规划纲要解读showversionPPT课件

国家中长期教育改革和发展规划纲要 2010 2020 解读与学校改进和教师发展 西北师范大学赵明仁2012 10 21zhaomingren 2 大纲 纲要 的背景与主要内容现代学校制度教师队伍建设 3 意义 国民经济和社会发展规划纲要 一五 十二五 1953 2015 国家中长期科学和技术发展规划纲要 2006 2020年 国家中长期人才发展规划纲要 2010 2020年 4 全国教育工作会议 中共中央关于教育体制改革的决定 1985第一次全国教育工作会议 中国教育改革和发展纲要 1993年第二次全国教育工作会议 中共中央国务院关于深化教育体制改革推进素质教育的决定 1999年第三次全国教育工作会议 国家中长期教育改革和发展规划纲要 2010 2020年 2010年第四次全国教育工作会议 5 背景办人民满意的教育 6 老百姓不满意在哪里 网站征集建议 2009 1 3 210万多条 7 1 学生学习负担重 8 9 10 2 义务教育阶段择校严重 对全国12个省市1万个城市家庭的调查 选择6 16岁正接受义务教育者为分析对象 获得有效样本2792人 文东茅 2006 1 公办学校之间的体制内择校依然盛行 择校比例占20 在直辖市和省会城市更高 为27 8 2 对非常规学校选择十分普遍 参加课外辅导班和请家教比例非常高 在调查的前一年中参加了至少一项课外辅导班或兴趣班的比例为71 1 请家教的为17 1 既参加辅导班后请家教的为74 3 北京为90 7 11 5 教师队伍特别是农村教师队伍建设 12 代课教师总数1 55万 13 62 9 全县教师队伍数量不足 质量不高 2009年 民转公教师年龄偏大 知识老化 教学方法陈旧 难以胜任教学工作 代课教师待遇低 情绪不稳定 工作信心不足 工作业绩差 大部分新录用教师敬业精神不强 教学经验不足 自身素质不高 14 教育经费投入不足高考改革缓慢难以培养拔尖创新人才高校缺乏办学自主权学校管理行政化倾向严重义务教育不均衡发展 15 学生总体发展水平不高 片面发展严重 可持续发展能力不强 由于过度追求升学率 导致中小学生课业负担过重 身心健康受到严重损害 学生的学习能力 创新能力 实践能力不足 适应社会和就业创业能力不强 以分数为本的教育导致了人的异化而不是人的解放 褚宏启 2011 16 使我国教育发展从主要依靠规模扩张 财力物力资源投入 时间投入 师生加班加点 强化考试技能 死记硬背 题海战术 转向主要依靠教育结构优化 学生培养模式改善 队伍素质提高 教育研究支持 管理方式创新的轨道上来 促进我国教育发展方式的升级与转型 褚宏启 2011 17 学校生活有时或经常是有意义的 课程是相当或非常有趣的 学校的学习对未来是相当或非常有用的 18 战略目标 两基本 一进入 到2020年 基本实现教育现代化 基本形成学习型社会 进入人力资源强国行列 19 战略主题 建国以后我们教育战略主题的变迁 国家性政治性知识性个人性 坚持育人为本 全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题 20 战略方针 优先发展育人为本改革创新促进公平提高质量 21 主要内容 22 八大发展任务 学前教育 义务教育 高中阶段教育 高等教育 职业教育 继续教育 特殊教育 民族教育 23 改革任务 24 保障任务 25 现代学校管理制度 依法办学 自主管理 社会参与 民主监督 26 校长教育思想的力与美 赵明仁 2011 这是一个教育理论推陈出新 但教育者普遍缺乏教育思想的时代 这是一个学校 被追求 教育质量 但对教育质量缺乏沉思思考与言说的时代 教育家办学 校长最缺的是什么 27 社会 教师 教师 学生 学生 计划 生长 28 经院式教育 这种教育仅仅限于 传授 知识 教师只是照本宣科 而自己毫无创新精神 教材已成为固定的体系 人们崇拜权威作家和书籍 教师本人无足轻重 只是一个代理人而已 可以任意替换 教材内容已成为固定的模式 人们把自己的思想归属于一个可以栖身其中的观念体系 而泯灭自己鲜活的个性 29 4月9日上午 江苏江成博 做美好的自我 我们不是机器 即使是机器 学校也不该把我们当成追求升学率的工具 这种变味的教育 学了能有什么用呢 就是考上大学能如何 找到工作又如何 30 31 Foucault 1979 32 33 师徒式教育 完全以教师为中心 具有个人色彩的传统 学生对教师的尊敬和爱戴带有绝对服从的特点 教师的权威具有神奇的力量 这种力量满足了人类不愿自己负责而愿依附别人的需要 34 苏格拉底式教育 从教育的意义上看 教师和学生处于一个平等地位 教学双方均可自由地思索 没有固定的教学方式 只有通过无止境的追问而感到自己对绝对真理一无所知 因此 教师激发学生对探索求知的责任感 并加强这种责任感 35 所谓教育 不过是人对人的主体间灵肉 知 交流活动 尤其是老一代对年轻一代 包括知识内容的传授 生命内涵的领悟 意志行为的规范 并通过文化传递功能 将文化遗产教给年轻一代 使他们自由地生成 并启迪自由天性 通过教育使具有天资的人 自己选择决定成为什么样的人以及自己把握安身立命之根 雅斯贝尔斯 1991 页3 4 36 老师不会只讲解一些耳熟能详的事实 或只是给一些笔记 阐述他们对这对那的观点 在这里 老师会引导你找出问题所在 提示你如何着手探讨 如何独立思考 让你自行寻找答案和作出自己的结论 在这方面 老师的作用是指引 帮助和启发你们 你们大可自由地探寻 分析 提问和实验 用最适合自己的方法去发掘真相 而真正的学习 就在这个寻知的过程中产生 换句话说 你在这里学懂的最重要的东西 并非其它 而是怎样学习 刘遵义 2004 37 教师的感受 身为教师 何谈幸福 你的课程没有话语权 你的教学没有话语权 你的考核 职称你不知情 你只是要求在课堂上是一个会说话的工具 在课后或会议上不会说话的工具 哪里有幸福配得上你 甚至你做一个梦 都是排名在后的恶梦 呜呼哀哉 呜呼哀哉 38 以 听话 为中心的系统工程 教育改革的文化思考 与皇权专制主义为核心的等级制度和等级观念有着血缘关系的中国教育 这里说的教育不止是学校教育 而是大教育 包括家庭教育 社会教育 是一个以 听话 为中心的系统工程 说文解字 对教的阐释是 教者 上所施 下所效 教的关系成了上下关系 是上施下效 大白话就是 听话 而现代教育的本质是引导学生向客观规律学习 通过这样的学习形成健全的人格 学会生存和发展的本领 所以西方哲人的名言是 我爱我师 而我更爱真理 2010年04月29日沈敏特来源 凤凰周刊 39 新课程的培养目标应体现时代要求 要使学生具有爱国主义 集体主义精神 热爱社会主义 继承和发扬中华民族的优秀传统和革命传统 具有社会主义民主法制意识 遵守国家法律和社会公德 逐步形成正确的世界观 人生观 价值观 具有社会责任感 努力为人民服务 具有初步的创新精神 实践能力 科学和人文素养以及环境意识 具有适应终身学习的基础知识 基本技能和方法 具有健壮的体魄和良好的心理素质 养成健康的审美情趣和生活方式 成为有理想 有道德 有文化 有纪律的一代新人 40 九年一貫課程改革之基本理念 展望二十一世紀將是一個資訊爆炸 科技發達 社會快速變遷 國際關係日益密切新時代 在本質上 教育是開展學生潛能 培養學生適應與改善生活環境的歷程 因此 跨世紀的九年一貫新課程應該培養學生具備人本情懷 統整能力 民主素養 鄉土與國際意識 以及能進行終生學習之健全國民 41 配合香港社會的獨特需要和未來的發展我們建議面向廿一世紀 香港的整體教育目標為 讓個人在德 智 體 群 美各方面都有在全面而具個性的發展 使其一生能不斷自學 思考 探索 創新和應變 有充分的自信 合群的精神 願意為社會的繁榮 進步 自由和民主不斷努力 為國家和世界的前途作出貢獻 教統會 1999 3 1段 42 何谓学校 内与外 学校与主管部门事与魂 教学活动和事务与教育目的与精神行政与专业 官僚风气与专业气质学习型组织 43 关心人 关心生产 控制性 无首型 承诺性 乡村俱乐部型 郑燕祥 1991 44 郑燕祥282 45 对教师管理制度合理性的看法 46 教师眼中学校管理制度问题集中在哪些方面 教师管理中缺乏公平性只强调成绩的片面评价制度缺乏人性化行政干预太多 47 一碗水端不平 是教师认为当前学校管理中的最大问题 导致教师认为评价不公的原因主要有两个方面 一是考评制度本身缺乏公平性 或者学校根本没有成文的考评制度二是考评制度实施过程中的不公平 48 唯成绩论英雄 教师认为 学校考核教师主要是靠学生成绩 只要统考成绩上去就一锤定音 学生考好了 就说你老师好了 仅停留在学生的成绩上 教学没有长远目标 只强调成绩 忽视老师和学生发展 49 只关心工作不关心人 当今学校教育高度的行政化和绩效问责使得学校生活缺乏活力和亲合力 主要问题表现在管理缺乏弹性 教师工作压力与强度大 教师认为学校把自己当做被动的管理对象 对教师不够尊重 50 行政吸纳专业 行政干预太多 不懂教育 没有干过教育的人成为主管教育的县长 成为教育局局长 把学校当行政单位 过多的行政干预和行政管理使教师不知如何来教育学生 不科学 官僚主义 不能解决切实问题 总是喊口号 把我们很多宝贵的时间浪费在没有意义的备课上和与教学无关的表表册册上 不能潜心教学 各种干扰太多 以开会方式管理教师 51 校长应该如何领导与管理 Sergiovanni 1984 52 请描述一下您理想中的教育 中国教师报 吴非 所有的学生在学习中得到人的待遇 在早晨的阳光中 他们哼着歌向学校走去 有时能停下来看看太阳 学生能经常地向教师提出有意思的问题 课堂上经常能有愉快的笑声 中午 他能吃到一份由政府提供的 全国城乡同一标准的营养餐 学生能保有自己的爱好 下午4点起 他们能在球场上叫喊 或者在图书馆查阅资料 或者在实验室研究自己感兴趣的问题 晚上做完作业后 捧着一本诗集 轻声地读给父母听 53 为什么要加强教师队伍建设 有效能的教师仅在教学技能 课堂气氛和专业自主权三方面的特征就能够解释学生进步中30 的变化程度 Fullan 2001 54 Park Hannum 2003 55 McKinsey Company 2007 56 第十七章加强教师队伍建设 五十二 加强师德建设 五十三 提高教师业务水平 五十四 提高教师地位待遇 五十五 健全教师管理制度 57 提高教师地位待遇 国家对教师的期望与教师实际地位和待遇不符 58 与本地人相比的教师收入 2009年 59 60 61 国际比较 各级教育教龄满15年教师法定工资与人均GDP之比 1999年 62 数据来源 国家统计局网站 63 进一步提高教师的社会地位和经济待遇 公办义务教育阶段教师实行教育公务员制度 确保教师平均工资水平在社会各行业中处于中等偏上水平 义务教育学校教师平均工资水平不低于当地公务员的平均工资水平 高中阶段教师的平均工资水平略高于当地公务员的平均工资水平 高校教师平均工资水平与其他知识密集型行业大体相当 中西部地区义务教育阶段教师工资由中央财政负担 东部地区由省级财政负担 完善中小学教师特殊津贴制度 完善教师医疗 养老 住房等保障制度 享受当地公务员同等待遇 64 加强师德建设 将师德表现作为教师考核 聘任 聘用 和评价的首要内容 实行一票否决制 将师德建设作为学校办学质量评估的重要指标 65 教师职业的价值 为天地立心为生民立命为往圣继绝学为万世开太平 北宋张载 66 专业精神 服务精神爱生精神求进精神求真精神 67 提高教师业务水平 完善培养与培训体系培训经费单列创新农村教师补充机制加大双语教师培训力度 68 幼儿教师专业标准 试行 小学教师专业标准 试行 中学教师专业标准 试行 教师教育课程标准 试行 69 中学教师专业标准 试行 结构与主要内容 70 育人为本 树立先进的教育观以中学生为主体 充分调动和发挥中学生的主动性 促进中学生生动活泼学习 健康快乐成长 全面而有个性的发展 71 72 令他收获 丰富的痛苦 钱理群以鲁迅自励 要在绝望中反抗 但基础教育十年试水 却钱理群不禁悲叹 他用 针插不进 水泼不进 来形容应试教育的坚固 它反映了中学教育的 个根本性的问题 应试已成为学校教育的全部目的和内容 而不仅教育者 校长 教师 以此作为评价标准 而且也成为学生 家长的自觉要求 应试教育的巨网笼罩着中国中学校园 切不能为应试教育服务的教育根本无立足之地 而应试教育恰恰是反教育的 73 学生以静听为主 74 75 76 77 78 能力为重 教师是反思性实践者 教师教育课程应引导未来教师参与和研究基础教育改革 主动建构教育知识 发展实践能力 引导未来教师发现和解决实际问题 创新教育教学模式 形成个人的教学风格和实践智慧 79 终身学习教师职业生命周期是什么 教龄 专业发展 1 3年 4 6年 7 25年 34 40年 26 33年 80 1 3 4 6 7 25 26 33 34 40 生存与发展的探索期 稳定期 实验与多样化期 再评价期 宁静与疏远期 保守期 不投入期 教龄 职业生涯阶段 81 教师培训体系 培训机构培训制度培训内容培训组织 82 83 教师认为最迫切培训的内容 84 教师认为教学中的最大困难 85 Clarke Hollingsworth 2002 86 什么样的学习活动比较有效 长期的 合作的和探究取向的在职教育看起来对于改变教师的信念和实践是比较成功的 RichardsonandPlacier 2001 教师改变不是让他们获得一套固定的教学技能 和学习如何运用特定的教学方案 而是为他们提供持续成长和问题解决的机会 他们把教师的这种成长叫做自我持续的和富有生产力改变 Franke etal 1998 87 顾泠沅 2002 众多优秀教师 教改先行者的成长历程 生动的说明在 课堂拼搏 中 学会教学 的规律性进程关注个人已有经验的课堂行为 关注新理念的课堂设计 关注学生收获的行为调整 88 Guskey 1985 2002 89 90 香港的经验 教师培训路径转移 优质学校改进计划http www