财政的目标与评价标准PPT课件

第2章财政的目标与评价标准 1 主讲教师 陈淑嫱Email beryl shz 财政学 精品课件 引例 赶超 曾经是我们挥之不去的情结 在世界各国的GDP竞赛上 中国无疑是超车高手 2005年 我们超过了英国 2008年 我们超过了德国 2010年 我们超过了日本 成为全球第二大经济体 精品课件 2005年至2009年间 盖洛普世界民意调查在155个国家通过电话和入户等方式访问了数千人 获得了世界各地的人们关于其生活幸福程度的数据 调查结果显示 在 全球最幸福的国家和地区 排名中 丹麦 芬兰 挪威 瑞典四个北欧国家分列前四位 中国则与肯尼亚 加纳一起并列排在第125位 按照国际货币基金组织 IMF 公布的数据 2010年 中国的人均GDP只有4382美元 排在全球第94名 2011年中国人均GDP排名世界第89位 人均GDP为5414美元 总体而言中国仍是发展中国家 精品课件 引言 评价经济活动的基本准则 人类从事经济活动的目的 增进社会福利社会福利是效率与公平的函数效率问题 如何生产出尽可能多的产品和服务 公平问题 产品和服务如何在社会成员间恰当分配 评价经济活动的基本准则效率公平 精品课件 概要 2 1效率2 2公平2 3效率与公平的关系 精品课件 2 1效率 2 1 1效率的含义2 1 2生产效率2 1 3产品组合效率2 1 4交换效率2 1 5衡量效率的简单法则2 1 6竞争性市场的效率 精品课件 2 1 1效率的含义 效率的含义在经济学中 效率一般指帕累托效率帕累托效率 Paretoefficiency 指不可能通过资源的重新配置 达到使某个人的境况变好 而不使其他任何人境况变差的结果 帕累托改善 Paretoimprovement 指可以通过资源的重新配置 达到使某个人的境况变好 而不使其他任何人的境况变差的结果 帕累托效率意味着所有的帕累托改善都不可能 精品课件 实现帕累托效率的三大条件 生产效率在现有资源和技术条件的限制下 如何将各种资源用于不同产品的生产 才能使产出最大 产品组合效率在产出给定的条件下 什么样的产品组合才能最大限度地满足社会的要求和愿望 交换效率在产出给定的条件下 不同的产品应怎样被各个人所利用才最为理想 精品课件 2 1 2生产效率 生产效率问题在现有资源和技术条件的约束下 使产出最大的不同资源组合 精品课件 举例 资源组合与水稻产量 精品课件 等产量曲线描述在给定技术条件下 可以生产相同产品产量的各种要素的组合 精品课件 等产量线 A Q1 Q2 Q3 无数多条 离原点越远代表产量越大 任两条不相交 向右下方倾斜 凸向原点 精品课件 图2 1等产量曲线 精品课件 应如何配置资源 才能使大米和衣服的产量最为理想 可供牛郎和织女支配的资源 L K的总量是有限的 用埃奇沃斯框图 Edgeworthbox 来说明 图2 2 分析表明 当大米和衣服的等产量曲线相切时 生产处于帕累托效率状态 精品课件 生产效率 说明 只有当生产稻谷与衣服的等产量线相切时 生产处于帕累托效率状态 从数学意义上说 两条曲线相切意味着切线斜率相同 即边际技术替代率MRTS相同 生产效率的条件 MRTSN MRTSZ 精品课件 图2 2埃奇沃斯框图 生产效率 精品课件 等产量曲线相切的含义 边际技术替代率边际技术替代率 marginalrateoftechnicalsubstitution 劳动的变化量 对应于劳动的变化 产量不变条件下资本的变化量 精品课件 边际技术替代率 Q 边际技术替代率 Marginalrateoftechnicalsubstitution 在保持产量不变的条件下 增加一个单位的某种要素可以替代另一种要素的数量 表示为 当劳动投入的变化幅度很小的条件下 边际技术替代率反映了等产量曲线Q在A点附近的斜率绝对值 A B 精品课件 图2 3边际技术替代率 精品课件 生产符合帕累托效率的条件任意两种要素生产两种产品的边际技术替代率相等如果将埃奇沃斯框图中的等产量曲线的切点用光滑曲线连结起来 就形成一条生产契约曲线 该曲线上的任何一点都是帕累托效率点 精品课件 2 1 3产品组合效率 生产可能性曲线 或产品转换曲线 描述在现有资源和技术条件下 可能达到的最大生产能力 由生产契约曲线演变而来 精品课件 生产契约线与生产可能性曲线 生产契约线在埃奇沃斯盒中 两产品的等产量线相切点即为满足帕累托效率的点 生产满足帕累托效率的点有无数多种 将这些切点用光滑的曲线连结起来 就形成一条生产契约线 生产可能性曲线生产契约线上的任何点都代表一定投入带来的有效率的两种产品产出水平 将这些点代表的产出水平在二维坐标上表现出来即为生产可能性曲线 生产可能性曲线由生产契约线推导而来 它解决了一个社会在即定技术水平约束下 如何充分利用稀缺资源 实现产出最大化的问题 这是生产效率解决的问题 精品课件 生产可能性曲线的特征 向右下方倾斜 增加稻谷的产量将导致衣服产量的下降 此消彼长 生产可能性曲线又称 产品转换曲线 图2 4生产可能性曲线 精品课件 边际转换率 marginalrateoftransformation 在资源给定条件下 增加一单位大米需要放弃的衣服产量 精品课件 产品组合与效用水平 社会满足程度 精品课件 无差异曲线 社会 描述能给人们带来相同效用水平的不同产品组合的轨迹 图2 5无差异曲线 精品课件 无差异曲线 补充 边际替代率 marginalrateofsubstitution 表示在效用水平不变下 增加一单位某种产品的消费可以代替的另一种产品的消费量 几何意义 无差异曲线上某点切线斜率的绝对值 精品课件 产品组合效率在产出给定的条件下 能够最大限度满足社会的要求和愿望的产品组合 几何含义 社会无差异曲线与生产可能性曲线的切点 精品课件 产品组合效率 只有在社会无差异曲线与生产可能性曲线相切的切点E 该社会才不可能实现继续改善社会成员的整体境况 此时产品组合达到帕累托效率 组合效率的条件 任意两种产品的边际转换率 边际替代率 精品课件 图2 6产品组合效率 精品课件 实现产品组合效率的条件任意两种产品的边际转换率等于边际替代率 精品课件 数值的例子 MRTF C 1 2MRTF C C F社会放弃生产1件衣服就可以多生产2斤稻谷 MRSF C 2MRSF C dC dF2件衣服用1斤稻谷替代可保持原效用水平 社会将多生产稻谷而少生产衣服 P P W1 W2 A MRT 1 2 MRS 2 精品课件 产出的最大化与合理化 生产效率 产出的最大化即定的资源和技术条件 在生产契约线上分配要素资源 得到最大化的产出 即为生产可能性曲线上的点 组合效率 产出的合理化满足生产效率的生产可能性曲线上的点与社会无差异曲线相切 切点处为符合社会偏好要求的生产组合 满足生产效率与组合效率达到社会效用最大化 但是社会效用最大化不等于个人效用最大化 N Z 织女得到的 牛郎得到的 织女偏好衣服 牛郎偏好稻谷 若如图中分配 牛郎和织女通过交换 可以使双方的效用都得到提高 因此 社会效用的最大化并不代表个人效用的最大化 精品课件 上节概要 等产量线与无差异曲线 埃奇沃斯盒生产契约线到生产可能性曲线 MRTSMRTMRS生产效率的条件 MRTSCL K MRTSFL K组合效率的条件 MRTF C MRSF C 精品课件 Summary MRTSMRTMRS isoquantcurveProductionPossibilityFrontierIndifferenceCurve EdgeworthBoxParetoEfficiency ParetoImprovement ProductiveEfficiencyProduct mixEfficiencyExchangeEfficiency 第2章财政的目标与评价标准 2 主讲教师 陈淑嫱Email beryl shz 财政学 精品课件 交换效率 即使是产量最大 产品组合对整个社会来说最佳的情况下 不同产品如何在各人之间配置 仍然会影响这些产品及生产这些产品的资源给人们带来的好处 交换效率的埃奇沃斯盒与生产效率的极其类似 但要注意几点重要的区别 要素与产品 等产量线与无差异曲线 生产契约线与交换契约线 精品课件 2 1 4交换效率 交换效率在产出给定的条件下 不同的产品被最合理地为各个人所利用 几何含义 埃奇沃斯框图中任意两条无差异曲线的切点 精品课件 交换效率的埃奇沃斯框图 只有当牛郎与织女的无差异曲线相切时的配置 才不存在帕累托改善的可能 也就是说 切点处无差异曲线的斜率绝对值相等 而无差异曲线斜率的绝对值又是两种商品的边际替代率交换效率的条件 精品课件 图2 7埃奇沃斯框图 交换效率 精品课件 交换符合帕累托效率标准的条件任意两个人消费两种产品的边际替代率相等牛郞和织女的无差异曲线的切点连结而成的曲线称为交换契约曲线 该曲线上的任何一点都是帕累托效率点 精品课件 2 1 5衡量效率的简单法则 边际社会收益 marginalsocialbenefit 从一种微小的变化中增加的社会收益 边际社会成本 marginalsocialcost 从一种微小的变化中增加的社会成本 精品课件 衡量效率的简单法则当边际社会收益等于边际社会成本 即 时 该经济是有效率的 而当边际社会收益大于或小于边际社会成本 即或 时 该经济是缺乏效率的 精品课件 2 1 6竞争性市场的效率 完全竞争市场产权清晰 产权指人们对自己拥有的资源行使权力的能力 价格接受者 产品同质 完全信息 自由进退 精品课件 竞争性市场的均衡 精品课件 当市场实现供求均衡时 均衡价格P 既等于边际社会收益 又等于边际社会成本 即 边际私人收益 MPB 边际私人成本 MPC 综合得 精品课件 2 2公平 2 2 1公平的作用2 2 2社会福利主义的公平准则2 2 3非社会福利主义的公平准则2 2 4收入不平等的度量 精品课件 2 2 1公平的作用 公平的作用比较图中的点和点所代表的两种配置 点的配置就更好吗 精品课件 图2 9公平的作用 精品课件 2 2 2社会福利主义的公平准则 社会福利主义主张社会福利的高低由社会成员的个人效用决定社会福利函数的常见形式简单的功利主义社会福利函数罗尔斯主义的社会福利函数 精品课件 简单功利主义社会福利函数 边沁主义社会福利函数 社会福利是社会成员个人效用的简单加总表达式 政策主张 应采取收入再分配行动以增进社会福利思想实验 个人收入的边际效用递减一元钱对穷人的重要性高于富人 取走富人的一元钱所减少的效用低于穷人增加一元钱所增加的效用 收入再分配行动可提高社会福利 精品课件 罗尔斯主义的社会福利函数社会福利的高低取决于社会上境况最差的那个人的效用 表达式 政策主张 最小最大化原则采取收入再分配行动 使境况最差成员的效用最大化思想实验无知之幕 theveilofignorance 精品课件 2 2 3非社会福利主义的公平准则 自由至上主义 libertarianism 诺齐克 Nozik R 认为 衡量公平的标准不是个人效用 而是权利的行使和对权利的尊重 政策主张 过程公平比结果公平更重要 精品课件 森的公平理论融合了功利主义 自由至上主义和罗尔斯主义 功能性活动指人们认为值得去做的各种事情或所要达到的状态 功能性活动的实现 表明人们可以行使实质自由 substantivefreedom 即实现各种不同的生活方式的自由可行能力 capability 一种实现各种可能的功能性活动组合的实质自由 精品课件 森的公平理论 续 以可行能力为基础的实质自由免受困苦 如饥饿 营养不良 可避免的疾病 过早死亡等 能够识字算数 享受政治参与等方面的自由政策含义消除贫困 人身束缚 各种压迫 缺乏法治权利和社会保障等 精品课件 2 2 4收入不平等的度量 洛伦茨曲线 Lorenzcurve 可表示为一国总收入归于人口中最穷的5 最穷的10 最穷的15 等的累积比重 精品课件 图2 10洛伦茨曲线 精品课件 基尼系数 Ginicoefficient 收入绝对平等 收入绝对不平等一般情况下 数值越小 表明收入分配越平等 反之则越不平等 精品课件 2 3效率与公平的关系 2 3 1效率与公平的冲突2 3 2效率与公平的协调2 3 3竞争性市场中效率与公平的取舍关系 精品课件 2 3 1效率与公平的冲突 效率与公平的替代要实现分配公平 就要以降低效率为代价 要提高效率 也需要牺牲一定程度的公平 精品课件 图2 11效率与公平的替代 精品课件 2 3 2效率与公平的协调 公平与效率的协调当经济原本处于非帕累托效率状态时 如点C 通过在区域中向东北方向移动 则既可以改善生产效率 又能够促进公平 如果经济处于迅速增长阶段 就有可能从较低生产可能性的帕累托效率状态 到达较高生产可能性的帕累托效率状态 精品课件 图2 11效率与公平的协调 精品课件 2 3 3竞争性市场中公平与效率的取舍关系 竞争性市场体系可实现效率 市场体系难以实现公平 决策者常常面临效率与公平的权衡取舍 精品课件 本章小结 效率与公平是评价一切经济活动 包括财政活动 的两个基本准则 效率一般采用帕累托效率的定义 所谓帕累托效率 指的是不可能通过资源的重新配置 达到使某个人的境况变好 而不使其他任何人境况变差的结果 帕累托效率是生产效率 产品组合效率和交换效率的统一 精品课件 本章小结 衡量效率的简单法则是 边际社会收益等于边际社会成本 即 理论与实践均表明 竞争性市场能够在自发运行过程中 达到资源配置的效率状态 人们尚未在公平问题上取得共识 最主要的公平理论包括 功利主义 罗尔斯主义 自由至上主义和森的公平理论等 洛伦茨曲线和基尼系数是衡量收入分配状况的两个重要指标 精品课件 本章小结 公平与效率之间既有相互冲突的一面 也有互相协调的一面 尽管竞争性的市场体系在实现效率方面可以获得高分 但在公平方面往往难以让人满意 公共政策决策经常面临公平与效率之间的权衡取舍 精品课件 SummaryI EfficiencyandJusticearetwobasicrulestoevaluatetheeconomicbehavior includingPublicFinance Generally efficiencyisreferredtoasPareto optimality Itmeansthatitwouldnotbepossibletochangeitsoastomakesomeonebetteroffwithoutothersbeco