动用准备阶段的项目管理PPT课件

1 08动用准备阶段的项目管理 主讲 孙翠翠 2 主要内容 8 1动用准备阶段项目管理的任务8 2工程项目试车调试管理8 3工程项目验收管理8 4工程建设项目竣工档案管理8 5工程建设项目竣工结算与决算8 6工程质量保修管理 3 8 1动用准备阶段项目管理的任务 1 动用准备阶段项目管理的概念和任务 1 动用准备阶段项目管理的概念动用准备也称生产准备 是指为使项目建成后能迅速转入正常生产所做的各项准备工作 该阶段是建设工程项目管理系统中一个规律性 阶段性 综合性很强的管理 且是各专业管理工作在内容 方法 要求等方面的检验和总结 4 2 项目动用准备的目的项目动用准备的目的就是为了使项目建成后能够顺利及时的转入正常生产使用 3 动用前准备阶段的主要任务 根据建设项目总体目标 采用的工艺技术水平 项目建设进度 制定生产准备工作的网络计划和详细的工作大纲 编制好投产准备规划 包括生产准备工作的全部内容 制订生产准备实施办法和各项管理制度 编制试运行 试生产方案 以及规定完成这些任务的责任者 5 2 动用准备阶段项目管理的组织 1 建立生产准备机构项目建设初期 组成生产准备筹备组 建设项目实施阶段的中 后期时段 应适时组建生产运行管理机构 负责投产准备工作 以及投产后的生产运营管理 2 生产准备机构的人员条件高素质复合型人才 不仅需要熟悉本行业和生产技术 而且要具有较强的组织协调能力 高度的责任心和敬业精神是对生产准备人员的基本要求 6 3 关键设备监制对影响建设项目生产运行全局的关键设备 需要实行设备监制 如发电厂的发电机组 钢铁厂的轧机等 4 编制各项工艺操作规程和生产管理的规章制度组织生产管理人员和技术人员 在调查研究的基础上 根据国内外同类企业的生产技术水平 实际生产经验 结合本项目采用的工艺技术的特点 设备装备水平等 编制相应的生产运行管理的相关规定 各项工艺操作规程 程序 标准和方法 产品质量检验制度 设备检修 维修制度 安全操作规程和岗位责任制 5 组织落实外部协作条件新建项目的水 电 气 动力供应 交通运输 通信以及各种生产用原辅材料的供应生产运营所需的工器具 办公用品的采购 分期分批 不早不晚 不多不少 7 8 2工程项目试车调试管理 1 建设项目生产准备 1 项目建设初期的生产准备可行性研究阶段的生产准备选配适当数量的熟悉本行业和本项目的生产工艺专家与技术人员 参与可行性研究和项目评估等项目前期的相关工作 对建设项目的生产规模和产品方案的确定 产品的质量要求 工艺技术的选择 关键设备的选型等 从生产运营的角度提出意见 8 工程设计阶段的生产准备 1 参与工程设计招标文件的编制和审定 选择设计单位 2 参与工程设计合同谈判与管理 3 参与重大设计方案的比选和工艺技术参数的确定 参加设计审查 从生产的角度提出合理的意见 协助做好设计联络和工程设计管理工作 4 了解国内外同类生产企业的生产运营情况 认真做好信息反馈 5 根据工程设计选定的工艺技术和流程的成熟程度 必要时应组织相应的工艺和生产条件的试验 进行必要的技术调研 以便及早发现问题 在工程设计中加以改进 6 参与工程招标文件的编制和审定 参与合同谈判 并在技术谈判中承担应有的责任 9 2 项目建成前的生产准备项目建成前的准备包括生产管理 生产人员 生产技术 生产物质 生产运营资金 生产配套条件及产品市场营销等 1 生产管理准备制定生产运营和经济效益的目标体系 即根据同行业对口企业的经验 项目工程设计和建设项目的实际情况 制定建设项目投产后分阶段的生产运营和技术经济指标 建立科学管理的基础 实行经济责任制 建立产品质量管理体系 建立成本控制和检验体系 建立安全生产管理体系 10 2 生产人员准备A 人员招聘制定人员招聘计划 招聘数量和资质要求 招聘办法和招聘时间人员招聘的原则 提高劳动生产率 适时招聘B 人员培训制定人员培训计划其内容包括 培训对象 培训内容 培训方法 培训地点 培训时间 培训的考核办法等 人员培训的对象与目的培训对象主要包括生产管理人员和技术人员 生产岗位的主要操作人员 大型 关键 设备维修人员 其他机电维修人员等 培训目的是使所有经过培训的人员都能胜任将要承担的工作 人员培训的原则实用 高效 经济方便的原则 坚持国内培训与国外培训相结合 以国内为主坚持理论学习与操作技能相结合的原则 11 人员培训的地点和培训方法 国内培训 主要是选择同行业同类型生产企业 按生产岗位实行对口培训 国外培训 引进国外技术和进口大型 成套设备的项目 需要安排必要的国外培训 模拟机培训 一些特殊行业 对安全运行的要求非常严格 如核电 特大型电站等 一般情况下不能进行实际事故处理的训练 可采用模拟机进行培训 施工现场培训 12 3 生产技术准备 A 生产工艺准备制定各项工艺操作规程 标准和方法 以及安全操作规程和岗位责任制 制定各种原材料 半成品 成品 工器具的技术标准 B 建立生产运营规章制度建立供应 生产 产品检验 产品销售 计划管理 设备检修 维修以及考核制度在内的生产运营管理制度 技术管理制度 劳动管理制度 经济核算和财务管理制度 以及生产原始记录 台账和报表统计等生产信息管理制度 13 4 生产物资准备 一是生产所需的原料 材料 辅料 燃料 二是生产所需的备品 备件 工具 器具 仪器等 建设前期确定大宗原料 燃料 材料的供货来源 在项目建设中 后期应根据物资的数量 规格以及在品种上的特点和要求 分期分批组织进货 为投产试运行做好物质准备 14 5 生产运营资金准备 生产准备人员的费用 主要是人员的培训费用等均在 建设单位管理费 中列支 单机无负荷试车调试 联动无负荷试车调试及联动有负荷试车调试费用在 建设安装工程费用 中列支 生产试运行费用一般在 待摊投资 中安排 15 6 生产配套条件准备 在建设项目竣工验收前 各项外部协作条件必须根据生产需要 并结合建设进度逐项落实 投入试运行前 应与协作单位签订正式合同 明确供货时间 数量 质量要求及其他有关事宜 16 7 产品市场营销准备 产品市场调查确定产品市场营销策略建立产品市场营销网络组织产品售后服务建立新产品研发机构 17 2 建设项目试车调试 1 单机无负荷试车调试1 试车目的检验单机 或单元 设备和动力装置的安装质量是否可以正常启动运行 2 试车调试方式由施工单位组织 并在试车调试前48小时将试车调试内容 时间 地点通知业主代表 施工单位准备试车调试记录 业主为试车调试提供必要条件 试车调试通过后 双方在记录上签字 己完工程移交业主 18 2 联动无负荷试车调试 1 试车调试目的检验和考核整个生产工艺的每个单元设备在无负荷情况下能否按照电气联锁 自动控制的要求同步正常进行联动运行 从而检验设备的质量 安装质量以及整个工艺布局是否合理 运行是否稳定 2 试车调试方式试车调试由业主组织 并在试车调试前48小时将试车调试内容 时间 地点和要求施工单位应做的准备工作等通知对方 施工单位按要求做好准备工作和试车调试记录 试车调试通过 双方在记录上签字后 工程移交业主 方可准备竣工验收 19 3 有负荷试车调试 1 试车调试目的检验和考核单机设备 或单元 或整个生产工艺流程 在投人一定数量的生产物料或模拟物料时 能否按照工序要求正常运行 考验单元设备或整个工艺流程在有负荷情况下 能否正常运行 各种仪器仪表运转是否正常 2 试车调试方式间歇式投入物料 一般是先单机 分段试车调试通过后 再进行全工艺流程联动投料试车调试要严格按照操作手册和安全规程进行 不得逾越程序 要坚持稳定操作 循序渐进 打通流程 试车调试以业主为主 相关单位配合 20 4 建设项目生产试运行的程序 条件和考核 制订生产试运行程序方案生产试运行的条件 生产试运行前要按工艺要求 配齐相应的生产管理和生产操作人员 维修人员 准备好相应的生产条件 方可进行生产试运行 生产试生行考核 在有负荷联动试车调试 打通工艺流程的基础上 按设计要求正式投入生产用物料 并逐步加大负荷达到满负荷运行 生产出合格产品并能连续稳定操作后 考核所有仪器设备运行是否正常 设计的各种工艺参数 产品质量 原辅料的消耗指标 产出能力和经济效益指标等是否符合设计规定目标 在规定时间内 生产能持续稳定运行后 即可交付生产 21 8 3工程项目验收管理 1 项目竣工验收的作用和范围1 项目竣工验收的作用a 全面考核建设成果 检查设计 工程质量是否符合要求 确保建设项目按要求的各项技术经济指标正常使用 b 明确责任 及时结算c 总结工程建设经验 为提高建设项目的经济效益和管理水平提供重要依据 d 促进建设项目及时投产 尽快发挥投资效益2 项目竣工验收范围 22 A 正常情况下的验收范围按照国家颁布的建设法规规定 凡新建 扩建 改建的基本建设项目 工程 和技术改造项目 按批准的设计文件所规定的内容建成 符合验收标准的 必须及时组织验收 办理固定资产移交手续 B 特殊情况下的验收范围a 因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不能解决 虽然工程内容尚未全部完成 但已可以投产或使用的工程项目 b 按规定的内容已经建设完成 但因外部条件的制约 而使已建成工程不能投入使用的项目 C 有些建设工程项目或单项工程 已经形成部分生产能力 或实际上生产单位已经使用 但近期内不能按原设计规模续建 应从实际情况出发 报主管部门 公司 批准后 可以缩小规模 对已完成的工程和设备 应组织竣工验收 移交固定资产 23 3 建设项目业主在竣工验收工作中的地位主导地位项目业主既是组织者又是主要参与者 始终处于中心主导地位 建设项目业主在竣工验收工作中的主要任务a 及时受理和审查承包商提出的交工或单项 单位 工程的验收申请 组织工程设计 工程监理等单位 做好每一阶段的验收工作 b 及时做好全面竣工验收的各项准备 向政府有关验收主管部门提出全面竣工验收申请 负责做好竣工验收组织工作 c 在政府有关部门正式竣工验收后 办理固定资产移交手续 24 2 项目竣工验收的依据和条件 1 项目竣工验收的依据1 有关主管部门 公司 对该项目的批复文件 包括 可行性研究报告及批复文件 环境影响评价报告及批复文件 设计任务书 初步设计批复文件 以及与项目建设有关的各种文件 2 工程设计文件 包括 初步设计或扩大初步设计 技术设计 施工图设计和设计说明 3 设备技术资料 主要包括 设备清单及其技术说明书 4 与项目相关的标准规范 标准和规范包括 现行的 工程施工及验收规范 工程质量检验评定标准 等 5 招标文件及合同文件 包括施工承包方的工作内容和应达到的标准 以及施工过程中的设计修改变更通知书等 6 全部竣工资料 包括全部工程的竣工图及说明 25 2 项目竣工验收的条件 1 生产性项目和辅助性公用设施 已按设计要求建成 能满足生产使用 2 主要工艺设备配套设施经联动有负荷试车合格 形成生产能力 能够生产出符合设计文件规定的合格产品 3 生产准备工作能适应投产的需要 4 环境保护设施 劳动安全卫生设施 消防设施以及必须的生活设施已按设计要求与主体工程同时建成 并经有关专业部门验收合格可交付使用 5 建设项目的技术资料已经按照要求整理归档 并可方便查阅 26 3 项目竣工验收的程序和组织 1 项目竣工验收的程序建设规模较小而且简单的项目 可以采用一次性竣工验收 建设规模较大 较复杂的项目 其竣工验收的程序一般分为两个阶段 一是单项工程验收 二是全面竣工验收或称工程整体验收 1 单项工程验收 又称交工验收 承包商提出申请 业主组织验收 27 A 承包商提出申请向建设项目业主提出交工验收申请 同时提供施工工序合格文件 设备安装和调试合格记录 工程总结等竣工文件资料 这些文件资料都必须经过监理工程师现场签字确认 B 建设项目业主组织验收 检查复核资料 确定技术资料的完整性 准确性 核实交工项目的完整性 按照设计文件和合同检查已完建工程是否有漏项 组织现场联合检查 检查各种记录 试车记录及试车中所发现的问题是否已得到改正 验收合格的单项工程 在全部工程竣工验收时 原则上不再办理验收手续 但应将单项工程交工验收证明书作为最终验收的附件加以说明 28 2 全面竣工验收 全部工程完成后 由建设项目业主提出申请 政府有关主管部门组织的竣工验收 为全面竣工验收 也是在单项工程验收的基础上 对建设项目进行的整体验收 又称动用验收 分为验收准备 预验收和正式验收三个阶段建设项目业主要完成以下几项主要准备工作 A 做好工程收尾工作B 竣工验收资料准备 建设项目所有申报及批复文件 建设项目开工报告 竣工报告 29 竣工工程项目一览表 含工程名称 位置 面积 概算 装修标准 功能 开竣工日期 设备清单 含设备名称 规格 数量 产地 主要性能 单价 备品备件名称与数量等 建设项目土建施工记录 隐蔽验收记录及施工日志 建筑物的原形测试记录 含沉降 变形 防震 防爆 绝缘 密闭 隔热等 设计交底 设计图会审记录 设计变更通知书 技术变更核实单等 工程质量事故调查 处理记录 工程质量检验评定资料 试车调试 生产试运行原始记录及总结资料 11 环境 安全卫生 消防安全考核记录 12 全部建设项目的竣工图 13 建设项目文件资料全部立案归档 14 相应的专业验收组的验收报告及验收纪要 专业验收一般为 移民与安置 环境保护 工业卫生 档案管理 消防等 不同的行业有不同的验收范围 要求和规定 30 2 项目竣工验收的组织工作 1 组织竣工验收的权限按现行规定 大中型和限额以上的建设项目及技术改造项目 工程 由国家发展改革委员会或由国家发展改革委员会委托项目主管部门 地方政府部门组织验收 小型和限额以下的建设项目及技术改造项目 工程 由项目 工程 主管部门或地方政府部门组织验收 2 竣工验收的组织形式组织形式一般可分为三种 对于规模和工程复杂程度大的项目 组建建设项目验收委员会进行验收 对于规模小而且工程简易的项目 则组成建设项目验收组进行验收 特别复杂和重要的特大型项目 在验收委员会外 应另外组织专家咨询机构 为竣工验收做细致的准备和复核工作 31 3 建设项目验收委员会 组 成员建设项目验收委员会或验收组由建设项目业主负责组织 其成员除验收主管部门外 应由贷款银行 环保 消防 劳动 统计等有关部门的专业技术人员和专家组成 生产使用单位 工程监理单位 施工承包商 工程勘察设计单位 主要物资设备供应商以及项目建设的相关单位也应参加工程验收 4 验收委员会或验收组的主要职责和任务听取建设项目业主全面工作汇报和有关单位的工作总结报告 审查工程档案资料 如建设项目可行性研究报告 设计文件 有关重要会议纪要和各种批文 主要合同 协议 建设项目竣工图资料等各项主要技术资料和项目文件 32 查验建设工程现场 结合现场生产运营情况 实地查验建筑工程和设备安装工程 对主要工程部位的施工质量和主要生产设备的安装质量进行复验和鉴定 对工程设计的先进性 合理性 适用性 经济性进行评审鉴定 审查生产准备 生产试车调试 生产试运行 各项生产准备工作情况 以及操作规程 生产管理规章制度等 审核竣工决算 核实建设项目全部投资的执行情况和投资效果 做出全面评价结论 对工程设计 施工和设备质量 环境保护 安全卫生 消防等方面 做出客观 求实的评价 对整个工程做出全面验收鉴定 对项目投入生产运行做出可靠性结论 核定工程收尾项目 对遗留问题提出具体解决意见 限期落实完成 核定移交工程清单 签署竣工验收鉴定证书 提出竣工验收工作的总结报告 33 4 项目竣工验收中的遗留问题及处理 1 遗留问题一般种类一个大型或特大型项目 竣工验收时不可避免地存在或多或少的遗留问题 常见的遗留问题主要有以下几种 1 遗留的尾工 属于承包合同范围内遗留的尾工 要求承包商在限定的时间内扫尾完成 属于各承包合同之外的工程少量尾工 建设项目业主可以一次或分期划给生产单位包干实施 分期建设分期投产的工程项目 前一期工程验收时遗留的少量尾工 可以在建设后一期工程时一并组织实施 34 2 协作配套工程 投产后原材料 协作配套供应的物资等外部条件不落实或发生变化 验收交付使用后由建设项目业主和有关主管部门抓紧解决 由于产品成本高 价格低 或产品销路不畅 验收投产后要发生亏损的工业项目 仍应按时组织验收 3 三废 治理工程 三废 治理工程必须严格按照规定与主体工程同时设计 同时施工 同时投产交付使用 对于不符合要求的情况 验收委员会应会同地方环保部门 予以认真对待 凡危害严重的 三废 治理 在未解决前决不允许投料试车 否则要追究责任 35 4 劳保安全措施劳保安全措施必须严格按照规定与主体工程同时建成 同时交付使用 对竣工时遗留的或试车中发现必须新增的安全 卫生保护措施 要安排投资和材料限期完成 完成后另行组织验收 5 工艺技术和设备缺陷对于工艺技术有问题 设备有缺陷的项目 除应追究有关方的经济责任和索赔外 可根据不同情况区别对待 经过投料试车考核 证明设备性能确实达不到设计能力的项目 在索赔之后征得原批准单位同意 可在验收中根据实际情况重新核定设计能力 主管部门审查同意 继续作为投资项目调整 攻关 以期达到预期生产能力 或另行调整用途 36 2 遗留问题的处理 办理竣工验收时 对于这些遗留问题应依据 建设项目 工程 竣工验收办法 按照 对遗留问题提出具体解决意见 限期落实完成 的规定 实事求是地进行妥善处理 核实剩余工程数量 按工程设计留足投资和工程材料 明确负责单位 限期完成 37 5 建设项目竣工环境保护验收 1 环境保护验收的范围1 与建设项目有关的各项环境保护设施 包括为防治污染和保护环境所建成或配备的工程 设备 装置和监测手段 各项生态保护设施 2 环境影响报告书 表 或者环境影响登记表和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施 38 2 环境保护验收的条件 1 建设前期环境保护审查 审批手续完备 技术资料与环境保护档案资料齐全 2 环境保护设施及其他措施等已按批准的环境影响报告书 表 或者环境影响登记表和设计文件的要求建成或者落实 环境保护设施经负荷试车检测合格 其防治污染能力适应主体工程的需要 3 环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范 规程和检验评定标准 4 具备环境保护设施正常运转的条件5 污染物排放符合环境影响报告书 表 或者环境影响登记表和设计文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求 39 6 各项生态保护措施按环境影响报告书 表 规定的要求落实 建设项目建设过程中受到破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施 7 环境监测项目 点位 机构设置及人员配备 符合环境影响报告书 表 和有关规定的要求 8 环境影响报告书 表 提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证 对清洁生产进行指标考核 对施工期环境保护措施落实情况进行工程环境监理的 已按规定要求完成 9 环境影响报告书 表 要求建设单位采取措施削减其他设施污染物排放 或要求建设项目所在地地方政府或者有关部门采取 区域削减 措施满足污染物排放总量控制要求的 其相应措施得到落实 40 3 环境保护验收的分类管理 根据国家建设项目环境保护分类管理的规定 对建设项目竣工环境保护验收实施分类管理 1 对编制环境影响报告书的建设项目 应提交 建设项目竣工环境保护验收申请报告 并附环境保护验收监测报告或调查报告 2 对编制环境影响报告表的建设项目 应提交 建设项目竣工环境保护验收申请表 并附环境保护验收监测表或调查表 3 对填报环境影响登记表的建设项目 应提交 建设项目竣工环境保护验收登记卡 同时还需报送建设项目环境保护执行报告 这是建设单位对工程建设中环境保护工作情况的总结 由建设单位编写 41 4 环境保护验收内容 1 建设项目立项情况 建设情况及其变更情况调查 2 环评文件 环评批复文件主要内容及其在设计 施工 运营等阶段落实情况调查 3 生态影响调查 防护措施 恢复措施和效果调查 4 污染物排放达标调查 污染防治设施建设 运行 和效果调查 污染物排放总量调查 环境质量现状调查 5 环境保护目标数量 类型 分布调查 影响调查和保护措施及其效果调查 6 迹地恢复和视觉景观调查 7 社会影响调查8 环境管理状况 清洁生产水平调查9 风险事故防范 应急措施及其有效性调查10 工程环保投资情况调查 42 8 4工程建设项目竣工档案管理 1 工程文档资料管理和移交 1 工程文档资料 主要来源有 1 建设项目实施过程中直接形成的文件资料 2 对建设项目的实施有直接或间接影响的法律 法规以及有关政策 政府有关部门和各级地方部门的有关规定或其他类似文件 3 国际 国内与建设项目有关的各种社会 经济信息 4 各种媒体发表的与建设项目有关的评论和文章 5 与建设项目有关的其他资料 43 2 工程文档资料管理的目的与要求 目的 为了在项目实施期提供便利的查阅条件 为以后编制竣工档案奠定基础 能准确有效地为项目正常生产服务 要求 文档必须完整 准确 系统 图面整洁 装订整齐 签字手续完备 图片 照片等要附情况说明 竣工图要真实 准确 完整 反映实际情况 必须做到图物相符 44 3 工程文档资料的收集 整理与移交 所有参加项目建设的单位 包括设计 施工 监理等单位 要在建设项目业主统一组织安排下 分工负责 按照工程编序建立项目档案体系 对本单位分管项目的工程文档进行全面系统的收集 整理 归档后妥善保存 在单项 单位 工程交工验收时 经监理工程师签证 建设项目业主检查复核后 移交建设项目业主保管 45 2 项目竣工档案的形成和编制要求 1 竣工档案的形成在单项工程验收时 施工单位要在已收集 整理和归档的工程文档基础上 按建设项目业主统一规定的要求 整理一套合格的档案资料及完整的竣工图纸 交建设项目业主 全面竣工验收时 建设项目业主必须对全部工程的档案资料按归档范围 文件内容 文件性质等 以单项工程进行整理 分别按管理文件 项目文件 施工文件 监理文件 法律性文件等类别进行组卷 排列 编目 形成竣工档案 提交竣工验收委员会 2 竣工档案的编制要求 基本建设项目档案资料管理暂行规定 建设项目竣工文件编制及档案整理规范 以及 建设工程文件归档整理规范 的规定 按照安全 系统 完整 准确 规范 及时的基本要求进行编制 46 3 建设项目竣工档案的主要内容 1 建设项目文件建设项目立项 可行性研究 环境影响评价 项目评估等所有申报及批复文件 规划 环保 消防 卫生 人防 抗震等文件 建设项目用地 征地拆迁文件 工程勘察 测绘和工程设计文件 工程招标投标及相关合同文件 工程概算 施工预算 工程监理文件 工程施工总结等 47 2 工程技术文件施工文件 施工组织设计 技术交底 开工报告等 图纸会审 设计变更洽商记录 原材料试验报告 定位测量等 设备试验报告记录 预检记录 隐检记录 工程质量事故处理记录 3 建设项目设备清单包括设备名称 规格 数量 产地 出厂合格证 设备图纸 说明书 设备性能 备品备件名称等 48 4 建设项目竣工文件竣工文件 竣工验收申请及批复 验收会议文件等 竣工技术资料 建设项目竣工图 水 暖 电气 管线等设备系统布置图及设计说明书 生产设备安装施工图及说明书 建设项目质量评审资料 工程设计总说明书以及竣工验收委员会 小组 会议记录及鉴定书等 建设项目财务决算 建设项目审计结论 49 6 建设项目财务文件包括年度财务计划 建设项目概算 预算和决算 固定资产移交清单及交接凭证 主要耗材 器材移交清单 6 建设项目运行技术文件运行技术准备 试车调试 生产试运行原始记录和总结资料 生产操作规程 事故分析报告等 50 4 建设项目竣工档案的验收与移交 档案管理部门认可并通过验收后 申请国家对项目的正式验收 项目通过国家正式验收后 项目业主即可将项目固定资产和项目竣工档案移交给生产单位统一保管 51 8 5工程建设项目竣工结算与决算 1 项目竣工结算工程竣工结算是指施工单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程 经验收质量合格 并符合合同要求之后 向发包单位进行的最终工程款结算 竣工结算由施工单位编制 52 项目竣工结算的依据编制项目竣工结算所依据的资料有 建设工程施工合同中标投标书的报价表工程变更及技术经济签证其他与竣工结算有关的资料 53 编制项目竣工结算的方法和原则 编制竣工结算的目的为发包人编制建设项目竣工决算提供基础资料为承包人确定工程的最终收益 考察过程成本和进行核算提供依据编制竣工结算的方法在原工程投标报价或合同价的基础上 根据所收集 整理的各种结算资料 进行直接费的增减调整计算 按取费标准的规定计算各项费用 最后汇总为工程结算造价 编制竣工结算的原则 54 项目竣工结算的核实检查各种设计变更签证 资料有无遗漏 依据竣工图和变更签证核实工程量 要按合同约定计价 各项费用的计取是否正确 项目竣工结算的支付 55 2 项目竣工决算 1 项目竣工决算的概念竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位 综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用 建设成果和财务情况的总结性文件 是竣工验收报告的重要组成部分 竣工决算是正确核定新增固定资产价值 考核分析投资效果 建立健全经济责任制的依据 是反映建设项目实际造价和投资效果的文件 项目竣工决算由建设单位编制 56 2 项目竣工决算的内容 建设项目竣工决算应包括从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用 竣工决算是由竣工财务决算说明书 竣工财务决算报表 工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成 前两部分又称建设项目竣工财务决算 是竣工决算的核心内容 57 项目竣工财务决算说明书1 建设项目概况 对工程总的评价2 资金来源及运用等财务分析3 基本建设收入 投资包干结余 竣工结余资金的上交分配情况4 各项经济技术指标的分析5 工程建设的经验及项目管理和财务管理工作以及竣工财务决算中有待解决的问题6 需要说明的其他事项 58 项目竣工财务决算报表 大 中型建设项目竣工决算报表包括 建设项目竣工财务决算审批表 大 中型建设项目概况表 大 中型建设项目竣工财务决算表 大 中型建设项目交付使用资产总表 小型建设项目竣工财务决算报表包括 建设项目竣工财务决算审批表 竣工财务决算总表 建设项目交付使用资产明细表 59 建设工程竣工图 建设工程竣工图是真实地记录各种地上 地下建筑物 构筑物等情况的技术文件 是工程进行交工验收 维护改建和扩建的依据 是国家的重要技术档案 国家规定 各项新建 扩建 改建的基本建设工程 特别是基础 地下建筑 管线 结构 井巷 桥梁 隧道 港口 水坝以及设备安装等隐蔽部位 都要编制竣工图 为确保竣工图质量 必须在施工过程中 不能在竣工后 及时做好隐蔽工程检查记录 整理好设计变更文件 其具体要求有 1 凡按图竣工没有变动的 由承包人 包括总包和分包承包人 下同 在原施工图上加盖 竣工图 标志后 即作为竣工图 60 2 凡在施工过程中 虽有一般性设计变更 但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的 可不重新绘制 由承包人负责在原施工图 必须是新蓝图 上注明修改的部分 并附以设计变更通知单和施工说明 加盖 竣工图 标志后 作为竣工图 3 凡结构形式改变 施工工艺改变 平面布置改变 项目改变以及有其他重大改变 不宜再在原施工图上修改 补充时 应重新绘制改变后的竣工图 由原设计原因造成的 由设计单位负责重新绘制 由施工原因造成的 由承包人负责重新绘图 由其他原因造成的 由建设单位自行绘制或委托设计单位绘制 承包人负责在新图上加盖 竣工图 标志 并附以有关记录和说明 作为竣工图 为了满足竣工验收和竣工决算需要 还应绘制反映竣工工程全部内容的工程设计平面示意图 61 工程造价比较分析 对控制工程造价所采取的措施 效果及其动态的变化需要进行认真地比较对比 总结经验教训 批准的概算是考核建设工程造价的依据 在分析时 可先对比整个项目的总概算 然后将建筑安装工程费 设备工器具费和其他工程费用逐一与竣工决算表中所提供的实际数据和相关资料及批准的概算 预算指标 实际的工程造价进行对比分析 以确定竣工项目总造价是节约还是超支 并在对比的基础上 总结先进经验 找出节约和超支的内容和原因 提出改进措施 在实际工作中 应主要分析以下内容 1 主要实物工程量 2 主要材料消耗量 3 考核建设单位管理费 措施费和间接费的取费标准 62 3 竣工决算的编制步骤 1 收集 整理和分析有关依据资料 2 清理各项财务 债务和结余物资 3