的支撑力和带动力明显增强，呈现出了五大亮点：一是金融工作思路更加清晰。各金融机构紧密结合全县经济社会发展实际，不断拓宽服务领域，积极支持地方经济发展，特别是围绕支持县委、县政府确定的重点工作方面思路比较清晰，工作重点突出，措施落实到位，为促进全县经济社会快速健康发展发挥了重要作用。二是存贷总量持续增长。20XX年，全县金融机构各项存款余额为111亿元，存款余额首次突破百亿。各项贷款余额为46亿元，存贷比%。尤其是中国银行、青海银行和三江村镇银的开业运营，更加有力地推动了全县经济较快发展。三是基础设施明显改善。20XX年，全县新增ATM机77台，POS机1092台。农村金融机构基层网点已全部接入现代化支付系统，金融服务水平得到进一步提升，四是金融改革稳步推进。农村金融服务体制改革网络更加完善，县、乡镇、村金融服务机构全部健全。根据实际，及时出台了xx县银行业金融机构支持地方经济发展考核奖励办法，不断完善了金融机构支持地方经济发展的考核奖评机制。五是信用环境明显好转。城乡群众的信用意识不断增强，政银、银企、银农之间的合作更加密切，信用乡镇、信用村、信用户持续增加。截至20XX年底，共建成信用乡6个，信用村147个，信用户万户。在肯定成绩的同时，我们还应当清醒地看到，全县金融工作持续推进后劲不足，金融工作与经济社会加快发展，与广大群众和企业的迫切需求相比，仍存在一些困难和问题。主要表现为两大方面：总体来说，一是金融业总量小、结构不合理，供给能力和水平不高，储蓄有效投资转化率低，银行对中小企业、农业产业化、民营经济、民众创业的信贷支持没有明显改善，资金短缺成为加快发展的主要瓶颈。二是金融市场发育不足，创新能力弱，不同银行提供的服务大同小异，缺乏特色。三是融资渠道狭窄，资本运作能力有待提高，建设符合国家政策和信贷的投融资公司的任务依然繁重。四是政银、银企之间信息沟通不及时，合作不密切的问题依然存在。对我们来说：一是不懂金融。对金融知识、金融政策、金融法规知之不多、不深、不透，运用金融工具推动经济社会发展、发挥本地金融资源作用研究不够。二是不重视金融。表现为“三没有”，即：没有纳入重要议事日程，没有建立系统的任务目标体系，没有高层次复合型金融管理人才和熟悉金融市场、熟悉各类金融工具和创新技术的人才。三是不会用金融。观念旧，方法老，创新少，渠道窄，许多金融工具大多停留在概念层面，还存在观望等待的现象。针对以上存在的问题，我们将要进一步加强学习、狠抓落实，全力加以解决。二、要更加积极有为今年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的首战之年，做好今年的金融工作，对于实现“十三五”规划目标，意义十分重大。今年，我县计划实施项目236项，完成县属固定资产投资130亿元以上。这样大规模的投资，只靠自身发展积累、企业自身发展积累是远远不够的，需要金融的强力支撑。今年来，国家针对当前的经济形势出台了一系列积极的财政政策和稳健的货币政策。这些宏观调控措施，对我们争取信贷额度，加快金融业发展带来了一定的机遇和挑战。希望各乡镇、各部门和金融机构要深入研究政策，准确把握形势，努力在抢抓机遇、克服困难中推动金融业快速健康发展。在具体工作中，要突出抓好两个重点：突出抓好部门重点工作。一要充实项目储备库。各乡镇、各部门要结合“招商引资年”活动，多储备一些符合国家产业政策、信贷政策的大项目、好项目，及时将一批生产性、基础设施等方面项目纳入信贷项目库，与金融部门联系协调，加快审贷、放贷速度。各部门与金融部门之间要建立长效沟通机制，解决金融机构与融资平台信息不对称等问题，不断提高金融机构收集汇总项目资金需求信息的能力，充实项目库。二要做大做强融资平台。通过增加资本金和注入有效资产等方式，充实信用资本，增强融资平台公司实力。加大对“三农”惠民贷款投放引导，充分利用现行金融优惠政策和信贷市场的自主作用，切实加大三农惠民贷款的发放力度。要不断充实担保公司资本实力、提升担保水平，加强与金融机构、企业之间的合作，争取落实更多的担保项目，年内，金源担保公司要利用8000万担保资金，按照1:10放大作用进行融资，争取在精准扶贫、中小企业发展、城镇基础设施建设、旅游业发展及三农惠民贷款方面实现较大的突破。三要加强金融生态环境建设。各乡镇、各部门要树立抓金融生态环境就是抓发展环境的理念，坚持“抓基础、树典型、讲诚信、扩规模”，不断建立完善金融诚信评价机制，引导企业、客户树立“诚信”理念，努力营造合作、诚信、自律的金融信用环境。要严厉打击恶意逃废银行债务的行为，维护公平有序的金融市场秩序。财政部门要对不良贷款进行摸底分析、分类排队，有针对性地拿出清收措施。各部门要协助财政金融部门采取相应的行政、经济、法律等手段，清收不良贷款，为金融机构提供有力的支持。四要全力突出为民服务。要充分尊重银行自主权，不干预银行正常的经营活动。要全力协调配合，涉及到政府部门出面解决的事项时，各部门要积极主动和银行衔接沟通，及时解决存在的困难和问题，支持金融机构开展工作。突出抓好金融行业重点工作一要加大对“三农”工作的扶持力度。这方面，中央有明确的政策要求，特别是围绕新农村建设、产业发展、精准扶贫等方面，出台了一系列金融扶持政策。各金融机构要把强产业、抓特色、促增收作为信贷工作的切入点，提高小额贷款限额，简化贷款手续，为农业产业项目发展开辟“绿色通道”。要围绕农业供给侧改革，加大信贷力度，扩大信贷总量，在农业产业化经营、基础设施建设、产品流通等方面持续发力，在完善我县农业软环境的同时，争取建设一批主导农牧业发展的优势支撑性项目，满足农产品供给平衡。近期，中国人民银行、中国银监会、中国保险监督管理委员会、财政部、农业部联合出台了农村承包土地经营权抵押贷款暂行办法，明确了承包土地的经营权作为抵押、由银行业金融机构向符合条件的承包方农户或农业经营主体发放、在约定期限内还本付息的贷款，xx作为全国232个试点县，一定要充分利用好这一政策，县农牧、财政、人行要及早谋划，积极宣传，根据暂行办法，科学制定出符合我县实际的政策，为更多需要贷款的群众和企业做好服务。二要加大对中小企业的扶持力度。一方面要支持地方经济发展，一方面也要培育自己稳定的客户。要主动深入企业，了解企业生产经营和资金需求状况，为企业提供高效的融资咨询服务，帮助企业拓宽融资渠道，有效降低企业财务负担和银行信贷资金风险。从目前的现状来看，要着力解决两个问题。一要解决金融单位对不符合贷款要求的中小企业，简单的拒之门外、一推了之的问题，要强化主动超前意识和帮助服务意识，指导、帮助企业开展资产优化组合、加快技术改造、强化管理，使之符合有关政策规定和要求。另一个要解决中小企业不善于研究政策，不注重企业信用形象，一味强调“贷款难、难贷款”的问题，凡是有借贷意愿的企业，要积极主动创造条件，督促企业完善法人治理结构，遵守信贷政策和规定，积极争取金融机构的扶持与支持。三要加大对重点项目建设的扶持力度。今年全县计划建设项目236项，总投资318亿元，当年计划完成投资130亿元，其中农林牧水、交通、城镇化等基础设施项目完成投资亿元；工业、商贸流通等产业项目完成投资亿元；教育、卫生、旅游、社会保障等民生工程完成投资亿元。这些项目对我县的长远发展意义重大，金融机构要积极主动和这些部门沟通衔接，掌握在项目建设中的融资需求，有针对性的争取贷款额度，盘活存量资金，引入外地资金，保证信贷投入的较快增长，积极创新和灵活运用各种贷款方式，确保重点项目建设的资金供应。四要加大对民生工程的扶持力度。围绕今年县政府承诺的十大民生实事，广泛开展多种形式的资金扶持，全力支持社会事业、道路交通、基础设施工程的信贷力度，努力改善群众生产生活条件。要认真落实就业再就业和助学贷款等政策，积极做好下岗失业人员小额担保贷款和生源地国家助学贷款等政策性信贷工作，在维护社会和谐稳定、改善民计民生中发挥好金融部门的职能作用。五要加大金融政策的宣传力度。要加强对金融政策的宣传，特别要大力宣传党中央、国务院关于金融的最新政策法规。刚才听几位同志发言和我掌握的有些情况来看，一些新的金融政策和运作方式，在座的很多同志可能都还不太熟悉。因此，要加大宣传力度，让企业了解，让客户了解，让在座的19个乡镇金融服务站站长和354名金融联络员了解，更要让群众了解，积极帮助企业和群众熟悉金融政策法规，找到正确的融资方向。这里需要我在说明一点的是，金融行业的良性发展必须是建立在为当地经济社会持续健康发展做出积极贡献的基础上，这是前置条件。因此，政府各部门和金融机构要相互支持、相互依赖、相互发展，共同为全县经济发展出谋划策，争取今年存贷比要到到60%以上。三、要狠抓工作落实金融工作事关全局。各乡镇、各部门和金融机构必须强化领导，凝聚力量，不断把我县金融发展推上新台阶。一要加强组织领导。要牢固树立现代金融观念，进一步加强和改进对金融工作的领导，要从经济社会发展全局和战略的高度，充分认识做好金融工作的重要性，增强工作主动性，纠正“管不着”、“不用管”等错误思想，加强与银行、保险等金融机构的沟通、合作和交流，积极搭建银企合作平台，及时为银行提供更多的好企业、好项目、好需求，努力实现经济与金融同步发展。人行、财政、保险行业、各金融机构要发挥职能作用，做好上级政策与乐都实际的结合文章，把握好重点扶持的领域和项目，为地方经济发展提供更多支持。二要完善健全机制。尽快完善20XX年乐都县信贷增长指导意见，督促和引导各金融机构加大对实体经济、民生等领域的信贷投放力度，有效支持地方经济发展。要建立政银企合作长效机制，搭建多层次的政银企合作平台，为企业发展和项目建设提供金融支持。三要强化学习培训。要带头学习金融知识，增强领导金融工作的能力。通过开辟专栏、金融形势分析报告会等形式，普及金融、信用、法律知识，在全社会营造重视金融、了解金融、发展金融的工作氛围。要建立金融人才培训机制，县财政部门、金融机构共同选派人员不定期到省内外学习金融管理经验和金融知识，提高金融素质和业务能力，加快培养金融业发展需要的复合型人才。四要加强督查考核。金融工作要作为经济工作的重要考核内容。县委县政府督查室要加大督查力度，对确定的目标实行专项督查，及时反馈问题，确保各项任务目标按计划推进。