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【精品】作业计划书 学一转学一联输油管道工程HSE作业计划书编制审核批准长庆建工姬塬油田产建工程项目组长庆建工姬塬油田产建项目组HSE管理承诺在姬塬油田樊学区xx年产建学一转学一联输油管道工程施工中,我们将始终把HSE管理作为我们的首要任务之一，认真履行与业主签订的健康、安全与环境(HSE)合同，保障施工作业区的生态环境、作业人员的健康和人身安全，为此,我们向社会各界做出以下郑重承诺-遵守国家法律、法规，规范企业经营行为；-采用先进工艺技术，创造一流作业环境，确保员工身心健康；-合理开发利用资源，保护自然生态环境；-优化资源配置，获取最佳效益；-坚持预防为主，杜绝事故、降低污染、防止伤害；-维护和弘扬HSE企业文化，持续改进HSE管理。 项目经理(签名)签字日期年月日1目的编制本作业计划的目的在于对长庆建工一分公司在姬塬油田樊学区xx年产建工程学一转学一联输油管道工程施工中的HSE管理进行指导。 2适用范围本作业计划书适用于长庆建工在姬塬油田樊学区xx年产建工程项目组学一转学一联输油管道工程施工作业。 该工程结束自行废止。 3编制依据a)SY/T6276-1997石油天然气工业安全、健康与环境管理体系b)Q/CJGxx-xx长庆建设工程总公司HSE/OSH管理手册c)Q/CJGxx.1-31-xx长庆建设工程总公司HSE/OSH管理程序d)长庆建设工程总公司工业安全管理规定e)长庆建设工程总公司质量安全监督管理规定f)长庆建设工程总公司员工健康管理办法4作业项目概述4.1工程概述学一转学一联输油管道工程由长庆石油勘探局筹建，输油管线设计长度12.39Km。 管线为采用按照标准20-894无缝钢管，设计压力6.3MPa。 管线穿越2处、跨越1处。 学一计量接转站学一联合站输油线路工程，线路东起陕西省定边县王盘山乡羊圈湾村学一计量接转站，西至陕西省定边县樊学乡张山村学一联合站，大致由东至西。 管道出学一计量接转站后向西穿过杨柳沟后，再上山向西经过后湾、磨掌湾、西湾、西崾岘、到李新庄后下山；跨越冲沟后穿越闫铁线（闫铁线约48Km+300m处）后，再上山经前坬、吴沟、到王庄科后向西上小墩梁然后经张家山境内到学一联合站。 4.2地理环境姬塬油田产建学一转学一联输油管道工程所属地区为陕西定边县地区。 4.3水文气象本工程作业时间为68月份，正值夏季值时气温酷热雨量增多，多以暴雨出现同时常有夏旱和伏旱。 4.4人文交通工程作业区域人员稀少，道路交通情况较差，需要修建施工便道。 4.5营地建设本着方便生产方便生活方便管理的原则，在该管道工程作业带附近搭建临设或租住老乡房屋。 生活用水需要从定边县城拉运至施工现场。 4.6外部依托外部依托条件差，为了保证生活生产的正常进行，在发生事故的紧急情况下，能够迅速有效实施救助，该管道施工现场每天需配备生产应急车一辆。 5HSE政策与目标51HSE/OSH管理方针健康以人为本,安全预防为主,环境治保结合,全员遵法守规,注重领导承诺,持续创新改革.52HSE/OSH管理目标按照“合理性、客观性、可验证性和可实现性”的原则，HSE/OSH管理目标为a坚持对员工进行健康、安全与环境保护方面的日常教育和专业培训，不断提高员工的健康、安全与环境保护的意识和水平；b将健康、安全与环境保护管理工作贯穿于施工的全过程，使各种风险降至最低程度；c创造健康和安全的生活、工作环境，确保每位员工的健康和安全，提高员工的工作积极性；d杜绝或尽可能减少环境污染，保护生态环境，把施工作业中对环境的影响降到最低程度。 53目标分解根据项目部机构设置情况及管理需要，将目标进行具体分解，分解情况见下表单位目标营地地方.传染.职业病发病率为0,”三废”排放全部达标,触电火灾事故发生率0管焊组工业生产事故负伤率0,HSE培训覆盖率100%,废弃物回收率99%土建组工业生产事故负伤率0,HSE培训覆盖率100%,废弃物回收率99%交通组有责事故发生率0,负伤率HSE培训覆盖率100%,废弃物回收率99%6HSE承诺的评价本工程健康、安全、环境管理承诺由项目经理提出，经Q/HSE管理委员会讨论通过后正式发布。 管理评审应对承诺进行评价，如管理承诺需要变更时，应由Q/HSE委员会重新讨论后方可发布。 7组织机构与职责71组织机构根据长庆建工学一转学一联输油管道工程项目组管理模式和人员构成，成立Q/HSE委员会及相应的组织机构，具体人员构成见下图。 HSE领导小组组长吴志强副组长张琦组员郑斌、甘斌伟HSE管理郑斌队监理代表业主代表营SE员地H督监李玉红交SE员通H督监陈永庆安装作业队H督SE员监张青峰电气作业H督SE员监唐昌明土木作业三队H督SE员监张雁泽长庆建工姬源油田产建工程项目组HSE/OSH/EMS管理组织机构HSE监督刘建民防腐保温作业队H督SE员监黄千伟土木作业一队HSE督监员李成义土木作业二队HSE督监员马光利7.1.1项目部Q/HSE管理委员会职责根据长庆建工总公司HSE管理体系的要求，识别和评价职工生活、生产全过程的健康、安全与环境风险因素，制定HSE风险削减措施，并组织贯彻实施。 处理日常生活、生产过程中发现的HSE问题、事件和事故，讨论解决HSE管理过程中存在的各类问题，为领导决策提供依据。 7.1.2Q/HSE管理委员会主任职责项目部HSE第一责任人,对本项目工程HSE工作负全面领导责任,负责贯彻国家、地方、行业和上级有关HSE的方针、政策及要求，负责在本项目中建立HSE管理体系，并保证其得到全面实施。 负责本作业计划的批准，每月组织对HSE工作进行一次全面检查，组织HSE隐患的整改，负责按“三不放过”的原则对本项目部所发生的HSE事故进行处理，负责HSE管理中重大问题的协调。 7.1.3Q/HSE管理委员会副主任职责在Q/HSE管理委员会主任的领导下，对营地HSE工作负直接领导责任,负责本项目部HSE营地规划、建设和管理工作，负责组织营地HSE风险的识别和削减措施的制定和实施,负责本项目部医务室的建设、员工健康管理，营地日常用火、用电安全管理，营地和员工宿舍环境管理，负责营地HSE监督员的日常业务管理，负责组织全体员工的HSE教育，负责每周组织一次HSE营地检查，负责营地HSE隐患的整改,负责组织应急措施的实施,负责事故的处理和报告，确保营地HSE工作按本作业计划执行。 7.1.4Q/HSE管理委员会副主任职责在Q/HSE管理委员会主任的领导下，对工程施工HSE工作负直接领导责任,负责本项目工程施工过程HSE的实施和管理,负责组织工程施工过程HSE风险的识别和削减措施的制定和实施,每周组织一次施工现场HSE检查,负责施工现场HSE隐患的整改,负责现场HSE监督员的日常管理工作,负责应急措施的落实,负责事故调查、处理和报告,确保施工过程HSE工作严格按本作业计划执行。 7.2HSE管理员职责在Q/HSE管理委员会的直接领导下，对工程和营地的HSE工作负管理责任，负责本项目工程HSE管理文件的编写，负责本项目工程日常HSE管理和协调工作，对各施工现场进行日常巡回检查，及时查纠HSE隐患，填写HSE日常检查表，负责HSE事故的具体处理，负责员工的日常安全教育，确保项目部营地和施工过程管理按本作业计划执行。 7.2.1作业队HSE监督员职责熟知现场各工序、工种作业过程潜在的HSE风险因素，在施工过程中随时提醒员工有目的性地进行预防；严格按照HSE作业指导书规定，定期组织员工学习HSE管理文件，检查HSE规章制度在管理中的落实情况；坚持召开班前HSE讲话，有针对性的给员工指出当天工作中的危险环节；负责HSE日常巡回检查，发现HSE隐患及时防范和报告。 发现重大隐患，有权立即停止施工，并及时向上级报告解决，避免发生HSE事故。 7.2.2管理层人员HSE职责是本项目工程HSE各项管理规定、风险削减措施的最终执行者，应努力学习、熟知并严格执行国家、地方、业主、监理和本项目部各项HSE方针，履行本岗位工作职责，坚决和违反HSE规章制度的人和事做斗争，积极参加本项目部组织的各类HSE活动，接受HSE培训，熟悉本岗位存在的风险和应急保护逃生知识，在紧急情况发生时能够按应急计划要求迅速撤离或投入急救工作；把健康管理工作、安全管理工作、环境保护工作作为自己的职责去实施，自觉的维护企业形象，自觉的参与隐患整改，通过全体员工的共同努力，最终全面实现本项目工程HSE管理目标。 7.2.3关键岗位人员职责见作业指导书。 8能力评估和培训总公司人事劳资部负责干部能力评价，技能鉴定站负责操作人员的能力评价。 领导干部能力评价采取本人述职、民主评议组织部门综合考核的方式进行一次。 管理人员和专业技术人员的能力评价采取个人总结、民主评价部门领导综合评价的方式，每年组织进行一次。 操作人员的能力评价采取基层单位评议、主管部门综合考核的方式进行。 从事健康、安全与环境关键活动和承担关键任务的人员应突出以下相应能力.个人素质；.适宜外部环境能力；.通过实践提高技能的能力；.不断更新知识的能力；.相互交流的能力；8.1项目组人员配置根据实际工作需要，本项目计划配备以下人员，这些人员经人事劳资部评价全部为合格人员。 8.1.1项目组配备管理人员全面负责工程管理。 人员名单如下长庆建工姬塬油田产建项目组管理技术人员表8.2HSE培训在本工程施工期间，对经能力评价合格人员，按总公司人事劳资部的统一安排组织进行培训。 经评价不合格的人员由项目部安排进行培训和考试，合格后方可上岗。 日常的培训教育根据建设单位的文件精神进行，由基层单位随时组织实施。 当员工的HSE表现与管理要求严重背离时，可根据天气变化情况组织集中培训。 所有培训应保存培训记录和参加人员签到表，集中培训完成后应进行考试，考试合格人员可进行正常施工，不合格的人员进行二次培训，考试后仍达不到要求时，该员工将退出本工程。 9设施与设备为了保证本工程生产和生活正常进行，配备必要的施工设备和HSE设施，施工设备见施工组织设计，HSE设施见HSE作业指导书。 9.1设备与设施的采购设备及设施的采购应依照采购合同或协议进行，合同或协议中应注明验收的岗位姓名专业职称联系电话备注经理吴志强工程管理工程经理张琦工程管理工程目总工张宏胜工程管理工程全员郑斌建筑安装工程算员王陇秦建筑安装助理工程料员杨文忠建筑安装高级检员甘斌伟建筑安装工程师标准。 设备的采购应按总公司采购程序进行，在接到全部产品质量证明文件后按验收标准进行验收。 HSE设施（包括劳动保护用品、消防器具、标志、信号服、报警系统等）采购数量较大时，应签订采购协议，并注明验收标准。 样品在选择时由专职HSE管理人员共同参与。 9.1.2性能评估验收合格的设备在使用过程中，为了保证其安全性，由设备管理人员对设备的技术性能指标、规格型号、可靠性等进行综合评估，评估应依照产品说明书进行，一般每年进行一次。 评估后认为存在安全隐患的设备应立即停用，待检修并重新评估合格方可使用。 HSE设施的评估由专职HSE管理人员定期进行，不合格的设施应进行隔离和标识。 9.2分承包方HSE管理9.2.1本工程分承包方应遵守业主、监理及本单位健康、安全、环境管理要求。 9.2.2业主、监理及本单位有权对分承包方进行HSE检查和验收，不符合要求时应限期整改。 10风险因素描述10.1影响健康风险因素描述a.产建工程多为露天野外作业，施工环境恶劣，劳动强度大，职工长期离家施工，营地大多采用集中住宿，生活、作业受到各种不安全因素影响，如果职工在生活和生产过程中，对自己的行为控制不够，就有可能面临各种危险。 都将增大事故发生的机率。 职工较长时间离家施工，营地大都是远离生活区，业余文化生活较单调，加之个别职工素质较差，易发生酗酒、滋事等事件。 吸烟不仅影响别人健康，不注意还会引起火灾。 其潜在危害是需要急救处理的轻微伤害，喝酒成瘾诱发疾病，极端情况下，可能中毒致命，吸烟可能引发火灾。 b.施工多处于偏远地区，治安状况不好、警力不足，加上当地居民对土地赔偿费等存有不良情绪而滋事等。 施工点周围社会治安不容乐观，偶尔发生他人用暴力威胁职工、企业得到钱财或蓄意破坏设备和设施，盗窃职工和作业的物品，都使职工面临受伤的危险；其潜在危害是极端情况下会发生人员伤害甚至致命。 c.露天作业，气候条件直接影响职工健康、安全,如夏季人员中暑、脱水、溺水等。 由于作业区一般都处于偏远地区，远离生活区，给救助带来了困难。 其潜在危害是恶劣气候条件，人员情绪、动作反应发生异常的情况下易发生事故。 d.工程施工周期长，员工长年集中住宿营地，营地选址至关重要，营地建设达不到要求时，直接影响职工身心健康和安全。 其潜在的危害是营地选址不当，可能发生传染病对人员的侵袭、生活条件和社会依托条件差。 e.膳食供应质量与职工健康生活紧密相关，一旦膳食发生问题，往往直接损害到职工的身体健康,膳食供应影响健康因素包括烫伤、食品卫生、饮水卫生、传染病、火灾、触电、烫伤和食品机械的损伤等，其潜在危害是传染病一旦进入将会很快流行。 g.食堂、灶具及炊事员个人的卫生状况，直接关系到饭菜卫生；同时，由于工期长，营地相对稳定，易孳生鼠、蝇、蟑螂等，其污染是传染病的根源。 营地卫生差，蚊蝇多，就可能发生传染病，对流行性疾病，如不提前预防，就有群体患病可能，其潜在危害是人员易患传染病、疫病，传染迅速，严重影响生产。 f.露天作业，夏天温度高，人易疲劳，体乏无力；冬天寒冷，人易畏手畏脚，两种情况导致工效低，其潜在的危害是中暑、冻伤。 h焊接作业过程中，若焊工、配合工种经验不丰富或劳保配备不全，眼睛有可能被电弧击伤，严重者将患电光眼炎，其潜在危害是严重影响视力。 10.2影响安全风险因素描述a.如果劳保用品不配置或配置不合格、不正确，职工会面临各种安全风险。 职工对穿戴劳保用品不够重视或不能正确使用劳保用品，劳保用品损坏或丢失等都会造成身体伤害。 设备缺乏必要的安全保护装置、安全设施等，会增加发生事故的机率。 其潜在危害是意外的各种突发事件。 职业病潜伏期等。 b.作业过程中，施工人员要经常性的搬运或举起重物，操作粗、笨、重物品与设备，装卸材料、物品及使用笨重工具等，如果操作不当或姿式不正确，就可能发生扭腰、肌肉损伤等事故。 其潜在危害是划破皮肤、擦伤、肌肉扭伤、砸伤、骨折等，严重者引起永久残废。 对设备和设施也有可能造成损坏。 C.交通运输贯穿于施工的全过程，由于物料运输区域跨度大，人口稠密地区交通环境复杂，驾驶员一般对当地的道路情况、规章制度、风土人情等因素不清楚容易发生交通事故。 驾驶员有时也存在疲劳驾驶、酒后驾驶、无照驾驶等各种违章行为也给严峻的交通形势增加了管理难度。 其潜在危害是与车辆、机动车、自行车、行人、牲畜相撞或避让引起事故，严重时极易引起人员伤亡事故。 事故处理不当易导致人员积怨等矛盾。 d.施工作业周期长，因此各种灾害性天气都可能出现，并对交通运输造成不良影响。 大雨、大雾和扬沙天气使能见度大大降低，高温天气司机有身体不适、情绪变化等不良反应，雨雪天气路滑可能导致方向失灵。 其潜在危害是突然天气变化，司机准备不足，车辆行进在人迹稀少地区。 e.由于司机的驾驶技术较差、处理突发事件采取措施不当，引起的交通事故时有发生。 由于野外作业，有些地段道路条件相对较差，急救条件也满足不了要求，驾驶员长途驾驶疲劳，恶劣路况驾驶技能训练不够，道路泥泞、洪水等自然灾害都会引发交通事故。 其潜在危害是与车辆、机动车、行人和动物相撞，车辆事故，严重时极易发生人员伤亡事故。 f.临时油库管理不善，油料泄漏、自然或引燃危及周围的人员和财产。 其潜在危害是油料泄漏堆积，人员携带火种易发生火灾事故。 g.施工设备维修是必不可少的，维修点的油料、电瓶液、氧气和乙炔气瓶等易燃易爆品的保存也存在危险。 焊接作业、用电作业等均存在危险。 油料泄漏、自然或引燃、氧气和乙炔气瓶的爆炸等危及周围的人员和财产。 设备安装和吊装违规作业，人员砸伤事故。 触电、焊接灼伤等。 其潜在危害是油料泄漏堆积，人员携带火种、违章作业、设施不符合安全要求等。 h.推土机在管道施工中，主要完成修施工便道、作业带等工作。 环境较差，主要危险操作手的违章操作、地基不稳或土壤的承载能力不够,修筑施工和穿越用的绕行便道时，便道修筑不符合要求，防雨措施不当。 路面修筑不符合标准，造成车辆安全事故。 其潜在危害是造成事故，致人员伤亡、设备损坏。 .吊装机械，作业范围中工作人员不可避免，作业环境为施工作业带，场地狭小，地基不稳。 吊装作业主要为防腐管线装卸，在施工中由于各种原因造成吊带断裂、重物滑脱、等人机伤亡事故，给国家财产和人民生命造成损失。 工程机械价格昂贵，由于设备在现场停放，看管人员力量不足常发生设备部分零部件被盗，设备被破坏等设备损失。 其潜在危害是吊装防护措施不落实或措施不当、设备检查不够，造成突发事件。 j.卸材料过程有起吊作业，起吊指挥不当或执行不协调，对起吊工具检查整改不彻底，易发生吊带滑脱、被吊物撞击人等事故。 此类事故历史上也曾发生过，需加以控制。 其潜在危害是事故率高。 k.安装、焊接主要危险为砂轮切割机使用不当，造成砂轮碎片、飞屑伤人。 焊接作业违反操作规程、劳保用品使用不当，发生人、机损伤。 以上事故虽然不属于恶性事故，但发生频率很大应严加控制。 其潜在危害是电光性眼炎。 L.防腐材料（热收缩带、环氧粉末涂层、液体环氧粉末涂料等）或多或少都具有毒性、污染环境的危险。 有的还需加热处理，对人员也造成伤害。 砂轮除锈、喷沙除锈岗位，危险较大需加以控制。 其潜在危害是慢性中毒、喷砂伤人、火灾烧伤人等。 m.施工现场周围如有陡坡、沟壑、悬崖，如未围设坚固的栅栏，易发生人员、设备滚沟、坠落事故；强风天气易发生倒塌、坠落事故；传动带、明齿轮、转轴、皮带轮、飞轮等危险部位，如防护不好，易绞伤人员；员工能力不足、培训效果不够或违反操作规程、误操作都可能导致事故发生。 其潜在的危害是事故频率高，后果严重。 10.3影响环境的危害因素描述a.营地生活会产生废水、废气和废渣，对“三废”不进行有效的处理，将给营地和周围环境造成污染，若不强化营地卫生管理，则营区就会形成脏、乱、差现象。 其潜在危害是营地卫生差，蚊蝇增多，会引起传染病，并对企业形象造成影响。 b.施工过程产生的焊条头、焊丝盘等工业垃圾及生活垃圾、设备的跑、冒、滴、漏等，将对环境造成污染，也可能给水域造成污染。 其潜在的危害是对环境污染将可能造成不可恢复的损失。 c.开工前若不进行风险评估和采取相应在措施，可能对施工点周围的历史古迹、江河、自然保护区造成影响d.气吹扫的铁锈等杂物污染周围环境，地貌恢复不符合要求。 其潜在的危害是人员和牲畜受伤，卸压水任意排放使周围环境受淹。 11HSE风险管理项目部对工程施工全过程存在的风险进行识别、评价、控制和评审，使危害降低到“合理、实际并尽可能低“的程度，风险管理的一般程序见下图11.1HSE风险识别项目部在开工前召集管理人员、技术人员、作业队长、有实践经验的操作人员共同对营地和施工现场进行风险识别，风险识别针对生产和生活中的全部活动，包括使用的材料、设备和设施。 识别过程中综合考虑了所处的社会环境、地理、气候等因素带来的不利影响。 项目部所有人员有权力和义务对本岗位和相关岗位存在的风险进行识别、判断和分析，保证最大限度地消除各类风险带来的伤害。 本工程施工中存在的主要风险见下表序号存在风险发生原因1失火电焊接地线接触不良可能引起火灾。 营地出现电路故障、吸烟及烟头的随意投掷也可能引发火灾2触电电力设备接地不良、接触带电部件、大型设备穿越高压电力线路安全距离不足可能引发触电危险。 3机械伤害人体意外接触正在运转的设备或部件、设备故障、设备摆放不当或指挥有误时可能引发机械伤害。 4交通事故违反交通规则、疲劳驾驶、高速驾驶、酒后驾驶、无证照人员驾驶及其它违反安全行车规则的行为都有可能引发交通事故。 5噪音施工现场设备机具均产生噪声，长时间处于噪声下工作，将造成听力和心理的危害。 6污染营地和施工现场生活和工业废弃物随意丢弃、污水废气随意倾倒、设备跑、冒、滴、漏油、水等，给周围环境造成不利影响。 确定危害及其影响建立判别准则评价危害和影响记录重要危害和影响建立详细目标和表现准则确定和评价风险控制措施实施选定的风险控制措施确定相应的法规要求7疾病危害食用、接触带病菌食物和人群、蚊虫叮咬等会带来传染病，由于身体原因也可能引发其它疾病。 8食物中毒不可靠的食物、腐烂变质的食品和生活饮用水的污染均可能引发食物中毒。 9高温危害夏季高温天气下长时间工作、电焊造成的高温等均可能引起中暑等高温危害。 10管道爆裂管道试压时一旦发生爆裂，将给意外进入警戒区的人和车辆造成巨大伤害同时也将可能引发工厂其它设施的损坏爆裂。 11沟下作业管道下沟时意外滞留在沟内的人员设备可能引发重大伤害事故。 12废气、电弧和飞溅密闭空间焊接作业、不正确使用防护用具、打磨和喷砂除锈作业时意外进入的人员可能造成伤害。 13环境危害施工设备、车辆的三废和跑、漏油可能对环境造成污染14疲劳长期室外作业，工作环境单调，体力活动大可能造成身心疲劳15意外危害室外作业时，可能遭受高温、大风、扬沙、暴雨、冰雹、洪水、等自然灾害带来的影响。 11.2风险评价和控制本项目风险评价小组由Q/HSE管理委员会及管理网络的全部人员组成，根据多年场站施工经验和相关的资料进行综合分析，利用风险评价矩阵分析危害发生的频率和可能带来的后果，查找出生活和生产过程存在的主要危害。 10.2.1评价准则的建立按照事故发生的频率和危害程度建立评价准则。 a)对事故发生的可能性分为四级危害程度（特大）（重大）（一般）（轻微）描述一次重伤11人以上；一次死亡3人或3人以上；一次直接经济损失50万元以上。 一次轻伤11人以上（含职业中毒同等人数）；一次重伤3-10人；一次死亡1-2人；一次直接经济损失10-50万元。 一次轻伤3-10人（含职业中毒同等人数）；一次重伤1-2人；一次直接经济损失1-10万元。 一次轻伤1-2人；一次直接经济损失1万元以下。 b)对事故发生后造成的危害程度分为四级发生频率A频繁B经常C时有D极少描述每天有可能每周有可能每月有可能每年有可能c)危害评估分类矩阵危害等级发生频率E1E1E1E1E2E1E1E1E3E2E1E1E3E3E3E2c)对于不同等级的危害采取不同的防范措施E1项目部整体防范,HSE监督员、作业队HSE监督员重点监控；E2作业队（营地管理组）整体防范，作业队（营地HSE）监督员重点监控；E3作业岗位防范，兼职HSE监督员监控。 11.3风险削减和控制详见以下风险矩阵图健康风险评估识别影响健康的风险因素危害健康的风险因素有1.临时招聘的季节工缺乏健康的生活、工作习惯、缺乏人身健康保护意识；2.疲劳或过度，私自用药，饮酒、吸烟、嬉闹等其他不良习惯、行为引发的事故；3.不穿戴劳保用品或劳保用品穿戴不当，造成身体各部位损伤、眼睛和面部损伤等，设备缺乏防护罩、警戒装置和护栏容易引发事故；4.工件搬迁，部分职工负重基本知识少，致使人员受伤。 加之负重行走容易绊倒、滑倒，而造成人员受伤；5.高温、低温、强烈日晒、扬沙、大风、大雨、大雾等对职工健康影响；6.毒蘑菇、老鼠、毒蛇、蚊蠓、野蜂等对职工健康的侵袭；7.传染病、地方病、流行性疾病对职工的侵害；8.饮水卫生、食品卫生、炊事员个人卫生和疾病、食堂餐厅等进餐场所的卫生差对职工健康的侵害；9.职工在工地就餐对健康的影响。 10.无损检测采用的X射线对职工身体的辐射。 判别准则GB5628-1957健康人体所需营养成份标准、建设部第15号令建设工程施工现场管理规定、建设工程总公司职工健康管理办法分类A BC DE事故发生率非常低低中度高非常高事故划分条件作业过程未听说过作业过程曾发生过国内同业曾发生过国内同业去年曾发生过规律性发生事故等级影响或严重度改进管理区0没有改进管理区风险区轻微一般重大特大巨大风险区不可容忍区归入该区的风险因素有1-3,5-9九个归入该区的风险因素有4一个无不可容忍区根据健康风险评价矩阵图评价结果，影响健康的风险因素共10项，其中9项归入改进管理区，需加强管理和预防；有1项归入风险区，需采取、落实相应的防范措施。 安全风险评估识别影响安全生产的风险因素危害安全的风险因素有1.吸烟、照明、饮食用火、取暖、野外燃火、电器电路与雷击引发、油库和油罐的违章操作和意外动火、燃放烟花爆竹、静电起火、高温、热辐射、自燃、家用电器短路发生火灾等；2.洪水、风暴对人员、设备安全的威协；3.恶劣路况，驾驶技术差、路况复杂以及一般的交通事故、车辆机械事故，危险物品运输，人员运输等不安全因素，暴雨、大风、冰雹、炎热等发生的交通事故、机械事故、翻车等，长途驾驶易疲劳、私自开车等引起交通事故；4.物料、装卸车须大量吊装、固定，捆绑不牢造成车辆左右偏斜、晃动、物件滑脱等情况，易发生事故。 货物超高时易挂坏沿途设施、电线等。 5.油库设置、库房管理、对油料的装卸、储存，库房选址不当，安全距离不够、消防物品不充足、不按规定管理等，均会发生事故。 6.吊装不协调造成设备滚翻、钢丝绳或吊带断裂、重物滑脱、设备翻车等人机伤亡事故。 7.机械伤害、物体打击事故。 8.施工现场周围如有陡坡、沟壑、悬崖，如未围设坚固的栅栏，易发生人员坠落。 9.工业动火，由于措施不当、操作失误，可能发生燃爆、火灾等事故。 10.交叉作业过程中各工种配合不协调易发生人员砸伤、挤伤、电光眼伤、触电、烫伤、设备损坏等事故。 11.焊口打磨铁屑飞溅伤人，砂轮片安装不紧、破碎飞出伤人。 12.电器设备由于绝缘不好、接地不良、电线架设高度不够易造成触电伤害或火灾事故。 13气瓶由于拉运、装卸、保管、使用不当易造成爆炸事故。 14.容器试压时可能发生泄爆。 15.雷雨天气易发生雷击、淹溺、触电事故，强风天气可能发生倒塌、坠落事故。 16.违章操作、违章指挥，可能发生事故。 判别准则建筑施工安全生产监督管理规定、建筑工程施工现场管理规定、中华人民共和国道路交通管理条例、长庆石油勘探局建设工程总公司安全生产管理办法、各工种安全操作规程。 分类A BC DE事故发生率非常低低中度高非常高事故划分条件作业过程未听说过作业过程曾发生过国内同业曾发生过国内同业去年曾发生过规律性发生事故等级影响或严重度改进管理区0没有轻微一般重大特大巨大风险区不可容忍区改进管理区归入该区的风险因素有 3、 4、 5、 7、 10、 11、 12、 14、 15、16十个风险区归入该区的风险因素有 1、 2、 6、 7、 8、 9、 10、 11、 13、14十个不可容忍区无根据安全风险评价矩阵图评价结果，影响安全生产的风险因素共16项，其中 7、 10、 11、14四项为重复区域，归入改进管理区10项，需加强管理和预防；有10项归入风险区，需采取、落实相应的防范措施。 环境影响评估识别影响环境的危害因素危害健康的风险因素有1.营地生活“三废”，废水、废气和废渣，对营地和周围环境造成危害影响。 2.施工可能对周围的江河产生影响；3.运输车辆对非施工便道的碾压；4.施工废弃物、工业用油及设备跑、冒、滴、漏等给地面和水域造成的污染；5.作业过程中员工对施工点周围动植物的人为破坏；6.施工现场熔融沥青或焚烧油毡污染空气。 7.施工的噪声、振动对周围居民产生影响。 判别准则GB5628-1957健康人体所需营养成份标准、建设部第15号令建设工程施工现场管理规定、建设工程总公司职工健康管理办法分类A BC DE事故发生率非常低低中度高非常高事故划分条件作业过程未听说过作业过程曾发生过国内同业曾发生过国内同业去年曾发生过规律性发生事故等级影响或严重度改进管理区0没有改进管理区风险区轻微一般重大特大巨大风险区不可容忍区归入该区的风险因素有 1、 3、 4、 5、7五个归入该区的风险因素有 2、6两个不可容忍区无根据环境风险评价矩阵图评价结果，影响环境的风险因素共7项，其中5项归入改进管理区，需加强管理和预防；有2项归入风险区，需采取、落实相应的防范措施。 危害、影响等级分类危害程度特大重大一般轻微描述人员重伤或死亡经济损失万元以上环境危害严重人员疾病或轻伤损失50009999元有环境危害人员健康有影响损失20004999元有环境影响损失2000元以内施工现场风险识别及控制一览表11.4风险削减和控制11.4.1风险削减和控制原则以HSE/OSH承诺、方针、目标的实现为风险削减和控制原则。 11.4.2危害健康风险削减和控制措施a.与当地政府和公安部门、派出所保持联系，必要时安排好治安保护,施工时，工地与营地随时保持通讯畅通,配备必要的警戒和夜间巡逻人员。 制定职工管理规定，教育职工遵纪守法及尊重当地的风俗习惯和地方法规，夜间外出要限制。 与当地居民搞好关系。 一旦发生纠纷不要使矛盾激化，由政府机构出面解决。 加强职工遵纪守法教育和素质教育，丰富职工业余文化活动，弘扬正气。 指导职工养成健康生活习惯和加强自我保护意识。 做好职工的思想工作，关心职工疾苦，及时解决职工之间的矛盾，防止矛盾激化。 营地应为职工通讯提供便利条件。 节假日搞好职工娱乐活动，改善职工伙食。 序号风险项目描述风险危害危害后果危害评价等级控制措施责任人检查人1焊接电焊弧光刺伤眼睛B焊工戴面罩，其他人戴护眼镜有专业电工负责接电源检查吊具的安全性能；使用晃绳；起吊半径内严禁站人或摆放设备。 加强责任心班长监督员2焊接接电源触电A班长监督员3起吊物品物品掉落或摇摆击伤人员或击坏设备A司机监督员4对焊高温人员受伤B班长监督员5打磨触电人员伤亡A接地可靠，接线无破损正确安装砂轮片，安装防护罩，戴护目镜按正确打磨角度打磨班长监督班长监督员6打磨砂轮片飞出人员受伤B班长监督员7打磨角磨机弹起人员受伤B员8切割高温人员烫伤B加强责任心班长监督员9切割回火爆炸人身伤亡A严格操作规程，非专业人员严禁操作（加强教育）与可燃物品保持安全距离，大风天禁止作业班长监督员10切割周围环境起火人员受伤，财务受损B班长监督员b.项目部的HSE有关规定和作业指导书，宣贯到人，明确岗位责任制和各工种、岗位安全技术操作规程。 每天班前安全讲话及各类安全活动要按时开展。 明确工作场所必要的规章制度，安排职工加班时，考虑职工身体承受能力，做好生活保障工作。 落实安全监督检查及纠正措施。 急救人员、急救用品、应急措施应对职工进行培训。 c.营地选址时,了解当地流行病、疫情、环境卫生条件、外部依托情对营地进行规划，本着方便生产、方便生活、方便管理的原则,一般应将营地分为工作区和生活区；工作区设施包括:铆焊场、停车场、施工设备停放场、材料库房、油库等；生活区设施包括办公室、会议室、医务室、食堂、餐厅、宿舍、活动室、浴室、厕所等，配备的全部设施均应符合卫生标准；工作区、生活区各类设施应分区悬挂标牌进行标识。 营地布置要求明确危险品存放区、消防设施位置、救护设施存放位置、人员集中的工作区位置、现场指挥所位置、逃生人员集中位置、紧急集合点位置，保证紧急情况下的疏散、救护及应急行动。 d.炊事员体检合格办理健康证方可上岗,厨房、餐厅应有防火、防盗、防虫、防蝇、防鼠措施，但严禁使用有毒的灭鼠灭蝇药。 制定以食品卫生、炊事员个人卫生、炊具卫生等为主要内容的规章制度和食堂安全操作规程。 e.员工就餐必须进餐厅，食堂、餐厅随时保持清洁、卫生。 餐具、炊具每日进行高温消毒，炊事员工作服每三天更换、清洗、消毒一次；严格厨房和食品储藏间管理制度，非工作人员不得入内；f.常用食品采购时须对有经营资格的供应商实地考察，审查其商品质量、商品卫生等资质后定立供应关系，定点采购。 饭菜要重视营养的合理搭配，保证每顿饭菜有一定的肉食。 a.项目部应制定职工健康管理规定，营地专职HSE监督员应随时进行检查，对检查出的一些屡教不改的问题，应按管理规定进行处罚，确保健康风险削减措施的落实。 11.4.3危害安全风险削减和控制措施a.安全管理规定劳保规定严格按照劳保用品有关管理规定执行，按时足量发放劳保用品，保证员工施工作业的需要。 制定穿戴劳保用品检查制度及奖惩办法，经常进行检查，加强职工穿戴劳保用品的自觉性。 针对相关的设备、设施及危险工作区域，指导职工正确穿戴劳保用品，正确使用劳保用品和保护设备及设施。 特殊作业环境应根据具体需要配备劳保用品。 人力搬运人力操作重物不得超过30Kg，行走不得超过15Kg,组织职工培训操作重物的方法，避免脊椎负重受伤,需要负重行走时，来往通道要畅通，无障碍,对负重物品尽量利用吊具和设备进行进行搬运。 自然灾害防治充分调查和了解施工所在区域灾害的历史气候状况，制定各类自然灾害应急措施，组织全员应急培训，灾情疏散演练，训练灾害发生时自我救助和互助救助的技能。 灾害发生期组织生产时，密切关注当地的天气预报和天气情况，并经常与当地气象部门取得联系，寻求帮助通报。 配备专人进行灾情监视，一旦发生灾情迅速报告。 灾情发生时，及时与当地政府抗灾救灾部门取得联系，寻求帮助。 与当地医院建立联系，保证救灾通讯和道路畅通，车辆完好待命。 特种气候作业尽量避免恶劣天气气候时进行野外作业，例如夏季高温时，更改作息时间，延长中午休息时间，早出晚归。 风暴、雷雨天气不出工。 恶劣天气值班人员要做好相应的安全防护措施。 根据季节配备充足的医疗保健用品。 自然环境安全管理充分了解施工所在区域曾经发生或可能发生的动植物危害，培养防范意识，培训发生危险时的自我保护常识,必要时，危险区域作业人员携带急救药品，自卫器械，穿防护服。 保证营地急救药品充足，急救设施满足需要。 保证交通顺畅，发生危险时伤员迅速送往医院。 严禁触摸和食用不明植物，以防止中毒。 严禁职工捕捉、猎杀野生动物,加强防范，重点管理，责任落实到人。 .交通安全管理选用技术熟练、责任心强的司机，不使用未经年审的司机和车辆。 与当地交通管理部门和保险单位保持联系，发生事故后及时处理。 做好驾驶员的日常管理和安全意识教育工作。 对周围的交通环境进行充分了解。 车辆配备急救用品、灭火器、常用修理工具等，做到有备无患。 在风沙、雾、雨天行车要用防雾灯，将车速控制在20Km/h以内，特殊地段更加谨慎驾驶，配备必要的应急手段，如钢丝绳、铁锨等。 保持挡风玻璃、窗户、镜子、照明灯干净整洁、车辆制动性能良好，高温天气要配备储水设备。 长途行驶，小车车速不得超过100km/h,货车不得超过60km/h，驾驶员每行驶2小时，应停车检查车况，休息10分钟后继续行驶。 .设备搬迁规定搬迁时由专人组织领导和协调，提前拟订出搬迁的方案，对相关人员明确纪律，必要时与当地政府机构取得联系。 搬迁前对车辆和捆绑支垫的用具进行全面检查，存在隐患的用具不得使用。 提前对天气情况进行了解，恶劣天气和夜间不准搬迁。 物品超高、超长和超宽时要设置明显标志，禁止超重。 车队行驶时由队领导或安全员带队，严格控制行车速度，复杂地段应探明路径后方可前进。 搬迁前对驾驶人员进行