联合国评估PPT课件

1 服务型政府与政府网站建设规划培训班 中国软件评测中心二 八年三月 2 大纲联合国电子政务绩效评估历年评估简介 2003 2008年 2008年评估主要结论对我国的启示与借鉴意义 3 一 历年评估简介 2003年 重要思路 政府业务与信息技术的结合是必然趋势以电子政务准备度和电子化参与度评估电子政务发展水平 倡导的理念 充分利用互联网络资源 实现在线提供服务电子政务的发展要建设与应用并重 4 一 历年评估简介 2004年 重要思路 面向社会公众的电子政务公共服务应当是平等 快捷 方便获取的服务 倡导的理念 充分利用信息通信技术 完善电子政务服务渠道和手段 建立公平的服务渠道 保障公众的平等权利 5 一 历年评估简介 2005年 6 一 历年评估简介 2008年 重要思路 实现各类服务资源的有效整合 是拓展服务范围 丰富服务手段 提升服务质量的必然要求 7 一 历年评估简介 08年 政府资源整合 05年 电子政务与公众的融合 03年 机遇与挑战 联合国电子政务绩效评估主题演变 04年 服务渠道建设 8 二 绩效评估指标体系框架 联合国电子政务绩效评估指标体系 电子政务准备度 电子化参与度 政府网站指数 通信基础设施指数 人力资本指数 信息发布 在线咨询 决策支撑 9 二 绩效评估指标体系框架 电子政务准备度指数 政府网站指数 1 3 通信基础设施指数 1 3 人力资本指数 1 3电子化参与度指数 信息发布 31 电子咨询 36 电子决策 33 注 从2003年起 联合国电子政务绩效评估指标体系的框架一直沿用至今 但各项评估指数下的评估要点随评估重点不断变化 10 三 指标详细介绍 一 评估电子政务服务企业和社会公众的能力 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 开通政府网站 并发布静态信息建设内部局域网 实现文档电子化 政府网站增多 能够提供动态信息和专业信息提供检索功能和电子邮件地址建设系统专网和单一应用系统 信息定期更新 实现网上表格下载 咨询等简单交互功能能够利用电子邮件进行交流建设业务管理信息系统 提供业务信息检索 政府业务全流程实现在线办理数字身份认证广泛有效 信息安全得到保证基础网络基本整合后台实现信息共享 有效整合政府服务资源和公益性服务资源全面整合GtoC GtoB和CtoG服务 起步层次 提升层次 交互层次 在线处理层次 无缝连接层次 政府网站指数 11 三 指标详细介绍 一 指数计算方法政府网站指数 各层次得分 权重数据采集渠道以政府门户网站为主要评估渠道 同时评估教育 卫生 劳动 社会保障 金融等部门网站 没有开通政府门户网站的国家 以教育 卫生 劳动 社会保障 金融等部门网站代替 政府网站指数 指标一级框架不变 评估要点和权重每年各不相同 12 三 指标详细介绍 二 评估一国电子政务服务的基础技术条件支撑能力 指数计算方法通信基础设施指数 各指标得分 20 数据采集渠道国家电信联盟 ITU 和联合国相关部门的发布数据 通信基础设施指数 每百人互联网用户普及率 每百人计算机普及率 每百人固定电话普及率 每百人移动电话普及率 每百人宽带普及率 13 三 指标详细介绍 三 评估公众使用信息化服务的基本素质能力 指数计算方法人力资本指数 成人受教育指数 2 3 就业指数 1 3数据采集渠道联合国开发计划署 UNDP 的发布数据 人力资本指数 成人受教育指数 就业指数 成人受教育指数 受教育指数越高 表明能够享受信息技术服务的公众人越多 信息技术的潜在惠及面较大 就业指数 就业指数越高 表明利用信息技术从事工作的潜在人数越多 信息技术服务经济建设和社会发展方面的能力越高 14 三 电子参与度指标介绍 信息发布 主要对各国利用信息技术发布政务信息的能力进行评估 包括对信息发布工具利用情况 在线发布信息的数量和及时性等方面的评估 在线咨询 评估内容包括了咨询渠道功能的完善情况 反馈结果的有效性和反馈结果获取的便捷性等 决策支撑 评估内容包括内容的组织策划情况 结果采纳和公开情况等 15 大纲联合国电子政务绩效评估历年评估简介 2003 2008年 2008年评估主要结论对我国的启示与借鉴意义 16 一 总体评估结果 一 17 一 总体评估结果 一 在2008年的电子政务准备度指数排名的前35名中 没有看到非洲 中美 南美 中亚 南亚等区域的国家或地区 18 一 总体评估结果 二 19 二 领先发展国家情况 一 2008年电子政务绩效水平领先国家 2008年政府网站指数领先国家得分情况 20 二 领先发展国家情况 一 近年来 欧洲各国在网络基础设施方面建设投入力度较大 同时 针对公众设计开发了大量在线服务 这是欧洲国家电子政务绩效整体水平较高的原因 北欧地区的政府网站指数平均得分居世界各地区之首 北欧多数国家政府网站的发展战略基本一致 即各国政府网站都是一个信息资源和服务资源高度集中的门户网站 用户从网站获取的服务覆盖了生活和工作的各个领域 并实现了与政府顺畅的沟通 2008年联合国电子政务绩效评估报告 21 三 中国历年得分及排名情况 22 四 08年中国电子政务准备度指数表现 政府网站指数得分情况 电子政务准备度指数得分情况 23 五 联合国对中国电子政务发展情况的评价 中国的政府网站不仅提供了在线投票的服务 也允许公众通过电子邮件的方式对政府的决策提供建议 总之 中国政府网站已经具备了初级在线处理能力 2005年联合国电子政务绩效评估报告 中国公众可以通过中央政府门户网站参与政府决策 同时 门户网站也通过音频 视频等多媒体工具来发布政务信息 政策及解读 2008年联合国电子政务绩效评估报告 24 大纲联合国电子政务绩效评估历年评估简介 2003 2008年 2008年评估主要结论对我国的启示与借鉴意义 25 启示一 加大资源整合力度 降低行政成本 提高服务质量和效率 推动服务和管理创新 门户网站的资源整合力度较弱 导致 网站指数排名下降 尤其是权重分别占37 和25 的交互层次和在线事务处理层次表现不足 解决 加大部门网站对门户网站的服务保障力度 建立完善内容保障机制 对部门网站进行绩效评估 指导政府网站建设 26 改进措施 启示二 全面掌握用户需求 着力提升在线服务能力 在线获取公共服务是社会公众使用电子政务的主要目的 也是联合国评估各国电子政务发展水平的重要因素 服务内容的全面性和服务获取的便捷性是评估的重点 服务覆盖范围窄 服务数量少表格下载 网上提交申请等服务功能有限链接服务数量较多 直接服务的能力不足 加大对公众需求的梳理力度 重点加强改善民生的服务能力 改进服务功能 完善 一站式 一体化 服务模式 提高服务的人性化程度 加强对部门服务资源和社会服务资源的整合