铁运公司十二五人力资源配置与规划调研报告

铁运公司十二五人力资源配置与规划调研报告王庆国2011年2月铁运公司十二五人力资源配置与规划调研报告通过对铁运公司现有人力资源配置进行调查分析，结合公司内外部环境变化，从而对人力资源需求与供给进行预测，并通过提出保障措施建议，进行人力资源规划，实现供需平衡，提供十二五所需人力资源，保证公司发展战略实施。1.公司概况铁运公司作为晋煤集团煤炭主业产运销环节中的重要单位，承担着集团公司六大矿井以及地方3矿点的煤炭物资运输任务。公司所辖矿区专用铁路分别与侯月线嘉峰车站，太焦线晋城北车站，太焦线东田良车站、太焦线西阳村车站接轨，线路总长110余km；拥有内燃机车17台，自备车辆80辆，固定资产近13亿元；下设车务、机务、工务、电务四段和寺河、龙泉两站以及总务科、运输科、安检科、技术科、人劳科、财务科等21个业务管理部门；截止2011年2月底在册人员1200人，其中正处1人、副处7人、科级管理人员81人；生产岗位操作人员872人，取得技师5人，取得高级职业资格279人，中级185人，初级51人。其中铁路专业，高级职业资格159人，中级39人，初级21人。2. 内外部生产经营环境2.1 公司2008年完成货运量2754万吨，2009年完成货运量3182万吨左右，较2008年增加428万吨； 2010年货运量3347万吨，较2009年增加165万吨。预计2011年完成煤炭铁路外运量3500万吨，预计“十二五”末运输规模将达到7000万吨。2.2 2011年寺河矿运量将达到1350万吨，赵庄站470万吨，长平站400万吨。2.3 老区集配站运量1080万吨，另需完成200万吨的配煤及地方运量任务；2.4 2011年11月集配站实现路企直通，相应对岗位作业人员要求更高，集配站运量已达到设计能力，面对国铁对运输效率不断提高的要求，必要时需重新确定运输组织模式，相应带来人力资源需求。2.5 集团公司已将西区铁路工程项目纳入十二五规划中，铁运公司将成立相应机构进行筹备，需提前做好人员、技术、管理方面的储备。2.6部分岗位人力资源现状与需求之间存在差距：如人员年龄、能力不适应岗位要求，新增业务或作业方式改变需要新增人员等等。以上五个方面对铁运公司人力资源管理提出了新的要求，要求我们做好人力资源规划，为公司发展战略实施提供人力资源保障。3 人力资源配置调查3.1管理人员和专业技术人员结构现状目前公司中层管理人员共计81人，学历方面：本科33人，专科24人，专科以下24人；职称方面：高级9人，中级32人，初级21人。公司机关一般管理人员和专业技术人员在学历方面：本科33人，专科59人，专科以下105人；职称方面：中级 75人，初级23人。3.2操作岗位人员结构现状 公司19个与生产重点操作岗位现有从业人员703人，他们中毕业于铁路运输相近专业的毕业生不到42%，65%都为1997年之前的技校生。目前他们中有259人取得高级职业资格，197人取得中级职业资格的，56人取得初级职业资格，持证率达到72.8%。4.人力资源需求与供给分析4.1管理人员和专业技术人员能力分析： 4.1.1管理人员：从评审结果看，中层干部主要是专业知识不能满足和相关知识略有差距。一般管理人员主要是相关知识略有差距。4.1.2专业技术人员：4.1.2.1 2000年以后，公司只在2009年补充过2名铁路专业学生，远远不能满足运输生产管理及技术支持需要。4.1.2.2专业与铁路生产相近并在与生产相近岗位上的电气、铁道工程、机械、通信、铁路运输等专业的专业技术人员不足（其中高级职称1人，中级职称15人，初级职称7人；本科13人，专科5人）。生产管理需要的桥隧、机车车辆、钢轨探伤方面的工程技术人员空白。4.2操作岗位人员能力分析：从评审结果看，重点操作岗位人员624人中，评价为“良好”以上的占87.3%，没有不及格的。以下工种在本岗的“及格”比例较高：车务段助理值班员为19.4%；连接员为18.6%，尤其是龙泉站连接员高达66.6%。从评价结果看，大多数职工的岗位技能基本适应目前的生产需要，主要是维修岗位例如：信号维修、通信维修、钢轨探伤等，以及技术设备变化比较大岗位例如：信号维修、电工等，业务能力存在一定的差距，故障处理能力和效率需要进一步提高。4.3供需存在差距岗位：目前主要有调车工、列检工、货运工、电务维修工。4.3.1公司现有调车工46人，平均年龄约32岁，其中35岁以上的13人，占总数的28%；3-5年内这部分人员面临转岗。4.3.2公司现有列检工28人，其中男职工14人，公司自备车维检工作开展后，需相应增加人员。4.3.3驻站货运工：随着提速提效要求，各装车站需配备驻站货运工，从事货运统计工作，这部分人员需补充。4.3.4电务维修工：公司电务设备维修作业需要加强，这部分人员需补充。4.4人员流动：对2008年1月至2010年底公司调出人员情况进行了统计：调出42人，其中工班长以上岗位10人。激励手段单一，缺乏科学的激励机制是其中一个原因。4.5西区铁路项目建设：按集团公司西区铁路建设规划方案，在端氏修建集配站，形成该地区煤炭运输铁路网络；扩建赵庄矿装车站（龙泉站）形成小型集配站，龙泉站与东田良站间增铺区间线路，形成双线区间。通过以上措施构成两个集配站沟通侯月线、太焦线和中南铁路的“两站三线”运输体系。新建11条专用线。西区增加铁路煤炭外运量约3000万吨。西区铁路建设运营需要大量人力资源支持。4.6结论：4.6.1短期（1年内）人力资源供需基本平衡，可根据具体情况采取临时措施补充短缺人力资源；4.6.2中期（2-3年）人力资源供需有差距，需要进行平衡；4.6.3长期（5年）人力资源需要进行提前规划运作。5.实现人力资源供需平衡建议措施根据供需差距特点，实行内部、外部人力资源供给：通过培训提升现有人员素质，实现人力资源升值；通过激励机制，留住人才，实现人力资源保值；对于无法实现内部供给的人力资源，采用外部补充，实现人力资源增量。5.1内部人力资源供给5.1.1培训有重点、分层次实施培训任务，采用内部培训与外部培训相结合的方式，落实培训效果，提升现有人员能力素质。5.1.1.1管理人员与工程技术人员对与现岗位要求存在差距的管理人员通过针对性培训来提升；对于专业技术方面存在差距的人员，第一加强岗位自主能力提升，第二对包括班组长在内的各级管理人员加强管理方面的知识培训，从而提高他们的组织能力、管理能力、沟通协调能力以及创新能力；对一般管理人员加强与业务相关的管理知识、业务技能和计算机应用能力培训学习，以提高他们的业务技能。另外还必须加强对重点岗位的领导进行外培。5.1.1.2操作岗位人员5.1.1.2.1铁路重点生产岗位人员安排外出培训。5.1.1.2.2与铁路运输相近专业的生产操作人员进行相关专业的职业技能学历教育，重点是信号维修工、钢轨探伤工、机车检修工、列检工。5.1.1.2.3保证调车工、连接员、机车检修工、线路工、行车调度员等岗位的安全培训顺利有效实施。委托国铁对机车乘务人员进行培训、年鉴。5.1.2激励机制5.1.2.1完善制度，用事业激励。结合集团公司推行员工三大序列管理，改变传统的干部、工人管理方式，为职工的发展确立一套制度化的晋升通道,做到人尽其才、人尽其用。正确认识和区别不同能力和特长的人，并尽可能把他们安排在足以发挥各自特长的工作岗位，设置与各岗位特点相适应的薪酬标准。使专业技术、操作岗位人员“有事业、有地位、有待遇”。5.1.2.2加强管理，用工作激励。工作激励即工作丰富化。工作丰富化的核心是赋予职工工作的自主权，增强职工工作的责任心，使职工从工作中得到成就感。5.1.2.3完善薪资制度，用薪酬激励。充分发挥工资的调节职能，坚持向苦、脏、累、险、技术含量高的岗位倾斜的原则，促进职工工作积极性、工作绩效的提高。按集团公司安排，积极稳妥地推进岗位工资制，进行岗位评价、优化人力资源、薪酬体系改革等工作，体现岗位价值，保证关键岗位收入，留住人才。5.1.2.4倡导职业精神，用精神激励。精神激励包括各种荣誉、奖励、表扬、成就感、认同感、参与感、信任感及被尊重感等。如：记功奖励，树立典型、内部舆论表扬等等。正确运用精神激励可以起到良好的效果。5.1.2.5建立企业文化体系，用企业文化激励。通过企业文化激励能使职工体验因能力差异而引起的收入和地位差异，激励职工不断自我完善，从而形成一种良性循环。5.2外部人力资源供给5.2.1管理人员及专业技术人员：考虑通过集团公司由专业院校招聘铁路运输、机车车辆、铁道工程、铁路信号等专业毕业生补充解决。5.2.2操作岗位人员：由忻州技校定向培养的调车班40人、机车司机班38人，于2009年、2010年毕业，经考核合格已补充到调车工、机车乘务员、线路工等岗位。解决了生产一线人员紧缺的局面。5.3 进行十二五人力资源规划，以保证公司西区铁路运营等战略目标实施。根据集团公司发展战略（西区铁路建设）和铁运公司生产经营现状（生产维修人员短缺、专业技术人员短缺），提出如下用工需求：5.3.1 管理人员及专业技术人员：考虑通过集团公司由专业院校招聘本科以上铁路运输专业毕业生4人，内燃机车、铁道车辆、铁道工程、铁路信号专业毕业生各2人，电气工程毕业生1人。共13人，男性。5.3.2操作岗位人员：5.3.2.1调车工转岗后空缺可由集团公司分配的大中专毕业生及调入的男性职工补充解决。5.3.2.2调车工可转岗补充到驻站货运工、列检工等岗位，解决了调车工转岗问题的同时解决驻站货运工和列检工的缺员情况。5.3.2.3铁运公司电务段担负着全公司电务设备维修工作，近几年来基本没有补充过人员。随着集配站电气化改造及业务量增加，信号维修人员、电力维修人员、信息系统维修人员等电务维修人员不足，以上人员需要具备较高专业知识，铁运公司现有人员中无法通过内部挖潜加以解决。需新增电务维修人