额济纳海关净水器、家具、执法电瓶车、发电机招标文件第3包（定稿）

内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司 政府采购公开招标文件招标文件编号：ZS-QCHH-H-2018-3001/03招标项目名称：额济纳海关净水器、家具、执法电瓶车、发电机采购项目采 购 人：呼和浩特海关采购代理机构：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司2018年7月6日 地址：内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街12号银联大厦10层电话传真：0471-522362331招标文件 招标公告 目 录招标公告3第一章 投标须知5投标须知前附表5一、说明8二、招标文件9三、投标文件的编制10四、投标文件的递交14五、开标与评审15六、公告、质疑18七、重新招标18八、 授予合同18九、评审纪律和注意事项19十、 适用法律19第二章 投标文件的格式及内容20投 标 书22一、开标一览表24二、投标人资格资信证明25三、投标货物清单及价格30四、投标分项报价表31五、技 术 规 格 响 应 表32六、商务规格响应表33七、投标货物和服务合格性证明及技术文件34八、售后服务承诺及方案36九、投标货物或类似货物的业绩37第三章 合同条款和格式38一、商务须知（合同条款）38二、政府采购合同格式样本45第四章 评标标准52一、公开招标评标原则52二、资格审查52三、符合性审查52四、公开招标评标办法52五、评标资料54六、综合排序55第五章 货物需求一览表56额济纳海关净水器、家具、执法电瓶车、发电机采购项目招标公告内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司受呼和浩特海关委托，采用公开招标的采购方式，采购额济纳海关净水器、家具、执法电瓶车、发电机采购项目。欢迎符合资格条件的投标人前来报名参加。一、项目概述1.名称与编号项目名称：额济纳海关净水器、家具、执法电瓶车、发电机采购项目招标文件编号：ZS-QCHH-H-2018-30012.内容及分包情况（技术规格、参数及要求）包号货物服务名称数量技术规格、参数及要求预算金额（元）1净水器64台详见招标文件2200002家具双人床18套，单人床4套，沙发21套，餐桌及配套椅凳10套、储物柜1组详见招标文件2260003执法电瓶车3辆详见招标文件3000004发电机及相关配套设施2台详见招标文件200000二、投标人的资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2、参加本项目投标活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录；3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；4、投标人营业执照有效且有相关经营范围；5、对在“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的投标人，不得参与政府采购活动；6、不接受联合体投标。注：投标人必须整包投标，否则按无效标处理。三、招标文件发售的时间、地点、方式符合上述条件的投标人可在2018年7月 6日至2018年7月13日，每个工作日上午9：0012：00时，下午13：0017：00时到内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街12号银联大厦10层内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司1006室递交报名材料，经初审合格后，报名成功。报名时，报名人需提供以下材料：1. 报名人出示身份证原件，提供加盖公章的复印件一份；2. 报名人出具经法定代表人签字、公司盖章的“授权委托书”原件一份；3. 加载统一社会信用代码的营业执照副本原件，提供加盖公章的复印件一份。四、招标文件售价本次招标文件售价为每包500元人民币。五、投标文件截止时间、开标时间及地点1.递交投标文件截止时间：2018年7月 27 日上午09：00时（北京时间）。地点：内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街12号银联大厦10层2号会议室。2.开标时间：2018年7月 27 日上午09：00时（北京时间）。地点：内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街12号银联大厦10层2号会议室。六、联系方式采购代理机构名称：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司地址：内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街12号银联大厦10层 邮政编码：010010联系人： 牛国强 李驰联系电话真箱: 开户名称：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司开 户 行：中国银行内蒙古自治区分行账 号：150802055492 采购人名称：呼和浩特海关地址：呼和浩特市如意开发区四纬路8号邮政编码：010010联系人：苏龙嘎联系电话蒙古中实工程招标咨询有限责任公司 2018年7月 6日招标文件 投标须知 第一章 投标须知投标须知前附表序号条款号内 容12.1采购人名称：呼和浩特海关地址：呼和浩特市如意开发区四纬路8号邮政编码：010010 22.2采购代理机构名称：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司采购代理机构地址：内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街12号银联大厦10层联系人：牛国强 李驰电话：真：箱：33.1项目地点: 阿拉善盟额济纳旗达镇海关办公楼44.4.2（1）依据政府采购委托代理合同的约定，在发出中标通知书前，中标人须向采购代理机构交纳招标代理服务费： 1994元 (壹仟玖佰玖拾肆元整)（2）招标代理服务费的交纳方式：用银行电汇、现金等付款方式直接交纳招标代理服务费。公司名称：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司开 户 行：中国银行内蒙古自治区分行账 号：150802055492511.1投标币种：人民币。投标价格为一次性竞争价格。615.11、进口货物须在投标时提供制造商出具的针对本项目授权书原件，不提供视为无效投标。2、核心产品须在投标时提供制造商出具的针对本项目授权书原件，同一品牌的核心产品授权给多个投标人的，按投标须知24.6款规定处理。本次采购项目核心产品见招标文件第五章货物需求一览表。716.1投标保证金1、投标保证金交纳截至时间：2018年7月27 日上午09：00时（北京时间）2、投标保证金金额：预算金额的2%。3、投标保证金形式：银行电汇。属于中小企业的投标人，可以按照关于开展政府采购信用担保试点工作的通知（财库2011124号）相关规定的担保形式，提供银行保函。4、投标保证金交纳方式：公司名称：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司开 户 行：中国银行内蒙古自治区分行账 号：150802055492817.1投标有效期：90个日历日。918.1投标文件份数：正本 1 份；副本 4 份；电子版 1 份（U盘），其中投标文件的投标分项报价表须单独编制成word或excel格式电子文件一并存储到U盘中。1018.4投标文件必须牢固装订，否则按无效标处理。1118.5投标文件应按分包号独立制作、装订、密封，否则按无效标处理。1219.1开标一览表；投标人信息表和投标保证金（或凭证）；投标文件电子版须分别单独密封在独立的信封内1320.1投标文件递交截止时间及地点递交截止时间：2018年7月27 日上午09：00时（北京时间）地点：内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街12号银联大厦10层2号会议室1423.1开标时间和地点时间：2018年7月27 日上午09：00时（北京时间）地点：内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街12号银联大厦10层2号会议室1523.3投标人授权代表应本人到开标现场。如未参加现场开标的，视同认可开标结果。1624.4评标方法:综合评分法1724.6使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。1825.4无效投标（详见投标须知）1929.4是否授权评标委员会确定中标人：是否，推荐的中标候选人数：综合排名前三名2033重新招标的情形（详见投标须知）21促进中小企业一、中小企业（含中型、小型、微型企业，下同、应当同时符合以下条件：（1）符合中小企业划分标准；（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；本项所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准；小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业；二、本项目对小型和微型企业产品的价格给予6的扣除，用扣除后的价格参与评审；三、参加政府采购活动的中小企业须提供政府采购促进中小企业发展暂行办法中规定的中小企业声明函22节能、环保凡涉及节能、环境标志产品政府采购清单中的产品，投标人必须提供其产品的节字标志认证证书（CQC）、中国环境标志认证证书(CEC)和在最新一期节能产品、环境标志产品政府采购清单中标注位置，同时须提供投标产品规格型号属于最新一期节能产品政府采购清单环境标志产品政府采购清单范围的证明材料；本项目对节能、环境标志产品的价格给予2的扣除，用扣除后的价格参与评审；招标文件 投标须知 一、说明本招标文件依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购货物服务招投标管理办法（财政部令第87号）及国家和自治区有关法律法规、规章制度编制。1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。1.2本招标文件的解释权为组织本次采购活动的采购代理机构。2.定义2.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。本项目招标文件的采购人特指呼和浩特海关。2.2 “采购代理机构”是指政府集中采购机构和依法经认定资格的其他采购代理机构。本招标文件的采购代理机构特指内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司。 2.3 “供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。2.4 “投标人”是指参加政府采购项目投标活动的供应商。2.5 “中标人”是指经评标委员会评审，授予合同的投标人。2.6 合格的货物和服务2.6.1“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。提供的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并符合采购合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等。2.6.2“服务”是指除货物、工程以外的其他政府采购对象,包括投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及其它类似附加服务的义务。投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。3.项目基本情况或招标范围：3.1项目地点: 阿拉善盟额济纳旗达镇海关办公楼3.2招标范围：详细设备清单和配置见第五章“货物需求一览表”4.交货期、付款、投标费用4.1交货期：合同签订后30日内。4.2安装和交货（交付使用）地点：采购人指定地点。4.3付款4.3.1付款方式：国库集中支付（）；采购单位支付（）；4.3.2货物验收合格达到正常使用，采购人支付合同全款。5%的履约保证金转为质保金。质保期为三年，货物验收合格一年后无质量问题中标人可向采购人申请支付质保金。履约保证金：中标人接到中标通知书5日内，向采购人缴纳中标金额5%的履约保证金，采购人收到履约保证金后与中标人签订采购合同。4.4 投标费用4.4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.4.2中标人须向采购代理机构交纳招标代理服务费：1994元 (壹仟玖佰玖拾肆元整)4.4.3中标人在收到中标通知书前向采购代理机构缴付招标代理服务费。二、招标文件5.招标文件的构成5.1 招标文件由下列文件组成：1）公告2) 投标须知3) 投标文件主要条款及格式样本4）商务须知（合同条款）5）采购合同主要条款及格式样本6) 评审标准7) 开标一览表8) 货物需求一览表9) 在采购过程中由采购人或采购代理机构发出的修正和补充文件等10）采购人或采购代理机构要求投标人提供的其它材料5.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规格、参数及要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，并根据有关政策和条款规定，其投标有可能被拒绝，或被认定为无效投标。6.招标文件的澄清6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间15日以前通知采购代理机构或采购人。采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人。6.2 投标人在规定的时间内未对采购文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为同意。 7.招标文件的修改7.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，采购代理机构或采购人可以主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构或采购人确认。7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构或采购人可适当推迟投标截止期，并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制8.投标的语言及度量衡单位8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构或采购人就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文。投标人提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有简体中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以简体中文翻译本为准。8.2 除招标文件另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位均应采用公制。9.投标文件的构成9.1 投标人编制的投标文件应包括但不少于下列内容：1)投标书；2)开标一览表；3)投标人资格资信证明；4)投标货物清单及价格；5)投标分项报价表；6)技术规格响应表；7)商务规格响应表；8)投标货物资格证明及技术文件：投标人应对所投货物进行详细描述，同时提供能够证明货物与招标文件的要求相一致的文件，文件可以是文字资料、产品真彩彩页和技术参数（必须提供）、产品样册、产品检测报告（必须提供）、货物的实测数据、图纸、使用保养说明书、产品配置清单（必须提供）、产品实物等。证明文件必须与原厂数据一致，任何自行修改以谋取中标的内容都将视为虚假应标，投标人承担相应的法律责任。证明文件的幅面应与投标文件一致，并按投标文件统一编码及装订。它包括：货物技术指标和性能的详细说明。货物从买方使用人开始使用至招标文件规定的质保期内正常、连续地使用所必须的备品备件和专用工具、器具清单，包括备品备件和专用工具、器具的货源及现行价格。投标人应对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。如果投标人提供的技术文件不足以证明所投货物与招标文件要求一致，则视为无效投标；9)售后服务承诺及方案；10)保证交货期的措施；11)2014年至今近3年投标货物或类似货物的业绩；12)投标人认为需提供的相关资料；13)采购人或采购代理机构要求投标人提供的其它材料。10.投标文件编制10.1投标人对招标文件中多个包进行投标的，其投标文件的编制应按每包要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行牢固装订。10.2 投标人应完整地填写招标文件中提供的投标书、开标一览表、投标分项报价表、资格资信证明文件等招标文件中规定的所有内容。10.3 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。10.5投标文件用纸外形尺寸应统一为A4纸规格。11.投标报价11.1投标人所提供的货物和服务均以人民币报价。11.2投标人应按照招标文件规定的供货内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和投标分项报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将被视为无效投标。11.3投标分项报价表填写时应响应下列要求：1)对于报价免费的项目应标明“免费”；2)所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3)应包含货物运至最终目的地的运输、卸车、吊装、保险和伴随货物服务的有关费用。4)应包含办理牌照费和免征购置税手续费。11.4 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。11.5 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。11.6评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。12.备选方案12.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。13.联合体投标（不适用）13.1 两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。13.2 以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的投标人均应当具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。14.投标人资格资信证明文件14.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分，应包括下列文件：1)投标人资格声明2)经年检加载统一社会信用代码的营业执照3) 银行出具的资信证书注：银行资信证明应能说明该投标人与银行之间业务往来正常、企业信誉良好等。银行出具的存款证明、开户证明等不能替代银行资信证明；4) 2015至2017年度近三年审计报告5) 本次采购特定条件的合法有效资质资信证明文件6) 其他有利于投标的投标人资格资信证明文件7) 交纳投标保证金的银行凭证8) 委托代表投标时法人代表授权书9) 其他：不良记录、近来牵涉的重大诉讼案件等情况10) 税收和社保缴纳证明14.2 资格证明文件必须真实可靠、不得伪造，复印件必须加盖单位印章，开标时携带原件备查。15.证明投标货物、服务的合格性和符合招标文件规定的文件15.1 投标货物合格性证明1)、提供进口货物的制造商出具针对本项目授权书原件，不提供视为无效投标。2）、提供核心产品的供制造商出具的针对本项目授权书原件，同一品牌的核心产品授权给多个投标人的，按投标须知24.6款规定处理。本次采购项目核心产品见招标文件第五章货物需求一览表。3)产品获奖证书(如有)4)生产、销售许可证5)货物制造、检验、验收执行的标准6)其他资格评定标准如质量体系认证（在有效期内）15.2 投标货物主要技术资料1)货物名称、型号、规格、数量、技术性能、特点2)质保期3)供货范围4)质量保证措施5)采用新技术、新工艺、新材料的情况6) 投标产品的文字资料、产品真彩彩页和技术参数（必须提供）、产品样册、产品检测报告（必须提供）、货物的实测数据、图纸、使用保养说明书、产品配置清单（必须提供）、产品实物等技术资料。一份在技术规格中规定的保证产品正常和连续运转期间所需的所有备品备件和专用工具、器具的详细清单，包括其价格和供货来源资料；7) 检验、检测报告等产品合格证明8) 投标文件正、副本中必须提供投标货物生产厂家的真彩彩页和技术资料9)投标人认为需要提供的证明文件及资料15.3 投标货物的服务承诺及方案1)保证交货期的措施（必要时提供生产计划周期表）。2)货物安装、调试3)人员培训计划及方案4)供货范围内其它服务16. 投标保证金16.1 投标人应在递交投标文件的截至时间前，递交足额的投标保证金，投标时出示交纳保证金的凭证。16.2 投标保证金提交形式和时间：详见前附表。投标保证金应在投标有效期截止日后的30天期限内有效。16.3 凡未按规定递交投标保证金的投标，将被视为无效投标。16.4 投标人递交保证金需从基本账户转出。16.5采购代理机构在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标人的投标保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还中标人的投标保证金。16.6有下列情形之一的，投标保证金将被没收：1)中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；2)将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，或未经采购人同意，将中标项目分包给他人的。3）投标有效期内投标人撤销投标文件的。17. 投标的有效期17.1 投标有效期为提交投标文件的截止之日起90个日历日。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标人投标有效期不足的投标将被视为无效投标。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。17.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构或采购人的这种要求，其投标保证金将不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。18. 投标文件的数量和签署18.1 投标人应编制投标文件一式5份，其中正本1份和副本4份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。并须提供投标文件电子版一份，可提交U盘，其中投标文件的投标分项报价表须单独编制成word或excel格式电子文件一并存储到U盘。18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表要以书面形式出具证明，其授权委托书应附在投标文件中。18.3 投标文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效。18.4投标人应按招标文件中提供的投标文件格式编写投标文件，并使用A4规格打印，装订成册。投标文件要求编写目录，页码应连续，牢固装订成册，不可插页抽页。牢固装订成册是指用适当的办法,须用线、金属丝等材料牢固紧密扎紧，书脊涂有胶粘剂以保证投标文件不至于散开或用简单办法不能将任何一页在没有任何损坏的情况下取出或插入。各种用活页夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订均不认为是牢固装订。没有牢固装订或编排页码的投标文件将被拒绝，按无效标处理。 18.5投标文件应按分包号独立制作、装订、密封，否则按无效标处理。四、投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1 为方便开标时唱标，投标人应将开标一览表一份单独密封提交，并在信封上标明“开标一览表”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的信封中，并在信封上标明“正本”、“副本”字样。投标文件电子版密封装在单独的信封中，并在信封上标明“电子版”字样。19.2 信封应注明采购项目名称、投标邀请的标题、编号和有“在（招标文件中规定的开标日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处加盖投标人印章。19.3 如果未按要求加写密封和标记，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。20. 投标截止时间20.1 投标人应在不迟于“投标须知前附表”中规定的截止日期和时间将投标文件递交至采购代理机构。21. 迟交的投标文件21.1 采购代理机构将拒绝并原封退回在规定的截止期后收到的任何投标文件。22. 投标文件的修改和撤回22.1 投标人在递交投标文件后，可以修改其投标文件，但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改的投标文件递交到采购代理机构。在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。22.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止期之前以书面形式告知采购代理机构。22.3 从投标截止期至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标文件。22.4 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标与评审23. 开标23.1 采购代理机构在“投标须知前附表”和公告中约定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时需有采购人和投标人代表参加，并邀请政府采购政府监督管理部门、纪检、监察、审计等有关单位代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。23.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。23.3开标时投标人授权代表必须本人到开标现场并对开标记录签字确认，如未参加现场开标的，视同认可开标结果。23.4采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。23.5开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。24. 评标委员会的组成和评标方法24.1 评审由采购代理机构依照有关法规组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，评审专家依法从政府采购评审专家库中随机抽取。24.2选定评标委员会评标组长，采购人代表不得担任，评标组长与评标委员会其他成员有同等的表决权。24.3评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。24.4评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。24.5本次评审采用的评标法：详见投标须知前附表。24.6使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。本次采购项目核心产品见招标文件第五章货物需求一览表。25. 投标文件的初审25.1 评审委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。25.2投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人书面确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。25.3 在详细评审之前，评审委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有重大偏离的投标文件。对关键条款的偏离将被认定为是实质上的不响应。评审委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实不正确的内容的除外。25.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。在资格性审查、符合性检查和商务评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：1)投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2)投标超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价；3)资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4)超出经营范围投标的；5)投标文件密封、签署、盖章和装订不符合规定的；6)投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；7)进口产品没有提供制造商有效的授权书的；8)投标有效期不足的；9)有不良经济纠纷记录和违法行为的；10)交货时间不能满足要求的；11)质保期不能满足要求的；12)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；13)投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，投标人在评标现场不能提供书面说明和证明材料证明其报价合理性的。14）符合法律、法规和招标文件中规定被视为无效投标其它条款的。在技术评议时，如发现下列情形之一的，其投标文件将被视为无效投标：1)投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的；2)投标人未整包投标的；3)投标人必须提供所投设备的具体参数值，如原文复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件一部分的；4)有不良经济纠纷记录和违法行为的；5) 符合法律、法规和招标文件中其它规定被视为无效投标的技术条款的。有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5）不同投标人的投标文件相互混装；6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。26. 投标文件的澄清26.1 评审期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者补正。投标人必须按照评审委员会要求的澄清内容和时间做出澄清。除按本采购文件须知规定的改正算术错误外，投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出并加盖投标人的印章。26.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。27. 投标的评价27.1 评标委员会将按照本招标文件须知的规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。27.2具体见第四章“评标标准”。28. 推荐中标候选人名单28.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评审报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。29.定标29.1采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送达采购人。采购人在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，采购人也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。5个工作日内，采购人没有书面回复的，又不能说明合法理由的，视同确定排序第一的投标人为中标人。29.2 采购代理机构应当自中标人确定之日起2工作日内，向中标人发出中标通知书，并在政府采购政府监督管理部门指定的媒体上发布中标结果公告，招标文件随中标结果同时公告。 29.3采购人也可以事先授权评标委员会直接确定中标人，并在招标文件中明确。除投标须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标须知前附表。六、公告、质疑30. 采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定媒体上发布招标公告、更正公告、通知、中标结果公告等政府采购的信息。31. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依据中华人民共和国政府采购法等相关规定，向采购人或采购代理机构提出质疑。32. 公告期内如有质疑，采购人或采购代理机构将依法给与答复，并将结果告知所有当事人。七、重新招标33. 在招标采购中，出现下列情形之一的，采购人将重新招标：33.1到投标截时间止，投标人不足3家的，采购任务取消情形除外；33.2通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，采购任务取消情形除外；33.3招标文件影响采购公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则的违法、违规行为的；33.4出现影响采购公正的违法、违规行为的；33.5法律、法规规定的其他情形。招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标。八、 授予合同34. 签订合同34.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。34.2采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。34.3采购人应按招标文件要求和中标人的投标文件承诺订立书面合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。九、评审纪律和注意事项35. 评审工作为保密评审，涉及评审工作的所有人员、投标人代表进入评审现场，须关闭一切通讯工具,不得随意走动。36. 在评审过程中严格执行中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、中华人民共和国反不正当竞争法和中华人民共和国招标投标法及国家、自治区关于政府采购的规定。37. 涉及评审工作的所有人员不得以任何形式与投标人进行旨在影响评审结果的私下接触，不得接受投标人的任何信息、暗示、馈赠，不得参加投标人以任何方式组织的宴请、娱乐等活动。有需投标人澄清的问题必须采用集体询标的办法进行。38. 对每个投标人的商业秘密和报价，涉及评审工作的所有人员给予保密，不得泄露给其他投标人。评审开始之后，直至授予投标人合同止，有关审查、澄清、评价和比较投标的资料及授标意向等要严格保密，涉及评审工作的所有人员不得向投标人和其他人员透露。39. 投标人不得干扰评审工作，如果有企图对评审施加影响的行为，将会导致投标被拒绝。40. 评审必须坚持公平公正、实事求是的原则，杜绝不客观的提议。集中精力，采用集中办公方式。41. 涉及评审工作的人员若有违规行为的，按照有关程序处理，并取消参加评审有关工作的资格。十、 适用法律42. 采购人、采购代理机构及投标人的一切政府采购活动均适用于中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例及相关规定。招标文件 投标文件的格式及内容 第二章 投标文件的格式及内容（采购人名称）（项目名称）投标文件（正本/副本） 招标文件编号： 分 包 号：第 包投标人名称：投标人地址：（投标人名称）年 月 日目录（略）投 标 书（采购人或采购代理机构名称）：依据贵方 (招标项目名称/招标文件编号) （采购方式）的邀请书，我方正式授权（姓名、职务）代表（投标人名称）（地址）提交下述文件正本1份，副本4 份。一、开标一览表二、投标人资格资信证明三、投标货物清单及价格四、投标分项报价表五、技术规格响应表六、商务规格响应表七、投标货物和服务合格性证明及技术文件八、售后服务承诺及方案九、保证交货期的措施十、2014年至今近3年投标货物或类似货物的业绩十一、按招标文件的规定递交 元(人民币大写)的投标保证金。十二、招标文件“投标须知”要求投标人提交的全部文件。 据此函，我方签字人兹宣布同意如下内容： 1.投标报价表中规定的提供和交付的货物和服务投标总价为（大写） 元人民币（注明币种，并用文字和数字表示的投标总价）。 2.根据招标文件的规定，投标人承担合同执行的责任和义务。3.投标人己详细审核全部招标文件，包括更正、修改、澄清文件（如果有的话）、参考资料及有关附件，对此无异议。4.本投标有效期为自开标日起至 年 月 日，共90个日历日。5.接受招标文件所列须知中关于没收投标保证金的约定。6.同意提供按照贵方可能另外要求的与其投标有关的任何数据或资料。7.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：（详细通讯地址）投标人信息表公司名称法人代表通讯地址邮 编联 系 人手 机电 话传 真收款单位开户银行帐 号邮箱地址 注：请投标人认真填写银行信息，并要求与转帐或电汇银行凭证的相关信息一致，采购人或采购代理机构将依据此凭证信息退还投标保证金。 （此表与投标保证金凭证须一同单独密封在一个小信封内作为退款凭证，同时为正、副本中不可缺少的内容）投标人（公章）：授权代表（签字）：一、 开标一览表开标一览表招标项目名称：额济纳海关净水器、家具、执法电瓶车、发