XX局关于加强人才队伍能力建设的意见

XX局关于加强人才队伍能力建设的意见为进一步加强全局人才队伍能力建设，确保各项工作落实落地，结合我局干部队伍实际，现提出如下实施意见：一、指导思想深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持服务发展和人才优先的原则，着力抓好领导班子思想政治建设和干部队伍执政能力建设，着力打造一支忠诚干净担当的高素质的市场监管队伍，为做好改革发展稳定各项工作提供坚强保障。二、建设目标全面落实习近平总书记提出的“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，守住底线，营造环境，规范竞争，促进发展。当好“放管服”改革的先行者、市场公平竞争的维护者、安全底线的守护者、消费者权益的保护者、高效监管的实践者、高质量发展的推动者。具体目标是：（一）政治能力大幅提升全局中层以上干部党性原则、大局观念强，积极贯彻执行上级指示精神。具有较高的政策理论水平，具有较强的组织协调能力、统揽全局能力和驾驭复杂局面的能力。公道正派，坚持原则，以身作则，廉洁自律。一般干部具有相应的政治理论功底，贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，模范遵守宪法、法律和法规；自觉遵守党的纪律，服从组织分配；坚持正确的政治方向，具有正确的是非观；自尊、自信、自强，具有较强的荣誉感；为民服务宗旨意识强，勤政廉政。（二）学习能力显著增强树立终身学习观念，明确学习目标，掌握学习方法，拓宽学习渠道。力争到2020年，全局干部职工本科及以上学历人员达到在职人员总人数的70%以上，通过国家司法考试取得律师资格证书或通过计算机、经济管理、会计等中级以上考试人员达到10%。干部职工能踊跃参加社会各类有利于身心健康的比赛和竞赛活动，干部个人的综合素质得以展示，队伍风貌好。（三）业务能力全面提高机关干部达到“六能”，即：能依法行政、能协调业务、能谋划工作、能调研指导、能熟练写作公文、能熟练使用电脑。基层所干部达到“六会”，即：会服务、会监管、会办案、会维权、会一般公文写作、会一般电脑操作。三、工作措施（一）加强领导班子建设，不断提高领导干部执政能力扎实推进坚强有力的领导班子建设，加强各级领导班子的思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设，严格选人用人标准，坚持把干部“德”的考评结果作为选拔任用领导干部的首要依据，研究和改进干部选拔任用工作，不断提高选人用人质量，着力打造学习型、复合型、实干型、和谐型、廉洁型的领导班子。（二）加强思想理论建设，提高人才队伍思想政治素质坚持把思想政治建设摆在首要位置，确保全系统干部职工在思想上、政治上、行动上始终与上级党委政府保持高度一致，不断深入推进“不忘初心、牢记使命”主题学习教育，进一步解放思想、转变观念、更新理念，不断增强党员干部的宗旨意识和大局意识，打牢团结奋斗的思想道德基础。（三）加强干部队伍建设，深化干部人事制度改革1.建立健全干部选拔任用机制。认真贯彻落实党政领导干部选拔任用工作条例，确保干部选拔任用的原则、程序、方法等方面的制度化和规范化。同时，在干部选拔任用交流推荐过程中，坚持注重基层一线、注重年轻干部、注重后备队伍建设的导向，进一步优化干部层级结构。2.加大培养选拔年轻干部力度。要通过民主推荐、竞聘上岗等方式使素质好、能力强、业务精的年轻干部脱颖而出，放心放手给优秀的年轻干部压担子，最大限度地发挥年轻干部的特长、优势和才能。同时，放宽渠道抓培育，通过挂职锻炼、参观学习、脱产培训、专题讲座等，加强对年轻干部政治理论、业务技能、专业知识等方面的培训教育，提升年轻干部基本素质，促使年轻干部能够快速成长。3.坚持事业人员持证上岗制度。加强对事业人员的岗前培训，定期开展法律知识和岗位技能培训，提高事业人员业务素质。定期对事业人员进行考核，考核结果作为续聘、解除劳动关系、奖惩及岗位调整的依据。（四）开展各类业务培训，加大对各类人才的培养力度1.组织参与各类业务技能职称考试。结合市场监管工作内容和要求，鼓励广大干部职工积极参与司法考试、特种设备安全监察员、事业人员岗位技能等各类专业技术资格评审和职称考试，进一步扩大专业技术人才队伍规模，提高专业技术人才的依法行政能力和水平。2.经常性开展岗位练兵和业务培训。通过组织业务条线跟班学习、岗位练兵和进高校综合素质提升培训班等方式，不断提高干部职工的业务水平和综合能力，重点培养各业务条线的专业型人才，通过考试、实训、实践等手段来建立一支业务能手队伍。（五）重视干部的学历再教育, 健全完善人才激励机制1.鼓励在职职工通过自学考试、成人教育等形式，参加与本单位、本系统主要业务密切相关的高学历教育、在职学位教育等，个人学习计划应提前在局人事股备案，并经分管领导、主要领导批准。2.在职职工接受学历再教育，对于完成培训规定课程、考核合格，并取得国家有关部门颁发证书的，可按不超过学费总额30%提出申请，经局党委研究后给予报销。允许干部能力个性发展，对取得律师资格证书、取得注册计量师、质量师资格证书等的人员给予500元的一次性现金奖励。3.协调组织开展局机关与执法大队、各业