县春季农业生产工作进展情况汇报

1/17县春季农业生产工作进展情况汇报立春以来，XX县普降小到中雪，墒情较好，XX县春季农业生产工作于3月5日全面启动，正在有序推进之中。一、工作进展1、春耕生产工作。今年，XX县计划春播粮食作物万亩，其中玉米10万亩，马铃薯3万亩，其它粮食作物万亩；春播油料作物1万亩；种植各类蔬菜6万亩，根据春播种植计划，各乡镇召开会议进行了动员，积极开展技术培训，组织农户腾茬整地，储备农资，适时启动。一是及早调运储备农资。XX县农牧局联合供销社等部门对全县农资市场进行了摸底调查，举办了种子从业人员和农资从业人员培训班，指导农资经营门店及早调运农资，据统计，全县已储备农膜850吨，各类化肥万吨，农作物种子280吨，农药20吨，农资经营门店还在陆续调运。制定了全县2016年春季农资打假专项整治行动安排意见，对2016年发放的农药经营许可证进行了年检，联合公安局、工商局、质监局等部门集中利用3天时间，开展了春季农资打假专项整治行动，检查种子、农药、肥料等农资经营门店179家，发放责令整改通知书4户，收缴下架过期农药55瓶15千克，扣押玉米种子6袋6千克，进一步规范了农资市场秩序。二是加强越冬作物田间管理。据县农技中心采2/17样测定及田间测量，全县塬面耕作层土壤含水量为、山地为、川地为，土壤墒情较上年同期高个百分点，全膜玉米秋田墒情平均达到，塬面肴心地块最高，达到，有利于越冬作物返青生长。全县冬小麦种植面积万亩，其中一类麦田万亩，占总面积的50，亩总茎数平均万株；二类麦田万亩，占总面积的，亩总茎数平均万株；三类田万亩，占总面积的，亩总茎数平均万株。冬油菜种植面积万亩，普遍苗全、苗壮。冬小麦、冬油菜镇压划锄、中耕除草、耧施化肥工作已全面结束。三是全面启动顶凌覆膜工作。省、市下达我县推广全膜双垄沟播技术10万亩，其中玉米8万亩、马铃薯2万亩，全部以早春顶凌覆膜方式实施。至3月19日，已发放地膜360吨，维修历年起垄覆膜机械202台，发放省投起垄覆膜机械76台，完成顶凌覆膜万亩，占任务10万亩的。2、瓜菜生产。县蔬菜办制定了XX县蔬菜产业扶贫攻坚实施方案，将年度实施任务贯穿于全年工作始终，量化分解到村，分阶段有序推进。目前，全县共落实地膜商品菜和设施蔬菜万亩，建成千亩设施蔬菜生产示范点4个，500亩设施蔬菜生产示范点3个，示范点共落实蔬菜面积5500亩，正在陆续覆膜。全县种植设施蔬菜15600亩，其中日光温室558亩，新建塑料大棚552座509亩，恢复塑料大棚和塑料小拱棚14533亩。引进名优西甜瓜、黄瓜、3/17辣椒等瓜菜新品种28个，推广穴盘基质育苗、抗旱蹲苗、病虫害生物防治等综合集成新技术6项。全县新建日光温室集约化育苗点6处17310平方米，全县已育苗480万株，其中农户阳畦育苗360万株、集约化育苗120万株，计划于4月上旬陆续定植。3、草畜产业及春防工作。认真贯彻落实市、县扶贫攻坚动员会议精神，制定了XX县草畜产业扶贫攻坚实施方案，计划打造以西华池、肖咀、段家集、吉岘等乡镇为主的畜牧养殖核心区，辐射带动全县全面发展规模养殖，到2016年，畜牧产业为全县农民提供人均纯收入1500元以上，目前，扶贫攻坚各项工作已全面启动。全县春防工作开展以来，县兽医局以高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、小反刍兽疫、猪瘟等重大动物传染病防控为重点，全力开展动物疫病防控工作，家畜口蹄疫免疫上，全县牛群体免疫率达到75；羊用口蹄疫O型、亚I型二价灭活苗免疫注射，群体免疫率达到73，用小反刍兽疫疫苗免疫注射，群体免疫率达到90；猪群体免疫率达到72，奶牛、黄牛养殖场、养殖大户、饲养小区免疫率均达到100。高致病性猪蓝耳病、猪瘟免疫上，用高致病性猪蓝耳病疫苗免疫注射，群体免疫率达到56；用猪瘟疫苗免疫注射，群体免疫率达到72。高致病性禽流感免疫，群体免疫率达到78。狂犬病苗免疫率达到68，用三联四防苗、山羊传4/17染性胸膜肺炎疫苗免疫注射羊万只，牛多杀性巴氏杆菌苗免疫注射牛980头。产地检疫上，全县共完成产地检疫万头，屠宰检疫共完成万头32公里，压设自来水管道40公里，架设低压线路20公里，解决450户农户用水用电困难。安装户户通850台，架设宽带线路15公里。新建村级文化广场3处，便民超市2个，公益性公墓区1处。全年在“一乡三村”开展农民技能培训5000人次，邀请大中专院校农学专家教授举办讲座3期150人，组织村组干部、种养能手、农民专业合作社管理人员外出考察学习50人。目前，各项工作正在稳步推进之中。二、主要做法和措施1、加强组织领导，精心组织实施。今春XX县连续出现雨雪天气，土壤墒情好，水分充足，针对有利的春耕生产条件，县委、县政府于3月3日召开了全县经济暨农村工作会议，安排部署了各项工作任务，县农牧局、蔬菜办、兽医局按照职能分工，制定了安排意见，与乡镇签订了目标管理责任书，结合党的群众路线教育实践活动的开展，县上实行县级领导包乡、乡镇部门领导包村、一般干部包组、村组干部包户的工作责任制，推动工作落实。县上四大家主要领导、分管领导多次深入乡镇、村组和田间地头督促检查、现场办公，及时帮助解决春耕生产中的具体困难和问题。县委督查室建立了情况通报制度，通过5/17通报进度、下发简报、现场点评等形式，表扬先进，督促后进，促进工作开展。2、制定扶持政策，促进工作开展。按照“项目倾斜、财政补贴、部门帮扶、农户自筹”等办法，县财政多方筹措资金200万元，采购地膜160吨，加上省投200吨地膜全部投放到乡镇，由乡镇统一管理，以户为单位发放供膜卡，确保了补助地膜足额落实到户，各乡镇多方筹措资金，对机耕费、人工费和起垄覆膜费进行补助，为顶凌覆膜提供了雄厚的物资资金保证。针对设施蔬菜投资较大的实际，制定了新建日光温室育苗棚每座补助10万元，日光温室生产棚每座补助6万元、改良型全钢架大棚每座补助万元，集约化育成苗每株补助元的补助优惠政策。为加快全县草畜产业扶贫攻坚实施步伐，县政府计划对达到规范化建设标准的5000只以上鸡兔场、300头猪羊和50头以上肉牛场、500头猪羊场分别给予3万元、6万元、10万元奖补资金扶持，整合现代农业、转变畜牧业发展方式项目资金400万元，对养殖户新购良种家畜、新建挤奶站予以补助，依靠政府资金带动民资参与，推动产业发展。3、加强技术指导，提高工作质量。按照分片包干的要求，县农牧、兽医、蔬菜等部门均成立了技术指导组，举办了农资从业人员培训班、养殖场防疫培训班，抽调专业技术人员85人，深入农业生产、动物疫病防控重点区域，6/17蹲点进行技术培训和现场指导，县乡村三级抽调行政干部、技术干部1200多人深入田间地头狠抓任务落实，共举办科技培训班85期，培训群众万人，发放各类宣传培训资料万余份。县兽医局确定两名检疫人员常驻屠宰厂，加强生猪宰前宰后检疫，确保生猪凭证、凭耳标入场，凭检疫合格证出场、检疫不合格生猪及其产品按规定进行无害化处理，确保肉品市场安全。三、存在问题一是农村青壮年劳动力短缺，顶凌覆膜工作基本全靠机械覆膜，覆膜质量不高，蔬菜生产受劳力短缺、生产技术等影响标准不高，设施大棚旧棚恢复数量少，恢复的塑料大棚质量较差。二是部分群众思想观念落后，自筹资金不足，还存在未施农药和化肥覆膜的现象，设施大棚建设生产进度比较滞后。三是春季气候多变，致使蔬菜育苗、移栽延期，上市推迟。四是部分养殖档案和免疫档案等各种记录填写不及时，甚至出现空白，有些规模养殖场法制观念淡薄、责任意识不强，不及时实施产地检疫，存在疫情发生蔓延隐患。五是顶凌覆膜、草畜产业、动物疫病防控工作经费比较短缺。四、下一阶段工作打算一是抓好全膜双垄沟播顶凌覆膜工作，确保3月25日前全面完成任务。二是对规划建设的养殖场加强技术指7/17导，4月上旬动工建设，确保及早购进良种畜禽推广养殖。三是继续加强产地检疫，对跨省引进乳用动物，种用动物及其精液、胚胎、种蛋等动物及其产品申报监管。做好太白公路动物防疫监督检查站监督检查工作，防止重大动物疫情传出传入。加大检疫证、章、标识的管理力度和生猪屠宰厂的监督管理。四是加强对小麦和油菜的病虫害监测与防治工作，做到及时发现、及时防治。五是做好春季农民教育培训，提升农村劳动力技能水平。12尊敬的市考核组的各位领导大家下午好首先，我谨代表XX县人民政府对各位领导莅临如东检查指导工作表示热烈的欢迎向各位领导长期以来对如东工作的大力支持表示衷心的感谢下面，我简要汇报一下，20年我县开展农村环境“四位一体”长效管理工作的情况2016年，我县农村环境“四位一体”长效管理工作在XX市委、市政府的正确领导下，在市长效办的关心指导下，以创建长效管理达标镇为抓手，以“沟河保洁、设施配套、垃圾管理”为重点，加强组织领导，创新工作举措，强化宣传教育，狠抓督查考核，农村环境“四位一体”长效管理工作取得了明显成效。一、坚持抓引领、求规范，组织领导更加有力农村工作的实践，使我们深深地体会到，要确保“四位一体”长效管理工作扎实推进，8/17必须高度重视、组织有力，在讲求规范、推进引领上下功夫。一是领导高度重视。我县高度重视“四位一体”长效管理工作，将其列入农业农村工作重点，在农业农村工作百分考核中占24分。去年，我县紧紧抓住村庄环境整治工作契机，先后召开4次“四位一体”长效管理现场推进会，对长效管理工作进行了阶段性布置，对面上工作进行了整体推进。在每月1次的全县重点工作督查推进会和党政联席会上对各镇进行专题汇报点评，有效促进了长效管理工作水平的整体提升。为了开拓眼界，提升层次，我县先后组织县各相关部门、各镇负责同志、村党组织书记到如皋、海安等地参观学习，同时，2次组织他们到XX市印达村考察学习。我县人大、政协也高度重视“四位一体”长效管理工作，多次组织专项视察活动，加大督查推进力度。二是机构不断健全。我县在原有长效办的基础上，去年3月份将“四位一体”长效管理工作与村庄环境整治工作有机结合，专门成立了农村环境长效管理领导小组，下设办公室，从县水务、农办、环保、住建、卫生、城管、交通、农委等相关部门抽调10多人实行集中办公，具体负责农村环境长效管理工作的组织、指导、协调、督查和考核工作。各镇也分别建立了以主要负责同志为组长、分管负责同志为副组长的领导小组，形成了主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，职能部门积极配合共同抓的良9/17好局面，为全县农村环境长效管理工作的顺利开展提供了坚强有力的组织保障。三是制度逐步完善。我县下发了XX县2016年农村环境四位一体长效管理考核办法，对相关工作提出了明确要求，并研究制定了评先评优办法、沟塘整治实施意见、垃圾设施达标村建设实施意见等一系列配套文件。同时，按照农村环境分级管理和属地管理的原则，探索建立了“两级政府、三级管理、四级网络”的农村环境长效管理体系，“三级管理”指县、镇、村共同管理，“四级网络”指县、镇、村、村居小组工作网络），县与镇、镇与村、村与管护队员之间分别签订了目标责任书，逐级落实工作责任，建立有效工作机制，“横向到边、纵向到底”的工作网络更加健全。二、坚持抓重点、求突破，工作成效更加明显2016年，我县为了推动“四位一体”长效管理工作再创新水平、再上新台阶，结合我县实际，重点抓好了以下三个方面的工作一是加大农村河道长效管护力度。我县针对等级河以下村沟村塘整治管护薄弱环节，在开展河道正常管护的基础之上，将全县所有沿公路、农路两侧的沟塘列入重点整治对象，积极探索建立有效的河道保洁运行机制，全面加强河道日常巡查管理和动态保洁管理，及时清理河面水花生等恶性水生作物、河面漂浮物、废弃物、河坡垃圾、杂草等，加大对秸秆入河、入沟塘、垃圾乱堆乱放乱倒现象的整治，全年共10/17整治农村沟塘长度2320公里，全县农村河道及沟塘基本做到河面无漂浮物及恶性水生作物，河坡无暴露垃圾，农路两侧沟塘进行了整治并实现正常管护保洁，保障了河道水清、面净、坡洁。同时，结合国家生态县创建、村庄环境整治和绿化造林工作，着力培育打造一批景观示范河、环境优美村、达标镇，以曹埠镇中心竖河、丰五河、掘港镇北场村中心河、马塘镇金华港、坚胜河等为代表的景观示范河道，以长沙镇卫海村、掘港镇掘西村、曹埠镇上漫社区等为代表的环境优美村已经初步建成，曹埠、马塘、长沙、袁庄4个镇已成功创建XX市农村环境长效管理达标镇。二是加大环卫设施延伸配套力度。我县在2016年全面推进环卫设施达标村建设的基础上，不断提高环卫设施配备标准，合理设置垃圾中转站、垃圾房、果壳箱等环卫设施，严格按照每5户1个垃圾桶标准进行配置，全年共新建垃圾房231座，总数已达572座；配置垃圾池18370个，总数已达万个，基本实现了全县所有镇垃圾池全覆盖。在加快环卫设施配套的基础上，大力实施环卫设施提标工程，做好升级换代工作，全县主干道及集镇重点地段实现环卫设施统一规格、统一标准。同时，重点做好环卫设施的维护与保养，确保环卫设施正常使用，确保企业、店面、农户环卫设施齐全，其中双甸、河口等镇主要交通干线的672只垃圾桶全部更新，苴镇、新店、岔河等镇新增垃圾箱全11/17部实现加盖半封闭。三是加大农村垃圾收集清运力度。根据年初县下达给各镇垃圾收集考核指标，每月定期公布垃圾收集送焚烧发电厂的数量，并将此作为年终考核的重点依据。加大垃圾收集处置设施的投入与建设，全县共配备266辆农用四轮或拖拉机垃圾清理运输垃圾车，1200多辆小型三轮垃圾保洁运输车，22辆垃圾压缩运输车辆，350条保洁清理船，建成日处理能力1000吨垃圾的发电厂1座，垃圾压缩中转站9座。不断加大垃圾清运频次，全县生活垃圾每日收集送发电厂量达450吨左右，基本做到垃圾日产日清。同时，将重点镇以及镇郊结合部的村列入垃圾收集清运重点区域，掘港、苴镇、马塘、长沙等镇垃圾收集量持续保持高位，曹埠、大豫等镇的垃圾收集量实现大幅提升。全县农村生活垃圾全部实现零填埋和无害化焚烧处理，“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的垃圾集中收运处置体系得到进一步完善，农村环境脏、乱、臭、差现象得到明显改善。12根据湖南省商务厅湖南省财政厅关于做好全省农产品市场调研工作的通知文件要求，XX市商务局、XX市财政局采取分县市区上报数据和调研材料、现场采访等多种方式对全市五个县市区农贸市场建设和管理的基本情况进行全面摸底和调研。现综合汇报如下一、XX市农贸市场的基本情况XX市辖二县、二12/17市、二区。现有农产品批发市场44家，其中综合农产品批发市场23家、蔬菜批发市场5家、干鲜果品批发市场4家、水产品批发市场5家、肉禽蛋批发市场5家、粮油批发市场2家，总计年交易额99亿元，现有农贸市场80家，其中城区农贸市场57家。场地农贸市场69家，其中城区35家、乡镇44家、马路市场133个，其中城区54个、乡镇79个。娄底中心城区农贸市场16家，其中批发市场3家，零售市场13家。二、XX市农贸市场的现状和特点投资主体的多元化。由于市场机制的内在作用，XX市农贸市场投资主体呈多元化格局，据调查，80年代以前建成的农贸市场的投资主体是政府主导，全市约占40，如娄底中心城区的涟钢大市场、观化市场、涟滨市场等七家隶属于XX区政府，90年代建成的部分农贸市场的投资主体是相关的政府部门主导，约占10左右，如民营市场、金谷市场等，乡镇农贸市场的建设由乡镇投资，其余约50的农贸市场的建设均由当地政府主导，采取市场化运作，引进民营资本投资，社区和住宅小区终端市场建设由社区主导，民营和房地产开发商投资建设等多种投资主体。规模档次两极化。从交易量看，因所处地理位置和人口密度的不同，市场的交易量和人气也不同。资本投入的规模也不同。农贸市场出现两极分化。自2016年以来，我市开展的农贸市场标准化改造。使全市约10多家农贸市场的购物环境、经13/17营档次大为改观，已有一批市场率先实行超市化经营，如民营市场、三元市场、XX市场、新化大市场等。而未进行改造的农贸市场仍然是脏乱差现象严重。营运模式商业化。有大部分农贸市场的建设与房地产开发和其他商品经营紧密相连，大都采取商业化的营运模式。我市中心城区及县市区城区的农贸市场普遍存在这种模式维护营运。其农产品交易额所占比例平均约70，其余30的工业品经营。管理模式条块分割。我市农贸市场的管理模式分如下几种一是由各县市区的市场服务中心管理模式，二是由市场业主直接经营管理。经营效益低效化。XX市农贸市场效益普遍低下，个别市场经营亏损比较严重。据调查，其主要收入靠收取少数未发售的门面和摊位的租金、及卫生费和管理费，来维护管理人员的工资和开支，例如，涟钢大市场农贸市场，场内大部分摊拉闲置，而周边马路市场繁荣，历史包袱沉重，资产少、人员多、产权关系复杂，管理难度大，经济效益常年亏损，管理人员工资低微，积极性缺乏，更无力筹资融资对市场进行标准化改造。三、存在的主要问题及深层次原因分析XX市作为国家园林城市、省级卫生城市，经济社会快速发展，城乡一体步伐加快，但是作为城市文明窗口的公益性农贸市场的建设，明显落后于城市其他基础设施建设。由于历史原因，我市农贸市场建设与管理工作存在储多问题与不足，与我14/17市经济社会快速发展极不协调。突出表现在以下四个方面，一是建设规划混乱；二是安全隐患突出；三是马路市场泛滥；四是经营管理无序。究其深层次原因，主要有三个方面县级农贸市场规划明显滞后，市场网络资源配置不均衡。一是规划滞后于市场，规划对合理配置农贸市场建设资源的前置指导不够。以XX市为例由于历史原因，冷江市场、粮贸市场、波月市场的建设，先有住宅建设，随着人口急速增长，交易需求增大，然后调整规划，致使规划选址先天不足，建设规模与档次不适应于市场需求。冷江市场因建设用地不足，建设规模过小，多年来超负荷运行，造成市场拥挤不堪，秩序混乱，消防安全隐患突出。现XX区沿江路至技校一带居住人口快速增加，由于规划滞后，已难以合理布局农贸市场网点，造成现有的马路市场。乡镇随着商品交易的日益活跃，急需建农贸市场，由于建设规划滞后造成现有多处农村马路市场。其它县市区也普遍存在上述问题。二是后期制定的规划起点低、标准低、层次低，对配置农贸市场建设资源的科学指导不足。XX年各县市区与规划部门共同编制了城市商业网点规划，有的由于缺乏编制经费，没有聘请高水平的专家参与编制和评审，编制档次低，其中农贸市场专项规划的深度明显不够，不适应于我市经济社会快速发展的要求。三是规划执行不严，对配置农贸市场建设资源的强制指导15/17不力。由于对农贸市场建设规划的重要性认识不足，规划管理措施的落实没有得到足够的重视，存在急功近利的思想，导致农贸市场建设发展缺乏长远战略，规划执行措施缺位。各县市区普遍存在专项规划前置审批与规划建设执法无法落实到位。在一些大型房地产开发项目审批上，大规委往往根据开发商的规划意愿做审批，对农贸市场的建设规划随意调整，导致专项规划执行不严肃。政府投入严重不足，市场建设的公益性没有得到应有体现。市场经营应由市场机制的内在作用调节，而市场建设是民生工程，公益性事业，纯市场化难以推动其良性发展，应由政府主导，突出公益性投入。长期以来，我市财政政策对农贸市场投入定位存在一定偏差，重城市其他基础设施的投入，轻农贸市场的公益性投入，农贸市场建设发展远落后于城乡经济社会的发展，农贸市场带有的公益性没有很好的体现。2016年，仅娄底中心城区由市财政开始对农贸市场的标准化改造实施补贴政策，计划用三年时间投入补贴资金2600万元将中心城区农贸市场全面改造完成。而县级农贸市场的建设改造仍然没有相关的资金投入政策。我市县级农贸市场建设改造基本处于停滞状态，导致我市农贸市场建设体系不健全，马路市场泛滥，场内安全隐患突出。据调查，XX市本世纪以来一直没有建设一个新的农贸市场，其建设水平现状一直停留在八、九十年代，市场16/17网络则是马路市场日益泛滥。以前的农村农贸市场为大棚式结构，因年久失修，支架锈蚀，棚顶渗漏，极易发生安全事故。如利民市场始建于上世纪70年代，已成为危房，