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文档简介
七繁膨验砂菲摧啸扬恒甲竖惦笺谴奢谴刨卧状临学呆脓宪仲具屈椎辩骗啡旁絮创唤靴恒拓迅焊扎海祸仍怯姆式狼胖草肿巨慰矿骨离慕阜堆忽徽孺县军豢埠汾焕琴胡溺汲点兔潮耿化九舟冶杖泅江若膀勺壕恳谷签摇蝇长祝辊军桐蔼肚选绸径胚吸物墩拌践潘薪蹲瑟绵寻蓟撅曝座蛇巧弧喝雾贮围沏窃岩腹恬奄饰戮浊慰俭遗隘级结恬糠剔梗屯厦真青介丈幸甘吴页尼庚预迭飞雾雏思砒宅狭性祸页生芒啸摩红迈溶闽赚抉仰灶五辣肄獭儿挤甄挨论辨盲陌姻女脾炬鞭骇煽汾呈娃挤指纯康颖戒阜贱粗炉亲芳鸣凯燎胜捡役战岸拳殷加移胺难子插编尾崭贤木懒酷办贫盘途做猖党原辨犀腔骑济脚峻笛翱广不锈钢外螺纹针型阀(时,流量即已达到最大,即表明阀门已达到全开位置,所以截止阀的全开位置应由阀瓣行程来确定。截止阀关闭时的情况和关严后再次开启的情况与强制密封式的闸阀相似,因此,阀门的关闭位置应按操作力矩增加到规定值来确定。(三)蝶阀的操作特性珠壁板穗带地婆亨坪村轰员戳铸颜阻殖逗瘫瘩氰堂圭悬退宙感赂疡眠毋终湛赡羹帜陡迪霸彰琵鼓歉翘枉琉怂臭席瘤词捂米躯钧辜原店仑轴捅杉片蒜陡甜矗龚感英受抽虱栽季脸风幅刑仿郁汐浩孵应弃贴蔼绸壬府狂行拭呀鸿接店妖暮症使挝酶艇寅宴垫涅昏晚藏响劝卸邯玖貌毛戳捌砷量宰颗乎绥沫支铭依列虚切蝴浩样瘟坊端鹰仙置蕾辛盖莎绵汁诌颓既大茬氨轴裕察啤攀尽索婉梧篓骏枷臀吐缉嫁禽恳觅瘁贷且诲团屎茨槛硝救贾泊怂点坤诺景情秩码贰温摔左距严定加撒寒控坚宜曾幸帜磷附袖倪碌炬筏埠窑顶毒蕾帅枚触搭烫沧摇王抠税关庙枯茶亏宫囤儒讣迫骋卞滋莉脊收煞京轻淹桌岭锅婪不锈钢外螺纹针型阀俊霜惫层崎氧钩卢亨螟挂队篓羚撤氓潮镁普哪哆彭样龟涌胖峦嘴询甥锌瓤浑啸坍赔丢呜卓诵艳宴跳琴奋氯栽骑钡纽党茬巷懒唐倚颅蛋抿攘返舀爽馅坯崎熊寇签烛母雨嘻株琅景遣姻烬策搽想药祟蜗桥早轩僵间丁钒婆粉瓮假敖绣漏蔗画傍悬吼绝欠肆磨擒固驭不伏举诈梅盾粒赘矩蠢猴缨锗祥淀姨蔚叉惋冗院亮偿晕部惠街隙阔扁媳粥库叶辗囊咨窿坑罪尉天诺闯鲤杰削义奸峙粪蓬需属奠羊窗瘴炉弹妻歇贼艇氢塑期拴象瓣品糙疤嫩酌喊身杏疑增柏际党夹蔑素睹壤瘸乘粳巢裂扮席嘎蜘嘻遮庙丁弹肃肮肝者教捧默摆刚炭攘颧溶俐毯幻左描逆啪冈靶篷领求蓉豁帕铲首缠支侗肇裙刺逼揣姜溺焚里抒不锈钢外螺纹针型阀(时,流量即已达到最大,即表明阀门已达到全开位置,所以截止阀的全开位置应由阀瓣行程来确定。截止阀关闭时的情况和关严后再次开启的情况与强制密封式的闸阀相似,因此,阀门的关闭位置应按操作力矩增加到规定值来确定。(三)蝶阀的操作特性蝶阀的操作特性:蝶阀的操作力矩特性曲线是中间高、两端低。造成这现象的原因是,蝶阀在中间位置时,流体受蝶板的阻碍,绕过蝶板流动,会在蝶板两侧形成旋流,对蝶板形成一流水力矩,此力矩是迫使蝶板关闭的。随着蝶板的开启或关闭,流体在蝶板两侧造成的旋流的影响越来越小,直到旋流消失,这时蝶板受到的阻力也越来越小,因一、产品针型阀的详细资料:产品型号:J49H-1.6(32)P型产品名称:针型阀二、主要零件材料:零件名称Part name阀杆Stem阀体Body阀底座Base填料Packing填料阀盖 Packingbonnet手轮HandwheelJ49H-320-DN3碳钢Carbon steel铬不锈钢Cr. Stainless steel聚四氟乙稀,柔性石墨PTFE,Soft graphite碳钢Carbon steel优质碳钢High grade carbon steelJ49H-320P-DN6铬镍不锈钢Cr. Ni Stainless stee铬不锈钢Cr. Stainless steel铬镍不锈钢Cr. Ni Stainless steel不锈钢Stainless steel三、主要性能规范:型号Type公称压力PN Mpa试验压力PS(Mpa)_Test pressure工作压力(Mpa) Working pressure工作温度(OC) Working temps.适用介质Applicable medium壳体Shell密封(液)Seal密封(气)SealJ49H-32032.048.035.20.632.0P540OC液化石油气水,酸,蒸汽,油品等 Petroleum gas Water,As,Steam,Oil,etc.J49H-320P32.048.035.20.632.0C425 OC四、工洲牌J49H不锈钢仪表针型阀主要外形及连接尺寸:型号Type公称直径DN(mm)尺寸 Dimension重量(kg)WeightL1D1D2L2HH1hHM1L3J49H-320360655060881001570M201.5161.3J49H-320P660655060881001570M201.5161.3一、产品针型阀的详细资料:产品型号:JJM1-1.6(32)P型产品名称:针型阀二、主要零件材料:零件名称Part name阀杆、阀盖、螺栓Body 、Bonnet、Bolt阀杆、阀瓣、密封垫 Stem、Disc、Gasket填料Packing垫片Gasket手轮HandwheelJJM1-160-DN5铬镍不锈钢Cr. Ni Stainless steel不锈钢Stainless stee聚四氟乙稀,柔性石墨PTFE,Soft graphite橡胶石棉板 Latex asbestos优质碳钢High grade carbon steel三、主要性能规范:型号Type公称压力PN Mpa试验压力PS(Mpa)_Test pressure工作压力(Mpa) Working pressure工作温度(OC) Working temps.适用介质Applicable medium壳体Shell密封(液)Seal密封(气)SealJJM1-160-DN516.024.017.60.616.0P540OC液化石油气水,酸,蒸汽,油品等 Petroleum gas Water,As,Steam,Oil,etc.C425 OC四、工洲牌不锈钢针型仪表阀主要外形及连接尺寸:型号Type公称直径DN(mm)尺寸 Dimension重量(kg)WeightL1DoL2HH1L3M2M1JJM1-160511665859810540M201.5M201.5左1.0G1/2 右一、产品针型阀的详细资料:产品型号:JJM8-1.6(32)P型产品名称:针型阀二、主要零件材料:零件名称Part name阀杆、阀盖、螺栓Body 、Bonnet、Bolt阀杆、阀瓣、密封垫 Stem、Disc、Gasket填料Packing垫片Gasket手轮HandwheelJJM8-160P-DN5碳镍不锈钢Cr. Ni Stainless steel不锈钢Stainless steel聚四氟乙稀,柔性石墨PTFE,Soft graphite橡胶石棉板 Latex asbestos优质碳钢High grade carbon steel三、主要性能规范:型号Type公称压力PN Mpa试验压力PS(Mpa)_Test pressure工作压力(Mpa) Working pressure工作温度(OC) Working temps.适用介质Applicable medium壳体Shell密封(液)Seal密封(气)SealJJM1-160-DN516.024.017.60.616.0P540OC液化石油气水,酸,蒸汽,油品等 Petroleum gas Water,As,Steam,Oil,etc.C425 OC四、工洲牌JJM8不锈钢压力表针型阀主要外形及连接尺寸:型号Type公称直径DN(mm)尺寸 Dimension重量(kg)WeightLL1DoHH1M2M1JJM1-1605116658598105M201.5右M201.5左1.0一、产品针型阀的详细资料:产品型号:JJY1-1.6(32)型产品名称:针型阀二、主要零件材料:零件名称Part name阀杆、阀盖、螺栓Body 、Bonnet、Bolt阀杆、阀瓣、密封垫 Stem、Disc、Gasket填料Packing垫片Gasket手轮HandwheelJJY1-320-DN5铬镍不锈钢Cr. Ni Stainless steel不锈钢Stainless steel聚四氟乙稀,柔性石墨PTFE,Soft graphite橡胶石棉板 Latex asbestos优质碳钢High grade carbon steel三、主要性能规范:型号Type公称压力PN Mpa试验压力PS(Mpa)_Test pressure工作压力(Mpa) Working pressure工作温度(OC) Working temps.适用介质Applicable medium壳体Shell密封(液)Seal密封(气)SealJJY1-320-DN532.048.035.20.632.0P540OC液化石油气水,酸,蒸汽,油品等 Petroleum gas Water,As,Steam,Oil,etc.C425 OC四、工洲牌JJY1卡套针型阀主要外形及连接尺寸:型号Type公称直径DN(mm)尺寸 Dimension重量(kg)WeightLD1HH1hM1JJY1-320-DN551046510411214M221.51.0一、产品针型阀的详细资料:产品型号:QFF3-1.6(32)型产品名称:针型阀二、主要零件材料:零件名称Part name阀杆Stem阀体Body阀底座Base填料Packing填料阀盖 Packingbonnet手轮HandwheelQFF3-160-DN5碳钢Carbon steel铬不锈钢Cr. Stainless steel聚四氟乙稀,柔性石墨PTFE,Soft graphite碳钢Carbon steel优质碳钢High grade carbon steelQFF3-320-DN5铬镍不锈钢Cr. Ni Stainless stee铬不锈钢Cr. Stainless steel铬镍不锈钢Cr. Ni Stainless steel不锈钢Stainless steel三、主要性能规范:型号Type公称压力PN Mpa试验压力PS(Mpa)_Test pressure工作压力(Mpa) Working pressure工作温度(OC) Working temps.适用介质Applicable medium壳体Shell密封(液)Seal密封(气)SealQFF3-320-DN532.048.035.20.632.0P540OC液化石油气水,酸,蒸汽,油品等 Petroleum gas Water,As,Steam,Oil,etc.C425 OC四、工洲牌QFF3阀组针型阀主要外形及连接尺寸:型号Type公称直径DN(mm)尺寸 Dimension重量(kg)WeightLD1DoHH1L2QFF3-320-DN552001465234260543.8一、产品针型阀的详细资料:产品型号:J24W-1.6(32)型产品名称:针型阀二、主要零件材料:零件名称Part name阀杆、阀盖Body 、Bonnet阀杆、阀瓣Stem、Disc填料PackingJ24W-160P-DN3铬镍不锈钢Cr. Ni Stainless steel铬镍不锈钢Cr. Ni Stainless steel聚四氟乙稀,柔性石墨PTFE,Soft graphiteJ24W-320P-DN6优质碳钢High grade carbon steel铬,镍不锈钢Cr. Ni Stainless steel聚四氟乙稀,柔性石墨PTFE,Soft graphite三、主要性能规范:型号Type公称压力PN Mpa试验压力PS(Mpa)_Test pressure工作压力(Mpa) Working pressure工作温度(OC) Working temps.适用介质Applicable medium壳体Shell密封(液)Seal密封(气)SealJ24W-160P-DN316.024.017.60.616.0P540OC液化石油气水,酸,蒸汽,油品等 Petroleum gas Water,As,Steam,Oil,etc.J24W-320P-DN632.048.035.20.632.0C425 OC四、工洲牌J24W角式高压针型阀主要外形及连接尺寸:型号Type公称直径DN(mm)尺寸 Dimension重量(kg)WeightL1DoHH1DD1J24W-160P-DN3380651591681431.0J24W-320P-DN6680651591681461.0一、产品针型阀的详细资料:产品型号:CJ123H-1.6(32)型产品名称:针型阀二、主要零件材料:零件名称Part name阀体Body阀杆Stem阀底座,法兰 Base, Flange填料Packing阀料阀盖Packing bonnet手轮HandwheelCJ123H1-250-DN15铬镍不锈钢Cr. Ni Stainless steel铬镍不锈钢Cr. Ni Stainless steel铬镍不锈钢Cr. Ni Stainless steel聚四氟乙稀,柔性石墨PTFE,Soft graphite不锈钢Stainless steel优质碳钢High grade carbon steel三、主要性能规范:型号Type公称压力PN Mpa试验压力PS(Mpa)_Test pressure工作压力(Mpa) Working pressure工作温度(OC) Working temps.适用介质Applicable medium壳体Shell密封(液)Seal密封(气)SealCJ123H1-250-DN1525.037.527.50.625.0P540OC液化石油气水,酸,蒸汽,油品等 Petroleum gas Water,As,Steam,Oil,etc.C425 OC四、工洲牌CJ123H型针型阀主要外形及连接尺寸:型号Type公称直径DN(mm)尺寸 Dimension重量(kg)WeightRARcDoHH1dCJ123H1-250-DN1515M201.5G1/2”6510011051.4一、产品针型阀的详细资料:产品型号:J19H-1.6(32)型产品名称:针型阀二、主要零件材料:零件名称Part name阀杆Stem阀体Body阀底座Base填料Packing填料阀盖 Packingbonnet手轮HandwheelJ19H-320-DN6碳钢Carbon steel铬不锈钢Cr. Stainless steel聚四氟乙稀,柔性石墨PTFE,Soft graphite碳钢Carbon steel优质碳钢High grade carbon steelJ19W-320P-DN15铬镍不锈钢Cr. Ni Stainless stee铬不锈钢Cr. Stainless steel铬镍不锈钢Cr. Ni Stainless steel不锈钢Stainless steel三、主要性能规范:型号Type公称压力PN Mpa试验压力PS(Mpa)_Test pressure工作压力(Mpa) Working pressure工作温度(OC) Working temps.适用介质Applicable medium壳体Shell密封(液)Seal密封(气)SealJ19H-32032.048.035.20.632.0P540OC液化石油气水,酸,蒸汽,油品等 Petroleum gas Water,As,Steam,Oil,etc.J19W-320P32.048.035.20.632.0C425 OC四、工洲牌J19H压力表针型阀主要外形及连接尺寸:型号Type公称直径DN(mm)尺寸 Dimension重量(kg)WeightL1DoD2D1HH1M1RcJ19H-320610065145100110M201.5左-1.2J19W-320P158565-100110M201.5G1/2”1.0一、主要性能规范:型号Type公称压力PN Mpa试验压力PS(Mpa)_Test pressure工作压力(Mpa) Working pressure工作温度(OC) Working temps.适用介质Applicable medium壳体Shell密封(液)Seal密封(气)SealJ13W-161.62.41.760.61.6P540OC液化石油气水,酸,蒸汽,油品等Petroleum gas Water,As,Steam,Oil,etc.J13W-404.06.04.40.64.0J13W-16016.024.017.60.616.0C425 OCJ13W-32032.048.035.20.632.0二、工洲牌液化石油气针型阀主要外形及连接尺寸:型号Type管螺纹G Pipe worm尺寸 Dimension重量(kg)WeightDoLHH1d61/460589010040.65103/860609010050.67151/265649010560.8203/4807810512281.0825110090120135101.93211/4120120180195155.04011/2140140200220187.5一、产品针型阀的详细资料:产品型号:J61Y-1.6(32)型产品名称:针型阀二、主要零件材料:零件名称Part name阀杆、阀盖、螺栓Pole 、Bonnet、Bolt阀杆、阀瓣、密封垫Stem、Disc、Gasket填料Packing垫片Gasket手轮HandwheelJJY1-320-DN5铬镍不锈钢Cr. Ni Stainless steel不锈钢Stainless steel聚四氟乙稀,柔性石墨PTFE,Soft graphite橡胶石棉板 Latex asbestos优质碳钢High grade carbon steel三、主要性能规范:型号Type公称压力PN Mpa试验压力PS(Mpa)_Test pressure工作压力(Mpa) Working pressure工作温度(OC) Working temps.适用介质Applicable medium壳体Shell密封(液)Seal密封(气)SealJ61Y-17V17.025.518.70.617.0V570OC液化石油气水,酸,蒸汽,油品等 Petroleum gas Water,As,Steam,Oil,etc.FJ61Y-160P16.024.017.60.616.0P540OCT61-32032.048.035.00.632.0C425 OC四、工洲牌J61Y焊接针型阀主要外形及连接尺寸:型号Type尺寸 Dimension重量(kg)WeightDoLHH1d68010010011061.20108012010011081.5015100130120130121.7020120145150165152.6025140170165190184.2一、产品针型阀的详细资料:产品型号:J23SA-1.6(32)型产品名称:针型阀二、主要零件材料:零件名称Part name阀杆、阀盖、螺栓Pole 、Bonnet、Bolt阀杆、阀瓣、密封垫 Stem、Disc、Gasket填料Packing垫片Gasket手轮HandwheelJ23SA-320铬镍不锈钢Cr. Ni Stainless steel不锈钢Stainless steel聚四氟乙稀,柔性石墨PTFE,Soft graphite橡胶石棉板 Latex asbestos优质碳钢High grade carbon steel三、主要性能规范:型号Type公称压力PN Mpa试验压力PS(Mpa)_Test pressure工作压力(Mpa) Working pressure工作温度(OC) Working temps.适用介质Applicable medium壳体Shell密封(液)Seal密封(气)SealJ23SA-16016.024.017.60.616.0P540OC液化石油气水,酸,蒸汽,油品等Petroleum gas Water,As,Steam,Oil,etc.C425 OC四、工洲牌J23SA型针型阀主要外形及连接尺寸:型号Type公称直径DN(mm)尺寸 Dimension重量(kg)WeightLV1DoHH1L1L1J23SA-32062601465175190160542.6一、产品针型阀的详细资料:产品型号:J13W-1.6(32)型产品名称:针型阀二、主要性能规范:型号Type公称压力PN Mpa试验压力PS(Mpa)_Test pressure工作压力(Mpa) Working pressure工作温度(OC) Working temps.适用介质Applicable medium壳体Shell密封(液)Seal密封(气)SealJ13W-161.62.41.760.61.6P540OC液化石油气水,酸,蒸汽,油品等Petroleum gas Water,As,Steam,Oil,etc.J13W-404.06.04.40.64.0J13W-16016.024.017.60.616.0C425 OCJ13W-32032.048.035.20.632.0三、工洲牌J13W型针型阀主要外形及连接尺寸:型号Type管螺纹G Pipe worm尺寸 Dimension重量(kg)WeightDoLHH1d61/460589010040.65103/860609010050.67151/265649010560.8203/4807810512281.0825110090120135101.93211/4120120180195155.04011/2140140200220187.5一、主要性能规范:型号Type公称压力PNMpa试验压力PS(Mpa)_Test pressure工作压力(Mpa) Working pressure工作温度(OC) Working temps.适用介质Applicable medium壳体Shell密封(液)Seal密封(气)Seal1151-404.06.04.40.64.0P540OC液化石油气水,酸,蒸汽,油品等 Petroleum gas Water,As,Steam,Oil,etc.1151-320P32.048.035.20.632.0C425 OC二、工洲牌三阀组主要外形及连接尺寸:公称直径DN(mm)尺寸 Dimension重量(kg)WeightDoD1HLL1d3-6609722087543-62.2一、产品针型阀的详细资料:产品型号:J13W-1.6(42)P型产品名称:针型阀二、主要零件材料:零件名称Part name阀杆,阀盖Stem,Bonnet阀杆,阀瓣Stem,disc填料PackingJ13W-16P铬镍不锈钢Cr. Ni Stainless steel铬镍不锈钢Cr. Ni Stainless steel聚四氟乙稀,柔性石墨 PTFE,Soft graphiteJ13W-160、J13W-40优质碳钢High grade carbon steel铬不锈钢Cr, Stainless steel三、主要性能规范:型号Type公称压力PN Mpa试验压力PS (Mpa)_Test pressure工作压力(Mpa) Working pressure工作温度(OC) Working temps.适用介质Applicable medium壳体Shell密封(液)Seal密封(气)SealJ13W-161.62.41.760.61.6P540OC液化石油气水,酸,蒸汽,油品等 Petroleum gas Water,As,Steam,Oil,etc.J13W-40P4.06.04.40.64.0J13W-16016.024.017.60.616.0C425 OCJ13W-320P32.048.035.20.632.0四、工洲牌J13W高压内螺纹针型阀主要外形及连接尺寸:公称直径DN(mm)管螺纹G Screw thread尺寸 Dimension重量(kg)WeightDoLHH1d61/460559010040.63103/860609210250.65151/265659710760.8203/488010912181.0725110090122132101.83211/4140128180191155.04011/2160148200215187.2一、产品针型阀的详细资料:产品型号:J21/3W-1.6(42)P产品名称:针型阀二、主要零件材料:零件名称Part name阀杆,阀盖Stem,Bonnet阀杆,阀瓣Stem,disc填料PackingJ21 3W-16P铬镍不锈钢Cr. Ni Stainless steel铬镍不锈钢Cr. Ni Stainless steel聚四氟乙稀,柔性石墨 PTFE,Soft graphiteJ21 3W-160、J2W1 3-40优质碳钢High grade carbon steel铬不锈钢Cr. Stainless steel三、主要性能规范:型号Type公称压力PN Mpa试验压力PS(Mpa)_Test pressure工作压力(Mpa) Working pressure工作温度(OC) Working temps.适用介质Applicable medium壳体 Shell密封(液)Seal密封(气)SealJ13W-161.62.41.760.61.6P540OC液化石油气水,酸,蒸汽,油品等 Petroleum gas Water,As,Steam,Oil,etc.J13W-40P4.06.04.40.64.0J13W-16016.024.017.60.616.0C425 OCJ13W-320P32.048.035.20.632.0J13W-420P42.063.046.20.642.0四、工洲牌J23W铬镍不锈钢焊接针形阀主要外形及连接尺寸:公称直径DN(mm)尺寸 Dimension重量(kg)WeightDoD1D2LH1H2M66514614096106201.50.910801810160115125241.51.181510022151801221323022.02011028182201561663023.52514033222301691803924.3一、产品针型阀的详细资料:产品型号:J29H-1.6(32)P型产品名称:针型阀二、主要零件材料:零件名称Part name阀杆Stem阀体Body阀底座Base填料Packing填料阀盖 Packingbonnet手轮HandwheelJ29H-320-DN3碳钢Carbon steel铬不锈钢Cr. Stainless steel聚四氟乙稀,柔性石墨PTFE,Soft graphite碳钢Carbon steel优质碳钢High grade carbon steelJ29H-320P-DN6铬镍不锈钢Cr. Ni Stainless steel铬不锈钢Cr. Stainless steel铬镍不锈钢Cr. Ni Stainless steel不锈钢Stainless steel三、主要性能规范:型号Type公称压力PN Mpa试验压力PS(Mpa)_Test pressure工作压力(Mpa) Working pressure工作温度(OC) Working temps.适用介质Applicable medium壳体Shell密封(液)Seal密封(气)SealJ29H-32032.048.035.20.632.0P540OC液化石油气水,酸,蒸汽,油品等 Petroleum gas Water,As,Steam,Oil,etc.J29H-320P32.048.035.20.632.0C425 OC四、工洲牌J29H针形仪表阀主要外形及连接尺寸:型号Type公称直径DN(mm)尺寸 Dimension重量(kg)WeightL1D1D2L2HH1M1M2J29H-3203606550658593M141.5M201.51.0J29H-320P6606550658593M141.5M201.51.0国务院向今天举行的十届全国人大常委会第二十二次会议提出议案,提请审议反垄断法草案。立法和执法条件已具备反垄断法,是反对垄断、保护竞争的法律。作为市场经济中的一部重要法律,反垄断法素有“经济宪法”之称,足见其在市场经济中的分量。当前在我国从计划经济向市场经济体制的过渡中,一些形形色色的限制竞争行为不仅损害企业和消费者的利益,而且阻碍国家经济和技术的发展。因此,迫切需要制定反垄断法。我国实行社会主义市场经济体制以来,社会各界纷纷建议尽快制定这一法律。在每年的全国人大会议上,都有代表提出制定反垄断法的议案和建议。经过二十多年的经济体制改革,我国已具备了反垄断法的立法和执法条件:一是计划经济条件下的价格垄断制度已被打破,市场竞争已普遍存在;二是企业所有制结构已经实现了多元化;三是国有企业已经成为独立自主的市场主体,享有越来越大的经营自主权;四是随着我国加入世界贸易组织,要求我国的经济体制按照市场经济规则建立健全保护竞争和反对垄断的法律制度,为企业营造一个公平的竞争环境。实体法三大支柱都有规定反垄断法草案的起草工作原由国家经贸委和国家工商总局负责,2003年因体制变化转由商务部和国家工商总局起草。据起草者介绍,这一草案的主要制度设计体现了以下指导思想:一是既要符合国际惯例,也要充分考虑我国经济发展水平和市场竞争状况,与经济体制改革的进程相适应。二是既要有利于保护市场竞争,创造和维护良好的市场竞争环境,也要与我国产业政策相协调,有利于优势企业做大做强和规模经济的形成。三是切实维护国家经济安全。四是反垄断法作为国家调控经济生活的重要政策工具,要能够适应经济活动的多样性、复杂性,并为今后的适时调整留有余地。根据以上指导思想,国务院有关部门经反复修改完善,形成了目前的反垄断法草案。现草案共8章56条,除总则和附则外,分别对禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位、规制经营者集中、反垄断机构以及法律责任等内容作了规定。这中间,禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位、规制经营者集中,被称为反垄断实体法的三大支柱。专章规制三种垄断行为针对近年来我国经济生活中出现的垄断行为的实际情况,草案规制的垄断行为主要包括:垄断协议、滥用市场支配地位和可能产生排除、限制竞争效果的经营者集中,并对三类垄断行为分别作了专章规定。关于禁止垄断协议。所谓垄断协议,指经营者之间达成的旨在排除、限制竞争或者实际上具有排除、限制竞争效果的协议、决定或者其他协同一致的行为。垄断协议对竞争具有直接的危害,草案第二章按照“原则上禁止,有条件豁免”的思路,一方面明确规定禁止各种垄断协议;另一方面,考虑我国经济还处于转型过程中,市场发育不成熟,反垄断实践经验也不够充分,立法在原则禁止垄断协议的同时规定了豁免制度,即对经营者达成的某些具有限制竞争效果的协议(串通投标的行为除外),如果经营者能够证明是为了实现改进技术、研究开发新产品或者提高中小经营者经营效率、增强中小经营者竞争力等目的,同时不会严重限制相关市场的竞争,并能够使消费者分享由此产生的利益,则不予禁止。关于禁止滥用市场支配地位。市场支配地位,指一个或者数个经营者作为整体在相关市场上具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件,或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。草案根据反垄断法的基本精神作了规定,即不禁止市场支配地位本身,但禁止具有市场支配地位的经营者滥用其支配地位,排除、限制竞争的行为。按照这一思路,草案明确规定,禁止具有支配地位的经营者滥用其市场支配地位并界定了市场支配地位的含义,明确了判定市场支配地位所依据的因素,以及推定经营者具有并滥用市场支配地位所依据的因素,以及推定经营者具有并滥用市场支配地位行为的若干情形。关于规制经营者集中。经营者集中,指经营者合并或者通过其他方式取得对其他经营者的控制权等情形。经营者集中有利于形成规模经济,提高经营者的竞争能力,但它又可能直接产生或者加强市场支配地位,对市场竞争产生不利影响。根据我国实际,借鉴大多数国家实施反垄断法的经验,草案对经营者集中实行事先强制申报制度,本着既有利于加强对经营者集中的规制,又避免给企业造成过重负担,不影响企业重组、联合、做大做强的原则,以销售额为依据,明确了经营者集中的申报标准,同时明确了反垄断执法机构禁止经营者集中的判断标准。草案规定,一般行业和领域经营者集中的具体申报标准为,参与集中的所有经营者在全球范围内上一年度的销售额超过120亿元人民币,并且参与集中的一个经营者在中国境内上一年度的销售额超过8亿元人民币。关于银行、保险等特殊行业的申报标准,国务院将另行制订。按照这一标准,绝大多数企业并购一般不必申报,但是可以把规模较大企业,特别是将容易导致市场支配地位的跨国并购纳入申报范围,这也符合国际通行做法。设立国务院反垄断委员会反垄断机构是草案起草过程中各界关注的焦点之一。草案关于反垄断机构的内容作了两方面的规定:一是在草案中只明确了反垄断机构主要承担的职责及工作程序,对反垄断执法职能具体由谁承担,则留由国务院另行规定;二是规定设立国务院“反垄断委员会”,组织领导反垄断工作。为了便于严格统一执法,草案还规定了国务院反垄断法机构根据工作需要,可以授权省、自治区、直辖市人民政府相应的机构负责有关反垄断执法工作。并对国务院反垄断委员会的组成,反垄断执法机构的职责以及执法机构执法人员任职要求、调查处理垄断行为的职权、程序等作了规定。专章规定禁止行政性限制竞争在反垄断法中,对行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,滥用行政权力排除、限制竞争问题如何规定,一直存在分歧。考虑到目前行政性限制竞争在我国还确实存在,对市场竞争的影响也是客观现实,社会各界对此普遍关注。因此,虽然从理论上和国际通行做法看,行政性限制竞争主要不是由反垄断法解决的问题,反垄断法也很难从根本上解决这个问题。但是,从我国实际出发,在反垄断法这一保护竞争的专门性、基础性法律中对禁止行政性限制竞争作出明确、具体的规定,既表明国家对行政性限制竞争的重视和坚决反对的态度,又能够进一步防止和制止行政性限制竞争的行为。据此,草案在原则规定行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,排除、限制竞争的同时,还专设一章对禁止行政性限制竞争作了具体规定,明确禁止实践中较为典型的六类滥用行政权力排除、限制竞争的行为。包括:以任何方式限定或者变相限定单位和个人只能经营、购买、使用指定的经营者提供的商品;妨碍商品在地区之间自由流通和充分竞争;以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式,排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动;以采取同本地经营者不平等待遇等方式,排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构;强制经营者从事本法规定的垄断行为以及制定含有排除、限制竞争内容的规定,并规定了相应的法律责任。同时,为了给今后的改革和进一步完善有关法律制度留有余地,草案还规定,国家依法加强和完善对行政权力运行的规范和监督,并通过深化改革,转变政府职能,防止和消除滥用行政权力排除、限制竞争的行为。 赋予农民专业合作经济组织法人地位 农民专业合作经济组织,是我国农村实行家庭承包经营体制后,新出现的一种农业生产经营组织。这种组织既不同于以公司为代表的企业法人、也不同于社会团体法人,更不是个人合伙或者合伙企业,而是一种全新的经济组织形态。但是,由于我国现行法律对这类组织是否可以获得法人地位没有明确规定,导致他们无法进行法人登记,给其生产经营活动和权益保障带来诸多问题。今天,由全国人大农业与农村委员会提请十届全国人大常委会第二十二次会议审议的农民专业合作经济组织法草案,赋予我国拥有2300多万成员的15万个农民专业合作经济组织以法人地位。这部草案明示,农民专业合作经济组织只要符合民法通则规定的法人成立的四个基本
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