县领导在园区建设工作会议上的讲话

县领导在园区建设工作会议上的讲话在枞阳镇园区建设工作会议上的讲话何宗华同志们：今天，我们枞阳镇召开园区建设工作会议，主题很明确，就是要通过这次会议，统一大家的思想认识，凝聚在座各位的智慧和力量，加快推进全镇园区建设。刚才，钱镇长分析了我们枞阳镇园区建设的形势，部署了下一步的工作，也对各位提出了要求，我完全赞同。下面，我简单讲三点意见。一、要认清形势，统一思想，充分认识加快园区建设的重要性首先，我要肯定的是，我们枞阳镇的园区建设，从零开始，到目前的起步阶段，可以说取得了一定的成效，建设搞得红红火火，发展势头很好。前不久，我还参加了我们镇园区3个企业入园仪式，搞的都很不错，据我了解，我们枞阳镇有7、8家这样的企业入驻枞阳工业园区。我们的园区搞的这样好，我想，这是我们枞阳镇党委、政府，我们各村、支两委、党员、干部共同努力的结果。其次，我们要充分肯定园区建设的重要作用。我们现在举全县之力搞工业、搞招商引资、搞园区建设，目的是什么？实实在在地讲，就是把我县的经济搞上去，让老百姓得到实惠。园区是什么？园区是发展工业的重要载体，是推进工业化的重要平台，是招商引资的阵地和摇篮。通过建设工业园区，将招商引资的项目向工业园区聚集，进园经营发展，有利于合理聚集生产要素，有利于避免处处点火冒烟的无序状况，更好地保护自然环境，有利于我们政府和职能部门提供更为优质高效的服务，促进项目更快更好地发展壮大。加快工业园区建设，可以为招商引资提供有效的载体。目前，招商引资是全县经济工作的重头戏，招商引资不可能凭空而招，必须有项目载体，必须有足够的吸引力，也就是有足够的相对优势。我们的相对优势有哪些？特色农副产品、土地、劳动力资源丰裕和价格相对低廉是我们目前的优势。我们现在建设工业园区，就是为把这些资源优势转化为经济优势，创建一个有效载体，为招商引资项目的实施提供一个较为理想的建设平台。三是，我们来分析一下形势。从一方面看，发展不足仍是我们枞阳所有问题的根源，特别是工业发展滞后，是制约枞阳经济社会发展的主要因素。我们要加快发展、率先崛起，首先必须要加快工业的发展，这也是真正实现农业产业化和城镇化的前提。从另一方面看，二十年多年来改革开放的实践和先进地区的发展业绩已证明了发展园区的好处。浙江省区域块状经济带，其原始雏形就是一个个规模不等而产业特色鲜明、极具活力的工业园区。这些园区内的企业，不仅通过产业集聚和整合，实现了自身的滚动发展，而且带动了整个区域经济的发展。据报载，目前，浙江有工业园区800多个，已建成或在建的园区面积达727万亩，累计完成工业性投入1400多亿元，其中基础设施投入400多亿元。不少地方工业园区的投入规模占工业总投入的一半以上，产出规模占到工业总产出的三分之一以上。所以我们要充分认识到，加快园区建设是实施工业强县战略目标的主要措施之一，只有真正把园区建设好了，就能够吸引更多的外来资金，引进更多的企业和项目，就能够更好地促进我县经济社会快速发展。四是通过近几年的实践，我们能体会到建设园区的好处。从去年到现在，我县“一区五园”发展迅猛，园区主要经济指标均呈现良好势头。我们的县经济开发区目前整体规划面积达到14平方公里，其下辖的五个园区，一园一特色，集群发展。园区目前已成为人县吸引外资的承载区、加工制造业的集聚区和集约用地的示范区。我手头有一份资料显示：今年18月份，全县财政一般预算收入完成亿元，规模以上工业企业完成总产值亿元，引进境内县外资金亿元；各类园区完成基础设施投入5亿元，新增入园企业34家，协议固定资产投资亿元。截止8月底，开发区累计完成各项基础设施投入亿元，签订入园项目45个，协议投资亿元。我县已基本形成了“一主多强”的工业产业体系，呈现出机械制造、纺织服装、建材生产、采掘、农副产品加工五大支柱产业“百花齐放”的良好态势。二、要正视问题，坚决清除当前园区建设中存在的障碍我们在分析形势、总结经验、讲成绩的同时，也要清醒地认识到，我们枞阳镇的园区建设才刚刚起步，与县开发区、与有些乡镇相比，还有一定差距，在建设、发展过程中，还或多或少地存在着一些障碍，也可以说是一些矛盾和问题。比如说，在服务环节上，在土地征用、用工问题上。究其原因，主要是我们的一些部门和一些干部对建设工业园区的认识还不到位，对国家政策理解有偏差，没有形成共识，这在很大程度上，影响了企业入园，影响了我们枞阳镇园区建设进度。对于这些问题和障碍，我们要正视它，要一步步地解决它、清除它。首先，我们要消除思想上的障碍。现在有一些人认为，国家要对土地控制了，地价要上涨了，征地搞园区建设是不划算的，等等。我想，国家实行宏观调控，其根本目的是促进经济更好更快的发展，在土地问题上，国家也只是要求各地合理使用土地，并不是要求土地只能用于耕作，不能用于搞园区建设。在园区建设中，有些规定和要求是必要的，特别是一些法定的程序要坚持，但是办园区如果没有一些特殊的政策和超常规的办法，一切都按部就班，那就失去了办园区的初衷，十全十美是很难做到的，关键是看主流，看大局。在土地征用上，我们枞阳镇园区的土地出让金已超过万元，比其它任何乡镇都要高，横埠是每亩7000元，荒山荒坡只有20XX元一亩；老洲也是7000元一亩；官埠桥是6000元一亩；与我们毗邻的连城工业园土地出让金也只有9000元一亩。一比较，我们不难看出，我们枞阳镇还是为老百姓考虑得周全的。其此，我们要打破工程建设和用工上的障碍。企业有企业的规定，他有用工自主权，任何人都不能干涉。就象现在大学生分配找工作，实行的是双向选择，是强迫不来的。不能说我在你这里投资办厂，我的工程就必须由你做，就必须用你这里的人，没有绝对的。我们只能建议企业在同等条件下，优先考虑我们的工程队，优先使用我们当地的农民工。企业讲究的是效益，追求的是利税最大化，对一些施工技术不过硬、又不能保证质量和时效的施工队，企业是肯定不会用的，我们不能横插一杠。象这种现象，在我县横埠、连城、黄羹工业园区建设过程中也出现过，但通过做工作，他们那里都很好的解决了。我想，只要我们在座的各位耐心地给施工队、老百姓讲道理、做工作，也是能够解决好的。从目前掌握的情况看，我们枞阳镇招商引资来的几家企业，在用工上，还是考虑到我们当地农民工的，初步估算，这几家企业能够帮助我们就地解决农民工600多人，象已投产的一家服装厂，目前已安置当地劳力130多人。三、要多方配合，改善环境，确保园区建设各项工作顺利推进园区建设是一项复杂的系统工程，涉及面很广，而我们枞阳镇的园区建设刚刚才处于起步阶段，如果起步阶段走好了，今后加快发展的基础就更牢固、更顺畅；反之，如果开发建设受挫，一开始就一团糟，就会伤及元气，影响今后的发展。我们枞阳镇的园区座落在城关，在县委、政府的眼皮底下，县几大班子都关注这一块，因此，我们更要把它办好。我们一定要加强领导，改善我们的环境，充分调动各方面的积极性，合力推进我们枞阳镇的园区建设。一是要树立一盘棋的思想，加强协调配合。在这里，我所讲的配合，主要是讲我们的各居委会、村要配合好，要服从镇党委、政府的统一部署和安排。特别是相邻的居委会、村更要配合好，要着眼于长远，共谋“双赢”。园区建设必然要涉及群众房屋的拆迁、征地、用工等工作。我们的居委会、村、组，一定要重视征地拆迁工作，全力配合做好群众思想工作，尽量减轻工业园区的压力。二是要改善我们的环境。园区要吸引更多投资，就要积极改善软硬环境，园区的基础设施是招商引资、吸引优势企业入驻园区最重要的“硬件”。我们要在前一段工作的基础上，进一步加大工作力度，严格按照规划，实实在在地搞好园区基础设施建设。三是要积极主动地做好服务。园区建设是各方面的共同责任，我们要切实落实