生活饮用水卫生监督[]PPT课件

1 生活饮用水卫生监督协管员培训 2 一 相关概念 生活饮用水卫生监督 是卫生监督主体依法对集中式供水 二次供水 管道直饮水单位 以及涉及饮用水卫生安全产品的生产单位和个人遵守国家有关法律法规情况进行监督管理的活动 3 一 相关概念农村集中式供水 是指农村地区从水源集中取水 通过输配水管网送到用户或公共取水点的供水方式 为用户提供日常饮用水的供水站和为公共场所 居民区提供分质供水也属于集中式供水 农村集中式供水单位主要有乡镇水厂 村供水设施 企事业单位建设的集中式供水设施 4 二次供水 集中式供水在入户之前经再度储存 加压和消毒或深度处理 通过管道或容器输送给用户的供水方式 自建设施供水 由单位和个人自行建设并主要自用的供水方式 小型集中式供水 农村日供水在1000m3以下 或供水人口在1万人以下 的集中式供水 5 分散式供水 分散居户直接从水源取水 无任何设施或仅有简易设施的供水方式 常规检验项目 能普遍反应水质状况 检出频率较高的检验项目 42项 非常规检验项目 根据地区 时间或特殊情况需要的检验项目 64项 6 涉及饮用水卫生安全的产品 凡在饮用水生产和供水过程中与饮用水接触的联接止水材料 塑料及有机合成管材 管件 防护涂料 水处理剂 除垢剂 水质处理器及其他新材料和化学物质 直接从事供 管水的人员 从事净水 取样 化验 二次供水卫生管理及水池 水箱清洗人员 7 二 生活饮用水卫生监督相关法律依据 中华人民共和国传染病防治法 年 月 日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订 年 月 日起施行 生活饮用水卫生监督管理办法 1996年由建设部和卫生部联合发布 生活饮用水卫生标准 GB5749 2006 2006年12月29日国家标准化管理委员会和卫生部联合发布了新修订的 并于2007年7月1日正式实施 水质指标从原有的35项增加到106项 统一了城乡饮用水标准 生活饮用水集中式供水卫生规范 由卫生部颁布本规范自二OO一年九月一日起施行 二次供水单位卫生规范 GB17051 2006 本标准由中华人民共和国卫生部提出从1998年12月1日起实施 涉及饮用水卫生安全产品生产企业卫生规范 本规范自二OO一年九月一日起施行 8 二 饮用水卫生监督协管工作要点 1 负责对供水单位是否取得卫生许可资质进行巡查 需办证的供水单位包括自建设施供水 农村小型集中式供水单位 二次供水单位和管道直饮水单位 2 负责对辖区内供水单位进行摸底调查 建立和完善基本情况档案 每个季度对所有供水单位进行一次巡回检查 3 卫生监督协管员按每季度 督促供水单位进行一次水质抽样送检 4 协助组织从业人员进行健康检查和卫生知识培训 负责对直接从事供 管水的人员进行健康培训证明的巡查 凡未经健康体检和卫生知识培训者不得上岗工作 5 负责对集中式供水单位的水源 生产区 水处理设施的卫生防护区域和二次供水防护设施 定期清洗消毒情况进行巡查 发现异常情况及时报告 9 6 在医疗单位发现因饮用水污染出现的介水传染病或化学中毒病例时 应及时向当地人民政府卫生行政部门和卫生监督机构报告 7 协助卫生监督机构对辖区发生的生活饮用水突发公共卫生事件进行现场临时控制和后续处理工作 8 宣传教育 在辖区采取固定宣传栏或流动宣传等手段 采用通俗 直观和群众易接受的形式 及时宣传教育居民培养良好的卫生习惯 掌握安全健康的饮水方式 远离污染水源 具备常见介水传染病的患病意识 10 图表形式 饮用水卫生监督协管流程图 按照协管服务形式分类 11 三 饮用水卫生监督协管主要工作任务 1 及时掌握协管范围内农村集中式供水 城市二次供水 学校供水情况 建立分户档案和摸底登记薄 基本信息全面 资料完整 记录详实 填写 农村集中式供水基本信息调查表 如有变动情况及时上报 2 每年至少开展2次巡查 巡查过程中要书写 现场检查笔录 和 卫生监督意见书 定期上报县卫生监督所 上报时间及要求会后与相关表格一起发送到各单位邮箱 12 农村集中式供水基本信息调查表 13 3 协助经营者办理卫生许可证和从业人员健康证明 协助对供水单位从业人员进行业务培训 完成率100 4 卫生监督协管员按每季度督促供水单位主动与疾控中心联系 进行一次水质抽样送检 5 日常巡查发现或接到群众反映有违法行为 发现和怀疑有生活饮用水污染等对人体健康造成危害的线索和事件 应及时报告县卫生监督所 保护好现场并协助卫生执法人员调查 报告率100 14 四 生活饮用水卫生监督要点 1 供水单位办理卫生许可证的程序 申请 受理 现场审查 卫生监督所负责现场审查 决定 15 许可申报材料 根据2011年卫生部 行政许可指南 的规定 卫生许可的材料 1 卫生许可证申请书 卫生监督部门提供 2 法定代表人或负责人资格证明 如法人证书 董事会决议 任命文件 身份证复印件 3 工商部门企业名称预先核准书 4 经营场所 场地的使用证明 房屋产权证明或租赁协议 5 供水场所平面布置图 蓄水池 水箱 设备工艺流程图 6 卫生管理机构及专 兼职的卫生管理人员名单 健全的生活饮用水卫生管理制度 水泵房卫生管理制度 从业人员健康检查及知识培训制度 设备清洗消毒制度 水质消毒剂使用与管理制度 7 从业人员名单 内容包括从业人员姓名 性别 年龄 工种及健康证明编号 发证机关 发证时间 或健康证复印件 8 卫生行政部门认定的卫生技术服务机构出具的监测 检验合格报告 9 其它要求提供的特定资料 16 二 生活饮用水日常监督主要巡查内容有 1 检查水厂饮用水卫生管理规章制度和质量保证体系情况 检查水厂是否建立 健全了生活饮用水卫生管理规章制度 是否有专 兼 职工作人员管理饮用水卫生工作 2 检查水厂是否有防止污染的措施和事故应急处置预案 有无切实可行的水污染事件报告制度 是否健全 3 供水单位是否取得了有效的卫生许可证 17 4 检查从业人员 直接从事供 管水人员是否经过卫生知识培训 是否取得有效健康证明 体检不合格人员是否及时调离 5 检查供方的资料 检查水厂所用与水接触的化学处理剂 水处理材料 水质处理器 输配水设备等涉水产品及消毒产品 是否按照国家有关要求索取了卫生许可批件 产品检验合格证明等 进货后是否进行验收 有无验收记录 判断使用的材料是否卫生安全 18 6 生产区范围内是否设立明显标志 生产区外围30米范围内是否有生活居住区和修建禽畜饲养厂 渗水厕所 渗水坑 是否堆放垃圾 粪便 废渣和铺设污水渠道 7 水质消毒设备是否运转正常 加药装置是否工作 并查看运行记录 19 8 检查水处理及卫生设施运转情况 检查水处理及卫生设施是否完善 运转情况是否正常 如 有无净化 消毒措施 净化 消毒措施是否正常运转 有无使用 维护记录 查看水厂记录与实际检查内容是否一致 加氯间是否备有防毒面具 有无泄氯处理措施 二氧化氯的原料贮存是否有安全措施 9 水质检验情况 检查有无检验室 有无相应的检验人员和仪器设备 不具有检验能力的集中供水单位是否有卫生行政部门认可的检验机构出具的检验报告 20 10 涉水产品的检查 集中式供水单位在购入 使用的管材 管件 化学处理剂 消毒剂及饮用水消毒器械等涉及饮用水卫生安全的产品时 是否索取了产品的卫生许可批准文件复印件 并进行验收 21 22 23 学校卫生服务 24 卫生监督协管职责 定期对学校传染病防控 学校饮用水 学校教学及生活环境卫生开展巡访 发现问题隐患及时报告 指导学校设立卫生宣传栏 协助开展学生健康教育 协助有关专业机构对校医 保健教师 开展业务培训 25 主要内容 法律法规及相关政策学校卫生服务流程学校卫生服务卫生监督协管内容 26 法律法规及相关政策 中华人民共和国传染病防治法 学校卫生工作条例 1990 6 4 中华人民共和国未成年人保护法 2006 12 29 学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范 试行 中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见 中发 2007 7号 卫生部关于认真贯彻落实 中共中央 国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见 的通知 国家学校体育卫生条件试行基本标准 托儿所幼儿园卫生保健管理办法 学校卫生监督工作规范 卫监督发 2012 62号2012 9 24 中小学校传染病预防控制工作管理规范 GB28932 2012 2012 12 31发布2013 05 01实施 27 学校卫生协管服务流程图 28 学校服务流程内容说明 一 1 信息收集与上报掌握辖区内中小学校 托幼机构基本情况 填写 学校卫生监督巡查记录表 由卫生监督所提供 定期上报变动情况 29 2 巡访对学校饮用水卫生和传染病防控措施落实情况开展巡访 指导学校建立健全各项学校卫生制度并督促学校落实 现场巡查协管员每年于春季 秋季开学第一个月内自行对本辖区内中小学校卫生工作开展巡查 协管员可通过现场询问 查看 查阅相关资料等方式开展巡查工作 并填写 学校卫生监督巡查记录表 针对巡查中发现的问题下达 监督意见书 指导改正 并将 记录表 及 监督意见书 上报卫生监督机构 相关表格及上报时间要求 会后发到各单位邮箱 30 3 宣传 培训协助学校开展宣传培训工作 整理相关工作记录 主要内容包括 1 协助学校通过校园广播 知识竞赛 健康教育课 讲座 多媒体播放 健康咨询 板报设立等方式开展学校传染病防控 饮用水安全等学校卫生相关知识宣传 在传染病高发季节开展有针对性的传染病预防知识宣传 2 协助卫生部门给学校发放卫生相关知识宣传品 3 协助学校开设学校卫生相关知识宣传栏 4 协助卫生部门组织辖区内学校相关工作人员参加学校卫生工作培训 31 学校卫生服务卫生监督协管内容 一 学校卫生服务对象辖区范围内学校 是指辖区内普通中小学 托幼机构 二 巡访工作内容 一 学校卫生监督协管信息收集工作内容 1 基本信息 基本情况 学校名称 地址 学校卫生负责人员 联系方式 学生总数 医务室设置等 校内教学环境及卫生设施 教室 宿舍间数等 饮用水 供水方式 如集中式供水 二次供水 分质供水 分散式供水等 2 现场巡访中要做好记录 填写 学校卫生监督巡查记录表 32 二 学校生活饮用水主要巡访内容学校饮用水供水方式有市政直供水 二次供水 自建集中式供水 分散式供水等 1 一般巡查内容 1 应发证供水单位是否持有效的卫生许可证 2 供 管水人员是否持有效 健康合格证明 和 卫生知识培训合格证 3 是否设专兼职卫生管理人员负责落实各项饮用水卫生管理制度 4 涉水产品是否索取有效卫生许可批件 5 学校饮用水是否符合 生活饮用水卫生标准 要求 6 是否制订饮用水突发污染事故和水源性传染病应急处理预案 33 7 使用桶装饮用水的学校 托幼机构 应向厂家索取生产许可证复印件 产品质量检验报告等有关资料 饮水机应定期安排专业人员进行消毒 做好消毒记录 34 三 学校传染病防控工作主要巡访内容 1 学校对传染病防控工作机构和人员的设置情况检查 1 是否成立以学校校长为第一责任人的学校传染病防治管理机构 普通高等学校是否设校医院或卫生科 校医院是否设保健科 室 城市普通中小学 农村中心小学和普通中学是否设卫生室 2 学校是否任命一名在编人员专门负责学校传染病疫情报告工作 中小学是否配备专职或兼职传染病防治管理人员 专门负责本单位学生晨检 因病缺课等健康信息的收集 汇总与报告工作 3 学校是否配备专兼职保健老师 35 2 日常管理措施及落实情况检查 1 传染病防治工作是否纳入年度工作计划 2 健康教育是否纳入年度教学计划 3 是否制定学校传染病突发事件应急预案 4 是否建立学生健康管理制度 是否每年对学生进行体检 并建立学生健康档案 5 是否建立健全传染病疫情报告制度 报告的内容 方式 时限是否正确 是否有记录 36 6 是否建立中小学校晨检制度和学生因病缺勤与病因追查登记制度 是否有记录 7 是否对小学新生入学预防接种证进行查验 是否有查验登记 对无证或漏种学生是否有预防接种补证 补漏种记录 8 是否建立学生传染病病愈返校复课医学证明查验制度 是否有记录 9 是否对发生传染病的学生班级 宿舍等相关环境进行及时消毒并有记录 消毒剂和消毒器械是否索取生产企业卫生许可证和产品卫生许可批件 10 是否对学生进行健康知识和传染病预防知识的宣传 37 传染病防控工作的巡查方法 以上内容可以通过查阅相关资料 文件 一 查阅学校传染病防控制度及应急预案等资料 二 查阅传染病疫情信息登记报告制度和记录等资料 三 查阅学生晨检记录 因病缺勤登记 病愈返校证明 疑似传染病病例及病因排查登记 学生健康体检和教师常规体检记录 新生入学预防接种证查验及补种记录 校内公共活动区域及物品定期清洗消毒记录等资料 四 对发生传染病病例的学校 查阅传染病病例登记及报告记录 被污染场所消毒处理记录 使用的消毒产品卫生许可批件等相关资料 核实学校传染病控制措施落实情况 38 三 学校教学及生活环境卫生巡查巡查内容 教室 课桌椅 黑板 教室采光 教室照明 教室微小气候 学生宿舍等 中小学校卫生基本标准1 教室 国家学校体育卫生条件试行基本标准 1 普通教室人均使用面积 小学不低于1 15平方米 中学不低于1 12平方米 2 教室前排课桌前缘与黑板应有2米以上距离 3 教室内各列课桌间应有不小于0 6米宽的纵向走道 教室后应设置不小于0 6米的横行走道 后排课桌后缘距黑板不超过9米 2 教室采光 中小学校教室采光和照明卫生标准 GB7793 2010 1 不宜采用东西朝向 宜采用南北的双向采光 教室采用单侧采光时 光线应自学生座位的左侧射入 南外走廊北教室时 应以北向窗为主要采光面 2 教室窗地面积比 窗洞口面积与室内地面面积之比 不应低于1 5 39 3 教室照明 中小学校教室采光和照明卫生标准 1 凡教室均应装设人工照明 2 教室课桌面上的维持平均照度不应低于300Lx 其照度均匀度不应低于0 7 3 教室黑板应设局部照明灯 其维持平均照明应不应低于500Lx 照度均匀度不应低于0 8 4 黑板 黑板安全卫生要求 1 黑板应完整无破损 无眩光 挂笔性能好 便于擦拭 2 黑板下缘与讲台地面的垂直距离 小学为0 8 0 9米 中学为1 1 1米 讲台桌面距教室地面的高度一般为1 2米 5 课桌椅 学校课桌椅功能尺寸 1 教室内在座学生应每人一席 2 每间教室内至少应设有2种不同高低型号的课桌椅 40 6 室内微小气候 国家学校体育卫生条件试行基本标准 1 教室应设通气窗 寒冷地区应有采暖设备 2 新装修完的教室应进行室内空气检测 符合 室内空气质量标准 的可投入使用 并保持通风换气 7 学生宿舍 国家学校体育卫生条件试行基本标准 1 学生宿舍不应与教学用房合建 男 女生宿舍应分区或分单元布置 一层出入口及门窗 应设置安全防护设施 2 学生宿舍的居室 人均使用面积不应低于3 0平方米 3 应保证学生一人一床 上铺应设有符合安全要求的防护栏 4 宿舍应保证通风良好 寒冷地区宿舍应设有换气窗 5 学生宿舍应设有厕所 盥洗设施 41 42 公共场所卫生监督 43 公共场所卫生监督协管工作任务 1 及时掌握协管范围内公共场所经营单位的基本情况 建立本底档案 基本信息全面 资料完整 填写 公共场所基本信息登记表 定期上报变动情况 2 每季度对协管范围内的公共场所经营单位 不包括餐饮单位 进行卫生监督检查 现场制作 现场检查笔录 发现不合格问题要下达 监督意见书 连同 公共场所基本信息登记表 上报卫生监督所 上报时间与相关表格发至各单位邮箱 3 指导经营者办理 卫生许可证 和从业人员健康证 完成率100 44 45 公共场所经常性卫生监督要点 一 共性部分1 卫生许可证在卫生监督过程中 要注意公共场所经营单位是否取得 卫生许可证 以及 许可的内容 还应检查经营单位的 卫生许可证 是否在有效期内 经营场所和经营内容是否更改和增减 2 卫生管理制度具备健全的卫生管理制度 制度上墙 并有专人负责 46 3 从业人员健康证明 个人卫生知识和卫生知识培训监督 1 检查从业人员是否持有健康证上岗 注意健康证是否在有效期内 是否被涂改等 2 检查从业人员中禁忌疾病患者 是否已调离直接为顾客服务的工作岗位 3 在现场监督检查中 抽查从业人员对所在岗位基本卫生知识掌握状况 包括口头提问及现场操作过程的考察 其中包括工作时穿工作服 工作服不在下班后继续穿着 个人物品不与工具混放 清洗消毒公共用品 操作规范应合理 避免交叉污染等 4 个人卫生行为的监督 从业人员应具备良好的卫生习惯 应做到不随地吐痰和