水泥厂郁南分公司综合应急预案

水泥厂郁南分公司综合应急预案水泥厂郁南分公司综合应急预案水泥厂郁南分公司综合应急预案 本文简介：中材亨达水泥有限公司郁南分公司综合应急预案受控状态版本：A发放编号：ZCYNAQ0012007年11月22日颁布2007年月日实施颁布令中材亨达水泥有限公司郁南分公司综合应急预案经公司应急指挥中心审查通过，现予以颁布，待报经中国中材集团和地方政府有关部门审查后实施。总经理：二OO七年十一月二十二日目。水泥厂郁南分公司综合应急预案中材亨达水泥有限公司郁南分公司综合应急预案受控状态版本：A发放编号：ZCYNAQ0012007年11月22日颁布2007年月日实施颁布令中材亨达水泥有限公司郁南分公司综合应急预案经公司应急指挥中心审查通过，现予以颁布，待报经中国中材集团和地方政府有关部门审查后实施。总经理：二OO七年十一月二十二日目录1总则5编制目的5编制依据5分类与分级5适用范围9应急预案体系9应急工作原则.14应急启动条件.142危险性分析.15公司概况.15危险源及风险分析.153组织机构及职责.17组织机构.17职责.194预防与预警.23预防.24预报.24预测与预警.24预警解除.255应急准备.256信息报告与处置.25信息报告.25应急指令.277应急处置.288应急终止.289信息发布.2910后期处置29善后处置29事件调查30保险理赔3011保障措施30通信保障31队伍保障31装备物资保障31经费保障32人员防护3212宣传、培训与演练32宣传32培训32演练3313奖罚3414附则34预案备案34维护与更新34制定与解释34预案实施3515附件351总则编制目的为全面贯彻落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实中国中材集团公司综合应急预案，规范应急管理工作，确保中材亨达水泥有限公司郁南分公司（以下简称公司）发生突发事件后能有效、及时、有序、迅速得到紧急救援和处置，最大限度地减少事件造成的人员伤亡、财产损失与社会影响,特制定本预案。1.2编制依据本预案编制主要是依据以下法律、法规及相关文件资料：中华人民共和国安全生产法广东省安全生产条例国家突发公共事件总体应急预案生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则中国中材集团公司综合应急预案国家安全生产事故灾难应急预案矿山事故灾难应急预案中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国消防法建设工程安全生产管理条例特种设备安全监察条例建筑防火设计规范（GB500162006）爆破安全规程（GB67222003）分类与分级公司事件是指在公司管辖区域范围内发生或可能发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和（或）社会影响的事件。分类根据突发事件的发生过程、性质，公司事件分为：a)生产安全事故生产安全事故指公司从事生产经营活动中所发生的各类安全生产事故，依据事故的性质和危害物质所引起事故的类型而划分的类别。主要有：1、矿山事故，指矿山生产部门发生的冒顶片帮、透水、采矿爆破、触电、机械伤害等事故；2、生产场所事故，是指公司各生产车间发生的火灾、触电、机械伤害等事故；3、经营场所事故，指公司各单位办公场所、食堂等发生的爆炸、火灾、触电等事故；4、急性职业中毒事故，是指从业人员在职业活动中因职业病危害因素引起的急性职业病危害事故。b)自然灾害事件主要包括破坏性地震、洪汛灾害和气象灾害等。c)社会安全事件主要包括各类群体性事件。d)公共卫生事件主要包括突发重大食物中毒事件、饮用水污染事件、急性职业中毒事件、重大传染病疫情和群体性不明原因疾病等。公司各单位应根据应急事件的发生过程、性质和机理，按生产安全事故、自然灾害事件、社会安全事件和公共卫生事件的类别，经危害识别、风险评估，确定本单位内可能发生或易发生的应急事件。分级按照事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，结合中国中材集团公司综合应急预案分级标准和公司实际情况，对事件分为级、级、级（又分为A、B类）、级符合下列条件之一的事件，为级事件。a)生产安全事故：在中华人民共和国境内（以下简称境内）发生一次死亡3人以上或9人以上重伤的重特大生产安全事故；在中华人民共和国境外（以下简称境外）发生一次死亡一人以上的生产安全事故；或直接经济损失在1000万元以上的事故。b)公共卫生事件：发生死亡3人以上或影响人员在30人以上的公共卫生事件。c)自然灾害事件：境内发生3人以上死亡、9人以上重伤或30人以上人员受困，或境外发生人员死亡或15人以上人员受困的自然灾害事件。d)恐怖袭击事件：境外发生人员受困以上的恐怖袭击事件。e)群体性事件：境内发生50人以上、境外发生20人以上群体性事件。f)集团总部发生重大火灾、取暖锅炉爆炸造成人员伤亡的事件。g)正在发生，对社会安全、环境造成重大影响，需紧急转移10000人以上的事件。h)较长时间未能有效控制，可能引起重大次生灾害的事件。符合下列条件之一的事件，为级事件。生产安全事故：境内发生一次死亡2人或6人以上重伤的生产安全事故；境外发生一次重伤2人的生产安全事故；或直接经济损失在100万元以上、1000万元以下的事故。b)公共卫生事件：发生死亡1人或影响人员在20人以上、30人以下的公共卫生事件。c)自然灾害事件：境内发生死亡1人、3人以上重伤或20人以上、30以下人员受困，境外发生重伤2人以上或15人以上、20人以下人员受困的自然灾害事件。d)群体性事件：境内发生30人以上、50人以下，境外发生15人以上、20人以下的群体性事件。e)经集团全资（控股）子公司、直属事业单位危害分析、风险评估确认为级的事件。符合下列条件之一的事件，为级A类事件。a)生产安全事故：发生死亡1人、25人重伤的生产安全事故或发生直接经济损失在10万元以上、100万元以下的事故。b)公共卫生事件：发生影响人员在15人以上、20人以下的公共卫生事件。c)自然灾害事件：发生23人重伤或15人以上、20人以下人员受困的自然灾害事件。d)群体性事件：境内发生25人以上、境外发生10人以上群体性事件。e)经公司各单位危害分析、风险评估确认为级A类的事件。符合下列条件之一的事件，为级B类事件。a)生产安全事故：发生1人重伤的生产安全事故或发生直接经济损失在5万元以上、10万元以下的事故。b)公共卫生事件：发生影响人员在10人以上、15人以下的公共卫生事件。c)自然灾害事件：发生1人重伤或10人以上、15人以下人员受困的自然灾害事件。d)群体性事件：境内发生20人以上。e)经公司各单位危害分析、风险评估确认为级B类的事件。除级、级、级A类、级B类以外的其它事件，为级事件。公司各级单位应按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，并依据机构设置情况，对应急事件进行分级，并制定每一级的应急预案。适用范围本预案适用于公司总部、公司所属单位等。应急预案体系公司应急预案体系见图1（中材亨达水泥有限公司郁南分公司应急预案体系图），包括公司综合应急救援预案、专项应急预案、现场应急处置方案等。公共卫生事件应急救援预案社会安全事件公司各专项应急预案、现场处置方案自然灾害事件生产安全事故公共卫生事件自然灾害事件应急救援预案矿山生产事故应急救援预案工业生产事故应急救援预案工程建设事故应急救援预案群体性事件应急预案中材亨达水泥有限公司郁南分公司综合应急救援预案图1中材亨达水泥有限公司郁南分公司应急预案体系图综合应急救援预案框架见图2(综合应急预案框架图)，专项应急预案框架见图3(专项应急预案框架图)，应急程序的框架内容由公司各单位根据本预案结合本单位具体情况确定，现场应急处置方案框架内容参见AQT90022006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则。公司相关职能部门应根据中材亨达水泥有限公司郁南分公司应急预案体系,制定公司相应的专项应急预案及现场处置方案，经本部门的第一责任人审核，本部门的公司主管领导及公司安全生产主管领导审定，由中材亨达水泥有限公司郁南分公司应急指挥中心发布。公司所属各单位应根据公司应急预案体系，制定各类专项应急程序，并根据装置、场所或设施、岗位制定现场应急处置方案，由各部门行政第一负责人审定、签发。预警解除总则编制目的编制依据应急预案体系适用范围分类分级应急工作原则应急启动条件组织机构职责应急准备组织机构与职责应急报告与处置应急报告应急指令应急处置应急终止信息发布危险性分析单位概况危险源及风险分析预防与预警预报预测与预警事件预防应急保障宣传、培训与演练奖惩附则后期处置善后处置应急事件调查保险理赔附件通信保障队伍保障物资装备保障经费保障人员防护宣传预案备案制定与解释预案实施培训演练图2综合应急预案框架图编制依据事件类型和危害分析事件分级应急处置原则组织机构与职责危险源评估危害分析组织机构职责预防与预警预报预测与预警危险源监控信息报告报告程序报告内容应急准备应急处置响应分级响应程序处置措施应急终止附则制定与解释预案实施物质与装备保障预警解除图3专项应急预案框架图应急工作原则应急救援，以人为本要将保障人民群众生命财产安全、最大限度地减少人员伤亡作为首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学、迅速组织应急救援，把人员伤亡和危害降到最低程度。居安思危,预防为主各单位要以预防各类事件的发生为重点，做好各类可能发生事件的分析工作，并制订足够的、切实可行的措施加以控制，及时消除事件发生的各类因素。统一指挥，分级负责坚持统一领导、分级管理，分工负责、协调一致，各部门应在公司应急救援指挥中心的统一领导下，各司其职，各负其责，通力协作，主动配合，并协同地方政府做好相关工作。集中力量，突出重点要根据事件类别和现场实况，采取切实可行的应急安全措施，组织专(兼)职救护人员进入事件现场勘查事件灾害程度，做好抢救伤亡人员、运送应急物资和设备、疏散人员等工作，防止事件蔓延扩大。依法规范，加强管理公司各单位应根据国家、集团及公司对应急管理的各项法律、法规、规定及应急预案，建立应急机构，完善各项应急保障措施，规范应急管理各项工作。应急启动条件发生符合下列条件之一的事件时，启动本预案；发生未达到下述条件之一的事件，由各单位按照本级应急预案进行应急处置并将处置情况及时向公司应急机构汇报。a)发生级A类、级B类事件时；b)国家和中材集团等上级已经启动应急预案或要求中材亨达水泥有限公司郁南分公司启动应急预案时；c)公司内部门等请求时。2危险性分析公司概况中材亨达水泥有限公司郁南分公司成立于2006年4月29日,是中材亨达水泥有限公司的分公司，固定资产亿元人民币。主营、普通硅酸盐水泥的生产及销售，拥有一条日产2500t新型干法分解窑，年生产水泥能力100万吨。我公司依靠中材料集团资金优势，人力资源优势，管理和技术优势，力求打造成粤西地位区一流水泥企业，成为广东省水泥行业一支生力军。公司以全新的经营理念，先进的管理方式。科学新颖的营销策略，持续创造和提升自身价值，满足社会需求，服务广大客户。公司位于广东省云浮市郁南县境内，毗邻有“黄金水道”美誉的西江南岸，往东连通富庶的珠江三角地区，往西可触通广西，地理位置优越，运输资源得天独厚。公司依照总部“致力整合粤西水泥资源依托西江黄金水道，打造粤西熟料基地，成为珠三角地区水泥及水泥制品低成本服务商”的战略构想，正积极进取、勇于开拓，努力实现既定目标和美好愿景。危险源及风险分析生产安全公司厂区公司厂区有煤气、民用交流变压器、油库、等设备、设施。危害因素有火灾、煤气泄露等，危险性较大、有可能造成群死、群伤事故并对周围一定距离内造成影响。矿山部门矿山部门井下开采、凿岩爆破、井巷支护、提升运输等工作内容。危害因素有冒顶片帮、透水、采矿爆破、触电、机械伤害、车辆伤害、窒息和中毒、粉尘危害、噪声危害、高处坠落等。其中冒顶片帮、透水、采矿爆破、机电伤害的危险性大，有可能造成群死、群伤，但对周围不会造成影响。生产制造部门生产制造部门涉及易燃物料使用及储存、高温高压设备操作、机械设备操作、化验室使用及储存危险化学药品试剂等。危害因素有火灾、高温高压设备爆炸、化学品（试剂）中毒、灼烫、触电、机械伤害、车辆伤害、起重伤害、粉尘危害、噪声危害、高处坠落等。火灾、高温高压设备爆炸的危险性大，有可能造成群死、群伤，并对周围一定距离内造成影响；车辆伤害、起重伤害的危险性大，有可能造成群死、群伤，但对周围不会造成影响；化学品（试剂）中毒、灼烫、触电、机械伤害一旦发生有可能对人员造成伤亡，但不会对周围造成影响。公共卫生公司厂区建有职工食堂供职工用餐，存在发生群体性食物中毒、饮用水污染事件、传染病疫情和不明原因疾病等危害因素，为害程度严重，其中，公司内职工食堂的所属单位因环境相对封闭，对外界影响较小。自然灾害公司工程施工部门、矿山部门等，存在地震、洪水、大风、雷电等自然危害因素，易造成人员伤亡、受困、财产损失等重大危害。社会安全群体性事件因各类问题处理不及时、妥当，或职工、有关社会人员对国家、公司及所属单位的方针、政策、法律、法规、制度、规定一时不理解，存在发生集体上访、围攻、游行、打砸等事件的可能，可能造成扰乱办公秩序、人员伤亡、财产损失、单位及社会不稳定等危害，危害程度严重，对外界影响较大。3组织机构及职责组织机构中材亨达水泥有限公司郁南分公司应急组织机构见图4（应急组织机构框图）中材亨达水泥有限公司郁南分公司应急指挥中心总指挥:公司总经理副总指挥:公司副总经理、副总工程师成员：安全生产管理委员会、生产技术部、办公室、财务部、保卫部、后勤部门等职能部负责人。上级汇报（事故报告规定时限内）中材亨达水泥郁南分公司应急指挥中心公司各职能部门公司应急指挥中心办公室接话5分钟内派员电话报告指挥部现场警戒5分钟内派员迅速报告研究下达救灾行动医院护送伤员现场处指基地派员侦察现场信息反馈组织实施救灾行动（疏散、抢救等）事故发生现场图例管理流程走向技术支持走向图4：应急组织机构框架图应急指挥中心办公室应急指挥中心办公室由安全生产管理委员会、生产技术部、办公室、保卫部、后勤部组成。主任:生产技术部部长副主任:生产技术部副部长、办公室、保卫部、后勤部负责人。指挥部设指挥长一名（部门行政一把手担任），副指挥长二名（部门副职、生产安全管理负责人），成员由部门生产、调度、安全、技术股室负责人、部门联防队负责人组成。处指基地负责人由现场行政职务最高的担任（或上级指定），现场应急处置成员由发生事故的当班现场人员及上级指定的人员组成。职责指挥中心、指挥部、处指基地实行规范化管理。指挥中心、指挥部成员在接到事故电话后，必须在1分钟内出动，到指定地点报到。中材亨达水泥有限公司郁南分公司应急指挥中心中材亨达水泥有限公司郁南分公司应急指挥中心是公司应急管理的最高指挥机构,负责公司级事件的应急指挥工作,其职责如下：a)接受上级应急管理相关部门的领导、指示并落实指令；b)审定并签发中材亨达水泥有限公司郁南分公司综合应急预案和专项应急预案；c)下达预警和预警解除指令；d)下达应急预案启动和终止指令；e)审定公司级事件现场应急处理方案；f)统一协调应急资源；g)在应急处置过程中，负责向上级部门求援或配合上级应急工作。h)审定并签发向上级部门的报告；i)审查应急工作的考核结果；j)审批公司级事件应急救援费用；k)组织公司级事件应急预案的演练；l)审定新闻发布材料，指定新闻发言人。应急指挥中心办公室应急指挥中心办公室是中材亨达水泥有限公司郁南分公司应急指挥中心的日常办事机构，其职责如下：（办公室主管群体性上访事件，负责应急新闻稿的起草，根据总指挥的指示统一对外界发布事件新闻及情况，负责应急时公司车辆调度、使用）a)负责应急指挥中心的应急值班按排；b)在中材亨达水泥有限公司郁南分公司应急指挥中心的领导下,负责指挥中心的日常应急指挥工作;c)接受应急事件报告，跟踪事件发展及处置动态，及时向指挥中心汇报；d)组织制定应急处置指导方案；e)负责应急事件遇难、受伤人员的善后处理工作；f)按照中材亨达水泥有限公司郁南分公司应急指挥中心的指令，及时通知公司职能部门、事件单位,组织、指导、协助和协调进行应急处理和应急救援；g)按照指挥中心指令向上级相关部门报告和求援；h)根据指挥中心指令负责上报材料的起草工作；i)负责应急值班记录和现场应急处置总结的审核、归档工作；j)负责公司级综合应急预案、自然灾害事件等专项预案的起草，负责公司级各项应急预案的演练方案的策划,并组织实施和演练总结;k)负责公司各单位应急预案的备案工作；l)负责对应急工作的日常费用做出预算;m)根据人员调整情况及时调整公布公司应急指挥中心成员n)负责指挥中心交办的其它任务。指挥部基本职责在中材亨达水泥有限公司郁南分公司应急指挥中心的领导下，指挥部开展应急工作，其基本职责如下：a)按照指挥中心的指令，负责部门应急指挥工作；b)负责整合调配现场应急资源；c)调动救援力量，抢救受困、遇险、受伤、遇难人员，防止事态进一步扩大；d)及时向指挥中心汇报应急处置情况；e)核实现场应急终止条件并向公司应急指挥中心请示现场应急终止。根据指挥中心的指令，宣布现场应急终止，制定恢复正常措施；f)负责现场应急工作总结；g)确保指挥中心与本单位的计算机网络通畅；h)根据人员调整情况及时调整公布指挥部成员。指挥部每次调整后的名单必须及时报应急指挥中心审核备案；i)负责指挥中心交办的其它任务；处指基地a)按照上级的指令，负责现场应急指挥工作；b)收集现场信息，核实现场情况，根据事件性质、发生地点、波及范围、人员分布、应急资源、事态发展等情况，启动现场救援程序，制定和调整现场应急抢险方案和安全措施；c)在上级的领导下整合调配现场应急资源，调动现场救援力量，抢救受困、遇险、受伤、遇难人员，防止事态进一步扩大；d)当现场实际情况突然发生变化，来不及向指挥部请示，处指基地负责人可向基地现场应急人员下达命令，并及时向指挥部报告。物资供应部a)负责公司应急救援物资采购、供应及调配；及时向中材亨达水泥有限公司郁南分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令，并根据指令组织调配、协调公司外部应急救援物资；b)负责指挥中心交办的其它任务。人事部a)组织编制应急人员的培训计划，并监督实施；负责组织应急培训工作总结；b)负责群体性上访人员（劳动关系方面）的接待工作，参与政策解释和疏导工作；C)协助应急事件遇难、受伤人员的善后处理工作；d)参与事件调查及事后处理工作；e)负责应急人力资源的调配；f)负责指挥中心交办的其它任务。财务部a)负责制订与应急工作有关的年度资金计划；b)负责支付及核销应急救援费用；c)负责指挥中心交办的其它任务。企管审计部a)负责中材亨达水泥有限公司郁南分公司事件应急处置过程涉及费用的审计工作；b)负责应急工作考核；c)负责指挥中心交办的其它任务。工会a)参与应急事件调查及事后处理工作；b)参与现场接待、政策解释与疏导工作；c)参与应急事件遇难、受伤人员的善后处理工作；d)负责中材亨达水泥有限公司郁南分公司应急指挥中心交办的其它任务。政治部a)负责应急过程的监察工作；b)接受群体性上访人员举报，并参与现场接待、政策解释与疏导工作；c)负责应急指挥中心交办的其它任务。事件发生单位事件发生单位在中材亨达水泥有限公司郁南分公司应急指挥中心的领导下开展应急工作，事件发生后，其职责如下：a)事件发生单位负责立即启动本单位应急程序，负责先期应急响应，抢救遇难、受伤、受困人员，防止事件扩大并及时向指挥中心报告；b)事件发生单位必须听从指挥中心的命令；c)立即派出指挥部的组成人员，指挥并参加事件现场应急处置；a)负责本单位应急物资的准备以及事故先期应急力量的调动；b)制定现场应急处置方案；f)负责指挥中心交办的其它任务。4预防与预警中材亨达水泥有限公司郁南分公司应急指挥中心根据重特大事件预测与预警结果，针对重特大事件开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。预防公司及所属各单位、控股公司要将各类事件的预防列为安全生产的首要工作，要按照中国中材集团公司重大危险源管理制度及各项应急预案，建立健全本单位级以上（包括级、级、级A类、级B类，以下说法相同）事件监控方法与程序，对级以上事件隐患和级B类以上危险源要及时采取切实可行的措施实施监控，以消除隐患，防止事故发生。对可能引发级B类以上事件风险信息要及时上报公司，必要时，公司上报上级部门。预报中材亨达水泥有限公司郁南分公司应急指挥中心和公司相关职能部门应通过以下途径获取预报信息:a)政府通过新闻媒体公开发布的预警信息；b)上级部门向中材亨达水泥有限公司郁南分公司应急指挥中心告知的预报信息；c)对发生或可能发生的级B类以上事件，经风险评估得出的事件发展趋势报告。预测与预警中材亨达水泥有限公司郁南分公司应急指挥中心应在接到事件预报信息后，应根据事件的危害程度、紧急程度和发展态势，以及政府发布的四级预警（红、橙、黄、蓝），结合公司实际情况，对事件做出判断并做出如下预警：a)符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；b)不符合本预案启动条件，但发展趋势有可能形成级B类以上事件时指令公司相关单位启动本单位应急预案，并通知公司各职能部门进入预警状态；c)指令公司相关单位采取防范措施，并连续跟踪事态发展。预警解除公司事件单位应急终止时，中材亨达水泥有限公司郁南分公司应急指挥中心宣布预警解除。5应急准备中材亨达水泥有限公司郁南分公司应急指挥中心办公室接到事件报告时，应做好以下工作：a)立即向指挥中心报告，请求并迅速传达指令；b)按照指挥中心的指令，迅速通知公司职能部门和事件影响单位。中材亨达水泥有限公司郁南分公司应急指挥中心在接到应急指挥中心办公室报告报后，应做好以下工作：a)指导公司事件单位进行应急处置；b)指令公司职能部门和相关单位做好应急准备；c)做好启动本预案的准备。公司职能部门按照公司专项应急预案的要求做好应急准备工作。6信息报告与处置信息报告发生级B类以上事件按以下程序上报事件信息：事件发生后，事件现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应立即向指挥中心办公室紧急报告，从事件发生到公司应急指挥中心知悉时间不超过20分钟。指挥中心办公室根据指挥中心的指令，立即向上级部门报告。为争取时间，级B类事件以上信息可先以口头、电话等快捷的方式报告，但在事件发生2小时内应填写书面事件紧急报告，并随时报告事件的后续情况。级B类以上事件紧急报告内容如下：a)事件报告单位、事件发生时间、事件发生地区及具体地点；b)事件类别及事件简要经过；c)受困、受伤、遇难及其它遇险人员人数初步估计；d)直接经济损失初步估计；e)影响范围、程度及发展趋势初步估计；f)事件原因，性质的初步判断；g)救助受困、受伤、遇难及其它遇险人员情况及采取的措施；h)需要上级有关部门协助事件抢险、救助和处理的有关请求；I)报告时间、书面报告方式的报告签发人、其它报告方式的报告人姓名、职务、联系电话等个人信息。中材亨达水泥有限公司郁南分公司级B类以上事件应急信息报送程序见图5（中材亨达水泥有限公司郁南分公司级B类以上事件应急信息报送程序框图）上级部门郁南分公司职能部室、相关部门郁南分公司应急指挥中心郁南分公司应急指挥中心办公室指挥部级B类以上事件现场图例：报告通知图5中材亨达水泥有限公司郁南分公司级B类以上事件应急信息报送程序框图报警、通讯联络方式公司实行24小时应急值班制度，应急值班室设在生产技术部调度室13360193242）。应急指令发生级B类以上事件时，应急指令下达程序见图6（中材亨达水泥有限公司郁南分公司级B类事件以上应急指令下达程序框图）。上级部门郁南分公司应急指挥中心郁南分公司职能部室、部门郁南分公司应急指挥中心办公室指挥部上级（社会）救援机构处指基地（应急救援小组）级B类以上事件现场图6中材亨达水泥有限公司郁南分公司级B类以上事件应急指令下达程序框图7应急处置符合本预案第条启动条件时，中材亨达水泥有限公司郁南分公司应急指挥中心应立即下达启动本预案的指令，并按照本预案相应的专项应急预案的要求实施应急处置。8应急终止满足下列条件之一，指挥部向指挥中心报告请求应急终止，经指挥中心确认和批准后，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由指挥中心宣布应急结束。a)经应急处置后，指挥部在确认事件现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事件隐患已消除，其它中材亨达水泥有限公司郁南分公司相关专项应急预案终止条件已满足，不存在其它影响应急行动终止的因素；b)应急行动已完全转化为社会公共救援；c)事件的发展状态必须终止。9信息发布公司办公室在指挥中心的领导下，按照实事求是、客观公正、内容详实、及时准确的原则统一对外发布信息。新闻发言人由办公室根据相关专项预案指定。公司各相关部门根据各自职责积极协助公司办公室的信息发布工作。10后期处置善后处置公司办公室与事件发生单位负责做好详细的资料统计，按照国家及公司相关规定将伤亡、受困、损失情况及时报告国家相关主管部门，同时积极采取措施做好遇难人员亲属、受伤人员及家属以及受影响人员的接待、安抚、医疗、补偿和安置工作。公司相关职能部门及事件发生单位应做好社会救援费用的支付，污染物收集、清理与处理，灾后重建等事项，尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事件造成损失，防止事件再次发生，确保安定，在短期内将事件现场恢复到一个基本稳定状态。应急工作结束后，参加救援的部门和单位都要认真核对参加应急的人数，清点各种应急机械与设备、监测仪器、个体防护设备、医疗卫生设备和药品、生活保障物资等。指挥部应整理好应急记录、图纸等资料、核算应急发生的费用,并及时组织参加应急的单位与人员进行总结分析，写出应急总结报告，在一个月内上报公司应急指挥中心办公室。应急总结报告至少应包括如下内容：a)事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、造成损失、人员伤亡、受困、遇险情况，事件发生初步原因分析；b)应急处置过程；c)应急处置运用的应急资源及损失、消耗情况；d)处置过程中遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；e)对预案的修改建议。f)防止类似事件发生的建议；指挥中心办公室应对指挥部的应急总结、记录、图纸等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。指挥中心负责审批上报材料并上报上级相关部门。事件调查事件调查组应当查明事件原因、过程和人中伤亡、经济损失情况，确定事件责任者，提出事件处理意见和防范措施。事件发生单位、各相关单位与事件相关人员要积极配合调查工作，如实提供相关情况。事件发生单位要组织与事件相关部门与人员认真分析事件原因，吸取事件教训，制订措施，加强管理，防止类似事件再次发生。保险理赔应急事件发生后，公司相关职能部门及相关单位应及时向保险理赔机构报案，按照保险理赔机构的要求，及时如实提供相关材料，办理索赔工作。11保障措施通信保障通过有线电话、移动电话、公司信使等通信手段，保证通讯联系畅通。公司有关人员和有关部门、单位的联系方式保证能够随时取得联系，应急值班电话保证24小时有人值守。公司所属各单位负责保障本单位应急通信、信息网络的畅通。队伍保障公司所属各单位都要针对本单位应急工作特点建立相应的应急队伍并逐步完善；要整合现有应急资源，提高装备水平；要充分利用社会应急资源，签订互助协议，提供应急期间的抢险抢修、医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的保障；要加强广大员工应急能力建设，加强对外交流与合作，不断提高应急队伍的素质。装备物资保障应急设备、设施与物资的有效保证，可以在事故发生后有效地控制事故和减少事故的损失，并可能排除事故，保护现场和场外人员的安全。为此，公司各级单位应根据应急工作需要，在利用现有资源的基础上，有针对性地配备应急救援的器材、设备和设施，储备应急物质，并经常进行保养、维护和更新，以确保这些器材、设备、设施、物资处于正常使用状态。建立健全公司救援装备、物资数据库和统一调用制度，各应急指挥机构应随时掌握应急救援装备、物资的储备情况，在应急状态下，所有救援装备、物资立即统一纳入应急救援工作之中，由中材亨达水泥有限公司郁南分公司应急指挥中心统一调动与使用，任何部门、任何人不得以任何理由、任何借口拖延或拒绝，否则将追究其责任。经费保障公司各单位应按照国家及公司有关规定提取安全技术措施经费；应将应急工作的日常费用列入年度预算；在应急处置结束后，应对应急处置费用及时、如实核销。人员防护应急救援人员要配备符合要求的人员安全职业防护装备，严格按照救援程序开展应急救援工作，确保人员安全。要按照国家法律法规、标准、规范要求在生产区域内建立紧急疏散地或应急避难场所。12宣传、培训与演练宣传中材亨达水泥有限公司郁南分公司应急指挥中心及公司所属各单位应通过局域网、黑板报等各种宣传手段，对公司员工广泛宣传应急法律法规及应急意识。培训为进一步明确各类人员应急工作职责，获得应急处置知识与技能，公司及所属各单位每年均应通过举办培训班、参加国家及社会培训等方式对全体员工进行应急培训，培训分一般培训与专业培训两种，一般培训主要针对一般员工，培训内容主要包括危险识别、报警、逃生、疏散、现场急救、个人防护等内容。特殊培训主要针对应急指挥部成员、应急行动关键人员、应急救援队伍等，特殊培训内容应根据各类参加应急处置人员的应急工作职责、应该具备的相关知识与技能具体确定。特殊培训可采取自我培训、互相培训与社会培训相结合、岗位培训与脱产培训相结合、分散培训与集中培训相结合等多种形式。公司办公室与相关职能部门应计划与组织公司层面的应急培训工作，相关职能部门应做出应急培训总结，公司所属各单位也应及时进行的应急培训总结并上报上一级应急指挥机构备案，总结主要应包括：a)培训时间；b)培训内容；c)培训师资；d)参加培训人员；e)培训效果；f)培训考核记录等。演练公司及所属各单位应急机构应依据各项应急预案的要求根据本单位实际情况组织应急预案演练，原则上演练每年不少于一次。演练重点：一是在事故期间报警通讯系统能否运作畅通；二是人员能否以最快速度撤离危险区