城乡建设档案管理工作文件选编PPT课件

1 遂宁市第十期城建档案管理人员岗位培训班 2 城乡建设档案管理工作文件选编城建档案管理法规具有档案法规体系和建设法规体系的 两法 子法 的双重属性 3 法律中华人民共和国档案法 1988 1 1施行 中华人民共和国城乡规划法 2008 1 1施行 中华人民共和国建筑法 1998 3 1施行 中华人民共和国行政处罚法 1996 10 1施行1997 12 31修订 4 行政法规科学技术档案工作条例 1980 12施行 建设工程质量管理条例 1998 3 1施行国务院279号令 5 部门规章中华人民共和国档案法实施办法关于编制基本建设工程竣工图几项暂行规定城市地下管线工程档案管理办法 2005 5 1施行建设部136号令 城市建设档案管理规定 2001 6 29施行建设部90号令 建设工程文件归档整理规范 GB T50328 2001 遂宁市城乡建设档案管理办法 2011 10 8施行 6 法律 7 中华人民共和国档案法 总则P1档案的管理第十条对国家规定应当立卷归档的材料 必须按照规定 定期向本单位档案机构或档案工作人员移交 集中管理 任何个人不得据为己有 P4第十一条机关 团体 企业事业单位和其他组织必须按照国家规定 定期向档案馆移交档案 P4 8 法律责任 第二十四条有下列行为之一的 由县级以上人民政府档案行政管理部门 有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分 构成犯罪的 依法追究其刑事责任 P6 一 损毁 丢失属于国家所有的档案的 9 二 擅自提供 抄录 公布 销毁属于国家所有的档案的 三 涂改 伪造档案的 四 违反本法第十六条 第十七条规定 擅自出卖或者转让档案的 五 倒卖档案牟利或者将档案卖给 赠送给外国人的 10 六 违反本法第十条 第十一条规定的 不按规定归档或者不按期移交档案的 七 明知所保存的档案面临危险而不采取措施 造成档案损失的 八 档案工作人员玩忽职守 造成档案损失的 本法自1988年1月1日起施行 11 中华人民共和国城乡规划法2008 1 1 第二条在规划区内进行建设活动 必须遵守本法 第四十五条建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料 P16第六十七条建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的 由所在地城市 县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报 逾期不补报的 处一万元以上五万元以下的罚款 P21 12 中华人民共和国建筑法 第二十九条建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责 分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责 总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任 P26第五十六条设计文件选用的建筑材料 建筑构配件和设备 应当注明其规格 型号 性能等技术指标 其质量要求必须符合国家规定的标准 P30 13 中华人民共和国行政处罚法1996 10 1施行 1997 12修定 总则P35第一条为了规范行政处罚的设定和实施 保障和监督行政机关有效实施行政管理 维护公共利益和社会秩序 保护公民 法人或者其他组织的合法权益 根据宪法 制定本法 14 第八条行政处罚的种类 P36 一 警告 二 罚款 三 没收违法所得 没收非法财物 四 责令停产停业 五 暂扣或吊销许可证 暂扣或吊销执照 六 行政拘留 七 法律可能设定各种行政处罚 15 行政处罚的执行 第四十四条行政处罚决定依法作出后 当事人应当在行政处罚决定的期限内 予以履行 P42第五十一条当事人逾期不履行行政处罚决定的 作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施 P51 16 一 到期不缴纳罚款的 每日按罚款数额的百分之三加处罚款 二 根据法律规定 将查封 扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款 三 申请人民法院强制执行 17 行政法规 18 科学技术档案工作条例P49 第二条科技档案指各种活动中形成的有保存价值的科技文件材料 第二章科技文件材料的形成和归档第六条各单位应当把科技文件材料的形成 积累 整理和归档纳入科技工作程序和科研 生产 基建等计划中 列入有关人员的职责范围 P50第七条各单位在对每一项科研成果 产品试制 基建工程或其他技术项目进行鉴定 验收的时候 要有科技档案部门参加 对应当归档的科技文件材料加以验收 没有完整 准确 系统的科技文件材料的项目 不能验收 P50 19 第九条凡是需要归档的科技文件材料 都应当做到书写材料优良 字迹工整 图样清晰 有利于长久保存 P50第二十八条国务院所属的各专业主管机关 根据需要建立专业档案馆 收集和保管本专业需要长期和永久保存的科技档案 P52本条例自一九八0年十二月九日颁布施行 20 建设工程质量管理条例 国务院第279号令 已于2000年1月10日国务院第25次常务会议通过 现予发布 自发布之日起施行 P61 21 第二条建设工程指土木工程 建筑工程 线路管道 设备安装工程及装修工程 第三条建设单位 勘察单位 设计单位 施工单位 工程监理单位依法对建设工程质量负责 第十六条建设单位收到建设工程竣工报告后 应当组织设计 施工 工程监理等有关单位进行竣工验收 P63建设工程竣工验收应当具下列条件 一 完成建设工程设计和合同约定的各项内容 二 有完整的技术档案和施工管理资料 三 有工程使用的主要建筑材料 建筑构配件和设备的进场试验报告 22 四 有勘察 设计 施工 工程监理等单位分别签署的质量合格文件 五 有施工单位签署的工程保修书 建设工程经验收合格的 方可交付使用 第十七条建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定 及时收集 整理建设项目各环节的文件资料 建立 健全建设项目档案 并在建设工程竣工验收后 及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案 P63 23 第三十七条未经监理工程师签字建筑材料 建筑物配件和设备不得在工程上使用或安装 施工单位不得进行下一道工序施工 未经监理工程师签字 建设单位不拨工程款 不进行竣工验收 P66 24 第四十条在正常使用条件下 建设工程的最低保修期限为 P67 一 基础设施工程 房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程 为设计文件规定的该工程合理使用年限 二 屋面防水工程 有防水要求的卫生间 房间和外墙面的防渗漏 为5年 三 供热与供冷系统 为2个采暖期 供冷期 四 电气管道 给排水管道 设备安装和装修工程 为2年 25 第四十九条建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内 将建设工程竣工验收报告和规划 公安消防 环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案 P68第五十九条违反本条例规定 建设工程竣工验收后 建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的 责令改正 处1万元以上10万元以下的罚款 P70 26 第六十七条工程监理单位有下列行为之一的 责令改正 处50万元以上100万元以下的罚款 降低资质等级或者吊销资质证书 有违法所得的 予以没收 造成损失的 承担连带赔偿责任 P72 一 与建设单位或者施工单位串通 弄虚作假 降低工程质量的 二 将不合格的建设工程 建筑材料 建筑构配件和设备按照合格签字的 27 国家部门规章 28 中华人民共和国档案法实施办法P54 罚则P60第二十七条有下列行为之一的 由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正 情节严重的 对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分 一 将公务活动中形成的应当归档的文件 资料据为己有 拒绝交档案机构 档案人员归档的 29 二 拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案的 三 违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接收范围的 四 不按照国家规定开放档案的 五 明知所保存的档案面临危险而不采取措施 造成档案损失的 六 档案工作人员 对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守 造成档案损失的 30 第二十八条 档案法 第二十四条第二款 第三款规定的罚款数额 根据有关档案的价值和数量 对单位为1万元以上10万元以下 对个人为500元以上5000元以下 P60 31 国家基本建设委员会关于编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定P77 三 编制竣工图的形式和深度P77 1 原图上加盖 竣工图 章 2 新兰图 设计变更章和说明 注明修改内容与修改依据 3 重绘 结构形式 工艺 平面布置 项目等有重大改变以后及图幅变更面积超过35 4 保证图纸质量 规格统一 图面整洁 字迹清楚 32 四 建设项目实行总包制的各分包单位应负责编制分包范围内的竣工图 总包单位除应编制自行施工的竣工图外 还应负责汇总整理各分包单位编的竣工图 P78 33 五 工程竣工验收前 建设单位应组织 督促和协助各设计 施工单位检验各自负责的竣工图编制工作 发现有不准确或短缺时 要及时采取措施修改和补齐 竣工图要作为工程交工验收的条件之一 竣工图不准确 不完整 不符合归档要求的 不能交工验收 在特殊情况下 也可按交工验收时双方议定的期限补交竣工图 P78 34 六 大中型建设项目在城市住宅小区建设的竣工图 不得少于两套 一套移交生产使用单位保管 一套交有关主管部门或技术档案部门长期保存 关系到全国性特别重要的建设项目 如首都机场 南京长江大桥等 应增交一套给国家档案馆保存 小型建设项目的竣工图不得少于一套 移交生产使用单位保管 因编制竣工图增加的施工图 由建设单位负责及时提供给施工单位 并在签订合同时 明确需要增的分数 P78 35 中华人民共和国建设部令第136号 城市地下管线工程档案管理办法 已于2004年12月15日经建设部第49次常务会议讨论通过 现予发布 自2005年5月1日起施行 P153 36 城市地下管线工程档案管理办法 第二条本办法所称城市地下管线工程 是指城市新建 扩建 改建的各类地下管线 含城市供水 排水 燃气 热力 电力 电信 工业等的地下管线 及相关的人防 地铁等工程 P153 37 第八条地下管线工程覆土前 建设单位应当委托具有相应资质的工程测量单位 按照 城市地下管线探测技术规程 CJJ61 进行竣工测量 形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图 P154 38 第十条建设单位在地下管线工程竣工验收备案前 应向城建档案管理机构移交下列档案资料 P154 一 地下管线工程项目准备阶段文件 监理文件 施工文件 竣工验收文件和竣工图 二 地下管线竣工测量成果 三 其他应当归档的文件资料 电子文件 工程照片 录像等 城市供水 排水 燃气 热力 电力 电讯等地下管线专业管理单位 以下简称地下管线专业管理单位 应当及时向城建档案管理机构移交地下专业管线图 39 第十三条工程测量单位应当及时向城建档案管理机构移交有关地下管线专业的1 500的城市地形图和控制成果 P155第十七条建设单位违反本办法规定 未移交地一管线工程档案的 由建设主管部门责令改正 处1万元以上10万元以下的罚款P155第十八条地下管线专业管理单位违反本办法规定未移交地下管线档案的 由建设主管部门责令改正 处1万元以下的罚款 P155 40 中华人民共和国建设部令第90号 2001 6 29施行 P157 41 城市建设档案管理规定 第二条本规定所称城建档案 是指在城市规划 建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字 图纸 图表 声像等各种载体的文件材料 P157 42 第五条城建档案馆重点管理下列档案资料P157 一 各类城市建设工程档案 1 工业 民有建筑工程 2 市政基础设施工程 3 公用基础设施工程 4 交通基础设施工程 5 园林建设 风景名胜建设工程 6 市容环境卫生设施建设工程 7 城市防洪 抗震 人防工程 8 军事工程档案资料中 除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向有关隐蔽工程的位置图 43 二 建设系统各专业管理部门档案 三 有关城市规划 建设及其管理的基础资料 第六条建设单位应当在工程竣工验收后三个月内 向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案 P158第七条对改建 扩建和重要部位维修的工程在竣工后三个月内向城建档案馆报送P158 44 第八条列入城建档案馆档案接收范围的工程 建设单