邵阳市2011年民族教育工作总结及2012年工作要点.doc

2011年邵阳市民族教育工作总结及2012年工作要点 一、基本情况我市城步苗族自治县和绥宁县是少数民族聚居的地区，都地处湘西南边陲。另有新宁县麻林瑶族乡、黄金瑶族乡，洞口县长塘瑶族乡、大屋瑶族乡、罗溪瑶族乡，隆回县虎形山瑶族乡、山界回族乡共7个少数民族乡。我市民族教育工作在城步苗族自治县和绥宁县开展较多。城步苗族自治县总面积2647平方公里，辖11个乡镇，292个行政村（居）。境内居住着苗、汉、侗、瑶等13个民族，总人口26.7万人，其中少数民族人口15.2万人，占57.6%，是全国5个苗族自治县之一，也是国家扶贫开发重点县和湘西南地区开发县。全县现有各级各类学校188所，在校学生19773人，其中小学11695人，初中6087人，高中1991人(含职高344人)。小学入学率100%，九年义务教育普及率99.5%，比上年提高0.2%绥宁县有14个少数民族乡，聚居着汉、苗、侗、瑶等19个民族，少数民族人口占全县人口的62.3%，是少数民族高度聚居的边远山区县。在少数民族乡镇有中小学（含教学点）30所，其中初中3所（含县民族中学），九年一贯制学校5所，六年一贯制学校（中心小学）11所，村小及教学点11所，在校小学生7474人，初中生3250人，合计10724名学生。小学入学率为100%。九年义务教育普及率为99.7%。比上年提高0.03%。初中毕业生升高中的比例达到了88%，比上年提高4%，其中升入普高的达到了59%。2010年我县人均受教育年限为8.8年，比上年增长 0.1年。 洞口县3个少数民族乡、隆回县2个少数民族乡、新宁2个少数民族乡各有中小学校(含教学点)24所、13所、7所；中小学生分别为1620人、2898人、1737人。小学入学率100%，九年义务教育普及率99.8%，比上年提高0.2%二、主要工作1、认真贯彻落实国家、省、市民族政策，促进少数民族地区的教育发展。今年市教育局继续落实省教育厅关于做好义务教育阶段民族团结教育课程教学工作的通知，要求各县市区学校认真落实做好此项工作，经检查，所有学校都落实了课程设置、课时安排、评价考试、教材配备及管理，开了课，并在初中学业考试的政治科目会考试题中占15%比例，切实保障学校民族团结教育不走过场，达到了党中央民族团结教育“进教材、进课堂、进学生头脑”的要求。2011年城步县从县教育局到各级各类学校都成立了“民族教育”组织机构，负责民族团结教育各项工作的开展和推进。县教育局在年终综合检查中，把加强未成年人思想道德建设工作作为一项专项检查单列出来，促进全县民族教育工作上新台阶。绥宁根据民族工作相关政策，为少数民族学校争取资金与项目，加强少数民族地区的发展。城步县和绥宁县在优先安排教育经费、加强教育保障资金、改善教师待遇方面都做得到位，真正落实了国家民族政策，促进了少数民族地区的教育发展。2、以教育为民办实事建设为契机，加快少数民族地区学校的基础建设。绥宁县教育局对少数民族乡镇学校为民办实事建设资金方面给予重点保证，以确保按时按质完成合格学校建设，今年14个少数民族乡镇中关峡中心小学、竹舟江学校、长铺子学校、鹅公学校等4所学校顺利完成了合格学校建设，1所农村公办幼儿园完成了建设，共投入资金1274.5万元，占全年投入合格学校建设资金的84.3%。现全县30所中小学(含教学点)已有12所建成了合格学校。占40%。城步县今年投入624万元建设5所义务教育合格学校，投入144万元建设2所农村公办幼儿园。城步县已有18所中小学创建了合格学校，占全县义务教育合格学校建设创建规划中37所学校的48.6。新宁县麻林瑶族乡中心学校和黄金瑶族乡中心学校都建成了合格学校，建设率为100%。教育为民办实事建设使民族地区学校基本建设提高了档次。3、培训民族地区教育行政干部。根据省教育厅安排，我市于8月份从绥宁、新宁、隆回三县共选派少数民族地区初中校长11名、幼儿园长4名到省教育厅认定的挂职基地挂职学习，挂职学习时间为3个月，所有挂职学习校长、园长均在挂职基地学校、幼儿园担任副校长、副园长职务，原则上协助管理教学等业务工作，这对挂职校长、园长是一个很好的提高业务素质的机会。4、培训和培养各民族教师。我市于7月19日至8月7日，从城步县、绥宁县、新宁县、隆回县、洞口县共计安排了10名初中、小学在籍在编青年英语教师接受“歆语工程”培训。“歆语工程”是省教育厅与北京外国语大学合作的培训项目，面向我省民族地区义务教育阶段免费培训中小学英语教师。此次培训由新宁县协办，新宁县教育局在培训中做了大量工作，为圆满完成培训任务出了力，并得到省教育厅民族教育处支持为该县多培训7名英语教师。城步县根据民族自治法培训和培养各民族教师，“十五”以来，国家实施贫困地区义务教育工程，为该县培训各类专任教师及项目学校校长945人次，资金投入201万元，其中，专任教师学历提高培训436人次，专任教师新课程培训752人次，短缺学科专任教师培训308人次，项目学校校长短期培训174人次。绥宁县教育局今年共投入30多万元，利用节假日和寒暑假对少数民族地区紧缺的教师进行专项培训，重点是少数民族教师。将近两年新进的60%的教师分配到少数民族地区学校任教，并将国培和省培指标向少数民族乡镇的教师倾斜，为少数民族地区增添新鲜血液，进一步提高了少数民族地区的教育质量。新宁县为保证麻林、黄金两个民族乡的教师数量和质量，每年从初中起点本、专科农村小学教师公费定向培养计划中保额分配4名给民族乡，特岗教师优先保证两个民族乡缺编岗位，在两个民族乡工作时间内教师上浮一级工资，职称评定分配指标向民族乡教师倾斜。5、加大对少数民族地区贫困学生的资助。据统计，普通高中国家助学金20102011学年全市受助高中生23463名，城步413名，占1.8%，绥宁1130名，占4.8%，资助人数分别比去年多出113人、702人。资助金额从去年1000元/人提高到1500元/人。绥宁县少数民族乡镇家庭困难学生较多。实行新经费保障机制以来，学生上学有了保障，但由于少数民族乡镇地域广，人口少，人员居住分散，近年来学校布局调整后，大部分学校都需要在学校寄宿，又给少数民族家庭增添一笔不小的开支。县教育局积极争取资金，对家庭困难的寄宿生进行补助，重点保证少数民族地区家庭困难的寄宿生，让他们能在学校里安心学习。同时，县民宗局每年都会给少数民族乡镇学生发放民族助学金，2011年共发放少数民族助学金14万元。6、加大了对少数民族地区学校的送教下乡工作力度。2011年12月上旬，邵阳市教科所组织相关教研员和教师到城步县和新宁县民族地区进行了送教下乡活动。在城步县送教2节课，听课教师达到80人。在新宁县送教4节课，新宁县所有乡镇的300多名教师参加了观摩。在这6节课上，送课教师精彩示范引领，并结合自己的教学谈了心得体会，然后相关教研员就目前课堂教学的有效性作了精彩点评。市教科所充分利用教学资源，发挥典型教师的示范辐射作用，改变“一言堂”的局面，看课者也积极参与研讨，送课教师与教研员针对困惑的问题，做了具体的指导，热情解答各类疑难问题，多角度、全方位为教师充电。送教下乡活动为乡镇学校送去的是新的教学理念、教学模式、课改信息、科学的教学方法和高超的教学技巧，广大教师在相互交流学习过程中共同提高着。近三年以来，城步县和绥宁县都实行了县城学校与乡镇学校对口扶持的方式，采取少数民族乡镇学校选送教师及管理人员到县城学校跟班学习，县城学校送课下乡、送管理下乡的方式，对少数民族学校进行以对口扶持。如绥宁县民族中学、长铺镇一二三小今年少数民族学校送课10次，每次都是精心组织，少数民族学校教师全员参与听课和评课，效果显著。7、教育教学质量有了明显提高少数民族乡镇的教学质量历来是薄弱点，经过近几年来的努力，城步、绥宁、隆回等县中小学硬件与软件一起抓，使少数民族乡镇的教育教学质量有了明显提高。如绥宁县的朝仪学校、鹅公岭乡中学、麻塘乡学校等7所少数民族乡学校，在今年的初中学业水平考试与小学质量检测中全县名列前茅，受到全县通报表彰，为少数民族地区中小学树立了榜样。隆回山界回族乡中心学校今年被邵阳市委、市政府评为全市民族团结进步工作模范集体，被教育部中国教师发展基金评为全国“十一五”教育科研先进单位，被中国教育学会评为“德育先进学校”，并获全国集体一等奖。三、存在的困难1、民族地区整体办学水平偏低，发展速度相对偏慢。城步、绥宁高中学业水平考试合格率还是较低，高考一本、二本的上线率逐年下降，其它县的民族乡中小学教学质量也低于全县平均水平。由于学校缺乏吸引力，部分成绩较好的学生选择外流，致使民族地区的生源不断减少，进一步导致学校的办学水平每况愈下。2、民族学生贫困面较大，贫困程度较深，虽然在义务教育阶段已经实现全部“两免”，但“一补”名额有限，仍有部分贫困生没有享受到此实惠，少数民族子女入学仍是个难题。受打工热潮影响，处在学龄阶段的民族学生外出打工数量呈现上升趋势，控辍保学形势严峻。民族村寨的少数家长法律意识淡薄，重男轻女、早婚早育观念现象仍较为突出，随意剥夺孩子的受教育权利现象仍然存在。3、教师队伍建设还存在薄弱环节，教师年龄结构偏大、小学教师队伍严重老化、专业结构、层次结构不合理现象没有得到根本解决。由于条件限制，在村小和教学点的在编教师紧缺现象尤为突出。4、对民族教育投入仍有较大缺口，学校的基础设施还较薄弱，有待加大投入，进一步改善办学条件。5、民族学校及民族班很少，民族学生进入普通学校与其它学生混合就读，不利于对民族学生进行针对性的培养和教育，尤其是高中阶段的民族教育与形式发展还不太适应。四、2012年工作要点（一）指导思想认真贯彻落实党和国家民族政策宣传教育纲要、国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定、教育部、国家民委学校民族团结教育指导纲要及省教育厅精神，结合学习“科学发展观”，确保我市民族教育工作又好又快发展，提高我市民族教育水平面。（二）具体措施1、加强对民族教育的领导，落实教育保障机制。市教育局及有关县市区教育局领导班子将民族教育列入议事日程，定期研究民族教育工作，落实经费投入，加大对民族教育的倾斜扶持和支持力度，解决存在的突出问题，多为民族教育办实事。2、加强教师队伍建设，培训和培养各民族教师。重视现任教师学历提高工作，加强对紧缺的英语、数学、物理、信息技术、音乐、体育、美术等科目的教师培训工作。开展民族学校校长挂职、进修等培训工作。3、推动课程改革纵深发展。在新课程改革者的指导下，全面提高民族地区教育教学质量，并结合民族地区实际情况，培养典型，推广经验，抓紧民族学校校本教材及教研，认真落实中央民族团结教育“进教材、进课堂、进学生头脑”的指示精神，抓好课程设置、课时安排、教材配备、教师授课等各个环节的工作。4、结合创建义务教育合格学校，加大对民族地区学校的投入，加快民族地区学校的基础建设