《民航概论》七PPT课件

第七章适航管理 RETURN EXIT 民用航空器适航管理 AUDIO CONTROLS 适航管理的含义 目的和特征 适航管理的分类 适航管理的机关 适航管理主要内容 适航管理规定 适航管理的收费规定 违反适航管理规定的法律责任 一适航管理的含义 目的和特征 适航管理的含义是以保障民用航空器的安全性为目标的技术管理 是政府适航部门在制定了各种最低安全标准的基础上 对民用航空器的设计 制造 使用和维修等环节进行科学统一的审查 鉴定 监督和管理 2 适航性定义 适航器适合在空中飞行的性质或性能 作用 保证飞行安全 只有适航性达标 才允许飞行 否则禁止飞行 内容 1 航空器整体和某一部件 系统的安全性 2 外界环境和航空器的内在性质决定使用范围 3 适航管理时限 从航空器制造到整个使用寿命期 4 适航管理的目的 是以保障民用航空器的安全为目标的技术管理 对民用航空器的设计 制造 使用和维修等环节进行科学的 统一的审查 鉴定 监督和管理 5 适航管理的特征 1 具有权威性2 具有国际性3 具有完整性4 具有动态发展性5 具有独立性 6 适航管理的分类 1 初始适航管理是在航空器交付使用前 适航部门依据各类适航标准和规范 对民用航空器的设计和制造所进行的型号合格审定和生产许可审定 以确保航空器和航空其部件的设计 制造是按照适航部门的规定进行的 2 持续适航管理是在航空器满足初始适航标准和规范 满足型号设计要求 符合型号合格审定基础 获得适航证 投入运行后 为保持它在设计制造时的基本安全标准或适航水平 为保证航空器能始终处于安全运行状态而进行的管理 7 适航管理的机关 国际机构 国际民航组织 ICAO 国内机构 民航总局适航司 立法决策 地区管理局适航处 执法监督 适航主管机构委任代表 基础工作 8 适航管理主要内容 第十四条任何单位或者个人的民用航空器取得适航证以后 必须按照民航局的有关规定和适航指令 使用和维修民用航空器 保证其始终处于持续适航状态 航空器的适航包括三方面的内容 航空器的设计 制造和维护与维善 9 适航管理主要内容 五个方面的内容 一 民用航空器 含航空发动机 螺旋桨 的设计适航管理 民航法第三十四条设计民用航空器及其发动机 螺旋桨和民用航空器上设备 应当向国务院民用航空主管部门申请领取型号合格证书 经审查合格的 发给型号合格证书 适航管理条例第六条任何单位或者个人设计民用航空器 应当持航空工业部对该设计项目的审核批准文件 向民航局申请型号合格证 民航局接受型号合格证申请后 应当按照规定进行型号合格审定 审定合格的 颁发型号合格证 10 二 民用航空器的生产 维修适航管理民航法第三十五条生产 维修民用航空器及其发动机 螺旋桨和民用航空器上设备 应当向国务院民用航空主管部门申请领取生产许可证书 维修许可证书 经审查合格的 发给相应的证书 适航管理条例第七条任何单位或者个人生产民用航空器 应当具有必要的生产能力 并应当持本条例第六条规定的型号合格证 经航空工业部同意后 向民航局申请生产许可证 民航局接受生产许可证申请后 应当按照规定进行生产许可审定 审定合格的 颁发生产许可证 并按照规定颁发适航证 11 三 民用航空器的进 出口适航管理 民航法第三十六条外国制造人生产的任何型号的民用航空器及其发动机 螺旋桨和民用航空器上设备 首次进口中国的 该外国制造人应当向国务院民用航空主管部门申请领取型号认可证书 经审查合格的 发给型号认可证书 已取得外国颁发的型号合格证书的民用航空器及其发动机 螺旋桨和民用航空器上设备 首次在中国境内生产的 该型号合格证书的持有人应当向国务院民用航空主管部门申请领取型号认可证书 经审查合格的 发给型号认可证书 12 四 民用航空器使用适航管理 民航法第三十七条具有中华人民共和国国籍的民用航空器 应当持有国务院民用航空主管部门颁发的适航证书 方可飞行 出口民用航空器及其发动机 螺旋桨和民用航空器上设备 制造人应当向国务院民用航空主管部门申请领取出口适航证书 经审查合格的 发给出口适航证书 租用的外国民用航空器 应当经国务院民用航空主管部门对其原国籍登记国发给的适航证书审查认可或者另发适航证书 方可飞行 民航法第三十八条民用航空器的所有人或者承租人应当按照适航证书规定的使用范围使用民用航空器 做好民用航空器的维修保养工作 保证民用航空器处于适航状态 13 五 民用航空器运行适航管理规定 一 一般规定第四条营运人应当按照民航总局的规定获得批准或许可 并遵守获准的条件从事航空器运行 第五条营运人从事航空器运行时 必须遵守本规定和民航总局其他有关各类人员 飞行 机场使用等方面的规定 第六条航空器运行时 必须携带现行有效的国籍登记证 适航证和无线电电台执照原件 第七条航空器运行期间 应当按照 民用航空器国籍和登记的规定 始终保持其外部的国籍标志 登记标志及营运人标志正确清晰 14 第八条航空器的运行类别和使用范围 必须符合该航空器适航证的规定 第九条投入运行的航空器必须保持该航空器的安全性始终不低于其型号合格审定基础对该航空器的最低要求 航空器改变获准的客舱布局 使用限制或载重平衡数据 必须重新取得民航总局的批准或认可 第十条投入运行的航空器必须依据其所遵循的飞行规则 预定飞行的航线 地区 目的地机场和备降机场条件等 确认其性能使用限制 仪表和设备均符合民航总局的有关规定 第十一条投入运行的航空器必须遵守民航总局有关民用航空器追溯性适航要求的规定 第十二条投入运行的航空器必须按照 民用航空器适航指令规定 执行有关该航空器的适航指令所规定的检查要求 改正措施或使用限制 15 第十三条投入运行的航空器必须配备与运行类别相适应的和为特殊作业所附加的经批准的航空器部件 第十四条航空器运行时 其所有系统及航空器部件应当始终处于安全可用状态 但是 当航空器符合下列条件时 允许带有某些不工作的航空器部件运行 一 符合民航总局批准或认可的最低设备清单 二 保证航空器是在规定的使用限制条件下运行 三 适航指令要求必须工作的航空器部件均能正常工作 16 第十五条航空器在运行中必须携带下列现行有效的非缩微形式的手册 一 飞行手册 二 最低设备清单 三 使用手册 外形缺损清单 快速参考手册 缺件放行指南 等手册中的适用者 第十六条航空器在型号合格审定阶段必须进行航空器评审 引进的航空器在首次颁发适航证前 也必须进行航空器评审 17 二 营运人的适航责任 营运人应当对航空器的适航性负责 必须做到 一 每次飞行前实施飞行前检查 确信航空器能够完成预定的飞行 二 正确理解和使用最低设备清单 按民航总局批准或认可的标准排除任何影响适航性和运行安全的故障或缺陷 三 按批准的维修方案完成所有规定的维修作业内容 四 完成所有适用的适航指令和民航总局认为必须执行的其他持续适航要求 五 按法定技术文件要求完成选择性改装工作 前款第 五 项所称 法定技术文件 是指民航总局批准或认可的航空器工程和维修方面的技术规范 18 三 民用航空器的飞行记录本 飞行记录至少应当包括下列内容 一 民航总局认为必要的 用以确信航空器可以继续安全飞行的信息 二 航空器当前的维修状态说明和航空器返回使用的放行证明 三 所有已经发现的影响航空器使用的信息 四 必须使机组掌握的维修管理信息 19 六 有关适航管理的收费规定 适航管理条例第十八条民用航空器的适航审查应当收取费用 收费办法由民航局会同财政部制定 20 有关适航管理的收费规定 第二条民航局在进行民用航空器适航审查时 应按审查项目收取适航审查费 此项费用不包括 试验 试飞 测试 改装 维修以及其他被要求的工作所需费用 第三条适航审查收费项目如下 型号合格审查费凡向民航局申请型号合格证或型号批准的单位或个人需交付型号合格审查费 型号更改审查费凡向民航局申请型号更改的单位或个人需交付型号更改审查费 21 有关适航管理的收费规定 生产许可审查费凡向民航局申请生产许可证或生产批准的单位或个人需交付生产许可审查费 适航检查费凡向民航局申请适航证或民航局认为有必要对其航空产品的使用情况进行适航检查的单位或个人需交付适航检查费 特许飞行审查费凡向民航局申请特许飞行证的单位或个人需交付特许飞行审查费 22 有关适航管理的收费规定 维修许可审查费凡向民航局申请维修许可证或维修批准的单位或个人需交付维修许可审查费 人员资格审查费凡向民航局申请维修 检验人员执照的单位或个人需交付人员资格审查费 附加费除以上费用外 凡向民航局提出适航审查申请的单位或个人需交付民航局负责适航审查工作人员的交通和住宿等费用 23 七 违反适航管理规定的法律责任 7个方面 1 使用民用航空器进行飞行活动的任何单位或者个人有下列情形之一的 民航局有权责令其停止飞行 并视情节轻重 处以罚款 一 民用航空器未取得适航证的 二 民用航空器适航证已经失效的 三 使用民用航空器超越适航证规定范围的 24 违反适航管理规定的法律责任 2 维修民用航空器的单位或者个人 有下列情形之一的 民航局有权责令其停止维修业务或者吊销其维修许可证 并视情节轻重 处以罚款 一 未取得维修许可证 擅自承接维修业务的 二 超过维修许可证规定的业务范围 承接维修业务的 三 由未取得维修人员执照的人员负责民用航空器的维修并放行的 25 违反适航管理规定的法律责任 3 将未取得合格证书 型号认可证书的 民航总局可以责令停止生产 没收违法所得 处以罚款 106页下4 民航总局有权对生产 使用 维修民用航空器的单位或个人进行检查或抽查 不合格的 除处罚外 还可以吊销其有关证件 26 违反适航管理规定的法律责任 5 受到处罚单位的上级主管机关 根据民航总局的建议对受罚单位的直接责任人以行政处分 构成犯罪的 给予刑事处罚 6 民航局因适航管理工作的过失造成人身伤亡或者重大财产损失的 应当承担赔偿责任 并对直接责任人员给予行政处分 直接责任人员