人力资源和社会保障机构编制工作会议讲话稿.doc

人力资源和社会保障机构编制工作会议讲话稿 人力资源和社会保障机构编制工作会议讲话稿同志们:今天，县委、县政府决定召开全县人力资源社会保障暨机构编制工作会议，主要任务是传达贯彻落实近期省、州人力资源和社会保障有关工作会议精神，安排部署全县人力资源和社会保障工作。 刚才县人力资源和社会保障局李志敏局长传达了全州人力资源社会保障暨机构编制工作会议精神，总结分析了今年以来全县人力资源社会保障和机构编制工作开展情况；常务副县长徐光辉同志安排部署了当前及今后一个时期人力资源社会保障和机构编制的重点工作。 请各乡（镇）、场，县级机关各部门、各企事业单位认真抓好落实。 下面，我讲四点意见。 一、改善民生、促进和谐，人力资源社会保障和机构编制工作在促进全县经济社会发展中发挥了重要作用今年以来，全县干部群众在县委、县政府的坚强领导下，坚持一手抓发展、一手抓稳定，一手抓民生、一手抓和谐，攻坚克难，超常努力，实现了经济快速健康发展、社会事业全面进步、群众生活显著改善、社会政治和谐稳定。 人力资源社会保障系统和机构编制部门讲政治、重执行，以建设“四个示范区”和构筑“四个一”为目标，紧密结合就业促进、社会保障、人事人才、劳动关系和机构编制工作实际，统筹推进、突出重点、效果良好。 具体表现在以下五个方面一是就业形势继续保持稳定。 坚持把就业促进摆到突出位置来抓，大力促进高校毕业生、城镇低收入家庭失业人员和返乡农民工等三类群体就业。 全县城镇新增就业189人，城镇登记失业率控制在3.89%以内。 二是社会保障体系日趋完善。 全县城镇养老、医疗、失业、工伤和生育保险制度不断完善，社会保险覆盖范围进一步扩大，五大保险参保17748人次，基金收入1146.5万元。 新型农村社会养老保险保险试点覆盖人数达26937人。 三是人事人才工作得到加强。 公务员管理逐步走向规范化、制度化，事业单位岗位设置工作有效进行，军转干部安置、招才引智等工作取得可喜成效，人才队伍建设进一步加强，人才公共服务能力进一步提升。 组团参加了全州第二届农民工技能大赛，取得优异成绩。 四是劳动关系保持和谐稳定。 劳动关系三方协调机制作用发挥较好，劳动争议调解仲裁制度建设和队伍建设积极推进，劳动保障监察执法能力不断增强。 改进和加强信访维稳综治工作，积极有效化解矛盾纠纷，受理办结劳动监察信访案件5件，为152名农民工追讨工资63.4万元。 五是机构编制管理更加规范。 全面完成政府机构改革和检查评估任务，受到州委编办的充分肯定。 机构编制日常管理更加规范，人员编制总量控制与动态管理机制日趋完善，服务发展与稳定的作用更加明显。 全县人力资源社会保障和机构编制系统，坚持在服务发展与稳定大局中找准定位、坚持在应对各类挑战中把握发展机遇、坚持在突破重点难点中推动协调发展、坚持在落实重大部署中形成系统合力，各项工作都取得了明显成效，成绩来之不易，县委、县政府对此感到满意。 二、开源节流、统筹兼顾，有力保障机关事业单位正常运转近年来，县委、县政府加强国有资产管理和经营，加强税收征管，努力开辟新的财源和后续财源，促进了地方财政一般预算收入的不断增长。 财政支出坚持有保有压，在严格控制和压缩一般性支出的同时，增加了社会保障、卫生、教育等民生方面的支出，确保了机关事业单位的运转财力需要。 （一）机关事业单位职工年工资和公务费的增幅大xx年以来，机关事业单位职工年工资增加财政支出4462万元，公务费增加财政支出1313万元。 全县财政供养人员工资10990万元、公务费3762万元（社会保障902万元、住房公积金982万元、公务费1878万元），合计14752万元。 新考录公务员210人、新招聘事业人员249人。 到xx年9月，财政供养人员达到3409人（在职2627人，退休782人），xx年至xx年，机关事业单位职工工资增加的主要项目有六项一是xx年调整艰苦边远地区津贴标准，每年增加1200万元；二是xx年兑现义务教育学校、基层医疗和公共卫生绩效工资，每年增加1056万元；三是xx年规范行政机关津补贴和其他事业单位过渡性生活补贴，每年增加1650万元；四是正常晋升职务、级别、一次性奖金及其他工资，每年增加556万元；五是今年9月办理机构改革提前退休人员110人，一次性增加400万元；六是今年12月前兑现其他事业单位绩效工资，每年将增加870万元。 今年全县财政供养人员工资15452万元、公务费5095万元（社会保障1478万元、住房公积金1432万元、公务费2185万元），合计20547万元。 （二）机关事业单位公务经费较州内毗邻兄弟县高从草地几县相比较来看，我县的公务经费保障十分充分。 我县公务员机关每人每年4000元、事业单位每人每年3600元。 而XX县公务员机关每人每年3000元、事业单位每人每年2400元；XX县公务员机关每人每年3500元、事业单位每人每年2800元，XX县公务员机关每人每年4000元。 这说明了我们在全县财力十分有限的情况下，依然足额划拨了各机关事业单位的公务经费，而且比草地几个县保障得更好、更充分，希望各单位领导干部把心思都用在尽心工作、服务民生上，切实抓好当前的各个项目建设和产业发展工作。 三、统一思想，充分认识人力资源社会保障和机构编制工作的重要性，切实增强政治责任感和工作紧迫感围绕我县“十二五”发展思路和目标要求，当前及今后一段时期，全县人力资源社会保障和机构编制工作要在城乡居民养老保险试点、分类推进事业单位改革和清理规范、其他事业单位实施绩效工资、未参保集体企业退休人员基本养老保险、就业失业登记等五项工作中实现更大突破。 （一）启动城镇居民社会养老保险，不断完善新农保，建立健全城乡居民社会养老保险制度。 城乡居民社会养老保险制度的建立，不仅能够增强老年人经济自立能力，提高他们的生活质量，增强生活信心，缩小贫富差距，化解社会矛盾，而且能够减轻子女赡养的经济负担，在一定程度上避免因经济利益引发的家庭矛盾，促进社会和谐稳定。 我县城乡居民养老保险涉及4.5万人口，占全县总人口的61.3%。 可以说，保住了这一大块，全县的养老问题就有了基本保障，广大农牧民和城镇居民的幸福指数就会有大的提升。 以目前全县6914名城乡老年居民每月领取55元基础养老金计算，每年可为群众发放456万元，这对于改善城乡老年居民及其家庭的生活，提高生活质量具有重要意义。 （二）分类推进事业单位改革和清理规范工作。 分类推进事业单位改革和清理规范工作是作为改革总体战略的重要组成部分。 改革到位和完成，就能够把政府不该管的事务分离出去，把该由事业单位承担的公共服务和社会事业职责让事业单位承担，确实做到还政于民，还“事”于市，使良性政府与社会关系能够全面构建起来。 通过理顺关系，分类实施管理，不断增强事业单位的生机活力，可以充分调动广大专业技术人才的积极性和创造性。 加快推进事业单位改革，科学设置事业单位，优化公益服务资源配置，推进资源共享，有利于促进各项社会事业持续发展、为人民群众更好地提供各类基本保障，促进基本公共服务均等化和经济发展方式转变，推动社会主义和谐社会建设。 （三）实施其他事业单位绩效工资制度。 xx年机关单位工资制度改革和事业单位收入分配制度改革以来，我县分别在xx年1月和xx年10月实施了义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作，并及时兑现到位。 其他事业单位绩效工资制度一直未能建立起来，分配秩序不规范的问题仍然存在。 其他事业单位实施绩效工资制度，规范其自行发放的津贴补贴，合理核定绩效工资总量，规范绩效工资内部分配程序和办法，对于规范事业单位收入分配秩序、完善岗位绩效工资制度，形成合理有序的收入分配格局具有重要作用。 同时，全面推进事业单位实施绩效工资工作，有利于加快事业单位其他相关配套制度改革进程。 准确把握其他事业单位实施绩效工资与深化事业单位改革的关系，适应相关配套改革的要求，可以更有效地发挥绩效工资的作用，促进事业单位深化改革。 （四）解决未参保集体企业退休人员基本养老保险遗留问题。 在xx年12月至xx年3月期间，我县按照阿坝州人民政府办公室关于转发四川省人民政府办公厅关于解决原城镇集体企业职工和返城知青参加基本养老保险有关问题的通知的通知要求，解决了182名原城镇集体企业和返城知青未参保退休人员的养老保险问题。 还有部分符合条件的人员因为多方面原因没有参保，留下遗留问题。 这次省、州再次出台关于进一步解决未参保集体企业退休人员基本养老保障的遗留问题的意见的通知，解决未参保集体企业退休人员的遗留问题。 因此，各乡（镇）场、各部门要站在保障和改善民生的高度，站在构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好这项工作的重要意义，切实加强领导，明确目标责任，加大工作力度，精心组织实施，解决好我县未参保城镇集体企业退休人员等群体的基本养老保障问题。 （五）就业失业登记工作。 就业是民生之本、安国之策，全力促进就业是最大的民生工程、惠民工程、德政工程。 就业失业登记是贯彻就业促