席卷全球的社会保障制度改革PPT课件

第3章席卷全球的社会保障制度改革 精品课件 2 本章学习要点 世界上不同类型国家的社会保障制度发生的问题世界上不同类型国家社会保障制度改革的思路与措施中国社会保障制度改革的原因中国社会保障制度改革的方向 精品课件 3 3 1发达国家社会保障制度的改革 3 1 1发达国家社会保障制度出现的问题及其背景1 经济发展对社会保障制度的影响20世纪70年代以来 发达国家经济增长放缓财政收入和工资增长趋缓 失业增加高社会保障削弱了企业的市场竞争力 精品课件 4 2 社会人口结构对社会保障制度的影响老龄化是最主要问题3 社会保障制度自身存在的问题政府主导 效率低下发达国家的人口 社会问题和经济状况 使原有社会保障制度受到挑战 改革势在必行 精品课件 5 3 1 2发达国家社会保障制度改革的思路与措施1 社会保障制度改革的思路 1 较为平缓的渐进式改革 2 较为彻底的结构性改革 精品课件 6 由于渐进式改革中的政策调整比较平缓 不易引发较大波动 因而更受发达国家青睐 目前 渐进式改革主要有以下方式 1 改革缴费制度 增加缴费收入 2 改进计发办法 节约支出 3 增加社会保障制度的层次性 发达国家社会保障制度改革 精品课件 7 2 养老保险制度的改革多层次 支柱 的养老保障制度成为主流 职业年金 个人储蓄型养老保险在养老金体系中的作用逐渐增强 养老金运营管理私营化 由现收现付向积累制转变 政府也加强了对养老金运营的监督 以确保资金运营的安全性 养老金的可携带性提高 发达国家社会保障制度改革 精品课件 8 3 医疗保障制度的改革更加注重医疗的公平性 通过引入竞争和加强成本控制提高医疗保障的可及性 1 提高医疗保障的公平性 尽量保证所有的居民都能享有均等的 基本的医疗服务 2 实行管理式保健 降低医疗成本 3 注重对药品和住院医疗费用的控制 节约医疗保险开支 4 对医疗服务体系进行改革 提高医疗服务的效率 发达国家社会保障制度改革 精品课件 9 4 失业保险制度的改革 1 扩大失业保险的覆盖面 2 将失业保险与职业介绍 就业培训相结合 实施主动的失业保险政策 3 实行灵活的失业保险政策 鼓励企业减少解雇的行为 发达国家社会保障制度改革 精品课件 10 3 2经济转轨国家社会保障制度的改革 90年代后 原苏联国家和东欧各国对本国的社会保障制度进行了根本性的变革 1 建立市场经济下的社会保障体系2 社会保险制度的改革3 改进社会保障制度的缴费及给付标准4 提高社会保险基金的运营与监管水平5 创建积极的失业保险制度6 发展农村社会保障制度 精品课件 11 3 3发展中国家社会保障制度的改革 3 3 1发展中国家的经济发展与社会保障发展中国家社会保障制度所能提供的保障水平一般低于发达国家 从经济发展状况来看 绝大部分发展中国家的经济呈现出二元经济的特点 在其国民经济组成中 现代工业并不占有支配地位 同时仍保留有较为庞大的传统手工业和农业经济部门 精品课件 12 3 3 2发展中国家社会保障制度改革的特点发展中国家的社会保障制度改革中更侧重于社会保障体系的覆盖面和社会救助制度 更注重社会保障制度的消除贫困的作用 一些英联邦发展中国家 深受英国 福利国家 思想影响 建立了非缴费的养老保障制度 发展中国家社会保障制度改革 精品课件 13 3 3 3发展中国家的社会保险制度改革1981年智利的养老金制度改革巴西建立普享制 非缴费的基本养老保险 发展中国家社会保障制度改革 精品课件 14 3 3 4医疗保障制度的改革为实现世界卫生组织提出的 人人享有基本健康保健 的目标 发展中国家的医疗保障制度以扩大保障覆盖面 确保居民享受基本医疗保健为主 改革举措之一 建立覆盖全民的基本健康医疗服务网络 改革举措之二 建立廉价的合作医疗保险 以大数法则实现保障功能 发展中国家社会保障制度改革 精品课件 15 3 4中国社会保障制度的改革 3 4 1计划经济体制下我国社会保障制度存在的若干问题1 社会保障覆盖面狭窄 制度条块分割情况严重2 给付水平差别过大与平均主义并存3 总体经济发展低水平下的局部高福利4 社会化程度低 国家 单位保险模式 精品课件 16 3 4 2我国社会保障制度的改革方向与措施1 改革养老保险制度 建立多层次的养老保险新模式2