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国内服务类项目竞争性磋商采购文件项目编号：项目名称：兰江街道世南西路中转站建筑垃圾管理及清运服务项目采购人：余姚市人民政府兰江街道办事处采购代理机构：余姚信德工程咨询有限公司二一六年十二月45 / 45第一章 竞争性磋商公告发布日期：年月日项目编号： 根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规规定，余姚信德工程咨询有限公司受余姚市人民政府兰江街道办事处的委托，就兰江街道世南西路中转站建筑垃圾管理及清运服务项目进行竞争性磋商采购，欢迎国内符合要求的供应商参加。采购项目内容：服务内容项目概要服务时间预算价万元年兰江街道世南西路中转站建筑垃圾管理及清运服务项目建筑垃圾装车清运，详见第四章合同期一年，合同到期经街道验收评定合格双方协商一致后可续签下一年度合同，最多续签叁次1、 供应商资格要求：除应当符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定外，还必须具备以下条件：营业执照经营范围具有建筑垃圾清运或渣土清理的独立法人企业；供应商至少自备拥有辆及以上重型自卸货车用于本项目，要求是前后（轮胎数量）、核定载质量吨及以上的双桥车。供应商必须具有中华人民共和国道路运输经营许可证。、 购买竞争性磋商采购文件时间：公告发布之日起至年1月12日止（双休日及法定节假日除外）上午：，下午：；、购买竞争性磋商文件地点：余姚信德工程咨询有限公司【余姚市兰墅路号室】。、竞争性磋商文件售价：每份元人民币，竞争性磋商文件售后不退。如需邮购，请另付 元人民币特快专递费，并请按下述开户银行及帐号汇款（汇款人名称应为磋商响应单位全称，汇款单上应注明汇款用途及采购编号），本公司不对邮寄过程中的遗失负责。户名：余姚信德工程咨询有限公司账号： 开户行：工商银行余姚分行、购买时应出示的资料：（）公司的营业执照副本复印件(加盖单位公章)（）磋商响应单位名称、地址、联系人、联系方式，（）如邮购者，把营业执照、磋商响应单位名称、地址、联系人、联系方式、及汇款凭证传真至。、磋商响应文件提交截止时间：年1月13日 下午：时止。、提交地点：余姚市招标投标中心（地址：余姚市丰山路号，具体地点详见大厅公告栏）。、磋商时间：年月13日 下午：时止。、磋商地点：余姚市招标投标中心（地址：余姚市丰山路号，具体地点详见大厅公告栏）。、磋商保证金：人民币壹万肆仟元整（元）磋商保证金收妥抵用（即到帐）截止时间年月日，上午 各供应商以本单位开出的转账支票（必须实时清算）、银行汇票或电汇形式缴入余姚市招标投标中心帐户开户单位名称：余姚市招标投标中心开户银行：上海浦东发展银行宁波分行余姚支行，帐 号：、本项目采购公告发布在：、余姚市招标投标网（）、宁波政府采购网（）、本项目不接受联合体竞价。、重要提示：供应商应予投标截止前在宁波市政府采购网（）上成功注册，否则供应商将不能有效进入招标程序，由此产生的后果将由供应商自己负责。采购人：余姚市人民政府兰江街道办事处联系人：任先生 采购代理机构：余姚信德工程咨询有限公司联系地址：余姚市兰墅路号室联系电话： 传真：本公告与竞争性磋商文件内容如有不一致，以竞争性磋商文件为准。第二章 磋商须知前附表序号条款号内 容说明与要求采购人采购人：余姚市人民政府兰江街道办事处联系人：任先生 联系电话：项目名称及 编 号项目名称：兰江街道世南西路中转站建筑垃圾管理及清运服务项目项目编号：采购方式竞争性磋商采购磋商范围与 内 容详见竞争性磋商文件第四章合格的供应商资 格 除应当符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定外，还必须具备以下条件：营业执照经营范围具有建筑垃圾清运或渣土清理的独立法人企业；供应商至少自备拥有辆及以上重型自卸货车用于本项目，要求是前后（轮胎数量）、核定载质量吨及以上的双桥车；供应商必须具有中华人民共和国道路运输经营许可证。供应商资格审查资格后审。竞争性磋商文件的获得采购代理机构现场【余姚市兰墅路号室】购买或邮购，每份元，邮费元,售后不退。采购预算价本次采购最高限价人民币：柒拾贰万元整（ 元）年。最终报价超过最高限价作无效标处理。磋商响应文件有效期磋商之日起日历天。磋商保证金磋商保证金金额：人民币壹万肆仟元整（元）磋商保证金收妥抵用（即到帐）截止时间：年1月12日上午，供应商须以本单位开出的转账支票(必须实时清算)、银行汇票或电汇形式向余姚市招标投标中心提交。磋商保证金收款单位名称：余姚市招标投标中心开户银行：上海浦东发展银行宁波分行余姚支行帐 号： 磋商响应文件份数正本份，副本份。同时提供电子版的磋商响应文件一份（包括所有书面磋商响应文件内容），盘或光盘皆可。磋商响应文件提交截止时间及地点截止时间：年月日下午：提交地点：余姚市招标投标中心（地址：余姚市丰山路号，具体地点详见大厅公告栏）。磋商截止时间：年月日下午：地点：余姚市招标投标中心（地址：余姚市丰山路号，具体地点详见大厅公告栏）。合同签订时 间及地点时间：成交通知书发出后天内地点：余姚市招标投标中心（或采购人指定地点）合同履约保 证金成交价的招标服务费.招标代理公司根据国家发改委发改办价格号通知和国家计委计价格号文件规定的服务招标费率标准，按照成交通知书确定的成交总金额，向成交供应商收取招标服务费。本项目招标服务费为成交金额的。.成交供应商在成交公告发布之日起个工作日内向本招标代理公司支付招标服务费，确认到帐后领取成交通知书。.户名：余姚信德工程咨询有限公司账号：开户行：工商银行余姚分行一、总 则.采购范围本次采购人见前附表第项。 本次采购项目名称及项目编号见前附表第项。.合格的供应商合格的供应商资格详见前附表第项。供应商应遵守国家有关法律、法规和规章。若磋商响应人代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权书。.磋商费用供应商应承担所有与参加磋商有关的全部费用，无论磋商的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。磋商响应文件一律不退还。二、竞争性磋商文件.竞争性磋商文件的内容竞争性磋商文件的组成。 4.1.1第一章 磋商公告。4.1.2第二章 磋商须知。4.1.3第三章 合同文本。4.1.4第四章 采购内容及要求。4.1.5第五章 磋商响应文件格式。供应商应详细阅读竞争性磋商文件的全部内容。不按竞争性磋商文件要求提供的磋商响应文件，将被视为无效标而导致磋商被拒绝。.竞争性磋商文件的答疑供应商对竞争性磋商文件如有疑点或技术指标要求澄清，或认为有必要与用户进行技术交流时，将疑点和要求澄清内容在磋商公告发布之日起三个工作日内用书面形式告知采购人，应有法定代表人（或企业负责人或经营者）或其委托代理人签字，加盖供应商单位公章和注明日期。如有必要，采购人可将答复内容包括原提出的问题（但不标明问题查询的来源），以更正公告的方式在发布过采购公告的网站上发布。 供应商若认为竞争性磋商文件的技术要求有倾向性或不公正性，可在竞争性磋商文件的答疑阶段提出，对于没有提出澄清又参与了该项目磋商的供应商将被视为完全认同该竞争性磋商文件，磋商截止时间后不再受理针对竞争性磋商文件的相关质疑和投诉。.竞争性磋商文件的修改提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式通知所有参加磋商的供应商。各供应商可以根据竞争性磋商文件的修改情况，以书面形式向采购人提交是否继续参加磋商的确认书。供应商不继续参加磋商的，采购人应按规定退还其磋商保证金。评审小组未对竞争性磋商文件作出修改的，供应商不得退出磋商，否则不退还其磋商保证金。评审委员会应当按采购文件规定的评审程序、评审方法和评分标准进行评审，并对评审结果负责。评审委员会不得擅自修改调整采购文件，但评审时如发现采购文件的有关条款、标准以及评审办法与有关法律法规相违背或存在明显错误的，应当书面向采购组织机构提出，经采购单位和所有响应供应商签字同意后，可按修改调整后的条款进行评审。为此，供应商可以撤回其递交的响应文件。评审结束后，采购组织机构应将上述情况报同级政府采购监督管理部门备案说明。三、磋商响应文件的编制.磋商响应文件的组成磋商响应文件由价格部分和技术及资信商务部分组成：价格部分格式：7.1.1价格部分封面7.1.2价格部分目录7.1.3磋商响应函(附件一)；7.1.4报价一览表(附件二)；7.1.5报价明细表（附件三）。技术及资信商务部分格式：7.2.1技术及资信部分封面；7.2.2技术及资信部分目录；7.2.3有效的企业营业执照副本复印件（加盖单位公章）；7.2.4有效的国税或地税税务登记证复印件（加盖单位公章）；7.2.5法定代表人（或企业负责人或经营者）的身份证明（供应商的代表若非法定代表人（或企业负责人或经营者）的须提交法定代表人（或企业负责人或经营者）授权书，见附件四）；7.2.6供应商情况表（附件五）；7.2.7类似业绩；.8车辆自有情况相关证明复印件，道路运输经营许可证复印件；.9重型自卸货车相应的驾驶证复印件，铲车或挖掘机相应的操作证复印件；.10中转站建筑垃圾管理及清运服务项目实施方案；7.2.11车辆安全驾驶方案；.12中转站内的建筑垃圾装车安全操作方案；.13项目人员组织情况和投入工作人员的情况；.14针对本项目的管理制度与内部考核制度；7.2.15供应商提供服务承诺；（附件七）7.2.16合理化建议；7.2.17对采购文件服务要求及内容、合同条款等的响应偏离表(附件六)；7.2.18供应商认为有必要提供的其他资料。以上条款中带的条款为必备条款，缺少将作无效标处理。 .磋商报价供应商应全面充分了解本项目的全部内容及要求以及服务区域的基本情况，按照采购文件规定与要求报价。本项目报价包括车辆及机械设备维修费、工作人员、管理人员、驾驶员工资及各类保险、水电费、污水处理费、车辆和机械燃油费及保险费、建筑垃圾装车清运费、管理费、利润、税金等所有费用（并考虑本项目招标代理费）。供应商须按价格部分的格式内容要求填写完整。.磋商响应文件的语言及磋商响应货币磋商响应文件和与磋商有关的所有文件均使用中文，涉及外文的应提供中文译本。磋商报价采用的币种为人民币。.磋商有效期磋商有效期见前附表第项所规定的期限，在此期限内，凡符合竞争性磋商文件要求的磋商响应文件均保持有效。在特殊情况下，采购人在原定磋商有效期内可以根据需要向供应商提出延长磋商响应文件有效期的要求，供应商应立即以书面形式对此要求向采购人作出答复；供应商可以拒绝采购人的要求，而不会因此被没收磋商保证金。同意延期的供应商应相应地延长磋商保证金的有效期，但不得因此而提出修改磋商响应文件的要求。在延长期内，本磋商响应文件关于磋商保证金的退还与否的规定仍然适用。.磋商保证金供应商应按前附表第项规定提交磋商保证金。未按上述要求提交磋商保证金的磋商将被视为磋商响应无效。成交供应商的磋商保证金在与采购人签订了政府采购合同并提交履约保证金后无息退还。未成交的供应商的磋商保证金将在公示结束无异议后无息退还。供应商如有下列情况之一的，其磋商保证金将不予退还。11.5.1供应商在规定的磋商有效期内撤回其磋商响应文件或未按规定退出磋商的；11.5.2供应商不接受对其磋商报价算术性错误修正的；11.5.3成交通知书发出后，成交供应商擅自修改或拒绝接受已经承诺的条款的；11.5.4成交通知书发出后，成交供应商在竞争性磋商文件规定的期限内拒交履约保证金或拒签合同的；11.5.5供应商相互串通响应磋商，或者供应商以他人名义磋商或者以其他方式弄虚作假，违反国家或地方有关招磋商法律、法规及规定的。.磋商响应文件的签署供应商应按本竞争性磋商文件规定的内容编制磋商响应文件。供应商应填写全称，同时加盖单位公章。磋商响应文件必须由法定代表人（或企业负责人或经营者）或其委托代理人签署。磋商响应文件价格部分一式份，正本份，副本本。技术及资信商务部分为一式份，其中正本份，副本份。如果正本与副本不符，以正本为准。磋商响应文件的正本必须以不褪色的墨水填写或打印，注明“正本”字样，副本可用复印件。磋商响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由法定代表人（或企业负责人或经营者）或其委托代理人签字或盖章。因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。同时提供电子版的磋商响应文件一份，包含纸质竞争性磋商文件的所有内容，盘或光盘皆可（不退还）。四、磋商响应文件的提交.磋商响应文件的密封及标记磋商响应文件应按以下方法装袋密封：13.1.1价格部分密封袋内装正本份，副本份，电子版的磋商响应文件一份（盘或光盘）。封口处应有供应商的单位公章，封皮上写明项目编号、采购项目名称，并注明“价格部分”字样；（未按此条密封、盖章、加注标记的响应文件由现场工作人员退还供应商代表）13.1.2技术及资信商务部分密封袋内装正本份，副本份，封口处应有供应商单位公章。封皮上写明项目编号、采购项目名称，并注明“技术及资信商务部分”字样；（未按此条密封、盖章、加注标记的响应文件由现场工作人员退还供应商代表）磋商响应文件提交截止时间及地点见前附表，磋商响应文件应面交，有以下情况者，磋商响应文件将被采购人拒收：磋商截止时间后送达的磋商响应文件。.磋商响应文件的修改和撤回 供应商在磋商截止时间前，可以对所提交的磋商响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人。补充、修改的内容应当按竞争性磋商文件要求签署、盖章，并作为磋商响应文件的组成部分。磋商截止时间后供应商不得撤回磋商响应文件，否则磋商保证金将不予退还。五、磋商评审要点.磋商（先开技术及资信商务部分，磋商小组对技术及资信商务部分打分后，再开价格部分）采购人按前附表第项规定的时间和地点进行磋商。磋商会议由采购代理机构主持，采购人及有关方面代表参加。采购人组织供应商签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书，格式见本采购文件末页附表，政府采购活动现场确认声明书由供应商参加会议时携带并当场签署递交。供应商的法定代表人（或企业负责人）或其委托代理人应随带本人身份证（原件）准时参加磋商会议，否则视为自动弃权。磋商时由供应商或其推选代表查验磋商响应文件密封情况，确认无误后由磋商工作人员当众拆封，采购代理机构做好记录。.评审磋商小组： 采购人根据磋商产品特点依法组建磋商小组。磋商原则：16.2.1公平、公正地对待所有合格的供应商；16.2.2遵守中华人民共和国政府采购法等有关规定；16.2.3磋商必须以竞争性磋商文件中各项规定条件为准；16.2.4磋商小组所有成员集中与单一供应商就有关价格、技术、交货期、付款方式、售后服务等问题分别进行一轮磋商或多轮磋商。凡出现以下情况之一的磋商响应文件将被视为无效标：16.3.1不具备竞争性磋商文件中规定资格要求的；16.3.2在磋商过程中，供应商有企图影响磋商小组成员行为的；16.3.3磋商小组认定磋商价格明显不合理或低于成本价的；16.3.4磋商小组认定有其他严重违法情况的;16.3.5应交未交磋商保证金的;16.3.6未按竞争性磋商文件规定签署、盖章的，未提供电子版磋商响应文件的;16.3.7未提供带的有关资料；16.3.8未满足竞争性磋商文件技术指标最低要求的或未满足带的技术指标；16.3.9采购项目预算金额公开而报价超预算，采购人不能支付的；.10供应商递交两份或多份内容不同的磋商响应文件，或在一份磋商响应文件中对同一采购服务报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的；16.3.11不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。16.3.12响应文件附有采购人不能接受的条件的。16.3.13供应商代表不参加开标活动的。在磋商采购中，出现下列情形之一的应予以废标：16.4.1对竞争性磋商文件作出实质性响应的供应商不足家的；（遵照条处理的除外）16.4.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；.3因重大变故，采购任务取消的。磋商程序：16.5.1评标程序：遵循初步审查、澄清有关问题、比较与评价、单独磋商及最终报价、推荐中标候选人的程序依次进行。16.5.1初审内容为磋商响应文件是否符合竞争性磋商文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误，文件签署是否齐全及磋商保证金是否提交。16.5.1磋商时，磋商响应文件中磋商响应函内容与磋商响应文件中明细表内容不一致的，以磋商响应函为准。初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：16.5.1报价一览表的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 16.5.1报价一览表的合价金额与按单价汇总金额不一致的，以合价金额为准，单价按比例调整；16.5.1单价金额小数点有明显错位的，应以合价为准，并修改单价；16.5.1对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；16.5.1供应商不同意以上修正，则其磋商响应文件将被拒绝。16.5.1与竞争性磋商文件有重大偏离的磋商响应文件将被拒绝。16.5.1采购人对磋商响应文件的判定，只依据磋商响应文件内容本身，不依靠磋商后的任何外来证明。16.5.2.磋商响应文件的澄清：16.5.2磋商小组有权就磋商响应文件中含混之处向供应商提出询问或澄清要求。供应商必须按照采购人通知的时间、地点派员进行答疑和澄清；16.5.2必要时磋商小组可要求供应商就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有供应商的法定代表人（或企业负责人或经营者）或其委托代理人的签字，并作为磋商响应内容的一部分；16.5.2凡发现有两份及以上磋商响应文件相互之间有特别相同或相似之处，且经询标澄清，供应商无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经磋商小组半数以上成员确认，其磋商响应文件按无效标处理，不进入下一阶段的磋商。16.5.3比较与评价16.5.3技术及资信商务评价：按照竞争性磋商文件的要求和“评标标准”对照磋商响应文件进行技术、资信、商务评价，评定其偏差程度，并计算其相应的评分分值。16.5.3价格评价：依据磋商最终报价，按“评标标准”规定的评价办法进行价格分计算。16.5.3综合评分法的最终得分计算：综合得分价格得分技术及资信商务得分。.4技术及资信商务评价结束后，磋商小组根据实际情况与供应商进行单独磋商，磋商后应当要求所有参加磋商的供应商在规定时间内进行最终报价及承诺，最终报价必须小于等于供应商的初次报价。供应商未在规定时间内作出最终或放弃报价的，以初次报价作为其最终报价。.定标本项目采用综合评标法，按照各供应商综合得分高低进行排序，综合得分最高的供应商为第一预成交供应商，得分次高的供应商为第二预成交供应商。得分相同时，以总报价低者优先，当得分和报价都相同时，则由采购人抽签决定。采购人从磋商小组推荐的预成交供应商中，按照排序由高到低的原则确定一名成交供应商。.磋商报告磋商小组应向采购人提交磋商结果报告。磋商结果报告内容包括磋商办法和过程（磋商记录、磋商内容、过程和结果，询标澄清纪要等），供应商的优劣对比分析，评审结果和基本结论，存在问题和不同意见，并向采购人按规定推荐两名供应商（预成交供应商优劣对比和存在问题，其他建议等）。磋商小组向采购人提交的磋商报告，应根据评审细则和过程由磋商小组起草，按少数服从多数的原则通过。磋商小组全体成员应在磋商报告上签字认可，磋商小组成员如有保留意见，可以在磋商报告中阐明。.公告成交供应商确定后，采购人应在发布过磋商公告的网站上公告。除法律法规另有规定和出现条规定的情形外，采购人应当根据磋商小组推荐的顺序确定成交供应商，不得在磋商小组推荐的预成交供应商以外确定成交供应商，否则，采购代理机构或财政部门应当责令其改正，并依法追究采购人及其领导的责任。出现下列情形之一的，采购人可以直接确定排名第二的预成交供应商为成交供应商或者重新组织采购。（）排名第一的预成交供应商，因自身原因放弃成交或因不可抗力不能履行合同的；（）经质疑，采购组织机构审查确认因排名第一的预成交供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。采购人确定排名第一以外的预成交供应商为成交供应商的，应当在确定前向同级财政部门报告说明。.磋商过程保密磋商之后，直到授予供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较磋商响应的有关资料以及授标意向等情况，均不得向供应商或其他无关人员透露。 在磋商期间，供应商企图影响采购人的任何活动，将导致磋商响应被拒绝，并承担相应法律责任。六、磋商评审细则.磋商办法本项目采用“综合评分法”：在满足竞争性磋商文件实质性要求的前提下，对磋商响应文件的技术及资信商务部分、价格部分进行综合评审，最终得出各供应商的综合评分并按自高向低次序排出磋商结果排序，以得分高低排序推荐预成交供应商。本项目推荐二名候选成交供应商。. 评审细则根据本项目竞争性磋商文件的要求，按照本办法规定的内容和分值设置，对供应商的磋商响应文件中的技术、资信商务、价格等内容进行评分，最终得出该供应商的总分；按评分自高向低次序排出磋商结果排序。得分相同时，以总报价低者优先，当得分和报价都相同时，则由采购人抽签决定。磋商得分分布：磋商总分为分，其中价格部分分，技术及资信商务部分分。根据竞争性磋商文件的完整性、有效性及资格等方面进行审查，通过审查的磋商响应文件才能进入技术及资信商务评议。综合评分主要因素是最终磋商总报价、技术、财务状况、信誉、业绩、服务以及对竞争性磋商文件响应程度，评审时磋商小组各成员应当独立对每个入围评审的供应商的磋商响应文件进行打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。评审办法：由磋商小组对各供应商的磋商响应文件进行审阅，然后对供应商进行询标和评议，并按以上指标（除价格部分外）进行记名打分。22.4.1技术及资信商务部分的评分，除明确给出评判标准的项目，各项指标得分的最小打分单位为分。采购工作人员统计、汇总所有磋商小组成员对每一份磋商响应文件的评分，然后用算术平均法计算出每一份磋商响应文件技术和资信商务部分的平均得分（所有分值保留两位小数）。22.4.2最终磋商报价部分的评审，先由磋商小组对各供应商的分项报价进行分析。审查最终磋商报价是否符合竞争性磋商文件的基本要求，有无明显错误、漏项、漏量等情况，在取得基本一致的意见后进行判别计算（分值保留两位小数）。22.4.3最终得分与成交供应商的确定：22.4.3各供应商最终得分按以下方法进行计算：最终得分价格部分得分技术及资信商务部分得分；22.4.3各供应商的最终得分若出现并列分，则报价低的排列在前。磋商小组在审标、询标的基础上根据竞争性磋商文件规定的评审办法对各供应商的磋商响应文件进行评审，评出最高得分的供应商为第一预成交供应商，次高得分的为第二预成交供应商。例外处理22.5.1磋商截止时间后，出现只有家供应商，本次磋商程序终止，除采购任务取消外，采购人将重新组织采购或依法采取其他方式组织采购。22.5.2磋商截止时间后，出现只有家供应商，本次磋商失败。但经过磋商小组对磋商方案审查，认定无限制竞争性条款意见且家供应商仍能构成有效竞争的，征求家供应商意见后，报政府采购监督管理部门同意后，可以根据原竞争性磋商文件评分标准，确定成交供应商。22.5.3 磋商开始后，出现实质响应磋商要求的有效供应商只有家，本次磋商程序终止，除采购任务取消外，采购人将重新组织采购或依法采取其他方式组织采购。22.5.4 磋商开始后，出现实质响应采购要求的有效供应商只有家，本次磋商失败。但经过磋商小组对磋商方案审查，认定无限制竞争性条款意见且家供应商仍能构成有效竞争的，征求家供应商意见后，可以根据原竞争性磋商文件评分标准，确定成交供应商。评审标准评分项目评 分 标 准 及 细 则价格（分）价格分（分）满足采购文件要求（实质性响应）且报价最低的价格为基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：最终报价得分（基准价最终报价）*技术及资信商务（分）类似业绩（分）类似业绩（分）提供年月日以来（按合同签订日期）类似项目合同或协议。每提供一个得分，满分分。（提供合同或协议复印件，合同或协议原件随带备查。同一项目下得多个续签合同认定为一个合同。）自备车辆数量（分）自备车辆数量（分）供应商拥有辆及以上重型自卸货车用于本项目，要求是前后（轮胎数量）、核定载质量吨及以上的双桥车。供应商自有车辆辆及以上得分；辆得分；辆不得分。认定标准：车辆自有情况相关证明复印件，原件开标时携带备查。相关证件（分）供应商须提供重型自卸货车相应的驾驶证。驾龄在年以内得分；年得分；年以上得分。供应商需提供铲车或挖掘机相应的操作证，提供者的分，无提供者得分。认定标准：相关证件复印件，原件开标时携带备查。项目实施方案（分）中转站建筑垃圾管理及清运服务项目实施方案描述：由专家进行评审并酌情打分。优：分；良：分；一般分；差分以下车辆安全驾驶方案（分）制定车辆安全驾驶方案。由专家进行评审并酌情打分。优：分；一般分；差分以下建筑垃圾装车安全操作方案(分)制定中转站内的建筑垃圾装车安全操作方案。由专家进行评审并酌情打分。优：分；一般分；差分以下项目组织情况和工作人员情况（分）项目人员组织情况和投入工作人员的情况：由专家进行评审并酌情打分。优：分；一般分；差分以下管理制度与内部考核制度（分）阐述针对本项目的管理制度与内部考核制度：由专家进行评审并酌情打分。优：分；一般分；差分以下供应商提供服务承诺（分）供应商提供服务承诺：供应商承诺保证能满足招标文件“第四章采购内容及要求”的要求，按附件七格式提供，得分，否则得分。合理化建议（分）磋商响应人结合自身工作经验向采购人提出针对本采购项目的合理化建议。由评审小组根据建议的合理性、可行性酌情打分。优：分；一般分；差分以下就近服务能力（分）发布公告前在余姚市内有经工商登记（登记主体为磋商响应人或其下属单位）的常设服务机构的得分；在宁波大市内（余姚市外）有经工商登记（登记主体为磋商响应人或其下属单位）的常设服务机构的得分；其他不得分。（提供有效的营业执照复印件加盖单位公章）项目负责人现场答辩(分)供应商项目负责人现场答辩情况酌情评分（分）答辩先由项目负责人对本项目进行介绍,之后由评标委员会对项目负责人进行相关问题的提问。答辩应有较强的针对性与可行性，拒绝泛泛而谈、华而不实的论述。专家根据项目负责人答辩的针对性、实效性等进行酌情评分。好得分，一般得分，差得分。. 政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）参加政府采购活动的中小企业（含中型、小型、微型企业，其他地方同）应当同时符合以下条件：23.1.1符合中小企业划分标准（具体见工信部联企业号）；23.1.2提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。23.1.3小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。.参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函。.对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格应给予的扣除，用扣除后的价格参与评审。具体扣除比例见评标标准（如有）。.如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，供应商应当向采购代理机构和采购监管部门提供由第三方机构审计确认的财务会计报告和劳动部门提供的年度社会保障基金缴纳清单，或者相关行业主管部门出具的“中小企业”资格确认证明。七、合同的授予.成交通知采购代理机构应当自评审结束之日起个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。采购人或者采购代理机构应当自成交供应商确定之日起个工作日内，发出成交通知书，并在发布过磋商公告的媒体上公告采购结果。成交供应商按约定向采购人提交履约保证金，携中标通知书，与招标人签订政府采购合同后。由成交供应商携采购合同向余姚市招标投标中心申请退还磋商保证金（详询：余姚市招投标中心）。成交通知书作为合同的组成部分。未成交供应商的磋商保证金在发出成交通知书后无息退还（详询：余姚市招标投标中心）。.签订合同成交通知书发出后天内，成交供应商须派法定代表人（或企业负责人或经营者）或其委托代理人前往竞争性磋商文件须知前附表第项约定的时间、地点与采购人签订政府采购合同。竞争性磋商文件，成交供应商的磋商响应文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同附件。.履约保证金成交供应商应在合同特殊条款约定的时限内，向采购人提交成交价的履约保证金后，与采购人签订合同。成交供应商如未按第及条的约定办理，采购人有权撤销其成交资格并不予退还磋商保证金。在这种情况下，采购人可另选成交供应商或另行磋商。履约保证金的形式为银行转帐支票或银行汇票。如成交供应商未按合同履约，采购人有权从履约保证金中扣除违约金。如履约保证金不足以扣除违约金的，采购人有权追偿。履约保证金在合同履约后无息退还。第三章 合同文本合同名称：兰江街道世南西路中转站建筑垃圾管理及清运服务项目项目编号：采购人（甲方）：余姚市人民政府兰江街道办事处中标供应商（乙方）： 根据关于兰江街道世南西路中转站建筑垃圾管理及清运服务项目采购结果，甲、乙双方签署本合同。一、服务范围及内容、兰江街道世南西路中转站位于世南西路与兰馨路交叉口南侧，进中转站的垃圾是指兰江街道辖区范围内的无主建筑垃圾、村社区整治垃圾、单位及个人建筑装潢垃圾及其他树枝、废弃家具、洁具、沙发、木料等固体废弃垃圾等组成。、垃圾装车：乙方将中转站的垃圾进行装车。、垃圾转运：乙方将装车后的垃圾转运至余姚市小曹娥垃圾分拣中心（或填埋场），单趟路程约公里。当天垃圾当天完成清运。、乙方承担垃圾站内卫生保洁工作及污水处理工作。、乙方承担垃圾站内的日常管理及值班工作。、垃圾站每天约产生车左右的建筑垃圾。如遇特殊情况，日产生垃圾超过车的，乙方仍应在当天负责将所有垃圾清运完毕。每年清运车数累计不得少于车。如若少于车，则费用按元车相应扣减，以小曹娥垃圾分拣中心或填埋场进场回执单或统计报表为准，若大于车，则费用仍按中标的年承包费不作调整。、进场垃圾说明：进场建筑垃圾主要分两块：一块是村、社区集中整治垃圾。进场倾倒时须凭兰江街道环卫所及村（社区）盖章的送货单为准，一车一张，无送货单乙方有权拒收，特殊情况只有村（社区）证明单的，须经兰江街道环卫所同意方可倾倒。另一块是在街道环卫所已办理倾倒证的建筑装潢垃圾。乙方有权对车辆号牌是否正确，倾倒日期有否过期，装运车数有否超过等进行核准，发现问题可以拒收并及时向甲方汇报。所有进场垃圾凭证倾倒，凡符合条件的不得以任何理由刁难、拒绝倾倒，并做到热情服务、文明管理。二、投入本项目的人员：、乙方至少应有名垃圾站内工作人员，且人员必须身体健康（其中一名为铲车或挖掘机操作人员，一名为进站垃圾核准堆放管理员，铲车或挖掘机操作人员须持有相应作业操作证）。垃圾站内须保证每天小时有人员值班，适应垃圾站内的垃圾装运需求。、乙方至少应有名重型货车驾驶员，拥有相应驾驶证。、乙方聘用工作人员须符合余姚市用工标准要求，并必须购买相关保险。三、垃圾清运服务期：、本合同时间为一年。自年月日起至年月日止。、合同期满后经街道验收评定合格，双方协商一致，并经余姚市招标投标管理办公室备案，可续签下一年合同，合同续签次数不超过叁次。续签合同金额上年度合同金额。四、合同价款本项目合同价（年承包价）为人民币（大写） （ 元）。合同价中包含以下支出：、车辆运营成本费用（含保险费、维修费、保养费、燃油费等）。、垃圾装车设备或机械的日常维修、零配件更换、设备或机械大修、大零件更换、燃油等费用。、人员工资、补贴及福利等的人员经费，包括社会保险、人身意外保险等等规定的一切个人保险金。、中转站内水电费、卫生保洁及污水处理费用等。、利润及税金、管理费等。、除上述费用以外的与本服务项目相关的应有乙方支出的其他费用。五、付款方式、凭正规税务发票、隔月支付。支付费用：中标年承包价。根据考核结果，如有扣罚款的，在当月支付款中直接扣除。六、服务标准、乙方应服从管理人员的管理调度，垃圾运输做到日产日清，不得积压、不得隔夜。如遇设备发生故障，以及因气候变化引起某个时间段垃圾堆积等特殊情况，乙方必须无条件服从甲方管理人员的统一调度，合理、抓紧清理堆积垃圾。、所有进站建筑装潢整治垃圾都必须运至小曹娥垃圾分拣中心（或填埋场）不得任意倾倒。、垃圾装运必须注意扬尘，天晴必须先喷雾，做好扬尘防范措施。运输车辆要求做到车况良好、车身整洁、运输过程无滴漏撒现象。、节假日、双休日等节假日期间必须照常完成垃圾清运服务。、乙方必须文明、规范、安全作业，严格遵守道路交通管理规定，不得超载、堵塞交通，不得有滴漏撒污染路面等损害市容市貌的行为，否则产生的一切责任及后果由乙方负责。、垃圾中转站现场保证每天小时现场有人值班管理，建筑垃圾简单分拣有序堆放，适应垃圾站内的垃圾装运需求。、重型自卸货车司机，持有相应的驾驶证。、工作人员爱岗敬业，遵纪守法，严禁私自收取服务对象各类费用。、乙方须自觉接受、配合甲方有关工作指导及考核检查，并自觉做好各项大型活动、街道各类创建活动的环境保障和其他临时性、突击性工作。、乙方严禁工业垃圾及生活垃圾进入中转站，否则由此产生的责任及后果由乙方负责。、甲方有权在签订合同时对项目方案作适当完善。、乙方必须在中标后一个月内办理完成城市建筑垃圾经营性服务许可证。（非本地区供应商可遵循供应商属地行政管理部门的规定）七、其他要求：、乙方要制订用工计划和加强劳动用工管理，必须符合劳动法等法律法规的要求，与员工签订正规的劳动合同，负责支付上岗人员的工资、津贴、社会保险及根据国家规定应支付的各项费用。承担体检、培训费用，并负责办理上岗人员的暂住证、计划生育证明等有关证件。、乙方须按作业时间、作业任务量和作业质量要求配足专业人员及设备。、服务期满，乙方未能继续获取垃圾清运承包服务项目时，乙方要积极配合与下一承包单位交接，不得以任何方式阻碍交接，影响正常垃圾装运工作，否则甲方有权没收乙方履约保证金。、乙方在承包服务期内造成人员伤亡、财产损失，以及工作人员发生各种事故（包括治安、交通、劳资纠纷等事件），所造成的一切后果及损失，由乙方承担全部责任并负责赔偿。、如因乙方引起的劳资纠纷等问题，影响正常工作的，甲方有权另行聘请人员确保正常工作，所产生的费用在承包经费中相应扣减。、甲方不承担因乙方单方责任造成完成各类应急性工作所产生的任何费用。八、车辆及工器具、乙方必须具备每日车以上垃圾清运能力。、乙方必须自备至少一辆及以上重型自卸式（按采购文件要求）垃圾装运车辆。车辆必须车况良好，合适本项目作业。所有费用及责任乙方承担。、作业所需的其他车辆、机械、工具用品、劳保用品均由乙方自行解决，确保能满足本项目作业需要。九、甲、乙双方的权利与义务(一 )甲方的权利与义务、甲方对乙方的作业情况进行不定期的检查考核，考核按规定执行。、遇上级检查或较大社会活动等情况，甲方应提前通知乙方，并负责做好业务指导。、乙方不能按时完成某项作业要求时，甲方有权自行按排该项工作，所涉一切费用从乙方当月承包费款中扣除。、甲方有权对乙方作业生产成本部分的资金使用情况进行监督。乙方不得以任何理由妨碍监督，对于监督中发现的问题，在接到甲方的书面通知后，乙方必须在规定的时间内及时改正。、甲方未按时支付乙方承包费用导致清运和管理工作停工的，所造成的后果由甲方承担。、乙方不得擅自将承包权转包和变相转包、转租他人，一经发现，甲方有权单方终止协议并没收乙方的履约保证金。(二 )乙方的权利与义务、乙方要及时把垃圾清运到指定地点(小曹娥垃圾分拣中心或填埋场)，不得随意倾倒。、乙方应按照甲方要求配备必需的作业工具。乙方要按规定聘用好作业人员。、乙方要落实好安全防范措施，在承包期内，乙方聘用的员工如发生各种安全事故、无论工伤、非工伤一律由乙方承担赔偿责任，与甲方无涉。、乙方需向甲方提供与聘用的在岗作业人员(不少于人)签订的劳动同原件、职工工伤保险单复印件及身份证复印件。不能提供的，甲方将按照不足人数在定额费用(包括岗位工资、考核工资、福利工资、 生产工器具费)中按月扣除相应费用。、乙方必须按时支付聘用人员的作业工资及福利，每月工资发放完毕后，乙方必须向甲方提交工资发放表的复印件一份，以作备案。、乙方必须有固定的办公场所、值班电话和工具停放场所，须落实专职管理员进行日常管理。、乙方应自觉接受甲方的监督和指导，服从甲方和上级部门的检查考核，做好重大活动、节假日、突击检查、创建活动及抗台防汛(除重大灾害外)期间的管理清运工作。、乙方应按要求文明规范作业，不与服务单位、个人发生争执;不得以任何理由收受被服务对象的财物，如有违反，甲方有权责令乙方在限定的时间内退还所收财物，并对直接责任人作辞退处理。十、考核及奖惩办法 、乙方无正当理由刁难、拒绝建筑垃圾车辆进场倾倒的，发生一次或群众投诉一次，经调查情况属实的，按元次扣罚承包经费，年度内累计次数三次以上并对甲方产生重大影响的，甲方有权解除承包合同，并没收履约保证金。、乙方要做好场地的整平工作，不堆积、不影响周边居民生活，场内严禁倾倒企业生产垃圾和生活垃圾，发生一次按 元次扣罚承包经费。、乙方要及时把垃圾清运到指定地点(小曹娥垃圾分拣中心或填埋场)，不得随意倾倒，发生一次按元次扣罚承包经费 。、垃圾场现场保证每天小时现场有人值班管理，上班时间内严禁喝酒、赌博、离岗，违反一次按元次扣罚承包经费，同一人员累计三次以上责令开除。、重型自卸货车，必须提供相应的驾驶证，无证驾驶违反一次按元次扣罚承包经费，并责令开除。、作业承包单位及其作业人员，不得以任何理由收受被服务对象的财物，如有发现，甲方有权责令乙方在规定的期限内纠正违规行为，并可视情节处以所收财物倍的扣款，直至解除作业承包合同。、乙方须自觉接受、配合甲方有关工作指导及考核检查，并自觉做好各项大型活动、街道各类创建活动的环境保障和其他临时性、突击性工作。未在规定的时间内完成清运任务的按元次扣罚承包经费 ， 产生重大影响解除作业承包合同，并没收履约保证金。、依据余姚市人民政府办公室关于建立市生活垃圾运输车辆准入制度及考核办法的通知（余政办发20XX号）精神，垃圾装运质量的扣罚为：每受到市里指定垃圾处置单位拒绝一次扣元；无正当理由拒绝甲方管理人员正当管理调度，每发生一次扣元；每发生一次焚烧垃圾扣元；每检查发现或受到群众举报没有及时清理垃圾、垃圾装运过程中有抛撒现象、垃圾收集点附近脏乱差等的，一次扣元；非因甲方原因或受恶劣气候、道路交通等客观因素影响，乙方不能及时清理垃圾、每延误一天扣元；其他确认为因乙方单方原因造成垃圾装运质量问题的，每发生一次扣元、乙方完成市里重要检查或重大突击性任务中，发现属乙方造成的质量责任问题，经查属实，且不及时或不配合整改，因此导致保洁工作受到上级职能部门通报批评的，每发生一次即扣减当月全部服务经费，甲方有权解除承包合同。、乙方应及时配合整改，监督管理单位对乙方的垃圾装运作业质量检查中，发现的作业质量问题，发出整改通知书，乙方除扣减经费外，须按要求进行整改。、对甲方提出的书面整改意见或群众投诉、传媒曝光等问题，乙方不进行整改或整改后经检查仍不符合质量标准要求的同类问题，承包期内每年累计三次的，每一次除扣减当月全部服务经费外，甲方可以解除承包合同，并要求赔偿并没收其履约保证金。、如果因乙方原因，连续延误五天及以上垃圾装运服务，甲方有权解除合同，且不予退还乙方的履约保证金。、在合同期内，如果乙方退出承包的，甲方不予退还乙方的履约保证金，并终止合同。十一、违约责任 本协议书一经甲、乙双方签字并盖章即生效，各方均不得违约。如有违约按以下条款执行、甲方无故终止承包协议的，双倍返还乙方履约保证金，并付清终止协议时应付的承包经费。、乙方必须在承包期开始之日起 目内，将作业人员按要求人数配置到岗。、甲方发现乙方转包和变相转包、转租承包任务的，甲方有权终止承包协议，扣除当月承包款，乙方无权要求返还履约保证金。、乙方违背承诺，不按照承诺事项及标准兑现到位的，甲方有权视情对当月经费处以的扣款处罚。、乙方出现下列情况之一，甲方有权终止协议，并