金融支农工作总结.doc

涿鹿县人民政府关于金融支农工作的汇报（2012年3月6日）各位领导：首先对各位领导莅临涿鹿指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢，下面我就全县金融支农工作向各位领导做一简要汇报：一、2011年全县金融工作总体情况辖区内有金融机构7家，从业人员503人，营业网点42个，其中工行机构网点2家，农行5家，建行1家，发行1家，农村信用联社24家，城市商行1家，邮储网点8家。全县小额贷款公司1家，小额担保贷款公司3家，形成了门类比较齐全的银行组织体系。2011年，金融机构人民币各项存款余额69.5亿元，全市排名第三，同比增加8.22亿元，增长13.41%。城乡储蓄存款余额50.62亿元，同比增加7.64亿元，增长17.78%。贷款余额31.2亿元，全市排名第六，同比增加8.73亿元，增长38.83%，增量全市第三。二、金融支农工作发展情况（一）农业产业化发展情况。近几年，我县围绕生态兴县发展战略，大力调整农业结构，优化农业产业升级，推进统筹城乡发展，着力构建现代农业产业发展格局。一是不断提升农业规模化水平。全县葡萄种植面积发展达到19.27万亩，产量达到1.75亿公斤，建成了温泉屯龙眼葡萄专业乡，东小庄、栾庄酒用葡萄专业乡，五堡镇红地球葡萄专业乡。杏扁产业日益壮大，种植面积达到65万亩，杏仁年产量达到350万公斤。奶牛存栏 3.08万头，规模养殖率达到100%，建成奶牛养殖小区22个，新澳牧业华北地区有较大影响的新西兰奶牛繁育基地。张杂谷子推广范围不断扩大，种植面积9万亩，总产达到2853.4万公斤。蔬菜种植面积4.4万亩，建成10个蔬菜标准园，其中设施蔬菜1.4万亩,产量2亿公斤，产值2.1亿元。二是形成了一批龙头企业。依托19.27万亩葡萄种植资源，推进产业化经营率，发展益利、神农、中粮长城等12家葡萄酒加工企业，葡萄原酒年生产能力5.3万吨，其中益利和中粮长城成品酒生产能力达到1.5万吨；以果仁食品为龙头的杏仁深加工企业达到6家，年加工能力100多万公斤。三是扶持发展农民专业合作社。全县各类专业合作社达到129家。其中，县级示范社18家、市级示范社8家、省级示范社6家。入社3万多户，带动4万多户。四是城乡统筹发展进程加快。我县作为全省统筹城乡发展试点县区之一，共有61个村列入省级新民居示范村，2个村列为市级新民居示范村。2011年，共有32个村被列为省级新民居建设示范村，完成总投资5.34亿元，还打造了矾山东关和清宁堡两个环首都绿色经济圈高品质新民居示范点。（二）金融支农及支持中小企业情况。一是金融支农主力度不断加大。农村信用联社在“三农”及涉农企业贷款上采取“有保有压”的信贷政策。2011年，支持“三农”及涉农企业贷款18.32亿元，占贷款总规模的88.20%。其中农业产业结构调整方面投放信贷资金15.60亿元，有力地推动了5万亩蔬菜基地、设施蔬菜基地等重点项目建设，有力地支持了保得利、益利、明珠等7家葡萄加工生产企业发展。农业银行成立了支持“三农”工作机构，出台了有关管理办法，并推出了一款专为农民量身定做的特色金融产品金穗惠农卡，此卡除具有借记卡的功能外，最高授信贷款额度可达3万元，县具有随用随借，循环使用，到期归还等优点，全县累计发放惠农卡50742张，位居全市第一，农户小额贷款授信2143户，授信总额达到了5625万元，小额农户贷款余额达到3652万元。发放惠农准贷记卡504张，布放转帐电话213部，成为促进农民增收、农民致富的重要渠。2008年至今累计发放小额农户贷款8355户1.61亿元，涉及种植业、养殖业、运输业等多个领域。二是推进中小企业贷款和特色农业贷款两个风险补偿机制的建设。2011年中小企业贷款风险补偿基金达到320万元。特色农业贷款风险补偿基金达到240万元。除将企业纳入信贷风险补偿范围外，还将16家农业产业化龙头企业、两个大学生村官创业基地，以及葡萄、杏扁、大棚蔬菜规模种植和规模养殖项目等纳入特色农业贷款风险补偿范围。围绕补偿范围内的企业、项目予以授信，为12家授信企业发放贷款2.6亿元；为2800多户授信农户发放贷款近2亿元。三是搭建融资担保平台。强化银行对接，2011年全县金融机构累计发放贷款27.24亿元，其中支持县域中小企业88家，发放贷款11.39亿元。并积极推进中小企业融资的多元化。现有小额担保公司3家，小额贷款公司1家。2011年工信局中小企业担保中心、通宝担保公司、古郡担保公司共为中小企业提供贷款担保25笔550万元。金盛圆小额贷款公司为12户企业发放贷款2280万元，企业涉及水电站、机械制造、食品加工等12个企业单位。推进鹿琛、金桥小额贷款公司和工商联担保贷款公司年内正式运营。（三）金融支农存在的问题。一是支持农业业主和农业企业风险较大，难以控制。 农业贷款项目普遍存在周期长、投入大、见效慢，对项目的可行性论证缺乏科学性，且有的农业企业存在盲目扩张现象，给信贷资金造成很大的风险；由于农业企业管理不科学，家族式企业较多，普遍存在财务制度不健全，给金融机构贷款管理造成困难；抵押担保难，农业生产资料和土地附着物由于其专用性，除用于农业生产外基本无其它用途，变现很难，而且变现价值低，致使其抵押权形同虚设。二是农业基础设施投入不足。农业属于弱质产业，前期投入大，生产周期长，不可抗自然风险因素多。三是农村金融机构数量少，不能形成有效竞争。县区“三农”的金融机构仅有农业银行、农村信用社。农村信用社的网点可基本覆盖各镇乡，农业银行仅在较大镇有网点，其它商业银行除在工业和流通业都较发达的区域中心镇留有机构外，基层涉农网点没有。同时由于农业银行和农村信用社客户群体差异，不能形成有效竞争，服务态度和服务质量上都还有待进一步提高。四是信贷权限上收，基层无法加大农业信贷投入。金融机构为了进一步加强内部控制，防范信贷风险，近年来普遍采取信贷权限上收的做法，由于农业项目自身因素的原因，往往造成在与非农项目竞争信贷资金时没有优势，时宜一步造成农业信贷投入增长困难。五是信贷环境差制约农业投入，由于金融机构自身的业务管理存在缺陷和部分人员缺乏诚实守信，导到贷款长期不还，执行资产难等问题。三、推进金融支农工作的建议一是建立信用等级机制。在涉及“三农”融资过程中，对资金的使用和回收情况建立详细档案，评定信用等级。并通过社会舆论和媒体宣传营造一个“重合同、守信用”的社会环境，对信用等级好的客户颁发证书。贷款户的信用资料在金融机构中做到资源共享。二是制定相关的行政措施，通过行政手段来加强农业企业的自身管理。通过组织培训班，对农业企业进行现代企业管理和财务制度进行培训，能过培训来使农业企业加强自身管理，提高效益。同时制定对农业企业的监管措施，促进农业经济和农业金融的共同发展。三是制定政策，鼓励金融机构网点下沉，在农村形成多家金融机构并存的状况，形成有效竞争。加大对涉农金融机构的支持力度，有利于其化解历史包袱，更好的支持农业的发展。四是建立农业风险分担机制。积极探索农村土