县长在植树造林活动动员大会上的讲话

1/15县长在植树造林活动动员大会上的讲话同志们刚才，我们收听收看了全市春季植树造林动员会议，市委张书记、市政府曹市长对全市春季植树造林工作作了全面的安排，提出了严格的要求。下面，我就贯彻落实好会议精神，做好全县春季植树造林和果园新植管理工作，提几点要求。今年春季植树造林和果园建设的具体目标是生态林建设以“一区两线24点”为重点区域，完成交通干线面山及县城南北面山绿化万亩，重点区域生态修复4万亩，城区主街道绿化2公里，单位及住宅小区绿化6000平方米，新农村绿化24个，栽植行道树650公里。果园建设以“三线”、“五片”和20个千亩以上示范点为重点区域，新植果园10万亩，填平补齐5万亩，创建三级五类示范园21万亩。总的要求是，面积要真实、责任要明确、质量要保证、苗木要成活、管理要经常。各乡镇、各单位要按照“突出重点、打造亮点，点面结合、整体推进”的原则，全县动员，全民参与，迅速掀起工作高潮，确保造林质量大幅提升，果园建设水平大幅提升，城乡绿化档次大幅提升。一、全力抓好城乡绿化工作。以干线公路、县城、村镇绿化和绿色通道建设为重点，一次拉开，整体联动，全面提升城乡绿化水平。具体抓好四件事2/15一要切实抓好交通干线面山绿化。重点以高速公路、312国道、静秦公路、静庄公路、静西公路、甘沟红山嘴响河公路为重点，按照一次成林、一次见绿的要求，高密度、大苗木栽植，对沿线面山、沟道、边角废地等进行全面治理，道路以柳树为主，面山以山毛桃、刺槐为主，与油松等常绿树种混交，一次灭荒，切实改善生态形象。司桥、界石铺、威戎、仁大、深沟等乡镇要抓好5个县境出入口的绿化工作，切实掌握周边县区绿化情况，认真比对，下功夫提高绿化档次，改善出入口形象。界石铺、八里、灵芝、三合、司桥等高速公路沿线乡镇，雷大、李店、仁大等静秦公路沿线乡镇，城川、威戎、甘沟等静庄公路沿线乡镇，都要按照“做精一条线”的要求，全面发动群众，集中力量抓好面山和道路绿化，对林床全面进行整修，对沿途果园要全部覆膜，对边角废地进行全面清理，宜林则林，宜果则果，不留空档。二要切实抓好绿色通道建设。各乡镇要坚持“因地制宜、适地适树”的原则，对辖区内未绿化的乡村公路进行全面绿化，对以前绿化质量较差的路段进行补植和升级改造，确保全面完成650公里乡村及田间道路绿化任务。近期，要尽快对交通主干道的行道树，落实林床整修，修剪抚育、涂白浇水等各项管护措施，切实改善交通干线形象。3/15三要切实抓好县城绿化。围绕建设全国文明县城和巩固提升省级园林城市，高标准实施南滨河路、县城南北面山和文屏山公园绿化工程，努力提高城区的绿化总量和绿化水平。林业、住建、规划等部门要编制绿化设计方案，明确机关单位任务，靠实工作责任，认真组织实施城区公共区域绿化，新增绿地6000平米以上。各单位要对各自的院落进行美化亮化，栽花种草植树，尽最大努力增加绿量，争取年内建成园林式小区3个、花园式单位7个。四要切实抓好村镇绿化。要紧紧围绕身边增绿、美化家园、优化环境这一目标，各乡镇至少抓建1个村庄绿化示范村，以油松等常青树种为主，高密度、高质量栽植，集中搞好农户住宅周边绿化美化工作，大力培育生态文明村，带动提升全县新农村建设水平。各乡镇要注重做好村镇绿化的规划设计，合理搭配树种，尽可能多栽大树，做到绿化与美化结合、生态效益与经济效益结合，全力打造绿色乡村。二、全力抓好生态造林工作。按照“统一规划、联合会战、规模造林、集中治理”的要求，全力抓好生态造林工程。一要全面加强重点区域生态修复。要认真落实领导干部包点负责制，以乡镇和村社驻地面山为重点区域，每个乡镇都要集中力量抓好1处2000亩生态建设示范点，确4/15保全县完成区域生态修复4万亩以上。要根据立地条件，因地制宜，科学规划，合理确定整地类型，严格按照作业设计要求整修工程，切实提高栽植质量，真正建成一批样板工程、精品工程，示范带动全县造林工作实现大的突破。二要着力抓好补植补造。各乡镇和林业部门要结合春季造林工作，广泛发动群众，对历年退耕还林工程，逐村逐社逐地块进行清查，对成活率、保存率达不到标准要求的地块，全面进行补植补造，确保顺利通过国家、省级核查验收。三要切实提高造林成活率。要按照高成活率、高保存率、高成林率的要求，严把整地关、苗木关、栽植关，科学确定造林树种，合理选择造林方式，全面落实覆砂、覆膜、灌水、涂白、修剪等保墒抗旱和林木管护措施，确保苗木成活率达到95以上。四要不断强化林木资源管护。当前，气温回升，正值春季荒火高发期，清明前后，森林防火不容乐观。各乡镇和林业部门要高度重视，落实责任，采取得力措施，切实加强林木管护。要认真做好护林防火工作，各乡镇、林业部门要逐级靠实责任，严格执行24小时值班制度，切实加大巡查力度，对重点区域和关键部位要严防死守，坚决防止各类森林火灾发生。要加大封山禁牧力度，全面落实5/15封育措施，教育引导群众开展舍饲养殖，坚决禁止羊只放牧，对新造林地和荒山荒坡要全面封育，切实提高封育成效。要加大依法治林力度。县森林公安分局要与各乡镇密切配合，充分发挥职能作用，加强日常巡查监管，从严惩处破坏林木、破坏治理成果、破坏生态环境建设的人和事，确保全县森林资源安全，切实巩固全县造林绿化成果。三、全力抓好果园新植管理。紧紧围绕建设百万亩苹果生产大县这一目标，高起点谋划，高标准建设，大力度推进，全力推动苹果产业扩量提质增效。一要保质保量完成果园新植任务。要突出抓好以静秦公路、312国道、高速公路沿线等“三线”和李店贾河、双岘余湾、威戎曹务、甘沟细巷、界石铺三合等“五片”和20个千亩示范点为重点，打破地域，集中连片，规模推进，培育示范典型。要严格苗木调运，林业局、扶贫办要严把苗木调运关，选择优质壮苗、大苗和自育苗木，提供各乡镇栽植。各乡镇要严把苗木选择验收关口，对调运的等外苗木一律不予接收，杜绝弱小残次苗木进园；对已经栽植的弱小、残次等等外苗木，要全部进行更换。要严格栽植技术，林业部门要加大技术指导，督促乡镇把好关键环节，推行大坑、大水、大肥、大苗栽植技术，落实截杆套袋、覆膜等主要管理措施，确保苗木栽一棵、活一棵，整体成活率达到95以上。要严格栽植进度，各乡镇要6/15根据各自任务，算清时间进度账，集中人力，迅速启动，全面拉开，确保3月底前保质保量完成栽植任务。二要狠下功夫抓好果园管理。深入实施优果工程，精心组织发动群众，全面落实果园标准化管理各项措施，切实提升果园管理水平。在新幼园管理上，要切实加强间作套种管理，坚决杜绝种植小麦、玉米、油菜等高杆深根性作物。要全面落实通带扩盘、地膜覆盖、水肥管理、整形修剪等技术措施，确保早挂果、早丰产。在挂果园管理上，要强化精细管理，落实配方施肥、黑膜覆盖、病虫害综合防控、枝干粉碎还田等优果措施，提升质量效益。在低劣园管理上，要进一步加大改造提升力度，发动群众对一些老龄果树进行逐步更换，确保果产业持续健康发展。三要大力开展示范园创建。积极学习借鉴先进地区经验，加强校企联合，推广应用最先进的科研成果，严格落实树形改良、黑膜覆盖、测土配方施肥、病虫害综合防治、枝干粉碎还田等果园标准化管理措施，重点抓好威戎武家塬国家级标准化示范园、城川东山梁等5个省级标准化示范园建设和万亩乡级标准化示范园建设，带动全县果园建设层次有一个大的显著提升。这里要强调的是，林业部门要对本单位今年抓建的新植园、挂果园、丰产园等各类示范园，必须做到心中有数，从现在开始着手培育，下功夫打造一批精品工程，为省市检查验收做好准备。要督7/15促示范点沿途各乡镇，对产业开发、道路建设、造林绿化、新农村建设、环境整治等进行综合治理，切实提升示范点整体形象。四要集中抓好果业技术培训。各乡镇和林业部门要采取专家集中培训、现场示范、技术交流、外出学习等多种形式，针对果园管理方面存在的薄弱环节和突出问题，制定培训计划，对技术人员和乡镇干部进行全面培训，下决心解决果业干部、乡镇干部不懂果园管理技术的问题，切实提升果业服务能力。县、乡果业技术人员要充分发挥主体服务作用，深入果园、村社，对果农开展全面培训和现场示范，指导果农科学管理，着力培养一批以种养大户、科技示范户为主的“乡土人才”，切实做到产业有科技队伍支撑，村有种养技术能手引领，户有科技明白人落实。12同志们在全县春耕生产全面展开、各项重点工作加快推进的关键时刻，县委、县政府决定，今天召开全县春季植树造林动员会议，主要任务是，贯彻落实省、市春季造林绿化工作电视电话会议精神，总结去年全县林业生态建设工作，安排部署今年春季造林绿化工作，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，抓住当前气温回升和土壤墒情较好的有利时机，迅速掀起春季植树造林活动高潮，推动全县林业生态建设再上新台阶。刚才，林8/15业局何局长宣读了全县春季植树造林工作安排意见。后面，县委马书记还要做重要讲话，请各乡镇、各部门、各单位认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府讨论的意见，我讲三个方面的意见一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好林业生态建设的责任感和紧迫感2016年，是全县林业生态建设经受考验、实现突破的一年。一年来，全县上下坚持以科学发展观为指导，以改善人居生态环境为目标，认真贯彻落实全县三级干部会议和农村工作会议精神，紧紧围绕林业生态工程建设，坚持林权改革与农民增收并举，造林绿化与林木管护并重，广泛发动，合力攻坚，狠抓落实，全县林业生态建设呈现出“两推进、一加强”的良好发展态势。“两推进”一是重点生态工程建设持续推进。在国家林业投资政策有所调整、全县林业重点生态工程建设任务减少的情况下，通过各级各部门的共同努力，全年共争取实施各类林业项目28项，完成投资5168万元，为推动林业重点生态工程建设持续强劲发展提供了有力保障。据统计，去年全县共完成荒山造林2万亩，补植补造历年不合格工程万亩；完成天然林保护工程封山育林1万亩，三北四期工程人工造林万亩，国家重点公益林补植补造万亩、抚育管护万亩，公路行道树绿化21条180公里，义务植树105万株，造林质量和规模较往年都有所提高。二是集9/15体林权制度改革稳步推进。按照“抓好五个环节，解决四个问题，做到四个100”的要求，坚持按户承包、按人分地、人人有份的正确导向，精心制定了全县集体林权制度改革工作实施方案，成立了专门机构和办公室，组建了18个指导组和6个督导组，落实了具体工作人员，逐级签订了目标管理责任书，加强督查，强化调度，确保了全县集体林权制度改革工作规范有序推进。至目前，全县共完成林地确权到户万亩，占应改面积的100；签订合同万份，占任务的100。同时，督促各乡镇XX县林改办对林改过程中产生的各种文件资料、数字报表和照片等影像资料，进行认真归类建档，确保了全县林权改革资料齐全完整、规范保存。“一加强”就是林木资源管护得到全面加强。一年来，各乡镇和林业部门坚持依法治林、以法管林，狠抓森林资源管护，严格控制林木采伐，加大对林木、林地管理，严厉打击各种破坏森林资源的不法行为，取得了良好的效果。特别是护林防火工作，严格落实24小时值班制度，加强日常巡查和应急演练，对重点领域和关键环节严防死管，及时消除了火灾隐患，切实提高了火灾防控能力，全年没有发生一起森林火灾，确保了全县森林资源安全。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前全县林业生态建设中还存在许多不容忽视和亟待解决的问题，直言不讳地说，就是“少、虚、差”“少”10/15，就是面山绿化的少，苗木成活的少。大家都知道，我县是全国经济林建设和生态环境建设示XX县，曾经一个时期在林业生态建设上干出了引人瞩目的成绩，在造林绿化上是出了经验和典型的。但是现在关起门来讲，这几年我们真正绿化的面山和流域有多少现在成活了的树木又有多少不要和全国其他林业先进县相比，就拿与我市的泾川、XX县相比，我县的工作很明显就差了一大截。特别是在行道树和新农村绿化上，一些乡镇贪大求洋，只做表面文章，不讲实际效果，把高价定购的长青苗木放到县上督查时才栽植，栽植时间不符合季节要求，致使苗木成活率低下，起不到应有的绿化效果，浪费了大量的财力、人力和物力。“虚”，就是落实的造林面积虚，上报的数字虚。近几年，县上坚持每年给各乡镇下达1000亩以上的荒山造林和10公里的行道树绿化任务，可以说县上对造林绿化工作是下了决心、花了气力的。尽管从乡镇上报的情况看，每年都全面甚至超额完成了任务，但从实际工作效果看，现在真正落实了的面积有多少平时下乡除了能看到10年前栽植的一些防风林带和水保部门营造的水土保持林外，很少能看到近几年整面山、整流域、整公路绿化的树木。特别是我们搞了多年的退耕还林工程，年年都进行补植补造，但目前仍存在面积不实、苗木成活率低和退耕地复耕复垦现象，看了之后确实令人担忧。“差”，就是造林11/15质量差，管护措施差。突出反映在一些乡镇对造林工作重视不够，支差应付，敷衍了事，春造秋毁、秋补春毁的现象十分突出。一些乡镇主要领导从思想上就没有把造林工作摆到重要位置，不要说落实浇水覆膜修枝措施，就连最起码的深埋夯实措施都保证不了，导致多半以上的苗木因缺水失墒死亡。在栽树这个问题上，我认为不是工作水平的问题，而是工作态度和作风的问题。尤其是在林木管护上，一些乡镇对县上三令五申强调的封山禁牧措施置若罔闻，抓的不紧、管的不严，牛羊啃青、乱垦滥占林地的现象屡禁不止，林木有人栽、无人管的问题相当突出。今天指出的这些问题尽管很尖锐，但都是制约我县林业生态建设的要害，希望各乡镇和有关部门高度重视，在今后的工作中认真加以解决。二、突出重点，落实措施，全力抓好春季植树造林工作今春植树造林工作的主要任务是完成荒山、村镇面山绿化工程万亩，历年重点生态工程补植补造万亩，县乡村道路绿化212公里，县城水洛河南面山绿化1200亩，以及华庄路、苏庄路、南阳路、水杨路等4条主要公路的补植任务。总的要求是，面积要真实、责任要明确、质量要保证、苗木要成活、管护要经常。各乡镇、各部门、各单位要按照“突出重点、打造亮点，点面结合、整体推进”的原则，全力抓好荒山面山治理、行道树栽植、生态工程的补植补造和城区绿化，确保按期高12/15质量地完成造林绿化任务。重点要抓好以下五个方面的工作一要全力抓好面山绿化、行道树栽植和新农村建设绿化。今春全县共规划荒山造林和面山绿化万亩，目前林业局已将任务全部落实到具体面山和沟道。各乡镇要按照今天会上分解下达的任务，统筹安排时间，合理调派力量，严格栽植标准，按期保质保量地完成绿化任务。同时，要精心抓好10公里以上的乡村道路绿化工作，并对历年的乡村道路进行全面补栽，真正做到路通到哪里，树就栽到哪里。需要强调的是，原则上所有建成的村社道路必须栽植行道树，树种一律要以速生杨、柳树和国槐等容易成活的乡土树种为主，再不允许再花大价钱栽植长青树种；主干道行道树要定植大苗，两侧四行密植。南坪、韩店、水洛、良邑、通化、杨河、南湖、卧龙、阳川等乡镇要按照属地管理的原则，全面完成庄华路、苏庄路、水杨路和南阳路行道树的补栽工作，苗木由林业局统一调供，乡镇负责搞好工程整修、苗木栽植和管护。农工办要督促各乡镇把春季植树造林和新农村绿化紧密结合起来，根据不同气候条件选择适宜树种，高密度、高质量进行栽植，力争今年新农村绿化率达到95以上。12同志们，青年朋友们今天，是20年植树节团市委在这里开展源头13/15植树造林活动，这是共青团组织贯彻落实市委、市政府开展整治战略决策，积极参与创建全国文明城市，改善生态环境的一项具体行动，意义重大。在此，我代表市委、市政府，向参加源头植树活动及参与绿化造林的各级团组织和广大团员青年致以崇高的敬意和衷心的感谢是城市的灵魂，是祖先留给我们的宝贵财富。随着经济与社会的发展，的环境和旅游功能日益突出，对经济社会的可持续发展、城市品位的升级、人居环境的改善、人民生活质量的提高将发挥越来越重要的作用。但是由于各种原因，污染日益严重，整治成为全社会的共同呼声和人民群众的强烈愿望。对此，市委、市政府以创建全国文明城市为契机，加快旧城改造步伐，加强基础设施建设，实施治水理山、显山露水的战略。把综合整治作为一项重要的内容来抓，并提出了整治的目标和任务，计划用35年时间，实施全面治理，努力实现“河面变宽、河床变深、河岸变绿、河水变清”的目标，再现江南水乡的风采。经过全市上下两年来的共同努力，目前整治工作已经迈出了实质性步伐。从市区河道表现水质调查显示，大河水质优于小河、通河水质优于盲河，大河基本无黑臭，一些污染严重的河道已基本消除黑臭，河面保洁较好，漂浮和垃圾大为减少。由于塘河整14/15治内容复杂，涉及面广，需要广大干部、群众的理解、支持、参与，需要社会各界集思广益，群策群力。青少年始终是生态环境建设的生力军和突击队