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文档简介
认真领会“三个反拖欠”建筑企业是个微利的行业,建设单位压级压价、行竞争激烈、管理成本的提高和人工费的增加等等,致使项目利润的空间不断减少,再加之不确定的客观因素,施工项目的管理经营很容易形成“竹篮打水一场空”的局面,有的甚至是“赔本赚吆喝”,更有甚者陷入一系列的经济纠纷,给集体利益带来了不必要的损失,对企业发展壮大设置障碍。十月十日,在四季度经济工作会议上,牛董事长提出了工程项目的“三个反拖欠”,言简意赅,发人深思。这“三个反拖欠”是控制工程进度反拖欠;搞好中间结算反拖欠;利用法律武器反拖欠。工程款拖欠在建筑施工企业里屡见不鲜,作为施工行业,我们一直把自己当成是弱势群体,对建设单位的拖欠,能忍则忍,麻木不仁,总认为是拿人钱财,见好就收,不能公平的把自己摆在一个对等的位置上,在合同履约上,建设单位要求的进度、质量等,我们不敢掉以轻心,但在进度款支付和竣工结算方面,我们却又是一让再让,辛辛苦苦在施工过程中一点一滴抠来的利润,转眼之间就又打了水漂,为此,企业付出了债权和债务的增高、项目效益下降、成本负担加大等沉重代价。行业圈里有句话干的好不如算的好,算的好不如要的着。其实,这句话真实的反映了目前建筑施工行业普遍存在的拖欠工程款的现象,更是一种无奈和难题,此时,“三个反拖欠”为我们大家敲响了警钟,转变思想、发挥职能、强化意识、依法经营对我们公司目前的情况是刻不容缓。领会“三个反拖欠”,前两个是基础工作,也就是项目经理完全在日常管理工作中可以做到的,不仅会算而且能够很好的把握和掌控全局,这需要思想上重视,工作做到位,不能盲目的去垫资或者无计划的采购,一旦建设单位资金链出现问题,我们将是最大的受害方,就会承担和背负巨大的资金压力。2005年,公司承建的市房地产开发公司的金地花园A座商住楼,就因为发包方不履行合同拖欠工程进度款近200万元,经项目部多方了解证实对方资金的确存在问题后,就果断中止了施工,并及时撤场进行结算,避免了重大的经济损失。同样是某房产的住宅楼开发工程,项目经理张没有风险意识,粗放管理、漠视结算,资料证据缺失,造成项目成本严重亏损,至今材料款都不能结清,利息翻倍增长,官司诉讼无休无止, 给公司带来了一系列的经济矛盾和不良影响。领会“三个反拖欠”,其实重点在利用法律武器这一方面,首先要重视完善施工合同条款,虽然目前套用的都是山西省建设工程施工合同示范文本,但通用条款并不是涵概全部,比如,对于工程变更追加造成工期顺延的具体计算方式,通用条款就没有明确规定等,最近我直属项目部就接触到南京雨润集团的一份招标文件和施工合同,在通用条款中的13、工期延误上就特别注明本条款不执行通用条款,并按该工程的特点制定了详细的条款;在专用条款二、双方的权利和义务7、项目经理一项不仅明确姓名、职务,而且有身份证号,这是我们的合同里从来没有体现的,还明确了项目经理的工作日目标考核,附带经济处罚,在其他方面也较为详细,令人吃惊的是在合同附件中还有廉洁合作协议、结算承诺书、劳务人员工资结算声明、项目管理和结算文件的授权声明等等,所有的这些都说明了合同的严谨、规范和科学对于成本效益的控制起着决定性的作用, 另外还有一些项目经理认为工程量追加了是事实,就算没有签证,业主也要付款,其实不然,建设工程施工合同示范文本通用条款31.2条规定:“承包人在双方确定(工程)变更后14天内不向工程师提出变更工程价款报告时,视为该项变更不涉及合同价款的变更。”因此,即使业主认可了工程量追加,但如果项目部不及时提出变更工程款的报告,最后很可能导致该工程款得不到认可。合理利用法律武器,项目经理还应该懂得充分运用建设工程价款优先受偿权。合同法第286条规定:“发包人未按照约定支付价款的,承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的,除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外,承包人可以与发包人协议将该工程折价,也可以申请人民法院将该工程依法拍卖,建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”。但行使优先受偿权应注意几个问题:1、行使优先权的期限为六个月,自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。2、优先受偿的建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用,不包括承包人因发包人违约所造成的损失。3、消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项(50以上)后,承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。4、建设单位逾期支付工程款,承包人催告后在合理期限内发包人仍不支付。5、建设工程性质适合于折价、拍卖,对学校、医院等以公益为目的的工程一般要排除在优先受偿范围之内。还有些发包人往往以对外债务收不回来为借口表示无力支付工程款,对此承包人可按照合同法的规定提起代位权诉讼。合同法第73条规定:“因债务人怠于行使其到期债权,对债权人造成损害的,债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权。”代位权诉讼是一种有效的债的保全措施, 是指当债务人怠于行使债务追索权时,债权人直接起诉债务人的债务
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