在全市防灾防汛工作座谈会上的讲话

1/8在全市防灾防汛工作座谈会上的讲话同志们领导们大家下午好今天召开座谈会,主要任务就是传达贯彻省委省政府XX年6月18日全省防汛抗旱工作电视电话会议精神和6月22日全省淮河流域防汛工作座谈会精神,进一步研究部署我市下一阶段的防汛工作前一个时期,按照全国全省的部署,结合信阳自身的实际情况,围绕今年的安全度汛,全市各级各有关部门都做了大量的工作但是,从目前的情况看,还存在一些问题,特别是要求整改的一些问题还没有完全落实,一些防汛的工作要求还没有完全到位6月19日和20日,市防办抽查了一下值班情况,一些乡镇的领导和责任人员,有的联系不上,有的不熟悉情况,还有的甚至对抽查有意见这些问题必须认真加以解决做好今年的防汛工作,必须按照有关要求,进一步做好方方面面的工作,进一步抓好各项措施的落实刚才,我们共同学习了郭省长在全省淮河流域防汛工作座谈会上的重要讲话,讲话站位高,要求高,而且针对性很强下面,我就围绕贯彻落实好全省淮河流域防汛工作座谈会精神特别是郭省长讲话精神,进一步做好我市的防汛工作,强调几个方面一落实”非同寻荒苈楸的要求,进一步提高认识对今年的防汛工作,上级要求很高从中央到省委2/8省政府要求都很高,特别是最近这两次会议,徐书记和郭省长分别作了重要讲话,很突出的一点就是进一步明确了今年防汛工作的新要求这些要求,我们必须落实好,绝不能打折扣目前,我们国家正处在一个非同寻氖逼刚才,继敬市长传达的郭省长讲话中,对当前形势进行了很精辟很透彻的分析,我们要认真领会和把握,站在讲大局讲政治的高度,充分认识做好今年防汛工作的极端重要性从现实情况看,我市确踩妊吹难沽艽如果大家不把工作做得更细更好更扎实,就很难落实好上级的要求从各个县区的发言来看,当前我市防汛工作有五个方面的难点一是堤防险工险段的防汛堤防险工险段,是一个重点和难点,特别是在淮滨,这里淮河河段堤防的防洪能力仅仅是10年一遇,压力很大二是病险水库问题近年来,经过争淙灰丫4座水库进行了除险加固,但是因为我市的水库绝大多数都是上世纪六七十年代修建的,当时的标准本身就不高,加上又运行了这么多年,很多水库都存在病险问题除加固的94座水库之外,还有599座水库存在不同程度的病险问题,其中存在严重病险问题的还有255座,压力很大三是圩区内涝我市沿淮圩区多,圩区内的提排设施已经使用了多年,老化失修严重,再加上目前运转费用解决得不好,排涝确有一些实际困难,压力很大四是山洪灾害全市总面积的37是山区,这些山区极易发生3/8山洪地质灾害,尤其是一些人为造成的问题如劈山建房等,增添新的严重隐患,点多面广防御难,压力很大五是城区防汛这些年我们非砎厥映乔姥次侍做了很多工作,特别是今年,在市区内河的治理上下了很大功夫,浉河区平桥区在施工条件非畹那榭鱿克服了很多困难,现在工程建设已经进入扫尾阶段但是我们今年仅仅治理了四条内河,城市防汛工程还有不少问题需要解决不少县城防汛也存在一些问题这方面,压力也很大说实在话,防汛问题即使我们现在认认真真地对付,也不能确盦雌诓怀鱿纸艏鼻榭但是,如果我们不认认真真地做,思想上不重视,有侥幸和麻痹心理,就更容易造成被动,甚至出现一些不该出现的问题出了问题,我们就没法向上级交代,没法向老百姓交代我们一定要提高政治敏锐性,把防汛工作放在应有的高度,从思想上真正给予足够的重视二落实”建重于防,防重于抢”的要求,进一步强化措施在全省淮河流域防汛工作座谈会上,郭省长反复讲防汛工作中”工程措施要先于重于防护措施,防护措施要先于重于抢险措施”的指导思想,要求我们必须树立这个指导思想树立这一指导思想,非砎匾非匾在工程措施上,我们当前要做的是加紧完成除险加固工程的阶段性任务,加紧完成去年汛期水毁工程修复的各项任务更多的一些工程措4/8施,需要我们认真地做好规划郭省长的讲话传递一个信号,省里将来可能在工程措施方面加大投资这是一个机遇,有关部门要重视并尽快做好相关工作但是目前最紧要的问题,就是要突出抓好”防”,围绕”防”字做好文章根据这个指导思想,我们必须做到”六个加强”一是加强领导领导同志一定要根据分工,到第一线去检查指导,切实履行领导职责,特别是各级党委政府的主要领导同志,尤其是今天参加会议的县区长,大家是防汛工作的第一责任人,要切实履行好第一责任人的责任二是加强值班防汛工作所有环节中的值班,都必须加强第一要做到24小时有人值班,第二要履行好值班的职责特别从”防”上讲,如果在关键时刻值班出现了脱节,防汛工作就可能出现筗就可能导致发生不该发生的问题在抽查过程中,凡是值班上出现的问题,市防指都要以文字形式通报到各个县区,处理结果都要及时进行反/P抽查中所有发现的问题,都要有文字纪录,存档备查三是加强预测准确的天气预报水文预测,对提高防汛成效至关重要在今年抗击雪灾过程中,气象部门做得非信息公布非常及时,今年信阳抗击雪灾这场仗因此打得很主动,也很漂亮,得到了中央和省委省政府领导的高度肯定水文的预测也非砎匾普遍降了大雨后,什么时候能形成洪峰,多大的洪峰,洪峰什么时间到达什么位置,及时预测出来,就可以使我们的工作量减少很多,可以使损失减少很多5/8这些预报预测,要变成文字的东西,变成有效的信息,传递到每一个县区,每一个村镇,每一个防汛防区上四是加强准备已经查出来的河道清障问题除险加固问题等,都要认真解决好除此之外,要有足够的资金投入,要有足够的抢险队伍,要有足够的防汛物资属于市一级该增加投入的要安排增加,县里面的防汛投资县区长们要亲自过问一下,该增加的也要增加这”三个足够”,各县区各有关单位一定要在原来的基础上,按照要求进一步督促落实到位如果今后在这些方面出现问题,什么原因都不能成为推卸责任的理由五是加强执法该依法办的就坚决依法办,要按防汛要求,整改到位六是加强督查对领导到位情况值班到位情况各项准备情况开展执法情况,要加大督查力度,对查出来的问题,要及时通报,及时办理,及时反/P三落实”着眼全局,统筹兼顾”的要求,进一步完善预案预案看起来好像是一个比较虚的东西,但从这次四川地震灾害看,预案非砎匾在防汛的过程中,从某种意义上来讲,主动权能不能牢牢把握在自己手里,就看预案制定的怎么样在检查防汛的时候,我就讲过,防汛预案要完善再完善,特别是要吸取这次四川大地震的教训一要进一步增强预案的针对性市里的防汛抗旱预案是针对全市的每一个具体的防区都要有自己的预案如小水库,每个小水库应当从这个小水库的具体位置和具体情况出发来考虑做好预案6/8预案有很多环节,第一个环节就是值班去年我在检查小水库时候,有一个小水库周边连一所房子都没有,说是值班人员在家值班,这怎么能够及时了解水库随时发生的情况另外,值班如果出现险情,用什么方式把这个信息传递出去,传递给谁说是用手机传递,那么如果出现手机不能用的时候,就像汶川地震的时候,手机电话都不通的情况下,用什么方式这一点一定要考虑周全除手机电话之外,非砈斜匾急噶硗獾囊恢中畔莘绞切实做到在最短的时间内通知到需要撤离的每一户群众,让群众安全地撤出来如果现在所做的预案不管用,那我们还提预案干什么大家要坐下来一个一个的抽查一下,把该考虑的问题考虑详细一些,周全一些,把群众的利益维护好二要增强预案的合理性特别是在有选择方案的时候,比如说是炸堤分洪还是固堤防守,哪种预案更好,就要认真研究分析比较,确定合理方案郭省长在讲话中强调,在盪先嗣袢褐谏踩氖焙蛞幌但在采取减少损失的措施时一定要权衡利弊,要看哪个损失大,哪个损失母鲈斐傻奈侍飧就是说哪种方案更科学更合理就选用哪种方案预案要充分体现这个原则,这也是贯彻落实科学发展观的具体要求三要增强预案的实用性现在高科技的手段和设施很多,但要为一个小水库花费很多资金重新配备昂贵的设备,来解决小水库的预警和值班问题,包括通讯问题,那也是不现实的所以7/8要在围绕预案可操作性上实实在在地做工作首先,预案不能只虯粼谥缴要把它变成一个可以付诸行动的预案其次,围绕预案必须有相关的准备,包括群众撤离地点及应准备的事项第三,要充分重视信息的有效传递,一旦险情发生,不管信息传递到哪一个环节上,要确盪飧龌方诘娜嗽敝栏迷趺葱卸而且能够去行动最后,要实实在在的演练一下总之,通过进一步完善预案,要切实把预案变成一个可以落实的方案四落实”责任到人,事先讲明”的要求,进一步严明纪律水火无情,那么在防汛上出问题责任追究也应是无情的郭省长反复强调失职渎职必究防汛工作环环相扣,有时候在关键时刻,因为一个环节或一个人的失误,就会造成不可估量的损失,所以防汛的每一个环节的每一个岗位上的每一个工作人员都要以高度负责的态度来对待每一项工作要严格执行责