城头镇统筹城乡改革试点建设工作汇报材料.doc

统筹城乡发展试点工作情况汇报城头镇党委、政府首先，我代表城头镇党委、政府，欢迎各位领导莅临城头检查指导工作，并对各位领导长期以来的关心支持，表示衷心的感谢！城头镇位于山亭区西部，辖21个行政村，5.2万人，4.6万亩耕地，是全市较早开展土地使用产权制度改革的乡镇之一。近年来，在市区党委、政府的正确领导和有关部门的大力支持下，我镇按照农业现代化、新型城镇化、新型工业化要求，以农村土地使用产权制度改革为载体，不断拓宽发展思路，创新工作举措，加快推进统筹城乡发展步伐，全镇经济社会呈现出了有好又快发展的良好态势。现将我镇统筹城乡改革试点工作汇报如下，不当之处请领导和同志们批评指正。一、加强领导，健全机构，奠定了开展试点工作的坚实基础党委、政府高度重视统筹城乡改革试点工作，按照上级党委政府及相关部门要求，先后成立了以镇党委书记、镇长任组长，分管领导任副组长，相关部门为成员的农村土地产权制度改革领导小组，以及国家农村改革试验区建设领导小组，下设了领导小组办公室，明确一名副书记兼任办公室主任，并抽调得力人员专门负责此项工作。为推动工作顺利开展，我镇将促进城乡统筹发展作为全镇经济社会各项工作的总抓手，结合农村改革试验区建设，明确了“积极探索、先行先试、项目带动、借力发展”的工作思路，科学制定了城头镇统筹城乡改革试点工作实施方案和工作计划，并依据科级干部分工及部门职责分工，分解目标任务，落实相关责任，设立了现代农业、新型城镇、产业集群发展、综合协调组四个具体工作组，严格督导考核，有效推动了统筹城乡改革试点工作的开展。二、积极探索，全面推开，农村土地产权改革深入推进按照市区国家农村改革试验区建设工作会议精神，我镇高标准建设了土地使用产权交易所，扩大了规模经营面积；建立了科级干部联系土地合作社制度，解决了合作社发展过程中遇到的各种难题；丰富合作社运营模式，先后发展壮大了产业支撑型、企业推动型和科技带动型3种类型的土地合作社；不断加大对土地合作社的政策扶持，在项目、资金、农机具等方面进行资金倾斜，每年安排不少于50万元的资金，扶持合作社的发展。目前，全镇已成立土地合作社11家，流转土地1.3万亩，涉及3900余户，其中两家为全市国家农村改革试验区建设会议之后注册成立。2011年每亩土地比未入社前平均增收2000余元，社员收入平均增加约5000元。通过合作社带动，马铃薯、红椒、大葱、林果等高效农业发展迅速，目前，我们又规划了5000亩的现代休闲观光农业示范园，道路建设已经动工，逍遥农场、苗木基地、温室大棚等项目全部由合作社建设管理。三、立足镇情，强化措施，农村新型社区建设实现新突破坚持农民向城镇集中，结合自身实际和群众意愿，高标准规划并建设了金城花苑、月亮湾花苑等5处可容纳4000余户居民的新型农村社区；出台了专门政策，鼓励将合作社分红投入城镇及社区，社员在城镇社区购房，在成本价基础上享受15%的优惠；优先安排社员到合作社打工或到豆制品及机械加工企业就业，如有创业意向的，镇劳保所、民经办可为其协调办理小额贷款等业务，逐步引导农民摆脱土地束缚，到城镇社区居住。目前，全镇新型社区建成房屋售出率已超过90%，其中63%为合作社社员购买，社区入住率达到68%，整体工作取得了新成效，被评为山东省小城镇建设示范镇、枣庄市农村新型社区建设先进集体。四、扩大园区，搭建平台，特色产业发展环境得到新提升城头是我国干法豆制品发源地之一。近年来，为推动豆制品特色产业提档升级，我镇先是规划建设了占地3平方公里的豆制品标准化生产基地，又实施了豆制品基地东扩西拓工程，为项目落地奠定了基础，同时，还配套建设了豆制品检测中心、豆制品文化展览中心等6大公共服务平台，形成了支持产业发展的完整服务体系，被山东省中小企业办公室，认定为省级中小企业公共服务平台。目前，豆制品标准化生产基地面积已经扩大到6平方公里，入驻企业300余家，年产各类豆制品35万吨、豆制品加工设备4万台套，年销售收入近50亿元，干法豆制品及豆制品机械国内市场占有率分别达到68%和75%，成为全国最大的豆制品生产专业镇。全镇5.2万人当中，在城镇豆制品及机械企业中就业的就达到1万余人，使我镇城镇人口达2万人，城镇化率位于全区各乡镇前列。改革试点工作开展后，我镇充分发展自身优势，大力发展豆制品及机械加工、旅游等产业，专门启动了豆制品基地5号大厂房建设，用以容纳合作社社员入住创业就业，以产业发展推动小城镇建设，统筹城乡改革试点工作取得了显著成效，得到了市区领导的充分肯定，被陈伟书记称为“城头模式”。五、科学规划，完善配套，小城镇建设取得新进展坚持高起点规划、高品位设计，委托市城乡规划设计研究院专家科学编制了城镇建设规划，并依据规划组织建设了东昌路、文化路、隆达路等城镇道路，形成了“五横四纵”的道路网格局；实施了镇驻地主要道路两侧商品房仿古改造工程，突显了亭台古韵；设置了城南、城北、中心街和文化广场4大节点，5条主干线和湿地水系完成绿化，美化了城镇环境；投资2600万元建设了全区第一个乡镇污水处理厂，设置了垃圾中转站，解决了城镇污水、垃圾处理难题；高标准规划建设了金城花苑、月亮湾花苑等5处新型农村社区，并配套建设了社区服务中心、社区广场、学校、医疗场所、超市等社区服务机构，全面提升了城镇承载能力。虽然城头镇统筹城乡改革试点工作取得了一定成绩，但是离领导要求还有一定距离，下步，我镇将以此次检查验收活动为契机，按照市、区关于统筹城乡发展的有关部署，进一步加快新型工业化、新型城镇化和农业现代化进程，全面提升城乡统筹发展水平。一是进一步深化农村土地使用产权制度改革，扩大合作社数量及规模。进一步丰富土地规模经营模式，引导农户大力发展500亩以上规模的家庭农场；同时，着力提高现有11家土地合作社经营管理水平，盘活荒地、林地等农村资产，扶持合作社发展农产品销售、储运、加工，提高农产品附加值，吸引更多土地入社，扩大规模经营。二是进一步加强社区和园区建设，推进城镇化进程。完成春福盈社区3号楼建设，规划建设月亮湾花苑二期工程，适时启动文苑小区棚户区改造项目；成立创业就业服务中心，注册三农担保公司，依托特色产业及豆制品基地，以优惠政策扶持脱离土地的农民到社区居住，到园区创业就业，实现农民向城镇集中、产业向园区集中，提升城镇化率。三是进一步加大基础设施建设力度，提升城镇承载能力。高标准完成迎宾大道升级改造，加快建设东昌路景观大道，改善城镇交通状况；推进城镇绿化美化亮化，实施文化广场升级改造工程，做好已绿化路段的长效管护。继续抓好城乡环境综合整治工作，实施城镇精细化管理，扩大服务外包范围，加快污水处理厂管网建设，努力打造生态宜居佳镇。四是进一步加强湿地建设，发展现代观光农业，推进农业现代化进程。依托月亮湾景区，建设5000亩现代观光农业示范区，借助农业综合开发项目统筹推进，确保智能温室采摘大棚年内投入使用，建成300亩的龙潭逍遥农场，新增2-3家果蔬采摘基地；完成拦水坝蓄水、人工湿地、观光绿道建设工程，建设3处休憩驿站，完善旅游文化设施，启动国学基地、古村落及自然生态博物馆建设，打造文化旅游名镇。五是进一步创新统筹城乡发展工作机制，推动试点改革工作深入开展。总结前段时间的工作经验，在领导班子建设、统筹城乡经济社会发展等方面加强创新，不断改进和完善考核制度、激励措施，形成一种良性互动的工作