宏观经济政策课件

1 10宏观经济政策 10 1经济政策目标10 2财政政策10 3货币政策10 4宏观经济政策的运用 2 10 1宏观经济政策目标 10 1 1政策目标 充分就业 泛指一切生产要素都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态 通常指劳动的充分就业 物价稳定 指价格指数的相对稳定 即不出现通货膨胀经济增长 指在一个特定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长 通常用一定时期内实际国内生产总值年均增长率来衡量国际收支平衡 指既无国际收支盈余又无国际收支赤字 宏观经济政策是中央政府对国民经济进行总量调控 以达到一定目标的手段 3 充分就业与物价稳定的矛盾 若要实现充分就业 往往需要运用扩张性的经济政策 这些政策的后果极可能导致财政赤字和通货膨胀 充分就业与经济增长的矛盾 经济增长总是伴随着技术进步 而技术进步会引起资本对劳动的替代 相对地减少对劳动的需求 使部分工人失业 充分就业与国际收支平衡的矛盾 在边际进口倾向既定的情况下 由充分就业的实现而引起的收入增加必然引起进口增加 如果出口不能相应增加 国际收支状况就会恶化 且随着收入增加 边际进口倾向有提高趋势 物价稳定与经济增长之间的矛盾 经济增长总是伴随着对生产要素需求的增长 从而往往导致物价水平上升 政策目标之间的矛盾 4 遗憾指数 miseryindex MI 10 1 2宏观经济状态指标 MI gp u 不受欢迎指数 unpopularityindex UPI UPI gp 3 国民收入增长率UPI gp 6 u 稳定政策指数 stabilizationpolicyindex SPI SPI gp 2 u 5 10 2财政政策 10 2 1财政政策的工具 6 政府购买是指政府对商品和劳务的购买 如购买机关办公用品 警察装备用品 军需品 公共工程 政府雇员的工资薪金政府购买是一种实质性支出 直接形成社会需求和购买力 是国民收入的一个组成部分调整政府购买可以对整个社会总支出水平起调节作用 政府购买 7 转移支付主要包括社会保障福利支出 教育科研支出 政府公债利息 政府对农业的补贴等政府转移支付是是一种货币性支出 因此不能算作国民收入的组成部分转移支付是政府支出的重要组成部分 因此也是重要的财政政策工具 转移支付 8 税收是国家按照法律规定的标准 强制地 无偿地取得财政收入的一种手段根据课税对象 税收分 所得税 财产税 流转税所得税和财产税又称直接税 流转税为间接税根据征税的税率 税收分 累退税 累进税 比例税政府可以通过改变税率或税收总量来影响经济活动 税收 9 公债是政府运用信用形式筹集财政资金的特殊形式 包括中央政府的债务和地方政府的债务政府借债一般有短期债 中期债和长期债三种形式政府发行公债 一方面能增加财政收入 影响财政收支 属于财政政策 另一方面又能影响货币的供求 具有货币政策的性质 公债 10 又称内在稳定器 是指经济系统本身所具有的能够减少各种干扰因素对国民收入冲击的机制 能够在经济繁荣时期自动抑制通胀 在经济衰退时期自动减轻萧条 无需政府采取任何行动 10 2 2自动稳定器 11 税收的自动变化 经济衰退时 产出水平下降 个人收入和公司利润减少 税收自动减少 留给个人的可支配收入和留给公司的税后利润相对少减少一些 从而使消费和投资也少下降一些 在实行累进税的情况下 经济衰退使纳税人的收入自动进入较低的纳税档次 政府税收下降的幅度会超过收入下降的幅度 反之 则反是 转移支付的自动变化 经济衰退时 失业率上升 符合救济条件的人数增多 失业救济和其它福利开支相应增加 这样就可以抑制人们的可支配收入和消费需求的下降 反之 则反是 作用机制 12 10 2 3斟酌使用的财政政策 又叫相机抉择的财政政策 或补偿性财政政策 指政府为了达到预定的国民收入和就业水平而采取的变动政府税收和开支的政策使用原则 逆经济风向行事扩张性的财政政策 减税 免税 退税 降低税率 增加政府开支 增加公共品购买 提高转移支付水平 紧缩性的财政政策 增税减少政府开支 13 10 2 4财政政策的调控效应 例10 1某一宏观经济模型的参数为C 1000 0 8Y I 2000 10r L 0 3Y 5r M 2200 若政府投资增加100亿元 分别用简单国民收入决定模型和IS LM模型计算该财政政策的产出效应 并比较它们的差别 解 1 用简单国民收入决定模型计算政府购买乘数为KG 1 1 b 5 若政府投资增加100亿元 则产出效应为100 5 500亿元 2 用IS LM模型计算政府投资增加前的IS曲线和LM曲线的方程分别为 IS r 300 0 02YLM r 440 0 06Y解得政府投资增加前的市场均衡状态 r 115 Y 9250政府投资增加后的IS曲线和LM曲线的方程分别为 IS r 310 0 02YLM r 440 0 06Y解得政府投资增加前的市场均衡状态 r 122 5 Y 9375 Y 9375 9250 125亿元 即财政扩张的产出效应为125亿元 3 两种计算方法的差距为500 125 375亿元 产出效应和挤出效应 14 12 25 O 财政政策的产出效应与挤出效应 11 5 r Y 9250 IS LM 9375 9750 IS 15 IS LM曲线的斜率对财政政策的影响 LM曲线斜率小 财政政策的产出效应大 LM曲线斜率与财政政策的产出效应 16 IS曲线斜率小 财政政策的产出效应小 IS曲线斜率与财政政策的产出效应 17 在市场经济条件下 政府投资与一般的社会投资所涉及的领域不同 社会投资主要集中在竞争性的 私人产品的生产领域 而政府投资则主要集中在带有较强垄断性或公共产品的生产领域 政府投资的资源配置效应就是指社会资源在私人产品与公共产品生产领域的分配比例 当经济增长出现衰退迹象时 正是政府加大投资的好时机 一方面可以起到扩大内需 启动消费和投资的作用 另一方面 可以适时地扩大公共产品的生产 尤其是社会基础设施的建设 为新一轮经济增长打好基础 财政政策的资源配置效应 18 与财政政策不同 货币政策通过利率的变动对总需求发生影响 是间接地发挥作用货币政策分类 扩张性货币政策紧缩性货币政策政策工具 公开市场业务改变贴现率改变存款准备率 10 3货币政策 10 3 1货币政策的工具 19 指中央银行在金融市场上买进或卖出有价证券 以调节货币供应量和利息率的一种政策手段使用原则 逆经济风向行事 公开市场业务 总需求不足 买进政府证券 货币投入市场 货币供应量增加 利息率下降 投资增加 总需求扩大 国民收入增加 思考 政府发行公债是否一定是为了弥补财政赤字 20 贴现是商业银行向中央银行贷款的方式贴现率是商业银行向中央银行进行贴现时所付的利率贴现意味着中央银行向商业银行贷款 从而增加了货币投放 直接增加货币供应量 贴现率政策就是指中央银行变动贴现率来调整货币供应量和利息率的政策手段使用原则 逆经济风向行事 调整贴现率 总需求不足 降低贴现率 商业银行向中央银行增加借款 商业银行扩大放款 货币供应量增加 利息率下降 投资增加 总需求扩大 国民收入增加 21 存款准备金率是商业银行吸收的存款中用作准备金的比率 其高低因银行的类型 存款的种类 存款期限和数额等不同而有差别 使用原则 逆经济风向行事 改变存款准备金率 总需求不足 降低法定准备金率 货币供应量增加 利息率下降 投资增加 总需求扩大 国民收入增加 22 23 选择性信贷控制是一种局部性的信贷控制 目的是控制特定行业的信贷需求 措施 规定最低现金支付数额和最长偿还期限适用场合 垫头规定消费信贷控制抵押贷款控制 选择性信贷控制 24 10 3 2货币政策的调控效应 产出效应和挤出效应 25 例10 2某一宏观经济模型的参数为C 1000 0 8Y I 2000 10r L 0 3Y 5r M 2200 若政府货币供应增加100亿 用IS LM模型计算该货币政策的产出效应 解 政府货币供应增加前的LM曲线方程和IS曲线方程分别为LM曲线 r 440 0 06Y IS曲线 r 300 0 02Y解得政府货币供应增加前的均衡产出Y 9250政府货币供应增加后的LM曲线方程和IS曲线方程分别为LM曲线 r 460 0 06YIS曲线 r 300 0 02Y解得政府货币供应增加后的均衡产出Y 9500 Y Y Y 9500 9250 250 即政府货币扩张政策的产出效应为250亿 26 27 IS LM曲线的斜率对货币政策的影响 IS曲线斜率与货币政策的产出效应 IS曲线斜率小 货币政策的产出效应大 28 LM曲线斜率与货币政策的产出效应 LM曲线斜率小 货币政策的产出效应小 29 利率水平的下降对经济生活产生的影响是多方面的一方面 活跃的投机市场吸纳了大量的货币资金 从而产生了挤出效应 使政府扩张的货币政策受到一定程度的抑制 另一方面 利率水平的下降 使人们的金融资产增值 从而鼓舞了人们的消费热情 随着社会消费的增加 又将诱使社会投资的扩大 最终可以在一定程度上弥补挤出效应的负面影响 货币政策的财富效应 30 10 4宏观经济政策的运用 10 4 1LM曲线的形状 31 凯恩斯区域 财政政策有效 货币政策无效 10 4 2宏观经济政策的有效区间 古典区域 货币政策有效 财政政策无效 中间区域 货币政策和财政政策都有效 32 10 4 3政策组合的选用 33 财政政策和货币政策组合使用的效应 34 10 4 4政策调控的力度 通货膨胀模型 t年的通货膨胀率 上一年的通货膨胀率 t年新产生的通货膨胀压力 充分就业时的产出水平 h厂商的产品价格调整系数 35 设 一