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文档简介

XX人大党组理论学习中心组集中学习生态文明建设发言稿按照这次集中学习的要求,围绕学习主题,我认真学习了习近平总书记关于生态文明建设的重要思想和在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神,现将自己学习的粗浅体会和初步思考从三个方面作简要汇报,不妥之处恳请大家批评指正。一、对习近平总书记关于生态文明建设重要思想和在深入推动长江经济带发展座谈会上重要讲话精神的领会理解党的十八大以来,习近平总书记着眼于满足人民日益增长的优美生态环境需要,全面把握人与自然的关系,从中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局以及世界性、全局性的战略高度,就生态文明建设发表一系列重要论述、作出一系列战略部署,形成了系统完整的新时代生态文明建设重要思想,系统论述了生态文明建设的重大意义、指导思想、方针原则和目标任务,深刻阐述了人与自然辩证统一的关系,回答了什么是生态文明,怎样建设生态文明的一系列重大理论和实践问题,开辟了马克思主义人与自然关系理论的新境界,为新时代生态文明建设指明了前进方向和实现路径,是我们加快推进生态文明建设进程的科学指南和行动纲领。习近平总书记生态文明建设思想内涵十分丰富,包括了六大原则、五点要求和五大生态文明体系。六大原则,即:一是坚持人与自然和谐共生;二是绿水青山就是金山银山;三是良好生态环境是最普惠的民生福祉;四是山水林田湖草是生命共同体;五是用最严格制度最严密法治保护生态环境;六是共谋全球生态文明建设。这六大原则是我们建设生态文明必须遵循的规则和守则,既有哲学性,又有世界性和现实性,形成了一个原则体系,具有很强的指导性。五点要求,一是要加快构建生态文明体系;二是要全面推动绿色发展;三是要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域;四是要有效防范生态环境风险;五是要提高环境治理水平。这五点要求指出了生态文明建设要达到的目标任务,明确了生态文明建设的具体领域,具有很强的现实操作性。五大生态文明体系,一是以生态价值观念为准则的生态文化体系;二是以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系;三是以改善生态环境质量为核心的目标责任体系;四是以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系;五是以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系。这五大体系是支撑生态文明建设的“四梁八柱”,提出了以生态文明为核心的新要求,构成了完整的生态文明体系。这一生态文明建设重要思想,彰显了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设的高度重视,释放了生态文明建设的强烈信号,是习近平新时代中国特色社会主义思想理论的重要组成部分,是我国生态文明建设的强大思想武器。习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神,主要体现在作出的“四个切实”重要指示和正确把握“五个关系”的重要战略思想上。“四个切实”的重要指示,即切实推动高质量发展,切实实施乡村振兴战略,切实做好民生工作,切实加强作风建设。强调新形势下推动长江经济带发展要正确把握“五个关系”,即整体推进和重点突破的关系、生态环境保护和经济发展的关系、总体谋划和久久为功的关系、破除旧动能和培育新动能的关系、自身发展和协同发展的关系。同时提出“共抓大保护、不搞大开发”的战略导向和“生态优先、绿色发展”的战略任务。我们要深刻领会和准确把握习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神,特别要把正确把握“五大关系”作为我们加快推动生态文明建设的根本遵循,作为我们统一思想、做好工作的战略统筹和行动指南,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,把旗帜鲜明讲政治落实到“生态优先、绿色发展”的各项具体工作中去。二、对加快推进XX生态文明建设进程的粗浅看法XX地处边疆,发展滞后,石漠化严重,既是经济社会欠发达地区,也是生态脆弱地区,加快推进生态文明建设尤为重要和紧迫,势在必行。加快推进XX生态文明建设进程,要以习近平总书记关于生态文明建设重要思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神,牢固树立敬畏自然、尊重自然、保护自然的生态文明理念和保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,切实增强“共抓大保护、不搞大开发”的思想自觉和行动自觉,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,坚持节约优先、保护优先、在保护中发展、在发展中保护的原则,紧紧围绕生态意识、生态行为、生态制度三大领域,按照“以生态文明理念引领经济社会发展,在保护治理中优化生态环境,在创新发展中做强生态产业,在改善民生中培育生态文化,在深化改革中完善体制机制,努力建设山青水净、地绿天蓝、生态灵秀、宜居宜业宜游的美丽XX”的生态文明建设思路,着力推进八大体系建设,即:以改善生态环境为目标,推进生态安全屏障体系建设;以重点污染治理为突破,推进生态基础设施体系建设;以调整优化种养结构为重点,推进农业生态体系建设;以转变发展方式为抓手,推进生态工业体系建设;以生态资源为依托,推进生态服务体系建设;以提升全民生态意识为目的,推进生态文化体系建设;以构建人与自然和谐为载体,推进生态家园体系建设;以强化责任落实为关键,推进生态文明保障体系建设。加快推进XX生态文明建设进程,要具体抓好六个方面的重点工作。一要切实加大生态环境保护力度,始终坚守生态保护红线。要保护好XX的生态环境,就要力求做到点面结合全覆盖,城市、乡村,空气、水体、山体、土壤等一样都不能少。要深入推进“森林XX建设”,持之以恒抓好石漠化综合治理、天然林保护、饮用水源保护、自然保护区保护、风景名胜区保护以及河流水污染防治等重点生态工程建设;要高度重视推进农村生态环境综合治理和“矿山重披绿衣”生态修复行动,坚决打好打赢历史遗留砷渣污染专项整治和工业企业污染防治攻坚战,加大对违法排污、破坏生态环境行为的查处力度,努力构建生态美、产业兴、百姓富的宜居宜业宜游良好生态环境。二要着力优化国土空间开发布局,始终严守耕地保护红线。要紧紧围绕城镇化、工业化和产业化建设,全面强化节约资源意识,注重优化土地资源配置,坚持严守耕地保护红线。三要大力发展循环经济,注重推动资源利用方式根本转变。高度重视推动绿色发展、循环发展、低碳发展,大力发展环保产业,推动资源利用方式根本转变,促进生产流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。四要以环境保护优化经济发展,促进经济转型升级高质量发展。从严控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目,注重选择代价小、效益好、排放低、可持续的产业和项目,始终坚持以绿色引领发展,以环境容量优化区域布局,以环境管理优化产业布局,以环境成本优化发展方式,以环境标准推动产业转型升级和经济高质量发展。五要注重加强制度建设,着力构建有利于生态文明建设的激励约束机制。要建立健全考核评价机制,把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系,制定实施生态文明建设目标体系和考核奖惩机制;要建立责任追究制度,积极探索建立国有资源离任审计制度;要严格实行环境保护工作年度报告制度,加大生态文明建设法治化力度,坚持州、县两级政府每年向同级人大及其常委会报告环境状况和环境保护目标完成情况,依法接受监督。六要注重强化生态文明理念,扎实开展生态文明建设全社会行动。要广泛开展生态文明宣传教育活动,着力增强全州各族干部群众的节约意识、环保意识和生态意识,不断强化“既要金山银山,更要绿水青山”和“绿水青山就是金山银山”的生态价值观念,坚持走“为了群众、依靠群众,群策群力、群防群控”的群众路线,着力构建政府、企业、公众共同参与的生态文明建设大格局,最大限度汇聚全社会生态文明建设合力,在全社会倡导绿色、循环、低碳的生产生活方式和健康文明的消费模式,积极营造保护自然、爱护生态的良好氛围。三、对人大机关如何发挥职能作用推进XX生态文明建设的几点思考加强生态文明建设,是关系中国人民幸福安康、中华民族永续发展的战略抉择。作为地方国家权力机关的人大及其常委会,要紧紧围绕加快推进XX生态文明建设的目标要求和重点工作,充分发挥人大机关的优势和特点,依法履职,积极作为,发挥作用,切实做好五个方面的工作。一要进一步加强和改进立法工作,尽力为加快XX生态文明建设提供法治保障。要用好我州具有“双立法权”的优势,充分发挥州人大及其常委会在立法工作中的主导作用,在抓好相关法律法规贯彻实施的同时,进一步加强和改进生态环境保护和生态文明建设相关法规的制定和修订工作,特别要注重破解制约全州生态环境保护和生态文明建设的重点难点问题,坚持目标指向和问题导向,坚持科学立法、民主立法,着力提高立法质量和立法的针对性和实效性,为加快推进全州生态文明建设提供法治保障。二要认真履行监督职责,为加快推进生态文明建设履职尽责。人大机关在推进生态文明建设进程中,要认真履行监督法赋予的职权,把握监督重点,增强监督实效,始终把跟踪监督、促进整改作为重要手段,着力推动监督工作从事后监督向全过程监督转变,由污染防治向生态保护延伸,由城市综合整治向农村环境治理拓展。既要督促州、县两级政府认真落实环境保护法规定的每年向同级人大及其常委会报告上年度环境保护工作制度,也要加大听取和审议“一府两院”有关生态文明建设专项工作报告的力度;既要把加强执法检查作为经常性监督手段,有计划、有重点、有步骤地检查环境保护和生态文明建设法律法规的实施情况,也要注重检查重大工程项目生态保护措施的落实情况,监督节能降耗减排工作开展情况。在执法检查和监督过程中要注重搞好调研,摸清情况,找准问题和症结,特别要善于发现和纠正那些随意调规、有规不依等破坏规划和生态环境的行为,对那些未经环境影响评价、不符合环境保护要求、破坏环境资源的建设项目,要大胆建议政府坚决予以处罚和取缔,以维护环境与资源保护的严肃性,确保建立严格规范、调控有序、运行高效的生态环境治理秩序。三要依法正确行使重大事项决定权,促进全州生态文明建设顺利推进。生态文明建设内涵丰富,关系重大,许多决策措施都需按照民主决策、科学决策的要求提请人大及其常委会讨论决定。人大机关要以习近平总书记关于生态文明建设重要思想为统领,以对党和人民负责、对历史和未来负责的态度,以宪法法律为依据,立足当前,着眼长远,按照符合法律法规规定,符合广大人民群众的根本利益和共同愿望,符合中央和省、州党委关于生态文明建设的部署要求,充分发扬民主,严格依法办事,集体行使职权,及时、依法对全州有关生态文明建设的重大事项进行审议,作出决议、决定,以依法正确行使重大事项决定权,促进全州生态文明建设顺利有效推进。四要充分发挥代表作用,着力加快生态文明建设进程。人大代表来自各行各业,他们比较了解当地的环境保护和生态文明建设情况,能够代表群众的期盼和心声,反映群众的意愿。人大机关要注重组织搞好关于生态文明建设方面的代表视察调研活动,使代表既

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