以创先争优为引领加快项目落地建设.doc

以创先争优为引领 加快项目落地建设 作者： 日期：以创先争优为引领 加快项目落地建设山丹县发改委总支书记 陈吉平2011年6月27日把项目建设作为各级党组织和党员干部创先争优的重要平台，营造了抓项目、促赶超的良好氛围。创先争优活动以来，我县抢抓西部大开发历史机遇，在县委、县政府的正确领导下，全县上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委、省政府“发展抓项目”的战略部署，按照全市“坚持特色方向，走好三条路子，推动三大战略，实现科学发展”的总体思路，强力推进“抢抓机遇、培育特色、能人带动、科学发展”的发展战略，紧紧抓住国家实施西部大开发、扩大内需和等重大机遇，重点建设了一批城建、交通、水利、工业、生态及社会事业等方面的重大项目，有力地支撑了全县经济社会发展。项目成效是检验党组织和党员领导干部工作实绩的重要标尺，要充分调动和发挥党组织的战斗堡垒和党员领导干部的先锋模范作用。“十二五”期间要紧紧抓住国家支持西部地区和甘肃发展的一系列政策，密切关注国家在“稳增长、调结构、防通胀”方面的后续跟进政策，把握资金重点投向，找准地方特色与国家政策的结合点，实现项目与政策对接，最大限度地用活各项政策支持，努力把国家和省上的各项政策措施转化为加快我县发展的现实生产力。一、 积极争取基础设施项目，增加可持续发展能力。一是积极争取重点生态工程项目。紧紧抓住祁连山北麓生态环境综合治理项目即将通过审评和国家实施“天保二期”工程的有利时机，积极争取马场整体退耕还草（牧）、巩固退耕还林成果专项工程、马场生态林建设、祁连山生态环境保护与综合治理、天然林保护、三北防护林、重点生态公益林保护、湿地保护与恢复、退牧还草工程后续管理、矿山生态环境治理等项目，加快推进生态山丹建设。二是积极争取城市基础设施项目。国家投资是推进城市建设不断发展的重要支撑点。国家资金在城市基础设施建设方面主要投向城市道路，污水处理、保障性住房建设等民生工程，供热、供气、供水管网改造、小城镇建设等基础设施项目方面。因此主要抓好新城区道路、县城西环路、城区供气、城区集中供热、城市供水、新水源地开发及二水厂建设、城区污水再生利用、城区供水改扩建、水源地保护、位奇镇小城镇、霍城小城镇建设、李桥小城镇建设、马场小城镇基础设施建设等项目的争取。 三是积极争取道路交通项目。“十二五”国家农村道路投资的重点是：一是推进以西部建制村通沥青（水泥）路为重点的全国通达、通畅建设任务，满足农民群众的基本出行需求；二是完善农村公路基础设施，包括桥梁新改建工程、安保工程等，提高农村公路的抗灾能力和安全水平；三是改善农村公路网络状况，包括县乡道改造、连通工程等，提高农村公路的网络化水平和整体服务能力。主要抓好山丹至永昌路、山丹至张掖路、东乐-民乐、山马路、新马公路、山靶公路、李总公路、长山子煤矿路、花草滩-七九六矿、老军乡-花草滩煤田、清泉-陈户-老军、清泉镇-平坡、位奇-孤山子、位奇-新开、山丹县至大佛寺、李桥-周庄-大马营、霍城-226线北斗口、x520岔路-中牧马场总场、老军至流水沟（焉支山景区）、三叉口-红寺湖、西沟-霍城、312线至金湾煤矿、清泉-白水泉、山丹荒漠草原旅游公路、通村水泥路、马场通乡公路、马场通村公路等项目的争取。 四是积极争取电力项目。国务院总理温家宝1月5日主持召开国务院常务会议，决定实施新一轮农村电网改造升级工程。中西部地区农村电网改造升级工程项目资本金主要由中央安排。继续执行每千瓦时电量加收2分钱的政策，专项用于农村电网建设与改造升级工程贷款的还本付息。主要争取长山子110变电站、花草滩110变电站、10KV及以下农网升级改造、110KV山丹南湖输变电工程、农网10KV及以下新建（改造)工程、霍城35KV送变电建设工程、10KV马营输变工程、山丹城北35千伏送变电建设、马场牧点照明用电等项目的争取。 五是积极争取水利项目。中央一号文件提出，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。2010年我国水利投资是2000亿元，高出一倍就是4000亿元，未来10年的水利投资将达到4万亿元。2011年，中央公共财政预算安排资金近1600亿元，比2010年增长超过15%，主要用于强化以水利为重点的农业农村基础设施建设，大力支持中小河流治理、小型病险水库除险加固和山洪地质灾害防治，扩大小型农田水利重点县和国家水土保持重点建设工程实施范围，推进大中型灌区续建配套节水改造等。主要抓好中小河流治理马营河治理、中小河流治理山丹河治理、山洪灾害防治、农村人饮安全、马营河灌区续建配套与节水改造、小型农田水利工程、沟灌区节水配套改造、祁家店水库除险加固、山丹县牧区节水灌溉示范工程、大口子河水库、东湾湖水库、节水型社会建设、农村饮用水源地环境保护、国家水土保持重点工程甘肃省内陆河流域黑河支流山丹县马营河项目区小流域综合治理等项目的争取。 二、争取新兴产业项目，加快转变发展方式 牢牢把握国家扶持战略性新兴产业发展的政策取向，争取新兴产业项目，加快培育新兴产业，促进产业集群发展，增强经济发展的活力和动力。一是大力争取光伏发电、风电场建设、马营河水能开发、煤矸石发电、热电联产、小水电代燃料“十二五”工程等新能源产业项目。二是大力争取焉支山、山丹马场景区、大佛寺佛教文化景区、长城文化旅游体验景区、峡口旅游景区、新西兰国际旅游度假村等旅游基础设施建设等旅游产业项目。三是积极争取商贸物流项目。争取国商贸设专项资金我，加快推进农产品交易综合市场、西部车辆商贸城、新鲜果蔬批零市场、农村日用品配送中心、农村肉食品冷藏冷链物流配送中心、乡镇级综合农贸市场、车辆维修配件配货市场、活畜禽交易市场、废旧物品回收市场建设进度。四是积极争取国家西部农民创业促进工程试点县建设项目。该项目符合县委能人带动战略要求，项目的实施将有力推动全县经济跨越式发展。 三、争取改善民生项目，推进和谐社会建设。全面贯彻落实国家和省上的各项惠民、富民政策，争取更多项目资金投入民生保障和公共服务领域，推动基本公共服务均等化，不断提高人民群众的受益面。一是继续加大社会事业项目争取力度。教育方面积极争取农村中小学校舍安全工程、校园基础设施建设、农村中小学远程教育、农民体育健身工程、中等职业教育二期规划等项目，加快县育才中学建设，进一步改善教育教学条件。文化事业发展方面积极争取博物馆、图书馆、文化馆、文化产业园区建设项目，力争建成博物馆，不断完善城乡公共文化服务设施。卫生事业发展方面，积极争取急救中心、农村卫生服务体系二期、乡镇中心卫生院和村(社区)卫生室，完成县级医院住院部大楼建设任务，不断改善医疗卫生服务条件。二是继续加大就业和社会保障项目争取力度。抓住国家扶持福利事业发展的有利时机，做好养老服务、社区服务、残疾人综合服务设施、劳务输转设施、县级就业和社会保障服务中心建设等项目的争取工作，加快，建成县人力资源市场和社会保障服务中心，进一步增强服务保障能力。三是继续加大保障性安居工程建设项目力度。认真贯彻落实国家和省上出台的一系列调控房地产市场的政策措施，抓住今年国家支持保障性住房建设和各类棚户区改造的有利时机，积极争取更多的项目和资金，加快廉租房、公租房、经济适用房等保障性安居工程建设，力争保障性住房建设面积达到2万平方米以上。四是筛选出一批重大节能降耗技改项目，争取列入国家、省、市节能和资源综合利用项目资金扶持计划。 四、服务项目建设，推进创先争优活动。项目一线是发现、培养、选拔党员干部的重要基地，促使更多的党员干部主动投身到抓项目、促发展的事业上来。通过开展“服务大项目，创先争优秀”和“建一流干部队伍、创一流工作业绩、树一流示范项目”等主题实践活动，积极引导和鼓励党员干部到项目一线大舞台充分展现自己的能力和实绩。一是续建项目要抓时限。对续建的 项项目严格进度要求，未达进度的要制定切实可行、赶上进度的方案；达到进度要求的要研究制定提前保质完工的措施；已竣工的项目要尽快达产达效，发挥应有效益。二是新上项目要抓开工。新上的 项重点工程要实行时间、任务、责任“三位一体”的责任制，确保尽快开工上马，同时要严格按照进度要求加快推进。三是洽谈项目要抓签约。正在洽谈的工业项目要定人、定时、定责抓好签约。对已经签约的项目，要加强与合作方联系