联村联户调研报告3篇.doc

联村联户调研报告3篇 导读：联村联户调研报告 3 篇行动中来。(二)在调查研究论证上下功夫，着力解决规划制定不 科学的问题。今年“双联”行动一项主要的任务是完善和制定 “两规划一计划”，建议动员和督促各帮联村联户个人调研报告_联村联户_联村联户调研报告联村联户调研报告 3 篇行动中来。(二)在调查研究论证上下功夫，着力解决规划制定不 科学的问题。今年“双联”行动一项主要的任务是完善和制定 “两规划一计划”，建议动员和督促各帮扶单位把调查研究作为 推动行动深入开展的有效手段，开展新一轮调查研究，把握规律、 推动工作，进一步了解农民群众的所思、所想、所盼，深入分析 贫困村、特困户致贫原因，理清发展思路，制定帮扶措施，增强 帮扶成效，真正以完善的规划提高工作的计划性和前瞻性，以具 体的项目保证工作的针对性和操作性，以一村一策、一户一策的 方法提高工作的科学性和实效性。(三)在建立健全机制上下功夫，着力解决帮扶力量不均衡的 问题。一是建立社会力量参与和外力援助的多种帮扶机制。我县 农村贫困面大,需要帮扶的贫困人口众多,现有的帮扶力量不均衡, 需要倡议和引导全县民营企业、个体工商业者、社团组织、爱心 人士等社会各界，按照自愿和量力而行的原则，参与到双联行动 中来，分配到帮扶力量薄弱的贫困村，进一步扩大行动覆盖面， 使更多的老百姓从中受益。同时，动员和鼓励联村单位、联户干 部积极衔接争取省外单位和个体支持参与我县双联行动，争取更 多的外力援助。建议通过参观学习武山县北顺村或会宁县钟岔村 “双联”行动的好经验、好做法，近距离感受“双联”行动带来 的显著成果。二是建立健全动态管理机制，结合图表式管理，建立工作台帐，实行随进随退方式，适时调整帮扶联系对象，对符 合条件的对象及时纳入，对收入达到或超过扶贫标准的逐步减少 扶持，将帮扶力量安排到返贫或应帮未帮的贫困对象上，做到扩 大范围、应扶尽扶，应退尽退，动态监管。(四)在务实创新上下功夫，着力解决任务落实不全面的问题。 把帮联的重点放在措施的落实上，重点围绕“八个全覆盖”，办 好“五件实事”，各联村单位从各自实际出发，抓好具体工作的 落实。一是坚持从当前抓起，针对联系户要帮助解决的收入来源、 子女上学、看病就医、家庭住房、生产生活等相关问题，办成几 件群众认可的实事，解决几件群众关注的难事。二是积极协调落 实帮扶项目，帮助贫困村大力发展优势特色产业，改善基础和公 共服务设施，统筹推进教育、卫生、文化等事业发展，走出一条 单位长期帮扶、助农稳定增收、群众长期受益的路子。三是深入 开展矛盾纠纷排查活动，做好群众思想疏导和情绪理顺工作，加 强群众的自我教育和民主管理，全面提升农民的生产技能和道德 素质，积极培育现代新型农民。四是修订完善双联行动考核评价 办法，加大年度重点任务的考核权重，在考核指标的制定，考核 内容的设置，考核结果的运用上充分体现全面性和科学性，做到 六项任务相得益彰，整体推进，全面落实。(五)在总结提炼上下功夫，着力解决典型推广不深入的问题。 督促各单位各乡镇在联村联户方式创新、联村干部情系群众、农 民群众积极参与、农民增收步伐加快、农村面貌变化明显、领导干部率先垂范等方面，善于发现、总结和及时推广典型，特别是 要在省市县领导干部联系点上，组织力量总结提炼典型经验做法， 推出一批具有较强影响力的先进典型，树立一批模范践行双联行 动的干部代表，为推进联村联户联项目起到示范带动作用。建议 今年每个乡镇至少确定 3 个不同层面的典型，每个单位和部门至 少确定 1 个典型，通过典型的培育，引导和推动贫困乡村发展， 让典型成为温暖民心、增强信心的样板，成为转变作风、联户连 心的样板，成为改善民生、促进发展的样板，成为令人信服、可 看可学的样板。村“联村联户 为民富民”行动调研报告 联村联 户调研报告（2）自“双联”行动开展以来，县委宣传部精心组织，周密安排， 组织干部分批次深入庙渠乡黎明村开展村情村况调研,围绕该村重 点发展的产业，制约发展的因素，脱贫致富的出路等一系列问题， 采取深入了解，详细调查，认真摸排，广泛座谈，耐心交流等形 式，对黎明村的经济社会发展情况进行分析思考，制定帮扶计划， 帮扶目标，帮扶措施等。一、基本情况 黎明村位于庆阳市镇原县庙渠乡东南部，自然条件艰苦，地 形半山半塬，交通十分不便，基础设施落后，资源相对贫乏，产 业开发不足，致使群众增收困难。 全村共辖 8 个自然村，总户数 393 户，总人口 1825 人，劳动 力 1239 人，外出务工人员 530 人，劳动力文盲、半文盲人数为 160人。有贫困户 279 户，贫困人口 1259 人，贫困面超过 70%。全村 耕地面积 7600 亩，多为山地，塬地较少，梯条田和川塬地面积 300 亩，人均耕地面积 4.16 亩。(一)基础建设 水资源及水利设施：该村水利设施年久失修，自来水入户 105 户，目前仍有 25 户群众存在人畜饮水困难，占全村总人户数 6.3 %。 交通状况：村内行路路面等级低，晴通雨阻，群众行路难的 问题依然存在,砂石公路通至 2 个自然村，总里程 4.2 公里，其余 村组行路均为土质路面，迫切需要整修拓宽硬化。 电力设施：主要以照明等生活用电为主，通电农户 393 户， 居民生活用电正常，但照明电线的网改地埋改造尚未全部完成。 (二)经济发展状况 农业方面：黎明村主要农作物有冬小麦、玉米、糜子、黄花、 果品、瓜类、蔬菜等。拥有日光温室 10 座，瓜菜种植面积 640 亩。 苹果栽植面积 150 亩，挂果面积 50 亩，幼园面积 100 亩。 牧业方面：黎明村素有养殖传统。现有牛存栏量 542 头，羊 存栏量 XX 只，猪存栏 270 头。 (三)社会事业 医疗卫生：现有村卫生所 1 处，医务室 1 间，医生 2 人。 文化教育：现有村小学 1 所，教职工 8 人，适龄儿童入学率基 本上达到了 100%。村部设村级农家书屋 1 处，乡村书画屋 1 处。 基层组织：黎明村委班子现有干部 3 人，平均年龄 40 岁左右，村部现有砖混结构办公用房 7 间，设村“两委”会议室、党员活 动室、计划生育工作室、计划生育服务室、农家书屋、乡村书画 屋、双联办公室、综治维稳办公室、妇女之家等。二、致贫原因分析 通过对黎明村的村情、民情进行广泛调研、认真分析，我们 认为造成该村农民致贫原因主要有： (一)资源相对贫乏，自然条件艰苦。全村耕地大多数属于山 耕地或坡耕地，作业机械化程度低，且田间耕作道路崎岖不平， 农业发展先天条件不足。 (二)生产方式单一，产业开发不足。全村农业主要以传统的 小麦、玉米等粮食作物种植为主，瓜果蔬菜等经济作物比重较小， 且信息闭塞、缺乏技术、资金短缺，整体生产水平不高。 (三)基础设施薄弱，制约经济发展。村内农田水利设施逐年 老化，致使人畜饮水困难，有效灌溉面积逐年降低。尤其是村内 道路路面狭窄，土质疏松，下雨出行道路泥泞不堪，车辆通行困 难，给群众日常生产生活和物质运输造成了极大的不便，严重影 响了全村的经济发展。 (四)思想消极保守，群众增收困难。村内现有劳动力整体素 质偏低，村民观念陈旧保守、思想保守，接受新知识、新技术机 会少、能力差，致使农业生产力水平提高较难，农产品科技含量 不高，农业生产效益一直在较低水平徘徊。 三、帮扶措施和取得的成效针对庙渠乡黎明村贫困村实际，县委宣传部按照“讲政策、 听民声、帮小康、促和谐、夯基础”的要求，结合自身实际开展 了全方位的帮扶工作。特别是结合部门文化资源优势，积极建立 “文化联村”机制，注重精神帮扶，变“输血”为“造血”，为 黎明村新农村建设带来了新思路、新气息，取得了显著成效。(一)送信息，提升群众文化水平。行动以来，宣传部先后向 庙渠乡黎明村捐赠文化科技图书、光盘 70 多套，价值 25760 元， 内容涉及种植养殖、农业科技、生活常识、医疗保健、文化建设 等方面，不仅农民看得懂、学得会、用得上，而且能够有效提升 群众文化水平，切实增加致富动力。同时，宣传部向庙渠乡捐赠 电脑 10 台，向黎明村部捐赠 39 英寸液晶电视一台，在有效改善文 化设施条件的同时，也为农民提供了了解世界、拓宽视野的新工 具、新途径、新方式。全县报刊征订工作开始后，及时联系邮政 部门，由帮联干部自掏腰包，为 23 户帮联对象订阅甘肃农民报 23 份，为帮扶户来年致富提供信息渠道和技术支持。(二)送书画，增强农村文化气息。积极组织县内书法名家深 入基层创新开展“书法下乡进村”活动，为群众干部创作书画作 品 360 多幅，并为 56 户群众义务书写更换了门牌。宣传部干部职 工发挥特长，提前行动，认真为黎明村书写春联和中堂、四尺条 幅等书法作品，做到“家家有画、户户飘墨香”，切实营造文化 氛围，增强文化气息。同时，配合全县的“千台大戏送农村”和 “三下乡”活动，积极引导村民开展群众文化活动，进行书画、剪纸、编织、刺绣、香包等文化艺术创作，不断培育文化主体， 培养文化情趣，增强村民文化气质。(三)送技术，提高文化产业技能。宣传部联合人社局、文广 局、庆阳市“巧媳妇”编织有限公司和庙渠乡政府，共同举办文 化产业从业人员实用技能培训班，有效提升广大农民群众从业技 能，不断培育繁荣文化产业经济。同时，切实深化文化技能培训 成果，积极协调向县内外文化企业输出劳动力，帮助部分农民实 现就近就业，增加村集体和村民收入。(四)送思想，丰富群众精神生活。一方面，联户干部分时节、 分批次深入农户家中开展形势政策和理论教育宣讲活动 148 人次， 尤其是适时开展了政策形势宣讲，并向帮扶户赠送辅导资料 23 套， 有效增强了村民的政治觉悟和理论水平，引导群众树立了自主创 业、竞争就业和多元化、多渠道致富意识。另一方面，加强农村 精神文明创建力度，积极开展以建设新阵地、培养新农民、创造 新环境、开发新产业、打造新乡村、建设农村服务新社区为内容 的“六新”创建示范活动，多方措施资金为黎明村村部改善办公 条件，设置双联专栏，布置双联展室，提升班子组织领导能力， 着力将该村建成县级村镇文化建设示范点和精神文明建设示范点。目前，通过县、乡、村共同努力，庙渠乡黎明村已逐步形成 了以文育农、以文促农、以文富农的良好局面。同时，宣传部帮 扶干部还竭尽所能，为帮扶户提供了必要的物质帮助。春耕伊始， 便及时为农户送去了春播化肥 23 袋，帮助困难群众尽快启动春耕生产。为改善留守儿童的健康状况，购买赠送营养包 23 份。资助 高中在校学生 27 名，切实解决部分学生上学难问题。并组织干部 职工向黎明村亲自书写赠送对联、书画作品 1000 多幅。为了改善 黎明村的饮水条件，宣传部多方联系，争取扶贫资金 12 万为该村 新修水塔一座，让帮联对象感觉到来自帮联单位和干部的关怀。 XX 年帮联下乡进村入户活动为黎明村村民送去书写春联 96 幅、 甘肃农民报、甘肃法制报共计 300 余份，棉被 20 条，棉 衣 30 件，大米 23 袋。四、对策建议 通过对黎明村的调研，也对开展“联村联户，为民富民”行 动，做好联系帮扶工作进行了深入思考，我们认为，加快推进贫 困村、贫困户脱贫致富步伐，与全市、全省、全国同步实现全面 小康社会目标，应当重点把握和解决好以下几个问题： (一)必须加强基层组织建设，提供强有力的组织保证。加强 村基层党组织和村“两委”会建设，为黎明村的发展提供强有力 的组织保证。“帮钱帮物，不如建个好支部”，农村党支部是党 在农村的战斗堡垒，其作用发挥得如何直接关系到全村的发展。 一是帮助该村“两委”选好班子，健全制度，为其选好班子，选 好领头人，发挥党员先进性，保持党员纯洁性，争创“五好”党 支部，切实增强村“两委”班子的战斗力和凝聚力，带领群众致 富，促进村级经济发展。二是加强党员队伍管理。切实发挥好党 员的先锋模范作用;严格落实三会一课、民主评议党员、外出党员管理等各项制度，加强对党员的管理;积极做好入党积极分子和后 备干部的培养选拔工作。同时，进一步健全完善村级群团组织， 充分发挥他们的作用。三是加强村级规范化建设。进一步健全完 善村民代表议事、村务公开、民主管理、村两委定时定点集中办 公等制度，明确工作规范，严格落实责任，维护好干群关系，营 造更加和谐稳定的局面。(二)必须牢固树立长期坚持、持之以恒的思想。推进贫困村、 贫困户脱贫致富，不是一阵风，不是走形式，也不是一朝一夕的 事情，更不是一蹴而就的事情，而是一项长期的系统工程，贯穿 于全面建设小康社会的全过程。要站在战略和全局的高度，深刻 领会省、市委决策的精神实质，着力消除思想认识上的误区，坚 决克服一阵风的思想，坚决克服走过场的思想，长期坚持，主动 作为，真抓实干，始终保持行动的方向性和有效性。要建立长效 机制，把握好当前和长远的关系，对所联系的贫困村、所联系的 贫困户既要有长期坚持的要求，又要有阶段性的目标，从最基础 的工作做起，从群众最期盼的事情做起，扎扎实实做好各个方面 的工作。要着眼长远，从长计议，综合施策，制定发展规划，确 定帮扶措施，逐步加以推进。要有持之以恒的意识、思路、举措 和状态，切实做到问政于民常态化、问需于民常态化、问计于民 常态化，常抓不懈、久久为功，不实现脱贫致富绝不松劲，不实 现全面小康绝不脱钩。(三)必须从村的全局着眼，从户的具体着手。加快推进贫困村、贫困户脱贫致富步伐，实现全面小康社会目标，必须从村的 全局着眼，从户的具体着手，既要让单位联村有着力点，也要让 干部联户有切入点，使联村和联户紧密结合、互相促进，整体推 进，共同致力于为民和富民。要从全局着眼，坚持把加快联系村 脱贫致富的重点放在整村推进上，把突破口放在加强农村基础设 施建设、壮大特色优势产业、发展各项社会事业、提升农村保障 水平上，通过帮扶单位和干部群众的共同努力，着力改变贫困村 的整体状况，以贫困村的整体发展带动贫困户脱贫致富奔小康， 让广大农民群众共享改革发展成果。要从具体着手，坚持把加快 贫困户脱贫致富的关键放在搞好服务上，时刻把群众的利益放在 心头，真心实意地为农民群众脱贫致富出谋划策，既把脉、又造 血，既扶贫、又扶智，解决群众的急事难事，在服务中教育、引 导、提升农民，增强自我发展、自我积累，脱贫致富的能力。(四)必须运用统筹兼顾的根本方法。要统筹各项工作，正确 处理联村联户帮扶与中心工作关系，统筹兼顾，整体提升，推动 农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。坚持 把联村联户行动与推动转型跨越发展相结合，高起点谋划、高标 准推进、高质量建设，强力推进重点项目、重点工作落实;坚持把 联村联户行动与扶贫攻坚相结合，在农民增收致富上出主意、想 办法，为联系帮扶村找准一个发展路子、制定一个脱贫计划、谋 划一个主导产业，努力形成“大扶贫”的工作格局，不断增强贫 困群众的自我发展能力;把联村联户行动与维护农村稳定相结合，围绕当前农村存在的一些突出矛盾和群众普遍关注的热点、难点 问题，积极开展矛盾纠纷排查调处活动，疏导和理顺群众情绪， 化解社会矛盾，创造农民群众安居乐业的社会环境;把联村联户行 动与加强基层组织建设相结合，帮助村“两委”班子加强思想建 设, 提高创新能力，提升工作水平，使其真正成为服务广大农民 的坚实基础;把联村联户行动与干部作风建设相结合，教育引导广 大党员干部在与群众接触的实践中，提高个人素养，改进工作方 式，端正工作作风，提升工作能力。要统筹资源利用，选准联系 对象，选好帮扶项目，制定切实可行的帮扶方案，提出详细具体 的帮扶办法和措施，把资源有效利用在需要帮助的对象上。(五)必须坚持走产业富民的发展路子。贫困村、贫困户稳定 脱贫的关键在产业。要坚持把发展产业作为贫困村、贫困户脱贫 的关键措施，帮助贫困村、贫困户制定产业发展规划、落实发展 措施、解决发展资金。要突出养殖、果园等主导产业开发，着力 在扩张规模、提质增效、增强关联、互支互促上下功夫，努力提 高产业对富民强村的支撑作用。要大力推行“一村一品”产业发 展模式，加快发展农产品精深加工，不断提高农业龙头企业对本 地农产品资源的消化能力、对农户的带动能力和市场竞争能力;要 构建现代农村营销体系，培育主导产业农产品产地市场，整合农 业主导产业品牌资源，积极发展农村专业合作经济组织，提高农 民进入市场的组织化程度，努力实现产业效益最大化。要全力发 展壮大劳务产业，切实加大贫困村劳动力培训力度，提高劳动者的专业技能，外出务工增收。同时，提倡和鼓励农民群众发展多 种种植业、养殖业和第三产业，不断拓展农民就业增收新门路， 切实增加贫困户收入。(六)必须把提高农民素质放在十分重要的位置。“扶贫先扶 志，治穷先治愚”。贫困村未来的发展，必须依靠一大批高素质 的劳动者，而教育是提高劳动者整体素质的基础。要着眼长远， 积极支持帮助贫困乡村发展教育事业，使更多的项目、更多的资 金投入到农村教育基础设施建设上来，把更好、更优的教育资源 向贫困乡村倾斜，实现教育均衡发展。要大力发展职业教育，积 极引导完成九年义务教育的学生参加职业教育，掌握技术技能， 提高劳动者素质。同时，加大科技培训力度。通过开展“科普之 冬(春)”，“科技活动周”和“科技、文化、卫生”三下乡活动， 及“青年农民培训”工程，认真实施科技兴县战略，举办各类实 用技术、政策法规培训班等，广泛推广应用配方施肥、双垄沟播 技术等农业增产技术，广大农民群众的科技意识进一步增强，应 用科技的水平逐步提高，切实增强自我发展能力。(七)必须高度重视农村基础设施条件的改善。农村基础设施 完善，就能推动农业生产的发展，反之，则会阻碍农业生产的发 展、制约贫困村脱贫致富。镇原作为全省欠发达县份，农村基础 设施仍然比较薄弱，群众生产生活条件相对艰苦，要实现脱贫致 富就必须制定规划、分类实施，下大力气改善农村基础设施条件。 要改善生产条件，在保持农业生产率稳定增长的同时，持续加大农田水利建设投资力度，发展灌溉农业、设施农业，合理和永续 利用土地、水、生物等自然资源，保护和改善农业生态环境，统 筹推进基础设施建设与山水林田综合治理，切实增强农业抗御自 然灾害的能力。要改善居住条件，抢抓发展机遇和政策机遇，加 快推进新农村建设，围绕“路、水、电、气、房”，实施一批 “五改三建”、危旧户改造、农村道路硬化、饮水安全和绿化美 化项目等基础设施建设，开展农村环境集中整治，从根本上改善 群众的居住和出行条件。要统筹城乡发展，持续加大农村教育、 卫生、文化等硬件设施建设力度，促使更多的公共服务向贫困村、 困难群众倾斜，推进农村基本公共服务均等化。五、下一步帮扶打算 为保障帮扶工作进一步取得实效，确保帮扶措施落到实处、 见到实效，建议从以下五个方面着手： (一)强化组织领导。强化”双联”行动领导小组职能，加强 与村里“两委”班子协调配合，由该村致富能手、贫困户代表、 党员代表组成规划实施协调小组，切实加强指导协调、考察培训、 监测评价等方面工作力度，共同推动帮扶计划落到细处、实处。 (二)落实工作责任。全体干部职工必须按要求及时进村入户， 集中精力开展帮联工作。每年入户不少于 8 次，累计时间不少于 3 周。班子成员要带头进村入户，为其他干部作出表率。要建立工 作台账，写好民情日记，切实掌握民意、解决困难，收获民心。 (三)严明纪律要求。帮联干部要遵守工作纪律，严以律已，规范行事，结合“八个不准”、“党的群众路线教育实践活 动”“改进工作作风、密切联系群众”等活动要求，坚持从基层、 从一线做起，努力改进工作作风，树立宣传干部良好新形象。(四)调解疏导情绪。了解联系户反映强烈的(含生产生活、基 层组织建设、公共服务、社会管理)问题并认真研究，在做好法律 法规及政策解释工作的基础上，协助村户开展矛盾纠纷排查调处。 了解掌握联系户的思想动态和苗头性、倾向性的问题，积极排查 化解矛盾纠纷，化解率力争达到 100%，倡导健康向上的生活新风 尚。(五)积极推广典型。充分运用网络、报刊等媒体，继续加大 帮扶工作的宣传力度，营造良好舆论和社会氛围。对活动中的一 些好做法、好经验，及时总结，大力宣传，推广土专家、种植能 手等先进典型，充分发挥其示范、引领、带动作用。开展”联村 联户、为民富民”行动调研报告 联村联户调研报告（3）根据全县“联村联户、为民富民”行动统一安排，我 3 次深 入自己的联系点星火乡王家庄村，围绕该村发展的“家底”是 什么，制约因素有哪些，脱贫的出路在何方等一系列问题，采取 发放调查问卷征求意见建议、召开不同层次座谈会交流等形式， 在对王家庄村的经济社会发展情况“剥茧抽丝”式的分析思考中， 形成了发展规划和帮扶对策。一、牢牢把握村情分析发展现状 王家庄村共有 7 个村民小组 200 户 811 口人，耕地面积 2175.1亩，塬面面积 821 亩，仅占 37.7%，山地 1354.1 亩，占 62.3%，人 均 2.68 亩，低于全县平均水平。定植果园 687 亩，退耕还林面积 2216 亩，三荒造林面积 2100 亩。农业种植以小麦、玉米为主，经 济作物种植面积小而杂，主导产业以苹果业为主，养牛业没有形 成规模，农民收入主要依靠传统农业和外出务工，是一个比较典 型的以农为主、以粮为纲的贫穷村。从事二、三产业人数较少， 全村从事建筑业的 30 户，从事运输业 5 户。XX 年，农民人均收入 2994 元，低于全县人均收入 18.8 个百分点。摸清底子只能找对路子。在调研的过程中，我重点走访了 14 个因不同原因而致穷的贫困户，召开了不同层面的座谈交流会。 在交谈中，农民普遍反映，虽然村上整体比较贫困，但近年来发 展变化比较大，他们有着深切感受。综合各方面反馈的情况，我 认为王家庄村有四个方面的发展优势，在一定程度上为实现小康 目标奠定了殷实基础。农民求富愿望比较强烈，发展思想内力集聚。从座谈情 况来看，贫困户虽然因各方面原因处于贫困状态，但是求发展、 求富裕、追求美好生活的愿望比较强烈，或抓好果园培植管理、 或修建住房民居、或购置现代化农具、或外出务工创收，对家庭 收入项目和居住条件改善都有着明确打算。由于塬地大面积种植 苹果，粮食种植逐渐向条件艰苦的山地靠拢，耕作中存在诸多不 便，农民饱受劳苦，进行梯田整修、改造产田的愿望强烈，自主 投工投劳的热情高涨。粮食种植投资大、效益低，农民自己也有了一本“收支账”，对于经济作物种植和农业新技术应用所带来 的实惠，感同身受。绝大多数群众求富思富的思想“内驱力”， 必将成为尽早脱贫致富的动力之源。苹果产业发展势头较好，增收渠道有望拓展。王家庄村 属于星火乡苹果产业起步最早、发展势头最好、最有望率先产生 经济效益的村。据统计，全村塬面耕地已有 83.7%纳入苹果栽植范 围，苹果产业户人均占有果园面积 0.85 亩，最多的户达到 11 亩。 XX 年，已经有少数果树零星挂果，预计在-将开始大面积挂果，届 时苹果产业将成为农民家庭收入的重要渠道。在座谈中，我向 23 名群众发放了调查问卷，其中 92.9%的群众最关注苹果产业发展， 认为最急需措办的实事是提高产业发展水平。在即将挂果的攻坚 期，农民在果园管理方面投入精力多、时间长，如白银科户苹果 种植面积达到 11 亩，今年他放弃了外出打工的念头，专心进行果 园管护，有他这种念头的农民在王家庄村不在少数。村上加大了 果园基础设施配套建设的投入，XX 年，采取贷款和自筹等方式， 投资 32 万元，在 292 亩果园完成了引水通电和防护栏安装，有效 解决了果园浇灌难、管护难的问题。生产生活条件逐年改善，发展基础不断夯实。XX 年以来， 村上先后实施了扶贫开发整村推进项目、农电线网改造项目、自 来水入户项目和村级道路硬化项目等，农民生产生活条件较之以 前有了较大改善。全村目前建成牛棚 80 座，72 户建成了沼气池， 接通了沼气。除庄湾社外，其它 6 个社全部重新布设了高压线路和入户线路，新安装了 2 台大功率变压器，电力不足的问题有效 解决。190 个户接入了供水管网，从临近的罗家坡水厂引入了自来 水，入户率达到 95%，人畜饮水不再困难。XX 年，村上多方筹措 配套资金，投资 85.4 万元，水泥硬化村级主干道路 3 条 4 公里， 交通条件进一步改善。同时，实施了农村广播电视“村村通”工 程，广播电视入户率达到 100%。村级班子能够履职尽职，组织保障比较有力。一个坚强 有力的村级班子，既是一面鲜明的旗帜，也是一种无声的号召。 在调研过程中，我对该村班子履职情况进行了重点了解。王家庄 村现有村干部 4 人，担任村干部年限最长的已达到 30 年，最短的 也有 14 年，普遍具有多年的村级事务管理经验和较强的群众组织 能力、社会管理能力以及推动经济社会发展能力。从调查问卷结 果来看，85.7%的群众认为村干部能够胜任目前工作，78.8%的群 众希望本届村“两委”班子继续留任，群众普遍认为村班子坚强 有力、团结协作，热心村级事务，模范带头作用发挥较好，在村 中威信较高。去年果园引水时，村班子成员主动跑部门、搞衔接， 申请县上水利部门免费投放水利管道 5700 米，有效缓解了资金压 力。二、抓住发展瓶颈深挖致贫根源 只有把致贫的原因找准，把根源挖深，才能把思路理清晰， 把措施定具体。导致该村贫穷的原因不是单方面的，制约因素诸 多，我认为主要体现在以下六个方面。一是从群众素质来看，受教育程度低、致富技能欠缺导致农 民致富能力不强。在调研中，我发现，该村农民整体受教育程度 不均衡、产业技术掌握不到位、致富技能欠缺的问题比较突出。 村上统计数据显示，该村小学文化程度以下的人口达到 407 人， 所占比例高达 50.2 %。文化程度偏低，导致农民接受新事物、新 观念、新技术过程缓慢，在学习产业技术、掌握致富技能上事倍 功半、提升过慢。全村现有的 320 名青壮年劳力中，能够熟练掌 握建筑、运输、养殖、餐饮等实用技术的仅有 35 人，占 10.9%。 绝大多数外出务工人员因缺乏一技之长，一些收入高、待遇好的 行业进不去，只能选择从事建筑小工、餐饮服务等劳动强度高、 工作时间长、收入低的重体力工种，严重地制约了农民增收。就 果产业而言，全村能熟练掌握果业技术的人屈指可数，多数农民 在果园管理和技术关口只能依靠县、乡技术人员，甚至由乡、村 干部及果业技术员代劳，日常管理和技术要求跟不上。同时，由 于农民自学能力弱，对于农村实用技术教材和农家书屋藏书读不 懂、学不会、用不上，虽然求富愿望强烈，但是苦于创业无门， 只能盯着几亩地，守成有余，闯劲不足。二是从产业发展来看，投入高收益低、产业结构比较单一导 致增收效益不高。国家税费改革后，不再向农民征收税费，并且 每亩补助 52 元的粮食直补，但近年来，化肥、地膜、种子等农业 生产资料价格节节攀升，而粮食价格却基本保持平稳不变，种粮 只能让农民停步在吃饱饭、满足基本生活的阶段，致富奔小康无从谈起。我与农户粗略算了一账，按照今年的农资价格，种植一 亩小麦除投劳外，投入高达 240 元，以目前的粮食价格，每亩地 净收益只有 350 元左右。在收获季节，因劳力不足，如再雇劳收 割、打碾，每亩地的收益将更加有限，这种高投入、低收益的农 业模式，使得土地产出在农民收入方面所占比重非常小。果业发 展上，群众将大部分劳力投入果园管理中，既没有资金、也没有 精力从事其他创收项目，苹果产业前期投入大，见效慢，在尚未 转化为经济优势的情况下，增收渠道非常有限。定植苹果后，全 村“果粮争地”现象较为突出，果农种粮吃饭只能依靠山地，但 山地地质不好，耕作难度大，投入成本高，粮食产量低，在一定 程度上加重了农民负担。三是从基础设施来看，发展相对滞后、生产条件较差导致村 级发展基础不牢。据村干部介绍，全村 1354 亩山地，其中 25以 上的陡坡地面积达到 1004 亩，1525的坡地也将近 350 亩，这 些土地进出道路不畅，现代化农具进不去，产出的粮食回收难， 种、收全靠畜驮人背，老百姓只能自我调侃地称之为“扁担庄 稼”。郭前沟社 1.5 公里的主干道路至今仍是土质路面，排水不 畅，坑坑洼洼，晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪，群众意见很大。 庄湾社 45 户的用电线路仍为低压线路，电力故障时有发生，电压 过低时农户夜间的基本照明都成问题，并且输电线路老化严重， 安全隐患比较突出，给农户生产生活用电及安全造成了很大威胁。 村上主干道路宽度仅为 3 米，双向车辆交汇基本要“你躲我让”，随着村上的发展，以目前的路面，难以大型汽车通行和果品外销 运输的需求。目前仍有 395 亩果园没有通电引水，也没有安装防 护设施，用水用电跟不上，果园管理难度大，基础设施建设亟待 加强。四是从经济状况来看，集体经济收入过低、无力措办实事导 致改善民生实力不足。村上无村办企业，集体经济收入来源主要 依靠部分集体用地退耕还林补助、公用地承包费和转移支付的村 级办公经费，全年仅为 1.39 万元，除去每年的报刊征订和办公运 转等费用后，所剩寥寥无几。但每年村上办公费用、农民培训、 果园管理等支出都在 10 万元以上，尤其是果园管理方面，乡村两 级采取各承担一半费用的方法，每年都为农户无偿投放化肥、农 药、地膜、套种作物籽种等，在集体收入不能保障的情况下，只 能采取贷款的措施来解决，这对于本就薄弱的村集体经济无疑是 雪上加霜。重重负债之下，村两委班子虽有心干事，但无力办事 的问题显得尤为突出。比如，近几年，周边许多村都建起了文化 活动广场，村上虽也有设想打算，但苦于没有资金，只能望而兴 叹。全村虽然有 95%的农民参加了农村合作医疗保险，但由于医疗 报销需要接通互联网，4.8 万元的接口费用农民无力承担，村上也 无力承担，群众看病、买药费用无法就近报销，只能年底到乡卫 生院“算总账”。五是从家庭支出来看，婚嫁看病建房支出大，负债过多导致 农民收支失衡。该村近年来因结婚、患病、子女教育、修建房屋导致贫困或返贫的现象比较普遍。据统计，全村现有在校大学生 和高中生 65 人，供读一个大学生每年支出在 1.5 万元以上，供读 一个高中生每年支出在 1 万元左右，过高的教育支出使许多家庭 陷入了困境。由于该村所处地理条件较之塬区乡镇较为落后，加 之受社会风气影响，近年来结婚所需彩礼节节攀升，去年已经高 达 9 万元，123 户因儿子结婚而债台高筑。还有部分家庭因患重大 疾病不得不四处举债，以我联系的王润堂家为例，王润堂因患腿 部恶性肿瘤，先后 3 次在西安等医院住院进行手术治疗，前后花 费 15 万多元，除新农合报销 4 万多元外，至今还有 11 万多的外债， 这对一个本就收入微薄的农家来说，无疑是一个天文数。同时， 由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然灾害影响，农户 举债建房的现象也比较多，这些都是导致贫穷的重要因素。六是从劳作投入来看，青壮年劳力外流，老龄化比较严重导 致发展劳力供给不足。目前该村 16 岁以下的人口有 173 人，占全 村人口的 21.2%，60 岁以上的老龄人口有 120 多人，占全村总人口 数的 14.8%，下剩的劳动年龄人口，40%选择外出务工，实际留在 村内的劳力少之有数，绝大多数家庭中只剩老人、妇女和儿童， 这部分人体力不足、劳动效率不高，但却承担着家务、种养和果 园务作等多项繁重的劳动任务。同时受年龄、教育程度等各方面 条件所限，自我发展的能力不强，劳作技术掌握不够。随着村内 苹果产业快速发展，技术要求越来越高，劳动强度越来越大，目 前劳力现状显然远不能满足果园管理需求。在调查中，我了解到，有一户 3 口之家，儿子长年在外打工，两位老人年龄都在 50 岁以 上，家中定植了 9 亩果园，种植 20 亩山地，还养了 3 头牛，这么 重的劳动量，让我在对他们身体能否承受充满担忧的同时，也对 耕作和果园管护质量产生质疑。三、瞄准小康目标谋求致富良策 “联村联户、为民富民”行动的落脚点就是为了群众。面对 农民群众对脱贫致富的极度渴望，我深感肩上责任重大。针对王 家庄村目前现状和面临形势，我个人认为应该要抓住以下 5 个方 面做文章。 第一、要抓住农民素质提升这一关键，在提高农民致富能力 上做文章。发展为了群众，发展更要依靠群众，这就要把提升农 民素质紧紧抓在手中，抓出成效。一要抓紧抓好农民素质教育。 要有效整合农民技术学校、远程教育等教学资源，大力宣传党在 农村的各项路线、方针和政策，涉及“三农”工作的土地流转、 农业科技、计划生育、安全维稳等方面的法律法规，党的各项强 农惠农政策，切实增强广大群众的政策意识、法制意识和发展意 识。要抓紧抓好致富技能培训。充分尊重农民意愿，结合产业形 势，利用个人自学、村上组织集中学习等形式，按照果树生长周 期和各阶段产业管理重点，有针对性地对农民开展培训，着力提 高果树、养畜、种菜等产业技术的管理落实效果。要积极开展外 出务工技术培训，确保每个农民（至少每户有一人）都能拥有一技 之长，实现在家创业是产业技术能手，外出务工是行业技能人才。要抓紧抓好农民思想观念转变。采取组织外出观摩、邀请专家到 村讲课等形式，引导农民摒弃陈旧观念，树立市场意识、竞争意 识和开拓意识，提高接受新事物、掌握新技术的主动性，为主导 产业发展、农民致富增收奠定深厚基础。第二、抓住农业结构调整这一主线，在提高农村主导产业发 展水平上做文章。做大做强主导产业是实现农民增收的主渠道， 要全力以赴抓好王家庄村苹果这一拳头产业，持之以恒地做好新 技术的推广运用。要引导农民根据实际情况调整农业产业结构， 尽快着手改变目前单纯以小麦、玉米为主的种植业结构，不断加 大高效经济作物种植面积，大力推广地膜小麦、全膜双垄沟播玉 米等旱作农业新技术和测土配方施肥等技术应用，充分论证、大 胆尝试引进适生蔬菜、水果等新品种，努力培育 1 到 2 种本村特色 产业，为农业生产注入更多的科技元素。要切实推进农业现代化 发展步伐，采取集体购置或引导农户自主购置等方式，添置一定 数量的微耕机、大型喷药机等现代化农具，提高农业机械化水平。 苹果产业作为全村的重点优势产业，要抓好规模扩张、提质增效、 延伸链条，实施塬面剩余耕地果园定植扫尾工程，实现全村塬区 果园面积全覆盖；重点加强果园管理，特别是对今年即将进入挂 果期的果园，要特别注意精心务作、特别注意病虫害防治、特别 注意肥料投入。同时，要抓好果树行间套种，结合市场需求科学 选择套种作物，提高果园配套收益。提前着手对果品市场进行考 察，加大果品宣传推介力度，尽早达成销售意向，为果品销售做足准备。 第三、抓住基础设施建设这一重点，在夯实农村发展基础上做文章。加强农村基础设施建设力度，改变农村基础设施滞后的 状况，仍是农村发展的当务之急、改善民生的现实之需和主导产 业的提升之基。要在现有基础上，继续加大投资力度，着力夯实 水、电、路、讯等基础设施，不断改善群众生产生活条件。对 1354 亩山地进行整修，按照山、水、田、林、路综合治理的要求， 进一步改善耕地质量，完善基础设施，降低群众劳动强度。将涉 及郭前沟社 1.5 公里社道列入村道硬化工程盘子，建成宽 4.5 米的 水泥硬化路，从根本上改变沿途农户出行难的问题。协调电力部 门对庄湾社低压线路进行重新规划，实施农电线路改造，架设 220 千伏电线 1500 米，保证农民用电正常。在去年村内果园供水管道 压设的基础上，投资 13.8 万元，延伸管网 8300 米，达到园内灌溉 无死角、全覆盖的目标。继续加大农村能源项目建设力度，加快 普及户用沼气，提高沼气原料的使用率，节约能源，保护环境， 改善群众生活条件。进行村庄环境综合治理，实施垃圾集中填埋， 彻底根治村庄面貌脏、乱、差的问题。第四、抓住农民自我教育这一核心，在加强农村文化建设上 做文章。要对现有村部进行维修扩建，加大配套建设力度，配齐 配全相关设备设施，把村级活动场所和“农家书屋”的作用真正 发挥起来，建立定期开放和值班制度，丰富报刊、图书内容，组 织党员群众积极开展文化知识学习，满足农民对文化知识的多元化需求，最大可能地为农民创造学习条件，引导农民学知识、学 文化，在全村营造崇尚学习、尊重知识的良好氛围。要切实加大 帮扶力度，开展“金秋助学”等活动，对单亲家庭和因子女教育 致贫的家庭进行帮扶，给予适当资金补助，助推科教兴村。要持 久深入地开展好“和谐五星”创评活动，培育树立一批文明新风 先进典型，形成尊老爱幼、团结和睦、邻里互助、文明卫生、积 极向上的良好村风。要加大文化设施建设力度，在村内修建农民 文化健身广场 1 处，配套篮球架等体育健身器材，为群众开展文 体娱乐活动提供场所。鼓励民间文化人才组建各种健康的农民社 团组织，开展健身活动、知识竞答、特长展示等活动，用健康有 益的文化活动占领农村文化阵地。第五、抓住村级班子建设这一保障，在发挥基层党组织及党 员作用上做文章。党组织是农村工作的领导核心，党员队伍是推 动农村发展进步、维护农村和谐稳定的中坚力量。要积极创新模 式，组建专业经济合作社、产业党小组、农民工工会等组织，不 断扩大基层组织覆盖面。引导村“两委”班子认真落实“双议双 评”、“四议两公开”工作法，掌握党员群众对村级经济社会发 展的所思、所盼，珍惜民力、集中民智，用最广大党员群众的意 愿确定思路、指导工作，关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活 中遇到的实际困难，多为群众办实事办好事。落实好党员“三卡” 管理制度、支委学习制度、议事决策制度和民主生活会等制度， 鼓励村干部参加函授教育，抓好支委成员素质提升、任务完成、作风建设的督促考核。严格落实“三会一课”、民主评议党员等 基本制度，积极创造条件，组织党员干部到外地参观学习，落实 好党内关怀激励措施，培养优秀的村级后备干部，增强党员的示 范带动意识，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋 模范作用。“联村联户、为民富民”行动调研报告 联村联户调研 报告（4）【编者按】：调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题， 经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理， 分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。大全调查报告频道为您提供调查报告参考，以及调查报告写 作指导和格式排版要求，解决您在调查报告写作中的难题。根据全县“联村联户、为民富民”行动统一安排，我 3 次深 入自己的联系点星火乡王家庄村，围绕该村发展的“家底” 是什么，制约因素有哪些，脱贫的出路在何方等一系列问题，采 取发放调查问卷征求意见建议、召开不同层次座谈会交流等形式， 在对王家庄村的经济社会发展情况“剥茧抽丝”式的分析思考中， 形成了发展规划和帮扶对策。一、牢牢把握村情分析发展现状 王家庄村共有 7 个村民小组 200 户 811 口人，耕地面积 2175.1 亩，塬面面积 821 亩，仅占 37.7%，山地 1354.1 亩，占 62.3%，人 均 2.68 亩，低于全县平均水平。定植果园 687 亩，退耕还林面积 2216 亩，三荒造林面积 2100 亩。农业种植以小麦、玉米为主，经济作物种植面积小而杂，主导产业以苹果业为主，养牛业没有形 成规模，农民收入主要依靠传统农业和外出务工，是一个比较典 型的以农为主、以粮为纲的贫穷村。从事二、三产业人数较少， 全村从事建筑业的 30 户，从事运输业 5 户。xx 年，农民人均收入 2994 元，低于全县人均收入 18.8 个百分点。摸清底子只能找对路子。在调研的过程中，我重点走访了 14 个因不同原因而致穷的贫困户，召开了不同层面的座谈交流会。 在交谈中，农民普遍反映，虽然村上整体比较贫困，但近年来发 展变化比较大，他们有着深切感受。综合各方面反馈的情况，我 认为王家庄村有四个方面的发展优势，在一定程度上为实现小康 目标奠定了殷实基础。农民求富愿望比较强烈，发展思想内力集聚。从座 谈情况来看，贫困户虽然因各方面原因处于贫困状态，但是求发 展、求富裕、追求美好生活的愿望比较强烈，或抓好果园培植管 理、或修建住房民居、或购置现代化农具、或外出务工创收，对 家庭收入项目和居住条件改善都有着明确打算。由于塬地大面积 种植苹果，粮食种植逐渐向条件艰苦的山地靠拢，耕作中存在诸 多不便，农民饱受劳苦，进行梯田整修、改造产田的愿望强烈， 自主投工投劳的热情高涨。粮食种植投资大、效益低，农民自己 也有了一本“收支账”，对于经济作物种植和农业新技术应用所 带来的实惠，感同身受。绝大多数群众求富思富的思想“内驱 力”，必将成为尽早脱贫致富的动力之源。苹果产业发展势头较好，增收渠道有望拓展。王家 庄村属于星火乡苹果产业起步最早、发展势头最好、最有望率先 产生经济效益的村。据统计，全村塬面耕地已有 83.7%纳入苹果栽 植范围，苹果产业户人均占有果园面积 0.85 亩，最多的户达到 11 亩。 xx 年，已经有少数果树零星挂果，预计在 XX-XX 年将开始大 面积挂果，届时苹果产业将成为农民家庭收入的重要渠道。在座 谈中，我向 23 名群众发放了调查问卷，其中 92.9%的群众最关注 苹果产业发展，认为最急需措办的实事是提高产业发展水平。在 即将挂果的攻坚期，农民在果园管理方面投入精力多、时间长， 如白银科户苹果种植面积达到 11 亩，今年他放弃了外出打工的念 头，专心进行果园管护，有他这种念头的农民在王家庄村不在少 数。村上加大了果园基础设施配套建设的投入，xx 年，采取贷款 和自筹等方式，投资 32 万元，在 292 亩果园完成了引水通电和防 护栏安装，有效解决了果园浇灌难、管护难的问题。生产生活条件逐年改善，发展基础不断夯实。xx 年 以来，村上先后实施了扶贫开发整村推进项目、农电线网改造项 目、自来水入户项目和村级道路硬化项目等，农民生产生活条件 较之以前有了较大改善。全村目前建成牛棚 80 座，72 户建成了沼 气池，接通了沼气。除庄湾社外，其它 6 个社全部重新布设了高 压线路和入户线路，新安装了 2 台大功率变压