打击侵权假冒领导小组办公室“双打”工作总结

打击侵权假冒领导小组办公室“双打”工作总结打击侵权假冒领导小组办公室双打;工作总结2018年，在省委、省政府的正确领导下，在全国双打;办的大力指导下，我省双打;工作，全面贯彻落实党中央、国务院有关文件精神，按照全国双打;工作要点安排，结合山西工作实际，统筹兼顾，突出重点，狠抓组织建设、落实工作部署、完善工作制度、加大打击力度、开展宣传教育、畅通举报投诉、推进诚信建设、建立长效机制，打防并举，全面推进，取得了明显成效。一、2018年双打;工作回顾今年以来，全省各市、各有关部门紧紧围绕著作权、商标权、专利权和植物新品种权等四大重点内容;，牢牢把握关系民生的食品、药品、化妆品、农资、建材、机电、汽配等七大重点产品;，针对农林、医药、餐饮、建筑、文化娱乐、高新技术等六大重点领域;，从生产、运输、加工、消费四个重点环节;，大力开展专项整治，查处了一批大案要案，受到了社会各界的高度关注。在工作中，我们坚持打击与保护相结合，坚持日常监管与专项治理相结合，坚持治标与建立长效机制相结合，既立足当前，突出阶段性目标，又着眼长远，积极完善治本措施，保持了打击侵权假冒的高压态势，切实维护人民群众生命财产安全，切实维护公平竞争的市场秩序，切实维护党和政府的良好形象。截止11月底，行政执法机关共立案12351件，涉案金额7761万元，办结12258件，移送司法机关60余件，捣毁制假售假窝点148个。公安机关开展破案会战;行动，破获各类侵权案件177件，抓捕犯罪嫌疑人123人，涉案金额860余万元。检察机关快审快诉，审查起诉案件101件，批捕犯罪嫌疑人119人。审判机关受理101件，审结87件，生效判决98人。7月10日，在全国双打;工作会议上，我省双打;领导组副组长、省商务厅厅长孙跃进做了典型发言，全国双打;办主任、商务部姜增伟副部长对我省的双打;工作给予了充分肯定。据统计，今年以来，全国双打;工作简报先后5次对我省的双打;工作进行了报道，全国打击侵权假冒工作网45次对我省的双打;工作情况进行了宣传。回顾今年的工作，可以概括为以下几个特点：(一)强化组织建设，重在领导重视今年以来，我省召开3次全省工作会议，省领导对双打;工作做出5次批示，不断推进工作开展;省双打;办主任带队深入版权、工商、质监、食药监、知识产权等部门进行调研，掌握一线工作动态;多次召开专题会议、联席会议研究解决具体问题。通过这些方法和手段解决领导重视问题。领导重视是做好工作的前提。双打工作一开始，我们按照王君省长和高建民副省长的指示精神，高标准，严要求，通过三抓进一步强化组织建设。一抓三个到位。即机构到位、人员到位、经费到位。国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见(国发37号)下发后，王君省长做出了重要批示，我省迅速成立了以省委常委、副省长高建民任组长，省政府副秘书长、商务厅厅长、科技厅副厅长为副组长，32个单位为成员的双打工作领导小组，统一领导全省双打工作。二月份召开了领导小组全体会议，传达学习国务院有关文件精神，研究讨论我省进一步做好双打工作的实施意见，安排部署阶段性重点工作。会上，高省长要求各市县、各部门要尽快建立机构，要指定专人负责，做到组织健全，人员到位，经费保障。全省11个市、119个县(市、区)以及32个成员单位，相继成立了双打工作领导小组，组建了专门办事机构。其中太原、晋中、临汾、运城、吕梁、忻州6个市为市委常委、副市长担任领导小组组长，省工商局、新闻出版局、检验检疫局、环保厅等部门一把手任组长，指挥协调推动工作。各市、各部门积极落实工作经费，确保工作所需。8月9日，省双打工作领导组召开第二次工作会议，针对工作中存在的薄弱环节，提出了整改目标和工作要求，有力的推动了全省双打工作。11月13日，省双打领导组召开第三次全省工作会议，推动两法衔接工作，回顾总结今年双打工作，谋划部署明年安排。二抓部门职责。抓知责，做到不推诿、不扯皮、不内耗;抓履责，做到不缺位、不越位、不错位;抓问责，解决不作为、慢作为、乱作为。为此在山西省人民政府出台的山西省关于进一步做好打击侵权假冒工作的实施意见(晋政发7号)中，不仅明确了各部门的工作重点，分解了工作任务，提出了工作要求，而且特别强调了各部门要按照各自职责，既有分工，又要协作，全力以赴，认真履职。三抓工作落实。我省实施意见下发后，省双打办对32个成员单位中，主要承担执法任务的16个部门进行了责任分解，并组织力量进行了抽查检查，针对工作部署是否到位，组织机构是否落实，专项行动是否开展等三个内容，重点检查是否有工作方案，是否有会议纪要，是否有行动部署。从检查情况看，各市、各部门把双打工作摆上了突出位置，召开会议安排部署，下发文件督促检查，明确重点狠抓落实，形成了全省统一领导，地方政府负责，部门依法监管，各方联合行动;的工作格局，制定了一把手;负总责，分管领导分工负责，相关业务科室具体落实的工作责任制度。通过对省、市、县三个层面组织领导的强化，解决了领导重视问题，统一了思想，提高了认识，为双打工作顺利开展提供了坚强有力的组织保障。(二)强化协调联动，重在形成合力只有五指并拢，才能形成拳头。双打工作涉及部门多、领域宽、环节多，各部门只有团结合作，相互配合，才能形成合力，打出影响，打出声势，打出效果。今年以来，省双打领导组成员单位联合部署开展的专项行动有10多个，如：省质监局、省商务厅等七部门联合下发了2018年联合打击假冒侵权酒类产品专项集中行动方案，组织开展专项行动;省法院、检察院、公安厅联合下发了关于依法严惩地沟油;犯罪活动的通知，严厉打击食品违法犯罪;省质监局联合商务、公安等9部门印发了建材市场秩序专项整治工作要点，安排部署开展整治工作;省版权局、公安厅、工商局、商务厅联合制定下发了关于进一步加强计算机软件销售市场监管的通知，为圆满完成软件正版化工作积极进行推动;省商务厅、省财政厅、省环保厅、省农业厅等9部门出台开展生猪定点屠宰专项整治方案，确保了食肉安全。(三)引深专项整治，重在做出亮点各市、各部门，围绕食品、药品、化妆品、农资、建材、机电、汽配、植物种子等与人民群众生活密切相关的重点商品，确定阶段性工作目标，定期开展专项整治，加大市场巡查和产品抽查力度。省质监系统针对群众关心、社会关注、问题突出的食品、农资、建材、汽配、化妆品等产品，组织开展质监利剑行动;等5个战役;专利部门在全省11个市签订专利行政执法协作协议，并建立了晋、冀、鲁、豫4省知识产权执法协作机制，探索区域合作、资源整合的监管新路。积极开展执法维权护航;专项行动，加强展会知识产权保护工作;工商系统狠抓流通领域商品质量监管，严厉打击傍名牌;、恶意抢注商标等行为，一手抓保护，一手抓扶持。今年有紫林及图;等11件商标被认定为中国驰名商标，至此，我省已有61件中国驰名商标;新闻出版系统牵头查处网络侵权盗版和图书、音像制品、电子出版物侵权行为，积极推动政府机关软件正版化工作，在全国率先实现了省级机关软件正版化，受到了国家检查验收组的好评。全面完成新闻出版行业企业软件正版化工作;食药监系统加大网上药品信息监管力度，强化药品生产经营环节专项整治，开展了对铬超标胶囊整治活动;农业部门加大假劣农资查处力度，开展了农资打假护农保春耕;、夏季监管保安全;、秋冬季打假促增产;等三项系列治理行动，确保了今年粮食增产，农民增收;林业部门严厉打击制售假冒林木种苗行为，依法查处无证无签生产经营林木种苗的违法行为16起，加大植物新品种权保护力度，在打假的同时，有力的保护了权益人的合法权益;文化部门开展出版物市场、非法卫星地面接收设施专项整治，没收非法出版物10万多册(盘)。把整治网吧违规经营扩大到保护知识产权范畴，和省通讯管理部门联手开展打击网络侵权盗版工作;省检验检疫局、太原海关加大进出口商品查缉力度，在做好大宗商品查验整顿的同时，对出口量较大的食品、玻璃、法兰等产品开展专项整治，畅通关口，保护名牌，打击假劣行为。商务部门牵头开展了定点屠宰清理审核以及老旧汽车、汾酒等酒类产品、单用途商业预付卡等专项整治，开展了诚信兴商;等宣传活动。财政部门拨出专项资金，确保了政府机关软件正版化工作的顺利推进，并将软件纳入资产管理和审计范围，从经费和制度两个方面提供保障。晋中市把13项重点工作分解到各部门落实。晋城市开展了酒类、汽配、网吧等多种专项整治，有声有色。(四)强化两法衔接，重在执法到位两法有效衔接，行政执法到位是关键。我省以制度和信息平台建设为抓手，采取制度先行，平台跟进;的办法，积极推进全省两法衔接工作开展。省商务厅发挥两法衔接;牵头部门作用，会同省检察院、省公案厅、省监察厅共同研究两法衔接;工作中存在的问题，按照王君省长、高建民副省长重要批示，全面贯彻落实中办、国办有关文件精神。目前，我省已经建立起联席会议、案件咨询、走访检查、统计通报、定期培训等5项工作制度。全省11个市，119个县(市、区)全部明确了两法衔接牵头部门，其中，晋城市泽州县已率先建成县级信息共享平台。省公安厅会同农业、卫生、工商、质监、食药监出台了关于加强两法衔接严厉打击违害食品药品安全的意见。省监察厅深入省食药监局、省质监局等单位对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件进行监督，积极推动两法衔接工作。省食药监局与省公安厅联合制定了打击制售假劣食品药品违法犯罪活动工作制度，今年以来向公安机关移送案件20起。省质监局会同省公安厅转发了国家质检总局、公安部关于在打击制售假冒伪劣商品违法犯罪中两法衔接;工作的通知，今年以来移交公安机关案件4件，处分党政干部7人。省公安厅开展破案会战;，重点打击侵犯著作权、商标权、专利权和植物新品种权以及生产、销售伪劣商品等违法犯罪行为，开展破大案、端窝点、挖黑手;、打团伙、查网络的破案战役;省检察院加强立案监督和侦查监督，积极追捕追诉，坚决打掉犯罪集团，严查细挖大要案件。省法院突出案件审理的法律效果和社会效果，依法严惩了一批侵权假冒犯罪分子。(五)营造社会氛围，重在宣传教育一是充分利用电视、广播、报刊、网络等传播渠道，大力宣传打击侵权和假冒伪劣的政策措施、工作进展和成效，做到广播有声音、电视有影像、报刊有动态、网络有专题、手机有短信。;二是加强维权援助举报投诉平台和举报处置指挥信息化平台建设，充分发挥各市、各有关部门举报投诉热线电话、网络平台的作用，及时受理侵权举报投诉案件，商务、工商、质监、食药监等部门开通24小时举报投诉热线，在打击侵权假冒工作中发挥了重要的作用。三是做好宣传日、宣传周等重要时间节点的宣传工作，使双打工作做到了六进;，即进机关、进企业、进社区、进家庭、进农村、进学校。通过政策宣传、警示宣传、案例解读、实物辨别，解决对假冒伪劣认识上的盲区和空白，让广大群众增强识假辨假能力，提高自我防范意识，自觉抵制侵权和假冒伪劣产品，形成强大的社会监督网络。在宣传工作中，各级宣传部门发挥了重要的积极协调作用，电台、电视台、报社、网站等，开辟专栏，制作专题，采用在报纸上开设新闻会客厅;、在电视上专访部门领导;、在政府网站开展在线访谈;、在广播电台参加新闻纵横;等多种形式，对双打工作进行介绍，对网民提问进行解答，对相关政策进行解读，形成密集的宣传态势，起到了社会动员的效果，使制假售假成过街老鼠、人人喊打;，营造出了良好的双打工作局面。晋中、晋城、朔州对信息报送、采用进行量化考核，大力推动信息交流和舆论宣传，值得借鉴!省双打办在网上开辟了山西省双打工作专栏，各市、各部门也都开辟了网上工作专栏，并相互链接，全省双打工作信息互通共享。省双打办共编发简报50期，有20期被中国打击侵权假冒工作网采用。据不完全统计，自10月份，全国双打办下发进一步做好中国打击侵权假冒工作网运行维护工作的通知以来，我省向中国打击侵权假冒工作网提供各类信息84条，包括工作动态、典型案例、政策法规、诚信建设、软件正版化、媒体报道等7个方面，大部份都被采用。在省内，仅11月份，省级媒体就对畜禽屠宰、食品安全监管、农资打假、建材市场整治等涉及双打工作方面的报道200多次。12月4日，中国网络电视台记者，受全国双打办委托，慕名采访了省双打办主任、省商务厅副巡视员李志胜同志，对我省的双打工作给予了肯定，并在全国范围内进行了宣传。(六)强化制度建设，重在长效机制我们坚持用制度管人，用制度管事，用制度来保证双打工作的常态化运转。主要从三个方面着手：一方面继续坚持和完善在去年专项行动中形成的，对推动双打工作管用的一系列基本制度，如会议制度、报表制度、信息报送制度、宣传报道制度、群众举报监督制度等;另一方面积极推动省级层面的法规、规章制度建设。省人民政府出台了关于建立政府机关使用正版软件长效机制的通知、山西省关于加强政府机关软件资产管理工作的有关规定、关于加强战略性新兴产业知识产权工作引领资源型经济转型发展若干意见的通知;商务部门积极推动山西省酒类管理条例的修法进程，省人大已列入2019年立法规划，目前正在组织专家进行调研;专利部门即将完成山西省专利行政执法程序和要求的制定，从制度和程序上保证行政执法工作的有效开展;工商部门起草了山西省十二五;商标战略规划，已报送省人民政府进行审议。这些法律法规的制定和出台，将从根本上为依法有效打击侵权和假冒伪劣行为提供有力的法制保障。第三方面，发挥监察机关的监督作用，加大行政监察和问责力度。今年，省监察厅继续采取八项措施，为双打工作保驾护航。监察部门的积极参与，对于解决双打工作中存在的不作为、慢作为、乱作为的问题起到了积极的保障作用。通过以上三方面的制度建设，有效地解决了双打工作中存在的运动型、突击式的问题，有力地推动了双打工作持续开展。二、目前存在的主要问题党的十八大报告指出，实施知识产权战略，加强知识产权保护;推进依法行政，做到严格规范公正文明执法，增强全社会学法、遵法、守法、用法意识。这些为我们今后做好双打;工作指明了方向，坚定了信心。但我们应当看到，双打;工作的形势依然严峻，面临的国际形势并不宽松，面临的整治任务仍然十分繁重，工作中还存在一些薄弱环节。比如，行政执法与刑事司法衔接制度刚刚建立，衔接还不够畅通，案件移送不及时，标准掌握不一致等问题不同程度地存在;省级信息共享平台建设还需加大力度推进;软件正版化整改工作在贫困市县还有困难;基层工作力量薄弱，执法人员的业务素质亟待提高，宣传力度还需进一步加强等等。因此，我们要有清醒的认识，针对存在的困难和问题，要多思考，勤调研，找出问题的症结，在今后工作不断加以解决。三、2019年工作打算2019年，是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，是全面建成小康社会的起步之年，是完成十二五;规划承上启下的关键一年。我们将以十八大精神为指引，按照省委、省政府提出的工作任务，围绕中心、服务大局，办实事，重实效，求实绩，认真做好明年双打各项工作。一是继续抓好专项整治。全省双打工作，要针对群众关心、社会关注的重点产品、重点领域、关键环节继续抓好专项整治，查处大案要案，震慑犯罪行为。在著作权方面，进一步整顿我省出版物市场秩序，加大网络侵权盗版案件的查处力度，继续查办一批影响恶劣的侵权盗版大案要案。在商标权方面，坚持品牌兴省、品牌兴企、品牌兴农;商标发展战略，继续深入开展打击侵犯驰名商标和著名商标以及涉外商标的违法行为;深入开展对烟草市场的专项执法检查行动;深入开展以农资打假为重点的红盾护农;专项执法检查行动;深入打击傍名牌;等不正当竞争行为;深入开展对酒类市场制假售假违法行为的专项执法检查行动，做好汾酒等酒类产品知识产权保护工作;加大对物流