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文档简介

文疃镇总体规划 四 镇域村镇体系规划 五 城镇性质和城镇规模 九 规划实施与管理建议 主要内容 二 发展条件分析 六 城镇空间布局 七 近期建设规划 八 远景规划 一 前言 三 社会经济发展战略 主要内容 四 镇域村镇体系规划 五 城镇性质和城镇规模 九 规划实施与管理建议 二 发展条件分析 六 城镇空间布局 七 近期建设规划 八 远景规划 一 前言 三 社会经济发展战略 城镇化快速发展时期 城镇发展面临诸多问题 迫切需要与之相适应的规划指导 1 规划编制背景 前言 21世纪城市化进程的加快以及小城镇可持续发展战略的实施 对城镇建设提出了更高的要求 迫切需要编制一个法律性的文件对城镇建设进行指导和规范 修编规划的必要性 按照 中华人民共和国城乡规划法 莒南县城市总体规划已于近期修编完成 县城乡规划主管部门有对镇总体规划修编的要求 另外 文泗路已经建成通车 镇域中部的铁路线和东北部热电厂已经进入规划研究阶段 对城镇发展将会产生一定影响 有必要修编总体规划 原文疃镇总体规划 修编于2003年11月并与2004年批复实施 镇域人口 近期4 3万人 远期4 63万人城镇化率 近期40 远期55 镇区人口 近期1 6万人 远期2 5万人城镇性质 以农副产品加工工业为主导的工贸综合发展的生态性中心城镇镇原用地规模 近期2 15平方千米 远期2 87平方千米镇区发展方向 工业用地向东南部和西北部发展 居住用地等以向北发展为主镇区布局结构 采用集中式 山 水 城整合为一个整体系统 建设以金水河为轴的生态廊道 前言 2 上版规划实施评价 前言 2 上版规划实施评价 原规划经过七年的实施 文疃镇以初具小城镇规模 城镇框架基本形成 截止2009年底 镇区人口已达0 85万人 城镇化率为19 3 与原规划至2007年40 的城镇化率有一定的差距 这也符合城镇化发展的一般规律 即当城镇化率低于30 时城镇化发展比较缓慢 镇区人口0 85万人 镇区建设用地1 8平方千米 人口与用地并未达到原规划至2007年1 63万人和2 75平方千米的要求 说明城镇发展人口吸纳力不足 今后需大力发展镇区工业 通过工业化带动城镇化 加快农业人口向镇区的转移 镇区建设方面 工业已向南部发展 小学 农贸市场已在北部实施 镇区道路及其他基础设施已初步建设 镇区面貌显著改善 沿龙合路两侧商业服务发展势头良好 金水河两侧生态廊道保护较好 前言 3 规划编制依据 1 中华人民共和国城乡规划法 2 建设部 村镇规划编制办法 3 建设部 近期建设规划工作暂行办法 4 镇规划标准 GB50188 20075 莒南县文疃镇总体规划 2003 2020 6 莒南县城市总体规划 2010 2030 7 莒南县文疃镇土地利用总体规划 2006 2020 8 临沂市莒南县村庄布点规划 2008 9 临沂市莒南县村镇体系规划 2009 2020 10 莒南县国民经济和社会发展统计资料11 文疃镇总体规划设计任务书12 其他有关城镇规划的法规 规范13 城市规划强制性内容暂行规定 实现文疃镇镇域空间资源的合理利用 提出未来镇域空间发展的产业和村镇分布以及相应的基础设施布局 明确文疃镇镇区的性质 规模 发展方向和发展结构 以及相应的用地布局和基础设施布点 提出文疃镇未来建设的若干重点和近期的主要建设任务 以及重点项目的布局规划 前言 4 规划期限 本次文疃镇城镇总体规划规划期限为2010年至2030年 近期规划至2015年 远期规划为2016年至2030年 5 规划目的与任务 整合文疃镇镇域村庄分布以及产业布局 实现区域基础设施利用合理化和效率最大化 整合文疃镇镇区空间资源 实现镇区空间资源利用集约化和高效化 整合文疃镇未来重点项目建设 实现空间合理分布并带动镇区合理发展 主要内容 四 镇域村镇体系规划 五 城镇性质和城镇规模 九 规划实施与管理建议 二 发展条件分析 六 城镇空间布局 七 近期建设规划 八 远景规划 一 前言 三 社会经济发展战略 二 发展条件分析 1 优势分析 城镇建设优势 一个中心 两条轴线 三大产业园 的发展平台区位交通优势 莒南县东北 两市三县区交界 省道 铁路土地资源优势 潮土 棕壤生物资源优势 动植物资源丰富 二 发展条件分析 2 劣势分析 资金短缺 镇区排水体系不完善 资金人才短缺 民营企业发展缓慢 大量资源得不到开发利用 镇村二元体系管理不到位 总体规划跨越年代较久 不适应当前城镇建设需要 我国目前的城镇化水平正处于加速发展 全国 山东省 临沂市 莒南县的城镇化进程也会带动周边地区的发展 文疃镇的投资环境日趋优化 3 机遇分析 二 发展条件分析 4 产业发展分析 农业结构调整之快 规模之大居全县之首 第二产业实施 龙头企业带动 政策活动助动 招商引资驱动 经济园区拉动 的四动战略 第三产业以交通运输 仓储邮电和批发零售及餐饮业为主 主要服务于本地域 规模较小 主要内容 四 镇域村镇体系规划 五 城镇性质和城镇规模 九 规划实施与管理建议 二 发展条件分析 六 城镇空间布局 七 近期建设规划 八 远景规划 一 前言 三 社会经济发展战略 三 社会经济发展战略 1 发展战略目标 三 社会经济发展战略 2 发展战略重点 经济跨越发展 坚持产业 经济增长方式和城镇发展的跨越发展 社会经济可持续发展全面建设小康社会 逐步缩小地区差别 建设社会保障体系健全 北部为高效农业种植区东南部为临港工业发展区西部为山区林果种植区镇区为综合商贸区 社会经济发展战略 产业发展策略 三 社会经济发展战略 2 城乡建设发展重点 创造中心城镇的经营和生产环境 为农村剩余劳动力提供就业岗位 吸纳更多的农民进镇 促进经济发展 突出重点优先发展镇区和中心村 以线串点 以点带面 沟通城乡 引导农民向中心镇和中心村集中 提高中心镇的基础设施配套水平和建设标准 改善生态环境 增强小城镇的辐射力及聚集效益 提高小城镇可持续发展的能力 完善镇区社会服务设施 丰富小城镇文化内涵 扩大服务范围 引导农民改变生活方式 更新思想观念 提高生活质量 主要内容 四 镇域村镇体系规划 五 城镇性质和城镇规模 九 规划实施与管理建议 二 发展条件分析 六 城镇空间布局 七 近期建设规划 八 远景规划 一 前言 三 社会经济发展战略 四 镇域村镇体系规划 1 镇域村镇体系现状 镇域范围共有行政村32个 村庄人口普遍较小 村庄平均人数为1110人 由于长期的历史演变 现状村庄人口规模差别较大 最大村庄腾家河2422人 最小村庄城山后446人 人口大于1500人的行政村有7个 人口在1000 1500人的村有6个 600 1000人的村有14个 综合增长预测根据综合增长预测法分析 文疃镇域范围内人口规模将从目前的4 4万人 发展到2015年的4 5万人 2030年的4 7万人 四 镇域村镇体系规划 2 城镇人口预测 线性回归法文疃镇域各年份总人口数据经一元线性回归分析 其相关系数 R 极高 表明该模型对文疃镇现状人口的发展状况拟合得较好 为规划的镇域人口预测奠定了较好的基础 预测结果分析综合以上两种预测方法 确定规划期内文疃镇镇域人口规模为 2015年全镇人口为4 5万人 2030年全镇人口为4 7万人 3 城镇化水平预测 文疃镇的现状城镇化率为 19 3 根据 莒南县文疃镇城镇总体规划 2003 2020 确定文疃镇2015年城镇化水平为26 7 2030年城镇化水平为46 8 四 镇域村镇体系规划 4 村镇体系规划 文疃镇规划范围内的草岭前 后草岭后村 逐步搬迁到镇区 按照镇区建设要求建设居住小区 撤销现状人口600人以下及没有发展潜力的行政村 撤销的行政村共计12个 全镇共规划行政保留村20个 其中 中心村6个 基层村14个 镇域中部村庄向镇区集中 北部发展空间巨大 规划两个中心村 四 镇域村镇体系规划 4 村镇体系规划 镇域撤销合并村一览表 四 镇域村镇体系规划 5 镇域道路交通规划 通过镇区路段近期保留现状 规划为一块板 以减少对镇区干扰 远期从镇区环线通过 镇域其它道路分为两级 一级是镇区与各中心村之间及环镇的主要道路 路面宽度7米 二级是村庄之间的联系道路 路面宽度为3 5 5米 在镇区日文路和龙合路交汇处规划长途客运站一处 以解决文疃镇与莒南县及周围乡镇的交通联系 四 镇域村镇体系规划 6 镇域公共设施规划 文疃镇各村现状公共设施基本为小学及卫生院 规划加强中心村及各个居民点的公共设施配置 建设水厂 图书室 农业技术推广站 文化娱乐中心 银行分理处 邮政分理处 汽车站等公共设施 其他各村公共设施按社会主义新农村建设要求配置 四 镇域村镇体系规划 6 镇域公共设施规划 镇域基础设施配置一览表 主要内容 四 镇域村镇体系规划 五 城镇性质和城镇规模 九 规划实施与管理建议 二 发展条件分析 六 城镇空间布局 七 近期建设规划 八 远景规划 一 前言 三 社会经济发展战略 五 城镇性质和城镇规模 1 城镇性质 文疃镇的城镇性质 莒南县东北部以农业产业化为主导的综合生态型城镇 2 城镇规模 人口规模根据分析确定文疃镇近期2015年人口规模为1 2万人 远期2030年为2 2万人 用地规模规划近期用地规模为1 9平方公里 人均用地156 1平方米 远期用地规模2 7平方公里 人均用地122 3平方米 主要内容 四 镇域村镇体系规划 五 城镇性质和城镇规模 九 规划实施与管理建议 二 发展条件分析 六 城镇空间布局 七 近期建设规划 八 远景规划 一 前言 三 社会经济发展战略 六 城镇空间布局 1 现状用地评价 文疃镇镇区现状用地主要集中在金水河以北 龙合路两侧 现状用地存在的问题 镇区现状居住用地面积高于国家规定标准除行政管理单位外 其他办公单位沿龙合路和日文路两侧分布 布局比较分散 镇区现状缺乏文体科技设施大草岭后以西至金水河分布有部分养殖用地 给镇区到来一定污染 六 城镇空间布局 2 城镇发展方向 金水河北岸 龙腾路以东靠近镇区几何中心位置集中发展镇区中心 河南岸 文泗路以北发展一类工业 镇区北部 龙腾路以西发展二类工业 规划中通过改造旧的低层居民区 提高土地的使用强度 才能最大化地发挥土地资源 镇区用地发展 六 城镇空间布局 3 镇区用地现状 文疃镇镇区现状用地主要集中在龙合路两侧 东至草岭前 西至文疃村 南至辛店子 北至后草岭后 南北向的龙合路 龙腾路和与其相交的东西向的文泗路 日文路构成了镇区的棋盘式道路网 现状布局结构 六 城镇空间布局 居住用地88 5h 人均用地面积103 4 居住区内建筑密度低 人均指标高 城镇居住用地与农村居住用地混杂 难以完全独立分开 商业金融 集贸市场 行政管理 市政公用基础设施基本沿镇区干道成带状分布 具有良好的区位优势 文泗路 龙腾路和日文路交汇 构成了十分便利的对外交通网络 基础设施不健全 镇区体育设施 文体科技设施匮乏 镇区缺乏集中成片的公共绿地 滨河绿地并没有形成规模 只有在建多层居住区和各单位内部有零星的专用绿地 与国家有关标准相差甚远 3 镇区用地现状 现状用地特点 六 城镇空间布局 4 镇区总体布局 可持续发展 长远发展 高效 一体化 总体布局结构 采用相对集中的布局形式镇区结构 一心 两轴 六区 的结构 镇区布局的基本原则 镇区用地布局 六 城镇空间布局 居住用地规划 包括三个居住片区 文疃居住片区 草岭后居住片区 辛店子居住片区 公共建筑用地规划 进一步完善行政中心 商业金融中心等设施组成的镇区中心区 规划具有地方特色的商业街区 建设现代化镇区中心区 工业用地规划 镇区北部 龙腾路以西新建文疃工业片区 保留南部一类工业用地 并继续向北拓展 仓储用地规划 主要位于镇区西侧 文泗路以北 结合贸易展示用地布置 5 布局特点 六 城镇空间布局 镇区规划建设用地平衡表 六 城镇空间布局 文疃镇主要对外交通道路有 文泗路 龙腾路 日文路 龙合路 规划镇域对外交通用地2 5公顷 占城市建设用地的0 9 人均1 1平方米 5 布局特点 对外交通规划 六 城镇空间布局 道路交通规划 两纵三横一环 的道路网布局 主要道路组成方格网道路系统 两纵 龙合路 龙腾路三横 龙盛路 日文路 文泗路一环 环绕镇区的环线 可以将过境交通引向外围 5 布局特点 道路交通规划 六 城镇空间布局 规划绿地采用点状 带状绿地和背景山体相结合的布局方法 充分利用自然地理优势 构筑环境优美的大环境绿化格局 沿河景观绿轴景观视廊景观节点居住区中心绿地入口标志 5 布局特点 绿地系统规划 六 城镇空间布局 景观分区 1 公共建筑景观区 2 绿化景观区 3 生活居住景观区 4 工业景观区 5 仓储物流景观区 6 水体景观区和滨水生态区重要的景观控制区域和控制点 1 重要地段建筑景观控制 2 城镇主要出入口地区的景观控制 3 重要的开放空间 5 布局特点 景观风貌规划 六 城镇空间布局 给水排水 6 市政工程规划 镇域石河峪水库水为主要水源 水源地的地表水及地下水为备用水源 在镇区南侧建设一座日供水达0 7万立方米的水厂 在镇区西北部规划建设一座污水处理厂 雨水排入镇区金水河 六 城镇空间布局 电力电讯 6 市政工程规划 保留镇区文泗路与龙合路交叉口现状35KV变电站 保留现状有线电视台1处 规划在龙合路与文南路交汇处设邮政支局1个 六 城镇空间布局 热力燃气 6 市政工程规划 镇区现状无集中供热系统 规划建设一处供热站 现状无天然气供应 居民用气以液化石油气为主 在镇区南部 龙腾路以东规划一处燃气站 瓶装供气和天然气管道供气相结合 六 城镇空间布局 7 环卫防灾规划 规划扩建镇域西部黄城后徐村北侧垃圾填埋场 新建4所垃圾转运站 公厕8座 环境卫生设施 防洪措施 加固原有的泄洪河道 增加排水设施 文疃镇位于国家6度设防区 一般建筑物按基本烈度7度设防 建立统一的城市减灾工作领导机构和统一的城市救灾应急指挥中心 综合防灾 六 城镇空间布局 7 环卫防灾规划 镇区现状无消防站 规划新建标准型普通消防站1所 位于龙腾路与日文路交汇处 人防疏散干道3条 并形成较为完整的人防工程防护体系 实现镇区的电信 能源 给水等主要管线地下化 环境保护 坚持 三同步 达到 三效益 和 三统一 的方针 控 防 治 管并施的原则 主要内容 四 镇域村镇体系规划 五 城镇性质和城镇规模 九 规划实施与管理建议 二 发展条件分析 六 城镇空间布局 七 近期建设规划 八 远景规划 一 前言 三 社会经济发展战略 七 近期建设规划 1 近期建设规划年限与规模 近期规划至2015年 城镇人口规模1 2万人 城镇建设用地187 3公顷 对文疃居住片区进行更新改造 整合草岭后居住片区和辛店子居住片区 居住用地 七 近期建设规划 4 近期建设布局及主要建设项目 在金水河北岸 龙腾路以东配合绿地公园建设行政广场和体育广场 形成镇区公共活动中心 镇政府办公用地周围形成行政中心 并完善配套服务设施 按居住区公共设施标准对新建居住小区进行配套设施建设 公共设施用地 七 近期建设规划 4 近期建设布局及主要建设项目 改造龙合路 日文路 龙腾路 新建园华路 岭南路 御景路 西环路 文明路 向南向北延长龙腾路 向西延长日文路 建设长途客运站 道路系统 将文泗路以北一类工业用地向北部延伸 工业用地 七 近期建设规划 4

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