地下车库及室外配套工程安全监理实施细则.doc

A4 XX苑10-18楼、B区地下车库及室外配套工程监理实施细则 （ 安全 ）内容提要：专业工程特点监理工作流程监理工作要点 监理工作方法及措施 项目监理机构（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师： 日 期： 江苏省住房和城乡建设厅监制 编制： XX苑二期工程安全监理实施细则一、安全监理的依据：1、建设工程安全生产管理条例、建筑工程安全生产监督管理工作导则和江苏省关于贯彻落实（建设工程安全生产）中监理安全责任的通知（苏建工2004458号）及国家、地方有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规及方针、政策。2、国家、地方有关建设工程安全生产标准规范及规范性文件。3、政府批准的建设工程文件及设计文件。4、建设工程监理合同和其他建设工程合同等。5、已批准的监理规划。二、安全监理工作内容：（一）施工准备阶段安全监理工作主要内容：1、协助建设单位与施工承包单位签订建设工程安全生产协议书。2、审查专业分包单位的建筑企业资质和安全生产许可证。3、审查三类人员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格。4、督促施工承包单位建立健全施工现场安全管理体系。5、督促施工承包单位检查各分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系。6、审查施工承包单位编制的施工组织设计的安全技术措施、专项施工方案的内容： （1）监理审查的核心内容是确保安全及便于组织施工，必须把确保安全放在第一位，审查时应对方案的安全性、可靠性、经济性和工期等进行全面审查。（2）监理应审查方案是否符合有关的工程建设强制性标准，如果通过验算等手段证实该方案虽然原则上已符合有关工程建设强制性标准，但其安全性仍难于保证时，监理应要求施工企业对方案进行修改，必须确保方案的安全性、可靠性。（3）监理应审查该方案的内容是否有针对性和可操作性，采用的技术参数是否准确，验算是否有错误，技术措施是否到位，并对危险源和易发生安全隐患的部位、场所提出明确的预控措施。7、审查建筑施工安全应急救援预案。8、督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作。（二）施工过程中安全监理工作的主要内容：1、督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工，及时制止违规违章施工指挥、施工作业。2、对施工过程中的重点部位进行巡视检查：（1）基坑施工现场安全监理工程师和有关专业监理工程师每天应不少于2次巡检，并作好记录。当天气突变时和突变后，安全监理工程师必须加强对深基坑的巡检，发现安全隐患，应及时要求施工企业消除隐患，必要时应要求采取“应急预案”。（2）土建结构施工现场，安全监理工程师和有关专业监理工程师每天都应巡视，并作好记录。（3）幕墙安装现场，安全监理工程师应实行旁站并做好旁站记录，有关专业监理工程师应每天不少于2次的巡检。（4）外脚手架和大型垂直运输搭设设备和拆除现场，安全监理工程师应经常巡检，并要求设置警戒线，派专人监护；大风大雨后，安全监理工程师应会同施工企业专职安全员对上述设施进行巡检，及时消除安全隐患。（5）设在现场的模板制作、钢筋加工等场所，安全监理工程师应经常巡检，特别是对电源和施工机械的安全装置应重点巡检。（6）装饰阶段，交叉施工的专业和部位较多，安全监理工程师和有关专业监理工程应每天进行安全巡检。（7）临时用电设施、仓库等，安全监理工程师应每周不少于2次巡检。（8）现场的消防设施，安全监理工程师应每周不少于2次的巡检，发现问题应立即要求进行整改并检查整改结果。（9）安全监理工程师应对脚手架、模板支撑等使用的钢管和扣件的出厂合格证和外观质量进行检查。3、“三宝”、“四口”防护是否符合要求，发现不符要求的应立即要求进行整改并检查整改结果。4、施工用电是否符合“三级配电用两级保护”及“一机、一闸、一漏、一箱”的要求，接地与接零保护系统是否完美，现场照明及配电线路、配电装置是否符合规定，是否进行巡视维修并填写记录。5、发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向主管部门报告。6、督促施工承包单位进行安全自检工作。7、参加或组织施工现场的安全检查。（每月不少于二次）8、核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。（三）竣工验收阶段安全监理工作的主要内容：在工程竣工或分项竣工签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行的安全监督管理。（四）预防建设工程安全事故的基本方法：1、建立健全安全生产管理制度。从制度上来减少人的不安全行为和物的不安全状态。通过制度来提高人们的安全防护意识，强化安全防护技术的应用，保证必要的安全设施与措施费用，杜绝只强调生产而忽视安全的行为，同时也通过制度对违反规定的行为进行必要的惩戒。2、强化安全教育。安全教育可以提高施工人员的安全操作技能和人们的安全意识，防止人的不安全行为有非常重要的作用。专业安全人员及施工队长、班组长是预防事故的关键，他们工作的好坏对能否做好预防事故工作有重要影响。3、统一管理生产与安全工作，不断审查和改进技术方案和安全防护技术。通过安全防护技术的应用既消除物的不安全状态，还可以消除人的不安全行为。施工企业应有足够的安全投入来实施安全防护措施，把安全技术费用纳入到成本管理之中。4、必要的安全防护装置与工具。5、必要的检查与监督。三、专项施工方案审查要点：（一）专项施工方案的程序性审查：1、强调施工单位编制的专项施工方案、用电方案等，批准后才能实施；施工单位编制的方案要有编制人、审核人、批准人；当施工单位未编制时，监理人员应要求施工单位编制并按规定先进行内部审查，否则不同意施工。2、重要的专项施工方案一定要有施工单位的技术负责人审核批准。3、深基坑、高大模板等高危险性的施工方案要有施工单位组织专家进行论证、审查。4、监理机构组织专业监理工程师进行审查，总监审核符合要求后签字确认，交由施工单位进行施工，并要求施工单位的专职安全员进行监督执行。（二）专项施工方案的审查：1、土方工程： （1）地上障碍物的防护措施是否齐全完整：（2）地下隐蔽物、相邻建筑物的保护措施是否齐全完整；（3）场区的排水防洪措施是否齐全完整；（4）土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；（5）基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。2、脚手架：（1）脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；（2）脚手架设计计算书是否齐全完整；（3）脚手架施工方案、使用安全措施、拆除方案是否齐全完整；（4）脚手架施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；（5）脚手架施工方案是否经过施工企业技术负责人的审批。3、模板施工：（1）模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；（2）模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面强度要求；（3）模板设计图中细部构造的大样图、材料规格、尺寸、连接件等是否齐全；（4）模板设计中安全措施是否周全；（5）模板施工方案是否经过施工企业技术负责人的审批。4、高处作业：临边作业、洞口作业、悬空作业的防护措施是否满足安全要求。5、交叉作业：（1）交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；（2）安全防护棚的设置是否满足安全要求；（3）安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。6、塔式起重机：（1）塔机的基础方案中对地基与基础要求；（2）塔机安装拆除的安全措施；（3）塔机使用中的检查、维修管理；（4）塔机驾驶员的从业资格；（5）塔机使用中的班前检查制度；（6）起重机的安全使用制度；（7）塔机安拆方案的审批和备案登记等。7、临时用电：（1）电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；（2）负荷计算是否正确完整；（3）选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；（4）电气平面图、接线系统图是否正确完整；（5）施工用电是否采用TN-S接零保护系统；（6）是否实行“一机一闸一漏一箱”制；是否满足分级分段漏电保护；（7）照明用电措施是否满足安全要求。（8）临时用电方案的审批。 （9）对现场配电箱进行日经常岗位登记和上锁，保持通讯畅通。四、项目监理机构的人员岗位安全职责：总监理工程师纪剑平建设单位协调昆山开发区项目管理公司设计单位承包单位总 监代 表刘和荣有关主管单位 现场施工安全临时用电土建监理冯茂深水电监理柳振东 土建监理顾国华1、总监理工程师职责：（1）审查分包单位的安全生产许可证，并提出审查意见；（2）审查施工组织设计中的安全技术措施；（3）审查专项施工方案；（4）参与工程安全事故的调查；（5）组织编写并签发安全监理工作阶段报告，专题报告和项目安全监理工作总结；（6）组织监理人员定期对工程项目进行安全检查；（7）核查承包单位的施工机械、安全设施的验收手续；（8）发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改；（9）发现存在情况严重的安全事故隐患的，应当要求施工单位暂停施工；并及时报告建设单位；（10）施工单位拒不整改或拒不停工的，应及时向政府有关部门报告。2、专业监理工程师安全监理职责：（1）审查施工组织设计中专业安全技术措施，并向总监提出报告；（2）审查本专业专项施工方案，并向总监提出报告；（3）核查本专业的施工机械、安全设施的验收手续，并向总监提出报告；（4）参于组织相关人员对工程项目进行安全检查；（5）检查现场安全物资（材料、设备、施工机械、安全防护用具等）的质量证明文件及其情况；（6）检查并督促承办单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全生产管理制度；（7）监督承包单位按照法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工组织设计、专项施工方案组织施工；（8）发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改，情况严重的安全隐患，应当要求施工单位暂停施工，并向总监报告；（9）督促施工单位做好逐级安全技术交底工作；（10）每月例行检查不少于2次并做好检查记录；（以安全台帐形式记录）3、监理员安全岗位职责：（1）检查承包单位施工机械、安全设施的使用、运行状况并做好检查记录；（2）按设计图纸和有关法律法规、工程建设强制性标准对承包单位的施工生产进行检查和记录；（3）担任旁站工作。五、安全监理的资料管理：1、参照国家建设工程监理规范的资料管理和表式要求，使用江苏省建设工程施工阶段监理现场用表(第四版)，施工安全专项方案报审表A3.9表；分包单位资质审查使用表A3.6表；监理通知单和整改回复单使用B1、A5表；施工安全生产管理体系报审表A3.2表；施工起重机械设备进场/使用报验单A3.4表。安全监理其他补充表式（见附表）：（1）施工企业资质和安全生产许可证审查表；（2）施工企业三类人员、特种工上岗审核记录；（3）施工企业安全保证体系审核记录；（4）模板专项技术方案实施程序审查记录；（5）脚手架专项技术方案实施程序审查记录；（6）施工临时用电专项技术方案实施程序审查记录；（7）安全施工机械、安全设施验收核查表；（8）现场安全检查台帐；（9）危险性较大工程安全专项施工方案的论证、审查监理审批记录。2、安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全施工问题，总监应定期审阅并签署意见。3、监理安全资料管理制度：（1）监理安全资料应做到及时整理、真实完整、分类有序。（2）监理安全资料应统一收发、登记、整理、保管。4、监理安全资料的主要内容：（1）监理规划中的监理安全责任、安全管理制度；（2）监理安全细则；（3）施工组织设计及专项安全施工方案审查过程、审查意见记录；（4）监理人员现场安全巡视、安全检查记录；（5）安全监理日志；（6）监理月报中有关安全方面的记录；（7）有关安全方面发出的联系单、通知单、备忘录、暂停令等；（8）一旦发生安全事故，应有监理安全责任落实资料，监理配合事故调查情况等。六、施工阶段工程安全监理工作流程图及附表：开工准备（承包单位）1 施工组织设计；2 施工人员到场情况；3 施工设备到场情况；4 安全防护用具、材料等到场情况；5 安全管理体系；6 分包单位（如有）资质、安全生产许可证。提交工程开工报审表（承包单位）审查开工条件（监理单位）批准开工申请（监理单位）工程按方案施工（承包单位）审查承包单位按施工组织设计（方案）（监理单位）安全设施施工机械完成后自检（承包单位）审查合格？否整改（承包单位） 自检合格？ 否须行业检测？指示整改指示整改监控承包单位落实执行（监理单位）检测（行业检测机构）检查隐患（承包单位）整改（承包单位） 否检测合格？ 填报安全设施（施工机械）验收核查表（承包单位） 否监理核查合格？核查（监理单位）工程竣工验收核查合格？否附表施工现场各施工企业资质和安全生产许可证审查记录工程名称施工企业名称企业法人营业执照编号资质等级资质证书编号年检情况安全生产许可证编号是否在有效期内监理审查意见专业监理工程师总监理工程师日期附件： 附表监理对“三类”人员、特殊作业人员的持证上岗审查记录工程名称施工单位企业负责人安全考核证书编号项目经理安全考核证书编号专职安全员安全考核证书编号现场电工姓名及上岗证编号电焊工及其上岗证编号塔吊司机及其上岗证编号三机手及其上岗证编号架子工及其上岗证编号监理审查意见专业监理工程师总监理工程师附件： 附表3施工企业安全保证体系审查记录施工单位： 工程名称： 序号项目审核记录内容1安全管理网络体系相关管理人员能够持证上岗到位2实现安全目标的措施制定了相关的安全目标和预控措施3安全教育有职工三级安全教育卡及特种工培训计划4安全检查制定了定期安全检查制度5安 全技术交底制定了：土方、回填土工程、脚手架、模板、施工用电、施工器具、砌体工程、砼工程、钢筋工程安全技术交底6各 项安 全管理制度安全生产教育培训制度，安全生产检查、验收制度，安全生产奖罚制度，安全生产技术措施制度，职工伤亡事故报告制度，库房安全管理制度，易燃、易爆、有毒、有害物品管理制度，防护用品使用管理制度，施工现场安全生产管理制度，治安综合治理管理制度，现场消防管理制度，班组安全活动制度，文明施工管理制度。7各 项安 全操作规程制定了：塔吊安全操作规程、圆盘踞安全操作规程、砼搅拌机安全操作规程、电工安全操作规程、电焊、对焊机操作规程、钢筋切断机操作规程、钢筋弯曲机操作规程、脚手架搭设操作规程、模板工程安全操作规程、砌筑工程安全操作规程。8各 岗 位安全生产责 任 制制定了：班组长安全生产责任制、操作工人安全生产责任制、项目技术员安全生产责任制、项目材料员安全生产责任制、项目经理（工地负责人）安全生产责任制、项目技术负责人安全生产责任制、项目安全员安全生产责任制、项目施工员安全生产责任制、项目质量员安全生产责任制。专业监理工程师总监理工程师附件：附表4施工组织设计、专项施工方案监理审查记录工程名称施工单位方案名称监理审查情况和审查意见专业监理工程师总监理工程师附件: 附表5模板专项技术方案实施程序审核记录施工单位： 工程名称： 序号部位是否符合施工方案验收结果检查人验收日期01020304050607080910111213141516附件： 附表6脚用架专项技术方案实施程序审核记录施工单位： 工程名称： 序号搭设高度是否符合施工方案验收结果检查人验收日期01020304050607080910111213141516附件：附表7 临时用电专项技术方案实施程序审核记录施工单位： 工程名称： 序号是否符合施工方案方案主要内容检查结果检查人检查日期0102030405附件：附表8： 临时用电专项技术方案实施程序审核记录施工单位： 工程名称： 序号是否符合施工方案方案主要内容检查结果检查人检查日期01电工巡视记录漏电开关试跳记录接地电阻检测记录02电工巡视记录漏电开关试跳记录接地电阻检测