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文档简介

建筑工程危险源辨识 公示 监控 消项 四川大诚建筑工程有限公司工程部 1 大道无境 诚以修远 高处坠落47 37 其他8 13 机具伤害5 90 起重伤害7 02 坍塌14 83 物体打击16 75 施工现场安全事故比例图 按照事故类型划分 脚手架12 44 洞口和临边20 41 模板7 50 基坑8 45 施工现场安全事故比例图 按照事故发生部位划分 塔吊9 41 其他41 79 4 1建筑工程危险源 内容提要 2建筑工程危险源辨识与控制 3施工现场公示牌标准做法 5 1 1危险源的基本概念 一 危险源的定义现行国家标准 职业健康安全管理体系要求 GB T28001 2011 中对危险源的定义为 可能导致伤害和 或 健康损坏的根源 状态或行为 或其组合 也就是说 危险源是可能导致事故发生的潜在的不安全因素 从造成伤害 损失和破坏的本质上分析 可归结为能量 有害物质的存在和能量 有害物质的失控这两方面 即能量的以外释放 1建筑工程危险源 6 建筑业危险源可定义为 在建筑施工活动中 可能导致施工现场及周围社区内人员伤害或疾病 财产损失 工作环境破坏等意外的潜在不安全因素 建筑业重大危险源可定义为 具有潜在的重大事故隐患 可能造成人员群死群伤 火灾 爆炸 重大机械设备损坏以及造成重大不良社会影响的部分分项工程的施工活动及设备 设施 场所 危险品等 7 1 事故形成条件事故是一种可能给人类带来不幸后果的意外事件 为了防止事故发生 首先必须进行正确的事故归因 即弄清事故发生的原因 了解事故的发生 发展和形成过程 在此基础上 研究如何通过消除 控制事故因素来防止事故发生 保证生产系统处于安全状态 在事故理论中 事故形成必须具备三个条件 1 有遭受破坏的对象 即承受因素 2 有引起破坏的能力 即破坏因素 这是基本条件 3 两者相距很近 能相互影响 8 2 危险源的基本要素根据危险源的定义 危险源是导致事故的起因 作为危险源 应具有三个基本要素 1 潜在危险性危险源的潜在危险性是指一旦触发事故 可能带来的危害程度或损失大小 或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小 9 2 存在条件危险源的存在条件是指危险源所处的物理 化学状态和约束条件状态 包括 1 储存条件 如堆放方式 数量 通风 隔离等 2 理化性能 如温度 压力 状态 闪点 燃点 爆炸极限 有毒 有害特性等 3 设备状态完好程度 缺陷 维护保养 使用年限等 4 防护条件 如防护措施 故障处理措施 安全装置及标志等 5 操作条件 如操作技术水平 操作失误率等 6 管理条件 如组织 指挥 协调 控制 计划等 10 3 触发因素1 人为因素2 物的因素3 环境因素4 管理因素 11 二 危险源的分级危险源分级一般按危险源在触发因素作用下转化为事故的可能性大小与发生事故的后果的严重程度划分 危险源分级实质上是对危险源的评价 12 美国的海因里希早在20世纪30年代就研究了事故发生频率与事故后果严重度之间的关系 根据对调查结果的统计处理得出结论 在同一个人发生的330起同种事故中 300起事故没有造成伤害 29起造成了轻微伤害 1起造成了严重伤害 即 事故后果分别为严重伤害 轻微伤害和无伤害的事故次数之比为l 29 300 13 1 按发生事故的可能性大小将危险源划分为六级 见表 14 2 按事故危险程度划分危险源等级危险源等级按危险源转化为事故后果的严重程度来划分等级 详见表 15 3 在我国国家标准及行业标准中规定了一些危险源的危险等级 按坠落高度分类 国标GB33608 83按坠落高度 即与基准面的高差 把高处作业 坠落事故危险源 划分为4级 一级 2 5m 二级 5 15m 三级 15 30m 特级 30m以上 16 三 危险源的分类根据危险源在事故发生 发展过程中的作用 安全科学理论把危险源划分为第一类危险源和第二类危险源两大类 17 1 第一类危险源根据能量意外释放理论 能量或有害物质的意外释放是事故发生的物理本质 于是 把生产过程中存在的 可能发生意外释放的能量 包括能量载体 以及有害物质称为第一类危险源 建设工程安全生产管理条例 第二十六条规定的基坑支护与降水工程 土方开挖工程 模板工程等七个方面的危险性较大的分部分项工程属于第一类危险源 18 2 第二类危险源导致能量或有害物质约束或限制措施破坏或失效的各种不安全因素称为第二类危险源 第二类危险源主要包括人的因素 物的因素 环境因素及管理缺陷 19 1 人的因素 分为不安全行为和人失误 人的不安全行为是指明显违反安全操作规程的行为 这种行为往往直接导致事故发生 人失误是指人的行为结果偏离了预定的标准 20 21 22 23 24 2 物的因素 可以概括为物的不安全状态和物的故障 或失效 物的不安全状态 通常称为隐患 是指机械设备 物质等明显不符合安全要求的状态 物的故障 或失效 是指机械设备 零部件等由于性能低下而不能实现预定功能的现象 25 26 27 28 29 3 环境因素 主要指系统运行的环境 包括施工生产作业的温度 湿度 噪声 振动 照明和通风换气等物理环境 以及企业和社会的软环境不良的物理环境会引起物的因素或人的因素 30 4 管理缺陷 1 对物 含作业环境 性能控制的缺陷 如设计 监理和不符合处置方面的要求缺陷 2 对人的失误控制的缺陷 如教育 培训 指示 雇佣选择 行为检测方面的缺陷 3 工艺过程 作业程序的缺陷 如工艺 技术错误或不当 无作业程序或作业程序有错误 4 用人单位的缺陷 如人事安排不合理 负荷超限 无必要的监督和联络 禁忌作业等 5 对来自相关方 供应商 承包商等 的风险管理的缺陷 如合同签订 采购等活动中忽略了安全健康方面的要求 6 违反安全人机工程原理 如使用的机器不适合人的生理或心理特点 31 一起事故的发生是两类危险源共同作用的结果 第一类危险源是事故发生的能量主体 决定事故后果的严重程度 第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件 决定事故发生的可能性 两类危险源相互关联 相互依存 第一类危险源在存在是第二类危险源出现的前提 第二类危险源的出现时第一类危险源导致事故的必要条件 因此危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源 在此基础上再辨识第二类危险源 32 按事故严重程度分类根据2007年4月9日中华人民共和国国务院令第493号 生产安全事故报告和调查处理条例 的规定 生产安全事故按造成的人员伤亡或者直接经济损失划分为以下四个等级 1 特别重大事故造成30人以上死亡 或者100人以上重伤 包括急性工业中毒 下同 或者1亿元以上直接经济损失的事故 2 重大事故造成10人以上30人以下死亡 或者50人以上100人以下重伤 或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故 3 较大事故造成3人以上10人以下死亡 或者10人以上50人以下重伤 或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故 4 一般事故造成3人以下死亡 或者10人以下重伤 或者1000万元以下直接经济损失的事故 33 二 危险性较大工程1 危险性较大工程的概念危险性较大工程是指建筑工程在施工工程中存在的 可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程 34 2 住房和城乡建设部 危险性较大的分部分项工程安全管理办法 建质 2009 87号 中 根据不同的指标 将危险性较大工程分为危险性较大的分部分项工程和超过一定规模危险性较大的分部分项两级进行控制 对前者要求施工单位编制安全专项施工方案 并落实到位 对后者要求施工单位编制安全专项施工方案 并组织专家对安全专项施工方案进行论证 35 3 危险性较大的分部分项工程范围 1 基坑支护 降水工程开挖深度超过3m 含3m 或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑 槽 支护 降水工程 36 2 土方开挖工程开挖深度超过3m 含3m 的基坑 槽 的土方开挖工程 37 3 模板工程及支撑体系 各类工具式模板工程 包括大模板 滑模 爬模 飞模等工程 砼模板支撑工程 搭设高度5m及以上 搭设跨度10m及以上 施工总荷载10kN m2及以上 集中线荷载15kN m及以上 高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的砼模板支撑工程 承重墙支撑体系 用于钢结构安装等满堂架支撑体系 38 4 起重吊装及安装拆卸工程 采用非常规起重设备 方法 且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程 采用起重机械进行安装的工程 起重机械设备自身的安装 拆卸 39 5 脚手架工程 搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程 附着式整体和分片提升脚手架工程 悬挑式脚手架工程 吊篮脚手架工程 自制卸料平台 移动操作平台 新型及异性脚手架工程 40 6 拆除 爆破工程 建筑物 构筑物拆除工程 采用爆破拆除的工程 41 7 其他工程 建筑幕墙安装工程 钢结构 网架和锁模结构安装工程 人工挖孔桩工程 地下暗挖 顶管及水下作业工程 预应力工程 采用新技术 新工艺 新材料 新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程 42 4 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围 1 深基坑工程 开挖深度超过5m 含5m 的基坑 槽 的土方开 支护 降水工程 开挖深度虽未超过5m 但地质条件 周围环境和地下管线复杂 或影响毗邻建 构 筑物安全的基坑 槽 的土方 支护 降水工程 43 2 模板工程及支撑体系 工具式模板工程 包括滑模 爬模 飞模工程 砼模板支撑工程 搭设高度8m及以上 搭设跨度18m及以上 施工总荷载15kN m2及以上 集中线荷载20kN m及以上 承重墙支撑体系 用于钢结构安装等满堂架支撑体系 承受单点集中荷载700kg以上 44 3 起重吊装及安装拆卸工程 采用非常规起重设备 方法 且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程 起重量300kN及以上的起重设备安装工程 高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程 45 4 脚手架工程 搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程 提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程 架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程 46 5 拆除 爆破工程 采用爆破拆除的工程 码头桥梁 高架 烟囱 水塔或拆除中容易引起有毒有害气 液 体或粉尘扩散 易燃易爆事故发生的特殊建 构 筑物的拆除工程 可能影响行人 交通 电力设施 通信设施或其他建 构 筑物安全拆除工程 文物保护建筑 优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程 47 6 其他工程 施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程 跨度大于36m及以上的钢结构安装工程 跨度大于60m及以上的网架和锁模结构安装工程 开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程 地下暗挖工程 顶管工程 水下作业工程 采用新技术 新工艺 新材料 新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程 48 典型危险源图片展示 临边 洞口 49 塔机 施工电梯 50 临电箱 易燃品 51 基坑边坡 外架 52 机械 53 材料堆放区 集水 54 2建筑工程危险源辨识与控制 危险源辨识是利用科学方法对生产过程中那些具有能量的物质与行为的性质 类型 构成要素 触发因素或条件 以及后果进行分析与研究 作出科学判断 为控制事故发生提供必要的 可靠的依据 2 1危险源辨识基本概念 55 一 危险源辨识的意义危险源是事故发生的前提 是事故发生的能量主体 只有识别生产过程中的各种具有能量的物质与行为 分析这些能量转化为事故的转化过程及转化条件 触发因素 才能控制这种具有能量的物质与行为不致逸散和失控 才能使危险源不致转化为事故 因此 危险源辨识是系统安全分析 评价与控制的基础 它对于有效地控制作业场所和企业生产过程中潜在危险因素 确保职工在生产过程中的安全和健康 保证企业生产顺利进行都具有十分重要的意义 56 二 危险源辨识的主要内容当确定危险源所在系统后 应调查以下内容 1 设备名称 容积 温度 压力 设备性能 2 岗位日常维护范围 3 事故类别 危险等级 4 正常操作过程中的危险 操作失误存在的危险 生产工具存在的缺陷 5 设备本质安全化水平 6 工艺设备的固有缺陷 7 工艺布置是否合理 8 工人接触危险的频度 9 有无安全防护措施 符合国标否 有无防护栏杆 符合国标否 57 10 安全通道是否符合国标 11 安全作业规程有何缺陷 12 危险场所有无安全标志 13 燃气 物料使用有无安全措施 14 故障处理措施 15 事故处理应急方法 16 过去事故状况 危险源辨识每隔一定时间进行一次 以掌握危险源的动态变化 因此 应制定相应的表格 将辨识结果存档 以供随时调阅参考 58 三 危险源辨识的几个重要环节判断危险源有很多方法 但任何一种方法都必须掌握以下几个环节 1 危险源类型即危险源所在的系统与类别 2 可能发生的事故模式及后果预测即由危险源引起的事故发生的机理与事故发生后对系统及外系统的影响 3 事故发生的原因及条件分析即寻求由危险源转化为危险状态 由危险状态转化为事故的转化条件 59 4 设备的可靠性即设备的安全状况 5 人机工程即人机环境之间的匹配 6 安全措施即控制危险源的手段与方法 7 应急措施即事故或危险发生后 减少损失或伤害程度的措施 在危险源辨识中 这七个环节必须予以充分考虑 才能发掘出潜在的危险源 60 四 常见的几种危险源辨识方法危险源辨识方法可以粗略地分为对照法和系统安全分析法两大类 1 对照法与有关的标准 规范 规程或经验相对照来辨识危险源 有关的标准 规范 规程 以及常用的安全检查表 都是在大量实践经验的基础上编制而成的 因此 对照法是一种基于经验的方法 适用于有以往经验可供借鉴的情况 61 2 系统安全分析系统安全分析是从安全角度进行的系统分析 通过揭示系统中可能导致系统故障或事故的各种因素及其相互关联来辨识系统中的危险源 系统安全分析方法经常被用来辨识可能带来严重事故后果的危险源 也可用于辨识没有事故经验的系统的危险源 辨识危险源的具体方法有很多 如现场调查 工作任务分析 安全检查表 危险与可操作性研究等 项目现场管理人员主要是采用现场调查的方法 62 1 询问 交谈 对于组织某项工作且具有经验的人 往往能指出其工作中的危害 从指出的危害中 可初步分析出工作所存在的一 二类危险源 2 现场观察 通过对工作环境的现场观察 可发现存在的危险源 从事现场观察的人员 要求具有安全技术知识和掌握职业健康方面的安全法规 标准 3 查阅有关记录 查阅组织的事故 职业病的记录 可从中发现存在的危险源 4 获取外部信息 从有关类似组织 文献资料 专家咨询等方面获取有关危险源信息 加以分析研究 可辨识出组织存在的危险源 63 5 工作任务分析 通过分析组织成员工作任务中所涉及的危害 可识别出有关的危险源 6 安全检查表 运用已编制好的安全检查表 对组织进行系统的安全检查 可辨识出存在的危险源 7 危险与可操作性研究 是一种对工艺过程中的危险源实行严格审查和控制的技术 它通过指导语句和标准格式寻找工艺偏差 以辨识系统存在的危险源 并确定控制危险源风险的对策 64 8 事故树分析 是一种从初始原因事件起 分析各环节事件 成功 正常 或 失败 失效 的发展变化过程 并预测各种可能结果的方法 即时序逻辑分析判断方法 应用这种方法 通过对系统各环节事件的分析 可辨识出系统的危险源 9 故障树分析 是一种根据系统可能发生的或已经发生的事故结果 去寻找与事故发生有关的原因 条件和规律 通过这样一个过程分析 可辨识出系统中导致事故的有关危险源 上述几种危险源辨识方法都有各自特点 也有各自的适用范围或局限性 所以 组织在辨识危险源的过程中 往往使用一种方法 还不足以全面地识别其所存在的危险源 必须综合地运用两种或两种以上方法 65 一 建筑工程危险源辨识的内容危险源辨识与评价活动的内容主要包括五个方面 1 对工作场所设施的辨识 1 企业机关 基层单位 各部 科 室在辨识小组领导下 负责管辖区域内的办公设施 包括办公室 厂院 楼道等 进行辨识 2 行政管理部门和各基层单位相关科室负责对所管辖的生活区域 包括食堂 浴室 俱乐部 宿舍 厕所等 的设施进行辨识 并监督项目部对办公区 生活区的辨识 2 2建筑工程的危险源辨识与控制 66 3 项目部辨识小组负责对施工现场的办公区 生活区 包括分包队伍的食堂 宿舍等 加工区 包括钢筋 木工 混凝土搅拌棚等 施工作业区 包括四口防护 安全通道 作业面的材料码放 架子搭设 临时用电架设等 设施的辨识 4 工作场所的设施无论是企业自有的 企业租赁的 分包方自带的 业主提供的等均在辨识的范围内 67 2 对工作场所物的辨识对工作场所使用的设备 材料 物资进行辨识 3 对常规作业活动进行辨识按照正常作业计划 项目部按分项 分部工程 对施工作业和加工作业进行辨识和评价 4 对非常规作业活动进行辨识基层单位 项目部未能按照正常作业计划 如抢工期 交叉作业 或冬雨期 夜间施工可能发生的危险源 5 对进入施工现场的相关方的危险源辨识分包队伍 合同人员 来访者 供方等 可能发生的危险源进行辨识 68 二 建筑工程危险源辨识控制1 建筑工程危险源辨识控制的基本过程 1 建筑工程安全控制的基本思路1 辨识与施工现场相关的所有危险源与环境影响因素 2 评价出重大危险源与重大环境影响因素 3 在此基础上 制定具有针对性的安全控制措施和安全生产管理方案 4 实施进行安全控制 69 2 安全管理工作组对建筑工程危险源与现场环境影响因素辨识 各项工程开工前便应成立危险源辨识评价工作组 由项目经理任组长 安全负责人任副组长 小组成员由各部门相关人员组成 组长应组织工作组成员进行有关法律 法规 标准 规范和辨识方法 评价方法的学习和培训 并做好相关记录 各项工程开始施工 工作组就应立即对本工程项目存在的危险源进行辨识 评价 填写相关表格上报本企业安全管理部门 工作组还应根据实际情况 不断评价 更新本工程项目的重大风险和危险源及其控制计划 并及时上报企业安全管理部门 70 3 建筑工程危险源控制基本步骤1 危险源与环境影响因素辨识 施工现场业务活动分类 编制一份施工现场业务活动表 其内容包括施工现场各类作业与管理业务活动涉及的场所 设施 设备 人员 工序 作业活动 管理活动 并收集有关信息 2 安全风险与环境影响因素的评价 评价人员应考虑安全控制的有效性以及安全控制失败所造成的后

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