北部街区征求意见稿PPT课件

1 泰州市北部街区控制性详细规划 征求意见稿 2015 8 泰州市规划设计院 2 规划范围 四至范围 北 新通扬运河东 兴泰公路南 东进路西 江州路 用地面积 约15 82平方公里 北部街区具有老城区与城郊结合部的共同特点 是北部区域与老城区联系的重要纽带 海陵城区 高港城区 姜堰城区 SITE 3 核心问题 如何分析 现状调查与综合评价如何谋划 目标定位与功能构成如何解决 规划策略如何组织 功能布局 交通组织 单元模式 4 规划思路 剖析现状 明确方向 优化提升 分析 基础分析 功能地位 用地布局优化 交通系统优化 景观特色强化 设施支撑深化 发展目标 规划策略 规划背景 功能地位 发展目标 强化研究 深化引导 开发策略引导 开发时序引导 控制体系引导 5 背景现状综合评价规划策略规划方案 汇报内容 规划背景 现状分析 6 规划背景 1 泰州市层面 随着宁启铁路 江海高速公路 兴泰公路改造 长江大道等重要交通设施的建成及不断完善 北部街区已成为泰州市联系北部区域的重要地段 沿江开发战略的推进以及政府对北部街区更新改造的重视 也将加大对北部街区新一轮建设改造的投入 城建大提升通过有效整合城市资源 合理布局特色空间 推进区域融合发展 促进中心城市要素集聚 着力提高中心城市首位度与影响力 改造棚户区以西客站周边地块改造为示范 力争用3年时间完成市区棚户区改造任务 健全完善市区五级住房保障体系 内部道路衔接贯通加快环城东路高架建设 推进鼓楼路北延 海阳路接通 进一步提升市区道路交通组织水平 完善市区公共自行车系统 落实公交优先战略 提升城市综合功能加快茂业 泰茂 明发等城市综合体建设 传承保护历史文化推进稻河古街改造复兴 实施涵东 涵西街区整治 探索历史街区 政府完善基础设施 居民自主改造提升 模式 提倡渐进式的有机更新和维修整治 在转型发展的背景下 北部重点区域赋予了创新发展的历史使命 城市更新的方法是什么 7 已批控规解读 1 审批情况 泰州市海陵区北部街区控制性详细规划 由江苏省城市规划设计研究院编制 于2007年经泰州市人民政府审批 功能定位 和谐的历史名城 有机的生活水城 复兴的传统商城 再生的产业新城 8 现状分析 现状人口 1 社区划分 涉及海陵区的4个街道 城北街道 城西街道 城东街道 京泰街道 的29个社区人口数量 10 5万人 3 5万户 9 现状分析 1 基本概况 东风路以西建设用地相对集中 以东建设用地较为分散 居住用地占比重较大 且与工业用地混杂布置 配套设施较少 道路网密度低 水网错综复杂 10 现状分析 1 现状土地利用 建筑质量 二类建筑 三类建筑 一类建筑 四类建筑 基本概况 沿东进路低层建筑量较大 新建小区少 东风路西侧和海阳路北侧新建小区少 三类建筑比重较大 改造任务较重 东风路东侧新建小区较多但有一部分的城中村 改造量大 朝晖锦苑 11 现状分析 1 现状用地潜力分析 保留 转换 待改造 基本概况 保留用地 二类住宅 沿东进路北侧的商业设施 如工人新村 宏基花园以及近几年新建小区等 待改造用地 建筑质量三类的用地 如农村居民点 老式巷弄住宅等 以及环境需要提高的公共设施 转换性质用地 本区内的多数工业 仓储用地 绿地 可建设的空地 12 现状分析 1 综合交通 对外交通铁路 宁启铁路公路 兴泰公路航道 新通扬运河为三级航道客运枢纽 泰州客运西站服务于海陵区 辐射市域重点乡镇 兼顾部分与宁扬等方向的省内客运 宁 启 铁 路 兴 泰 公 路 客运西站 13 现状分析 1 东 路 进 州 江 路 东 风 北 路 春 兰 路 森 园 路 兴 陵 路 海 泰 公 路 青 年 路 鼓 楼 路 运 河 路 海 阳 路 北 仓 路 春 景 路 综合交通 道路交通 快速路 兴泰公路主干道 三纵一横的布局三纵 江洲路 东风路 春兰路一横 东进路 其余的青年路 鼓楼路 春兰路有待往北延伸 运河路有待沿东西两侧延伸 交通不完善 部分主干道的交通联系作用还没有完全发挥 次干道 整体路网密度较低 纵向路网较少 横向海阳路和森园路有待沿东西两侧延伸支路 连通度差 断头路和丁字路较多 大部分支路和巷道宽度在7米以下 通行能力差 14 现状分析 1 绿化景观 水系 基本概况 现状河流纵向主要有 澛汀河 稻河 草河 智堡河 老东河 五里河 七里河 任庄河 许郑河 横向多为支流 水系基本沟通但还存在断头河流 需要进一步完善 新 通 扬 运 河 老 东 河 许 郑 河 里 河 七 河 任 庄 智 堡 河 草 河 稻 河 澛 汀 河 王 家 河 五 里 河 五 叉 港 15 背景现状综合评价规划策略规划方案 汇报内容 现状评价 16 综合评价 2 现状综合评价 一 发展优势1 对外交通优势明显2 自然条件优良 地势平坦 水系资源丰富 同时土地开发潜力较大3 具有丰富的历史文化资源 与老城建筑有机组合二 存在问题1 用地现状复杂 工业用地与其它用地相互混杂 西侧化工区对环境影响较大 2 公共设施配套不健全 服务业发展有待提高 3 规划区内众多城中村调整难度大 改造成本高 4 规划区内道路密度低 不成路网 有待进一步完善 17 背景现状综合评价规划策略规划方案 汇报内容 整合 激活 透绿 传承 18 规划策略 整合周边地区 构建区域一体化发展格局 整合 功能体系 SITE 老城区 郊区 融合老城区和郊区的功能 起到连接和过渡的作用 3 19 规划策略 整合周边地区 构建区域一体化发展格局 整合 延续商脉 复合多功能设置推进片区活力复兴 扬桥北片区与稻河古街区 坡子街传统商业区既相互补充又错位发展 同时突出滨水特色 坡子街传统商业区 稻河古街区 扬桥北片区 3 20 规划策略 整合周边地区 构建区域一体化发展格局 整合 交通系统融入区域道路系统充分对接周边道路网路 东风路 环城东路 站前路 东进路 江州路 迎春路 青年路 横向 森园路 运河路 海阳路 纵向 青年路 海陵路 鼓楼路 春晖路 春景路等均有待进一步完善 融入区域道路系统 SITE 3 21 规划策略 整合周边地区 构建区域一体化发展格局 整合 河流系统连续整体水系形态布局融入区域河流系统 泰东河 新通扬运河 老通扬运河 引江河 卤汀河 南官河 凤凰河 SITE 3 22 规划策略 传承 落实 泰州市历史文化名城保护规划 突出历史文化保护在北部街区发展建设中的重要作用 保护框架 一环 二轴 一带 三区 北部街区内包含两个街区 五巷 涵西街历史文化街区 涵东街历史文化街区 五巷 涵西街历史文化街区功能定位 里下河地区历史演变的精髓 展现泰州古城北部地区明 清传统居住社区风貌和稻河历史风情街区 涵东街历史文化街区功能定位 具有明清传统风貌和独特历史文化特征的生活居住 休闲旅游综合功能区 是草河 稻河两河明清居住格局 民居风貌 漕运商业文化的展示地 3 23 规划策略 传承 五巷 涵西街历史文化街区 涵东街历史文化街区 保护传统滨水商贸格局和历史风貌保护头巷等历史街区格局保护以李宅为代表的历史建筑及传统民居保护古井 古桥 古树等历史环境要素保护非物质文化遗产 保护 水 街 巷 弄 院落 空间格局肌理保护稻河 草河历史河道保护 陆陈行 同泰典当行 重要历史空间节点 保护区域的划定 建筑高度的控制建筑风貌的选择 街巷格局的保护 五巷 涵西街历史文化街区保护内容 涵东街历史文化街区保护内容 3 24 规划策略 激活 引入多元复合功能 激发地区活力 文休闲化 街区活力 3 25 规划策略 激活 引入多元复合功能 激发地区活力 生态居住空间复兴商业空间文化休闲空间电商物流空间 生态居住空间 复兴商业空间 文化休闲空间 电商物流空间 3 26 规划策略 功能混合 小街区布局 激发城市活力 传统土地使用模式 复合土地使用模式 街区中心增加路网密度 采用小街区组织模式 创造旺盛的城市活力有利于营造人性尺度 舒适便捷 独具可识别性的街区和街道环境 街区中心周边强化功能混合布局 水平复合 垂直复合 增加混合用地类型 保证规划弹性 小街区模式的街道 人性尺度的街道 激活 3 27 规划策略 构建慢行系统 激发城市活力 泰州市提出了构建尊重慢行 公交优先 小汽车协调的低碳城市的发展战略 提倡构建以公交 慢行为主导的绿色交通发展模式 慢行系统的建设应与城市公共空间 景观绿地 滨水空间 城市结构性景观廊道相结合 融入保护历史文化风貌特色 营造良好的慢行交通环境 倡导健康的生活方式 满足公众交往的功能需求 增强城市活力 激活 首尔清溪川改造工程 新加坡公园廊道 专用路权绿道 借用其他道路 3 28 规划策略 透绿 引开放公园与滨河界面 引入多元功能 构筑活力绿心 引入公共功能开放公园界面丰富滨水空间放大绿心效益 3 29 背景现状综合评价规划策略规划方案 汇报内容 公共设施规划 景观系统规划 道路交通规划 土地利用规划 总体布局结构 功能定位 30 规划方案 4 功能定位 异质的古街区肌理 传统文化的延续 特色的古建筑风貌 良好的公共空间环境 便捷的道路交通 宜人的居住环境 便利的社区服务 有吸引力的文化活动 高层次的商业业态 商业网点的有机积聚 特色化的商业空间 良好的区位交通 多元功能的汇集 有潜力的市场需求 北部街区需要什么 文脉传承展示的历史旅游区 蓝绿交融辉映的生态宜居区 现代服务引领的电商新城区 休闲娱乐集聚的商业复兴区 功能是什么 31 规划方案 4 北部街区包括生活 生产 商贸 物流等多种职能 并在历史上具有重要地位 规划区是未来城市发挥区域作用的重要载体 是休闲娱乐积聚的商业复兴区 文化传承展示的历史旅游区 现代服务引领的电商新城区 蓝绿交融辉映的生态宜居区的综合功能区 土地利用规划图 32 规划方案 4 规划用地构成一览表 规划总人口约15万人 33 4 规划方案 结构布局 一心 坡子街商业核心延伸至金鹰 茂业天地两轴 东进路城市发展轴 海陵路传统商业轴四区 传统生活区 历史街区 新型发展区 市场物流区 1 传统生活区 居住以保护更新 商业以重振提升 工业以搬迁改造为主 重点将金鹰天地到茂业天地建设为商业中心 2 历史街区 五巷 涵西 涵东两个传统历史街区的保护与复兴 3 新型发展区 高绿地率 开发强度合理的新型城市社区建设4 市场物流区 依托现状苏北商业广场和温泰市场已形成的商业氛围 发展电商 市场物流仓储与新型工业 34 规划方案 4 绿地及景观系统规划 景观廊道 景观节点 道路景观 景观渗透 绿地系统 注重绿地的可利用性及景观的塑造要求 强调滨水 沿路的带状绿地延伸及社区块状绿地的渗透 河流景观 35 规划方案 4 道路交通 江 州 路 运 河 路 青 年 路 鼓 楼 路 东 风 路 春 兰 路 东 进 路 兴 泰 公 路 规划道路网呈 方格网 状结构 分快速路 主干路 次干路 支路四个等级 形成 二横五纵 主干路网格局 二横 运河路 东进路五纵 江州路 青年路 鼓楼路 东风路 春兰路形成 二横七纵 次干路网格局二横 森园路 海阳路七纵 海润路 北仓路 海陵路 智堡路 春晖路 春景路 春明路 森 园 路 海 润 路 北 仓 路 海 陵 路 海 阳 路 春 景 路 春 明 路 春 晖 路 智 堡 路 36 规划方案 4 轨道交通 春 兰 路 东 进 路 轨道交通1号线 轨道交通6号线 轨道交通4号线 基于远景城市客流走廊以及主要客流集散点 区域综合交通体系等多方面因素 落实 泰州市城市综合交通规划 2011 2020 的相关要求 北部街区内包含轨道交通1号线 轨道交通4号线 轨道交通6号线三条轨道交通 1号线 贯穿南北向客流走廊 联系了泰州市站 老城区 行政中心 医药城以及高港等主要节点 线路走向为京泰路 东进路 青年路 泰州大道 高港大道 人民路 4号线 南北向第二客流走廊 联系了东部 南部新城中心 园博园等节点 线路走向为春兰路 海军大道 环城西路 6号线 联系泰州与扬州泰州机场 线路走向为扬州路 37 规划方案 4 慢行交通规划 青 年 路 北 仓 路 海 陵 路 海 阳 路 春 景 路 春 明 路 春 晖 路 智 堡 路 光 大 路 路 申 春 扬 帆 路 路 辉 流 职 中 路 稻 河 路 伟 光 路 晨 光 路 春 云 路 老 东 河 路 春 影 路 春 园 路 与北部街区的公共空间 景观绿地 滨水空间 城市结构性景观廊道相结合 兼顾融入历史文化风貌特色 以 四环 步行自行车共享通道构成慢行系统的主要框架 沿滨水空间 景观绿地等城市公共空间构建步行通道 形成慢行交通的整体框架 步行自行车共享通道 步行通道 38 规划方案 4 道路交通设施1 将现状西客站结合西广场进行改造 2 规划5处公交首末站 3 规划停车场16处 4 保留现状3处加油站 规划1处加油加气站 充电站 公交首末站 停车场 加油加气站 客运西站 39 规划方案 4 河流水系规划 规划形成 一横七纵 的水系格局 一横 是指新通扬运河 七纵 是指澛汀河 稻河 草河 智堡河 老东河 七里河 许郑河 新 通 扬 运 河 老 东 河 许 郑 河 里 河 七 智 堡 河 草 河 稻 河 澛 汀 河 40 规划方案 4 公共服务设施 社区服务设施配置公共服务中心 规划7处居住区级公共服务中心教育 现状1所高中 田家炳实验中学 现状2所初中 沈毅中学 智堡实验学校 初中部 现状2所小学 扬桥小学 智堡实验学校 小学部 规划2所小学 森森小学 运河东路小学 文化设施 结合社区中心 设置2处文化设施敬老院 结合养老设施布局规划 设置2处体育设施 结合体育设施布局规划 设置2处医院 现状第四人民医院 敬 敬 医 体 体 文 基 基 基 基 基 基 中 小 小 小 中 中 文 基 41 规划方案 4 开发控制 道路红线 07控规综合交通规划图 本轮控规综合交通规划图 快速路 主干路 次干路 支路 42 规划方案 4 开发控制 道路红线 泰州市总体规划 2010 2020 与 泰州市城市综合交通规划 2011 2020 对比 43 四线专项蓝线规划图 规划方案 4 开发控制 城市蓝线 蓝线规划图 结合现状地形地势保留主要河流水体 疏通水渠 并形成循环水系 重点打造稻河 草河两条历史河道 以及卤汀河 老东河 七里河等景观河道 营造城市的水体景观 44 规划方案 4 开发控制 城市蓝线 45 规划方案 4 开发控制 城市绿线 总规绿线图 绿线控制规划图 公园绿地 片区内的公园绿地由城市中心公园 滨河生态公园 社区公园组成 街头绿地 包含道路绿地和滨水绿地 道路绿地 道路绿地根据道路性质分别对其两侧或单侧进行绿化带进行控制 主干道每侧控制宽度为20 30m 次干道每侧控制宽度为15 20m 滨水绿地 贯穿在河道两侧的滨水绿地 宽度控制不小于10m 防护绿地 沿新通扬运河控制不少于70m的防护绿带 三河公园 卤汀河公园 老东河公园 智堡河公园 许郑河公园 46 规划方案 4 开发控制 城市黄线 北部街区市政基础设施规划 垃圾转运站 保留现状2处 规划3处变电所 保留现状2处 规划3处公交车首末站 规划5处社会停车场 规划13处加油站 保留3处 规划1处污水处理厂 保留现状1处污水泵站 保留现状2处邮政支局 规划1处 47 规划方案 4 开发控制 城市黄线 48 规划方案 4 开发控制 城市紫线 历史街区核心保护范围 维修建筑物 构筑物及其它设施时保持原状风貌 维持原有建筑高度 改建或新建不得超过原有高度 保持街巷原有的尺度 比例和步行方式 五巷 涵西街历史文化街区规划图 涵东街历史文化街区规划图 紫线控制规划图 省级文物保护单位 市级文物保护单位 登陆不可移动文物 历史建筑 历史文化街区核心保护范围 历史文化街区建设控制地带 历史街区建设控制地带 不得破坏街区历史风貌 保持青墙黛瓦小体量的水乡传统风貌 建筑高度不得超过9米 49 规划方案 4 开发控制 建筑高度 建筑高度 12m 建筑高度 24m 建筑高度 36m 建筑高度 80m 建筑高度 100m 建筑高度不限 建筑高度 60m 考虑到天际线的轮廓 高层建筑主要集中于沿东进路的商业用地以及茂业天地北侧的新建小区和商住混合用地 其余地块高度适中 建筑高度可以依据城市设计对景观的要求 在本规划确定的指标基础上对局部地区的建筑高度作适当优化 50 规划方案 4 开发控制 容积率 容积率 1 0 容积率 1 0 1 0 容积率 1 2 1 5 容积率 1 8 1 8 容积率 2 0 2 0 容积率 2 5 1 2 容积率 1 5 容积率 2 5 从空间分布上来看 沿东进路的商业用地 批发市场用地以及茂业天地北侧新建居住区的容积率较高 其余地区容积率适中 东侧工业用地容积率较低 容积率采用区间控制 综合考虑地块区位 发展功能 片区城市形态塑造等要求 将片区容积率上限分为八类控制分区 51 规划方案 4 城市设计 城市复兴 结合道路 区域 边界 节点 地标五种元素 以此为理论基础展开设计布局构思 道路 海陵路 突出传统商业景观 是北部街区城市公共空间轴线 与滨河商业相结合 体现传统商业 现代休闲 民俗文化的主要街道 东进路 旧城区的城市发展轴线 提升为现代商业轴线 区域 历史街区 涵西街及五巷传统历史民居文化保护区的保护与复兴 边界 边界是区域的分界线 同时使功能区之间有机联系 历史街区四周均以道路为边界 北侧 东侧道路分隔又延续商业功能 西侧以社区居住为主 边界起到过渡缓冲的作用 节点 金鹰 茂业天地商业中心区 同时是文化活动区节点 商业餐饮娱乐节点 地标 通过构建核心商业 金融商务区和传统历史街区的综合体 形成一个集办公 商业金融 历史文化休闲 融周边自然环境为一体的具有象征意义的核心区 营造具有地标意识的地段 结合综合建筑和开敞的绿地 广场 建立与绿化景观互相映衬得城市建筑视觉焦点 52 规划方案 4 城市设计 城市复兴 稻河 草河与商业街区和传统历史街区设计相结合 可设置喷泉 采用近水台阶等形式 建立以亲水为主题的公共休闲娱乐空间 天际轮廓线控制线 以金融商务 商业区位核心 布局高层建筑 形成中间高 四周低的冠状天际轮廓线 地标建筑控制 坡子街商业向东延伸至金鹰 茂业天地的商业金融商务中心规划高层综合建筑 建筑形态控制 核心区商业区 商务办公建筑强调纵向挺拔 建筑造型简洁 精致细腻 历史街区以传统低层建筑为主 强调建筑群落的整体性和空间的层次性 建筑风格控制 以五巷 涵西街区为中心 周围500米范围内建筑体现传统风格特色 建筑形式提取传统建筑屋脊 门窗 山墙等符号 整体建筑形象协调 对重要标志性建筑形象可以突出其个性 53 规划方案 4 公用设施 给水 由第二水厂和第三水厂联合供给 为长江水 规划给水管网成环网布置 供水干管主要是从青年路 江洲北路 海陵路 东风北路引入DN500毫米的管道 在扬州路 海阳路 运河路 森园路等其他道路上布置DN300 DN500毫米