计划Planning

第四章计划 Planning 第一节计划的含义与种类 计划的含义计划的种类 一 计划含义 特性及作用 1 含义1 根据组织实际情况 通过科学预测 权衡客观需要和主观可能 提出在未来一定时期内要达到的目标以及实现目标的途径和方法 2 对所追求的目标及实现目标的有效途径进行设计 阿考夫Ackoffde的定义 3 定义组织的目标 制定全局战略以实现这些目标 开发一个全面的分层计划体系以综合和协调各种活动 做什么 目标 如何做 实现方法 5W1H 可以通俗 扼要地将计划工作的内容概括为六个方面 5W1H 做什么 Whattodo 为什么做 Whytodo 何时做 Whentodo 何地做 Wheretodo 谁去做 Whotodo 怎样做 Howtodo 5W1H 做什么 即明确一个时期的具体任务和要求 例如 生产计划要确定生产那些产品 生产多少 生产进度等 为什么做 即明确计划的原因和目的 或者说是宗旨 目标 战略 何时做 即规定计划中各项工作的起始时间和完成时间 何地做 即规定计划的实施地点 了解计划实施的环境条件和限制条件 谁去做 即明确实施计划的部门或人员 例如 新产品开发 既要确定主要部门 又要确定协助部门等 如何做 即明确实现计划的措施 以及相应的政策和规则 对组织资源进行合理的预算 分配和使用等 2 特性1 严肃性 在条件不变或变化不大的情况下 严格执行 2 灵活性 条件变化较大时 需调整计划 3 作用1 给管理者和非管理者指明方向 2 减小不确定性 3 减少重叠性和浪费性 4 设立标准以利于控制 计划是控制的基础 二 计划的种类 1 按表现形式分类 1 使命 交换价值的核心 2 目标 一定时期的工作内容 3 战略 完成工作内容的长期打算 4 政策 完成工作内容的客观约束 5 程序 完成工作内容的方式 6 规则 完成工作内容的要求 7 规划 完成工作内容的资源安排 8 预算 完成工作内容的资金预测 2 按战略制定者层次分类 1 战略计划 方向 关于组织总体目标和寻求环境地位的计划 2 战术计划 业务 在战略计划基础上 关于组织特定部门的工作计划 3 作业计划 操作 特定部门或个人的具体行动计划 3 按明确性分类1 指导性计划指出重点 但不把管理者限定在具体目标或特定行动方案上 2 指令性计划具有明确规定目标的计划 具有强制性 4 按计划时间分类 1 长期计划期限3 5年或以上的计划 2 中期计划期限1 3年的计划 长期计划的阶段化和具体化 3 短期计划期限1年以内的计划 日常活动的指南 5 按计划的内容分类 1 综合计划涉及组织内部众多部门和方面的活动 具综合性 系统性 2 专业计划涉及组织内部某个部门或某项活动的计划 为职能性计划 6 按企业职能分类 1 销售计划2 生产计划3 供应计划4 财务计划5 人力资源计划6 产品开发计划 三 影响计划类型的权变因素1 管理者所处的组织层次 2 组织的生命周期 3 环境的不确定性程度当环境变化越大时 计划越应是指导性的 短期的 4 未来许诺的时间长度管理者所做决策并不是对未来的决策 而是针对现在对未来的影响所做的决策 当前的计划越是影响到对未来的许诺 计划的期限应越长 计划对太长的期限和太短的期限都是无效的 第二节计划的原理和程序 一 原理二 程序 1 限定因素原理 限定因素 妨碍组织目标实现的因素主管人员越是能够了解对达到目标起主要限制作用的因素 就越能够有针对性地 有效地拟定各种行动方案 木桶原理 抓关键因素 主管人员在制定计划时 必须全力找出影响计划目标实现的主要限定因素 有针对性的采取得力措施 2 许诺原理 许诺原理 任何计划都是对完成各项工作所做的许诺 因而许诺越大 实现许诺的时间就越长 实现许诺的可能性就越小 计划是严肃的 对计划期限的确定应慎重 3 灵活性原理 灵活性原理计划中体现的灵活性越大 由于未来意外事件引起损失的危险性就越小 计划内容应具有环境适应性 制定计划应留有余地 4 改变航道原理 改变航道原理计划的总目标不变 但实现目标的进程可以因情况的变化随时改变 实现计划的途径应具有环境适应性 二 制定计划的程序 1 估量机会 市场变化的需求趋势 竞争对手动向 我们的优势 我们的不足确定目标 我们要向哪里发展 打算实现什么目标 什么时候实现 步骤1 步骤2 制定计划的程序 2 确定前提条件 实施计划的企业内部条件 实施计划的企业外部条件拟定可供选择的方案 为了实现目标有哪些最有希望的方案评估各种备选方案 成本最低 收益最大 实现目标 步骤4 步骤3 步骤5 制定计划的程序 3 选择方案 选择行动方案拟定辅助计划 投资计划 培训计划 生产计划 销售计划 采购计划 成本计划等等编制预算 项目预算 工资预算 采购预算 销售预算等等 步骤7 步骤6 步骤8 第三节计划编制方法 一 平衡法二 甘特图法三 滚动计划法四 网络计划技术 一 平衡法 平衡法就是指在数量上使再生产过程中各个生产部门 生产项目和生产要素之间达到综合平衡的一种方法 企业计划综合平衡主要围绕三个中心进行 1 以利润为中心的技术经济指标的综合平衡 2 以资金为中心的财务收支平衡 3 以生产的品种 质量 数量 交货期限为中心的生产技术工作的平衡 二 甘特图法 甘特图是把总的计划目标分解成人们能够理解和执行的 具有相互关系的一项项事件 然后用条状图来表示各项活动实际工作状况和计划要求之间的差距 从而帮助管理者制定纠偏措施 最终达到控制的目的 甘特图的实质是通过对各项活动完成情况的了解 调整工作顺序和时间以完成该项任务 二 甘特图法 二 三 滚动计划法 滚动计划法是一种将短期计划 中期计划 长期计划有机地结合起来 根据近期计划的执行情况和环境变化情况 定期修订未来计划并逐期向前推移的方法 四 网络计划技术 计划评审技术 1 网络计划技术的特征网络计划技术是运用网络图的形式来组织生产和进行管理的一种科学方法 其基本原理是运用网络图形式表达一项计划中各种工作 任务 活动 过程 工序 之间的先后顺序和相互关系 进而进行网络分析 计算网络时间 确定关键工序和关键路线 然后利用时差 不断改善网络计划 求得工期 资源与成本的优化方案 付诸实施 其主要研究内容是运用数学分析方法 通过时差计算 做好工程安排 以最少的人力 物力和时间完成总目标 以达到最好的经济效益 2 网络图的构成要素网络图由箭线 结点 虚箭线 路线四要素组成 3 应用举例 表2 3建筑房屋事件描述事件描述期望时间 周 先行事件A 审查设计和批准动工10 B 挖地基6AC 立屋架和砌墙14BD 建造楼板6CE 安装窗户3CF 搭屋顶3CG 室内布线5D E FH 安装电梯5GI 铺地板4DJ 内部装饰3I HK 验收和交接1J 网络计划技术 第四节目标管理 目标概述目标管理的含义及其要素目标管理过程目标管理有效性的评价 一 目标概述 目标含义 是组织在一定时期内所要达到的预期的具体成果 企业目标的SMART属性具体明确 Specific 可以度量 Measurable 可以实现 Achievable 相互关联 Relevant 时间限定 Timebond 目标作用 指明方向支配活动指导计划编制激励作用凝聚作用是组织考核的依据 二 目标管理的含义及其共同要素 1 目标管理含义 ManagementByObjectives MBO 由美国著名管理学家彼得 F 德鲁克于1954年在其 管理实践 中提出 组织的最高领导层根据组织面临的形势和社会需要 制订出一定时期内组织经营活动所要达到的总目标 然后层层落实 要求下属各部门主管人员以至每个员工根据上级制定的目标和保证措施 形成一个目标体系 并把目标完成情况作为各部门或个人参考的依据 也就是在确定各层次目标同时授权的基础上 使管理人员以有效实现自己和下属的目标为中心进行管理 最终实现企业在一定时期内的总目标 2 MBO的共同要素1 明确目标2 参与决策3 规定期限4 反馈绩效 三 目标管理程序 目标制定 目标展开 目标实施 总结 实施注意问题 目标成果评价 1 目标设置1 建立目标体系 将组织目标分解为各部门分目标 2 将分目标落实到下属各部门及员工个人 3 目标体系的整理和确定 注意 目标是由管理者和员工共同确定的 2 目标实施1 权限下放 2 上级进行必要指导 下级实施自我控制 3 定期或不定期对实施过程进行检查和控制 并向有关单位和个人反馈 3 成果评价自我评价和上级评价相结合 1 评定目标完成情况 评价指标的设置一般应综合考虑 目标达成程度 复杂困难程度 员工努力程度等 2 依目标完成情况进行奖励 3 总结经验 四 目标管理有效性的评价 1 优越性评价1 强调组织成员的参与 有利于调动员工积极性 2 目标管理具系统性 有利于组织整体管理水平的提高 3 每人都有明确的工作目标 使工作绩效的评价更具客观性 4 有利于开展有效的控制 2 局限性评价1 目标有时不易确定 2 目标趋向于短期 3 不够灵活 4 过分强调数量目标 5 如果管理者和员