白发08年终总结.doc

白发200958号中共白泥井镇委员会白泥井镇人民政府关于二OO九年工作总结县委、县政府：一年来，在县委、县政府的正确领导和县级各部门的大力支持下，我镇党委、政府高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大及十七届三中四中全会精神，坚持科学发展观，紧紧围绕年初确定的各项奋斗目标，团结和带领全镇党员、干部和群众以科学发展观为指导，以优化农业产业结构，加快发展基础建设为重点，以建设社会主义新农村、构建平安和谐社会为核心，全面推动全镇经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。经过全镇上下的共同努力，较好地完成了各项工作任务，现就主要工作总结如下：一、2009年主要奋斗目标、工作思路及完成任务所采取的措施2009年全镇经济社会发展的主要预期目标是：农业总产值达到2.6亿元,较去年上升8.5%；乡镇企业总产值4150万元,较去年上升7%；粮食总产量达5980万吨，人均占有粮1538公斤;农民人均纯收入达5160元；羊子饲养量达到109189只；完成人工种草14634亩；造林合格面积完成2000亩；农田水利建设完成2000亩；合作医疗参保率达90%以上;新增个体私营经济10户；人口自然增长率控制在5以内。2009年工作的基本思路是：围绕一个目标（建设社会主义新农村），搞好两个确保（确保社会和谐稳定，确保农民收入稳步增长），突出四个重点（优化产为结构调整，加强基础设施建设，做好社会事业保障，创新政府服务职能），努力建设富裕文明、充满活力、生态良好、社会和谐的新白泥井镇。坚持以 “稳粮、增椒、优薯、兴牧”的产业结构调整思路，大力发展效益农业、特色农业、设施农业，不断农业增效、农民增收的空间。加快第二产业，提高第三产业比重。按照“建基地、扶企业、组建专业合作社”的工作步骤，努力形成“农户+基地+公司+专业合作社”的产业化生产格局，着力做大做强特色农业，提高了农产品附加值。做到“三围绕、三主攻、三扩大、三加快、三提高”。即围绕农村繁荣稳定、围绕农业增效、围绕农民增收，抓好“三农”问题。抢抓机遇，扩大招商引资，主攻项目建设，增强经济活力，增加财政收入；引进使用新品种、新技术，主攻蔬菜种植、特色养殖，提高农民收入；加大培训力度，采取有力措施，主攻提高镇村主体的综合素质，增强服务水平。扩大蔬菜种植面积；扩大畜牧养殖数量和品种；扩大非公有制私营企业。加快基础设施建设；加快社会主义新农村建设；加快基层组织建设。提高农业市场化程度和科技水平；提高政府驾驭农村经济能力和服务意识；提高农民的生活质量和科学文化素质。全镇上下围绕上述工作思路开展工作，促进农业发展、农村稳定、农民增收。年初，镇党委、镇政府通过反复的研究论证，广泛征求全镇人民群众的意见和建议，立足现实，找准了经济发展的切入点，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以经济建设为中心和团结稳定、加快发展两大主题，大力实施生态立镇、项目富镇、科技兴镇、人才强镇、依法治镇五大战略。突出建设社会主义新农村，培育壮大新的优势产业，建设资源节约型、环境友好型和构建和谐社会的时代要求，统筹镇村发展，全面推进经济、政治、文化、社会建设，弘扬创业、创新、创优精神，转变发展观念，创新发展模式，优化经济结构，提高发展质量，完善体制机制，把经济社会发展切实转入科学发展的轨道，实现经济社会又好又快发展。二、经济社会发展各项任务完成情况（一）农业农村工作主要任务指标完成情况。农民人均纯收入达到5160元粮食总产量达到59800吨，人均占有粮1358公斤。羊子存栏63955只，羊子饲养量109789只，占任务的101%。人工种草14634亩，占任务的139%。三田建设完成8000亩；治理水土流失面积5.6平方公里。新农村建设示范村建设完成1个村。新增个体私营经济10户。乡镇企业总产值完成4374万元，占任务的103%。招商引资300万元。扶贫人数653人，占任务的100%，小额信贷回收再贷1000万元，清收1755万元。科技普及推广面达98%以上。计划生育“四项手术”任务完成195例，占任务的105%；“三查”率98%以上，计划生育率达到99.5%以上。人口自然增长率控制在5以内。（二）财政收入，财源建设情况。为了更好地增加镇财政收入，镇上动员每位干部都向上争取项目、跑资金、搞创收，年初预算体制补助701232元，其中转移支付560689元，专项补助1873498元，共计3326977元。（三）重点项目建设情况。1、争取资金，完成了红石梁村2600亩盐碱地治理开发工程；2、启动了先锋、张罗坑村2000亩农业综合开发项目工程；3、投资58万元，完成了场子壕、四大号、砖窑梁村的沼气工程；4、启动了北畔、同心干、红旗村的沼气工程；5、完成了白先、海摆26公里黑油路面铺设的前期准备工作；完成了海子梁安边的通乡油路建设，在9月份完全通车。6、启动了二北路的土建工程。7、投资606万元，在全镇兴建了1200个移动大棚。8、完成了万亩、千亩洋芋创高产基地建设，并通过国家验收并打破亩产全国纪录。9、完成了海子梁医院的扫尾工作。10、完成了先锋村移民搬迁主体工程建设。（四）农村救灾工作情况。对全镇各村的贫困群众进行了彻底的摸底调查，造册登记，建立了贫困人口档案。针对我镇今年遭受冰雹袭击、天气干旱较为严重的现状，党委、政府及时对多灾户进行实地查看、慰问，摸清底子，上报情况，争取救助资金10万余元，及时发放到受灾户手中，用于生产自救。同时对全镇危房进行统计造册，对“特困户”、“三无户”、“灾病户”加大救济力度。今年全年累计发放救灾款20余万元，确保困难户都有衣穿、有饭吃。落实享受农村低保政策1511人，做到应保尽保。加大扶贫力度，拓宽扶贫渠道，落实科技扶贫、产业扶贫、小额信贷扶贫和社会扶贫，切实解决了困难群众的生产生活问题。（五）党建工作情况。以创建“五型”机关和“五型”支部为重点，以深入开展“保持共产党员先进性”教育为载体，以农村“四教育”为契机，全面加强党的基层组织建设和机关作风建设，着重开展了思想作风建设、制度建设、组织建设。在思想作风建设方面，实施了党员先富工程，开展了“四创建、一整顿”、“旗帜工程”、“三培三带”、“一区三户”活动，确定党员双带户52个，科技示范户22个，先进文化传播户26个，给非职党员设岗定责，建立党员责任区115个，党员致富带头人86人，充分发挥了党员参与村两委会工作的作用。制度和阵地建设方面，着力把村级阵地建设宣传党的政策的“窗口”，树立党员形象的“窗口”，传播先进文化和文明生活的“窗口”，培训教育农民的“窗口”，制定了13项各类制度，26个村阵地得以正常开展工作，有7个村达到了标准化水平。组织建设方面，今年共纳新党员58名，确定入党积极分子61名，村级后备干部69名。（六）社会治安综合治理工作情况。镇上成立了强有力的工作领导小组，在人力的配置、经费的投入、车辆的配备上都给予的倾斜。坚持“预防为主、打防结合”的方针，建立群防、群控、群治的防范体系，充分发挥了“调解委员会”作用。全镇共成立了人民调委会26个，75人组成，治保会26个，75人组成，治安中心户长113人，每个行政村成立了由8人组成护村队，各学校成立了护校队，机关单位成立了由20人组成的治安联防队，加强了网络建设。加强对6名两劳释放人员进行了安置、帮教工作。为了营造浓厚的舆论氛围，建立了创建“平安定边”标志碑3个，刷写大幅标语12条，印制宣传材料3000多份，加大了宣传，使全镇人民群众知法、懂法、守法的自觉性有了明显提高。调委会定期在全镇范围内进行矛盾纠纷摸排工作，全年共受理案件14件，调处结案13件，把一些矛盾和纠纷消除在萌芽状态，做到小事不出村，大事不出镇。全年没有发生重大刑事案件。（七）安全生产及责任制落实情况。全面落实安全生产责任制一票否决制，与各行政村、学校、农机用户等都签订了安全责任书，层层夯实责任。突出抓好农机安全，全镇拥有各类机动三轮车和农用车辆达3800多辆，对农用车司机进行了8次培训，培训3000余人次，收到了良好效果，有效遏制了“黑车非驾”、“无证驾驶”、“违章载人”等现象。加强对农药、安全用电、加油站、校园内外、集市贸易、庙会等活动的安全工作，确保人民群众的生命财产安全。深入开展了食品药品安全专项整顿，对学校食堂、医院、门市部等都进行了全方位的清查整顿，并签定了责任书，学校和食堂都配备了消毒柜，对经营人都办了健康体检证和卫生许可证，确保了人民群众饮食用药安全有效，全年没有发生一起安全责任事故。加大了对重大动物的防疫和禽流感防治工作，充分利用集市、板报、标语、散发传单等多种形式进行宣传。防疫期间共发放宣传单10000张，每个村刷写标语至少两条，使得此项工作做到家喻户晓。各方筹集资金，各个村都聘用了两名防疫员，负责本村的防疫工作，按照“乡不漏村、村不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针”的原则。严格执行免疫指标。全镇应防羊子108800只，实防108800只，应防生猪2.4万头，实防2.4万头，应防牛280头，实防280头，应防鸡或其它禽类12638只，实防12638只。耳标挂标率、免疫密度、档案登记率都达到100%，切实保护了一方净土，保证了人民群众生命财产安全。（八）群众来信来访接待处理情况。严格实行领导值周制，信访接待日制度，落实群众反映的热点、难点问题，严密控制群众集体上访、越级上访事件发生。确定每月逢四逢九日为信访接待日。镇干部经常深入基层，变群众“上访”为干部“下访”。今年以来，共排查调处各类矛盾纠纷65起，口头调解62起，形成案卷存档13起，调解成功率100%。把不安全因素都化解在基层，消除在萌芽状态。今年以来，群众没有因反映问题得不到解决而出现越级上访的现象。（九）党风廉政建设工作情况。严格执行廉洁自律的各项规定。按照四大纪律、八项要求，规范领导干部的从政行为，深入开展反腐倡廉工作。结合机关干部作风整顿， 我们组织党员干部认真学习两个条例、党章等篇目，使领导干部从自身做起，狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风，做广大人民群众的表率，树立良好的形象，切实纠正损害群众利益的不正之风。建立健全了村支书、村主任年度述职述廉制度，建立了纳新党员公示制和镇党委与村委领导、党员谈话制度。通过制度建立，规范基层党组织的依法执政行为和提高执政水平，切实推进党风廉政建设和深入开展反腐败斗争。（十）扶贫攻坚工作情况。加大扶贫开发力度，落实科技扶贫、产业扶贫、小额信贷扶贫和社会扶贫，严格执行镇领导、干部包扶帮困制度和扶贫到村到户政策，使其在短期内脱贫。今年共发扶贫贷款50万元，解决了特困群体生产生活问题。坚持领导干部包村、党员干部包户的扶贫帮困设制度，协调县直部门对口持贫工作，争取扶贫物资100余万元，通过多种形式，解决了一些村、组、户需要解决的问题，达到了扶贫攻坚的效果。（十一）科技普及推广工作情况。在科技普及推广方面重点推广优质马铃薯、美国干红辣椒、保加利亚尖椒种植技术和地膜种植、节水灌溉、科学施肥等技术。各村都形成了自己的示范基地和科技示范户，良种覆盖率和技术入户率都达到了95%以上。（十二）农村教育工作及青年农民科技培训情况。抓住“两基”和“普实”机遇，全力推动教育再发展，争取和自筹资金300余万元，从校园校貌、教职工办公条件、部室设置、电教化设备更新等方面都加以改善，努力改善办学条件。继续深化教育体制改革，加强教师队伍建设和管理，师资力量明显加强，教育质量大幅度提高，适龄儿童入学率达到100%。在农民科技培训方面：继续加大科技培训力度，拓宽培训面。连续几年，邀请市农科所的专家和教授来我镇指导辣椒种植技术，从始至终对移苗、出田、浇水、施肥等技术进行了全方位、全过程的跟踪指导培训。市、县农技、畜牧、农业的科技人员多次对蔬菜种植、田间管理、病虫害防治等技术进行了培训。培训面涉及全镇26个行政村，直接培训人数达6000多人，农民充分认识了科学种田的好处，为农业增效、农民增收奠定了基础。（十三）计划生育工作情况。我镇把计划生育工作作为一项可持续发展战略，坚持长抓不懈。人口出生率控制8以内，计划生育率达到99.5%，节育措施的及时率和有效率达到90%以上，出生人口性别比升高势头得到有效遏制。为了实现这个目标，我镇进一步强化人口与计划生育目标管理责任制，把抓好计生对象的“三查”工作作为计划生育工作的基础和重点，继续实施镇、村领导和干部对“三查”对象包人包户，奖优罚劣制度强化措施，明确职责，夯实责任，确保全年四个季度的“三查”率均在98%以上。重点抓好强化“三查”及后续工作；加大社会抚养费征收力度，严格处罚超生；加强流动人口管理措施；治理出生人口管理措施；治理出生人口性别比升高问题；积极推行利益导向机制，及时落实优惠政策兑现；加强计生工作人员队伍建设等工作。全年四项手术任务185例，完成196例；扎管46例其中双女扎管任务14例，完成12例；上环141例，完成149例；双补完成16例，超额完成年初任务。（十四）社会主义新农村建设情况。我镇以经济建设为中心，以新农村建设为载体，着力推进经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设和党的建设。工作重心将由单纯实现经济增收为核心调整到用建设社会主义新农村的目标要求总揽农业农村工作的全局。重点做好五个方面工作：一是以抛弃陋习、崇尚文明为目标，建设村容整洁的新农村。二是以农民增收为目标，做大做强蔬菜特色产业，提升畜牧养殖的新水平，今年全镇种植优质高效蔬菜6万亩，羊子存栏10.88万只。三是以提高村镇文明程度为目标，塑造邻里和睦、村户平安的新风貌。四是以小城镇建设为目标，大力发展非公有制经济，壮大镇村集体经济。我镇小城镇建设的基本布局是“一个扁担挑两头”，即以海子梁、白泥井镇两个集镇为重点，以二石公路为连线。全面规划建设城镇规模。五是以建立健全农村社会保障体系为目标，促进农村社会的和谐、稳定。（十五）社会事业建设情况精神文明建设方面：积极倡导村民讲究卫生、抛弃陋习、远离赌博、崇尚健康文明的生活方式。开展了“十星级”文明户、“文明家庭”、“文明院落”、“十佳夫妻”等评比活动，广泛宣传尊老爱幼、和谐相处的农村新风尚，全镇的社会面貌发生翻天覆地的变化。今年先进村、南场子村被评为市级精神文明先进村庄。卫生方面：进一步落实初级卫生保健各项任务，对白泥井、海子梁卫生院门诊大楼都进行了扩建，配齐了各种软硬件设施，解决了人民群众就医难问题，改善了医疗卫生条件。全镇90%以上农民都参加了农村医疗保险。农民的就医得到了保障。（十六）机关建设情况今年为了使各项工作的顺利开展注入新的活力。党委对机关一些干部的工作岗位也作了相应的调整，整章建制，坚持重大问题集体研究通过制度；严格财务支出双管制；严格干部请销假和工作制度；建立健全干部学习制度；奖优罚劣，及时训诫。同时，我们注重、加强干部的培训教育，以提高服务“三农”和指导新农村建设的能力。全年共有9名干部参加大学本科学历的进修，13名干部参加大学历的进修。加强党风廉政建设。按照“四大纪律”、“八项要求”严格执行党风廉政建设和反腐败工作各项要求，坚持领导班子定期述职述廉，广泛接受群众监督。通过一系列的措施，努力把党政领导班子和机关建设成一个团结、勤政、廉洁、向上的机关单位（十七）换届选举工作为了顺利的完成村级两委会换届选举工作，镇党委选派了强有力地选举指导小组，本着公平、公正、公开的原则引导群众把群众信任的人、有能力的人、可以带领全村共同富裕的人放在村级领导岗位，经过全镇领导干部群众的共同努力。目前，以顺利的完成全镇2