广东盗窃罪量刑标准.doc

广东盗窃罪量刑标准 释义本罪是指以非法占有为目的，秘密地窃取数额较大的公私财物的行为。刑法条文第二百六十四条盗窃公私财物，数额较大或者多次盗窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;有下列情形之一的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产：(一)盗窃金融机构，数额特别巨大的;(二)盗窃珍贵文物，情节严重的。第一百九十六条第三款盗窃信用卡并使用的，依照本法第二百六十四条的规定定罪处罚。第二百一十条第一款盗窃增值税专用发票或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，依照本法第二百六十四条的规定罪处罚。第二百五十三条邮政工作人员私自开拆或者隐匿、毁弃邮件、律电报的，处二年以下有期徒刑或者拘役。犯前款罪而窃取财物的，依照本法第二百六十四条的规定定罪从重处罚。第二百六十五条以牟利为目的，盗接他人通信线路、复制他人电信码号或者明知是盗接、复制的电信设备、设施而使用的，依照本法第二百六十四条的规定定罪处罚。第二百六十九条犯盗窃、诈骗、抢夺罪，为窝藏赃物、抗拒抓捕或者毁灭罪证而当场使用暴力或者以暴力相威胁的，依照本法第二百六十三条的规定定罪处罚。第二百八十七条利用计算机实施金融诈骗、盗窃、贪污、挪用公款、窃取国家秘密或者其他犯罪的，依照本法有关规定定罪处罚。说 明一、盗窃二、盗窃公私财物数额较大，是法定的构成盗窃罪的重要条件;盗窃活动的具体情节，也是定罪的根据。盗窃财物数额大小，可以表明行为社会危害性大小，是区别罪与非罪，衡量罪行轻重的重要标志之一。行为人只要使财物脱离物主的控制，实际置于自己的控制之下即为既遂。三、本罪只能由直接故意构成。至于盗窃得手的财物，是据为己有，赠予他人，交给集体、甚至毁弃，或者又被他人非法占有的，都是非法窃取之后的处置、下落问题，改变不了非法侵犯财产所有权的本质，不影响本罪的成立。四、1979年刑法规定已满14周岁不满16周岁的少年，犯重大盗窃、惯窃罪的，也应负刑事责任。新刑法取消了这一规定。对死刑的适用，也只限于两种特定的盗窃。一般盗窃的量刑最高为无期徒刑。五、关于量刑档次的具体数额标准，各省市高级法院可以在司法解释幅度内自行规定。广东省盗窃罪量刑标准最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于盗窃罪数额认定标准问题的规定法发(1998)3号(下简称“规定”)已于一九九八年三月二十六日下发。该“规定”确定了盗窃罪“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”三个量刑档次的数额起点标准，并同意各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅可根据本地区经济发展状况，确定本地区执行上述三个数额的标准。根据我省各地经济发展的情况，经研究，对我省执行“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的问题通知如下：一、我省执行上述三个数额的标准分三类地区、三个档次掌握：(一)一类地区是广州、深圳、珠海、汕头、佛山、东莞、中山等七个市。盗窃数额较大的起点掌握在二千元以上;数额巨大的起点掌握在二万元以上;数额特别巨大的起点掌握在十万元以上。(二)二类地区是惠州、江门、湛江、茂名、肇庆、潮州、揭阳、汕尾等八个市。盗窃数额较大的起点掌握在一千五百元以上;数额巨大的标准掌握在一万五千元以上;数额特别巨大的标准掌握在九万元以上。(三)三类地区是河源、云浮、阳江、清远、梅州、韶关等六个市。盗窃数额较大的起点掌握在一千元以上;数额巨大的起点掌握在一万元以上;数额特别巨大的起点掌握在八万元以上。(四)铁路运输法院办理属地广东的盗窃案件数额标准，参照一类地区的标准掌握。考虑到对盗窃案件的处理有一个衔接过程，因此，对接到本通知前已按原省公、检、法三家所定盗窃数额较大标准起诉到法院尚未审结的案件，定罪的起点标准可仍按原来的标准掌握，处以较轻的刑罚。二、考虑到对盗窃案件的处理有一个衔接过程，因此，对接到本通知前已按原省公、检、法三家所定盗窃数额较大标准起诉到法院尚未审结的案件，定罪的起点标准可仍按原来的标准掌握，处以较轻的刑罚。广东盗窃罪起刑点不同 偷千元广州算犯罪佛山不算现状盗窃罪起刑标准21市分为三类昨(7日)天，有省人大代表提出，广州市盗窃案的起刑点是1000元，而同一区域的深圳、佛山、珠海等地的起刑点是2000元，可能由此会形成犯罪向周边蔓延的趋势，建议统一盗窃案的起刑点。省人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉同意此观点，并认为全省盗窃案的起刑点均确定为1000元较为适合。省人大代表、古今来律师事务所主任吴青则认为，各地可以根据情况调整盗窃罪具体起刑点，不必强求统一。据了解，省高院已原则同意广州市的盗窃罪起刑点从目前的2000元降到1000元。而此前，根据1998年最高人民法院等出台的关于盗窃罪数额认定标准问题的规定，盗窃5002000元即可认定为盗窃罪。广东省高院依此出台规定，按盗窃罪起刑标准将广东分为三类地区：一类地区是广州、深圳、珠海、汕头、佛山、东莞、中山七市，以2000元为盗窃罪量刑起点;二类地区是惠州、江门、湛江、茂名、肇庆、潮州、揭阳、汕尾八市，以1500元为起刑点;三类地区是河源、云浮、阳江、清远、梅州、韶关六市，以1000元为起刑点。观点争锋各市根据本地情况调整现阶段不必强求统一有些省人大代表则认为，统一起刑点没有必要。吴青认为，最高院的规定已经明确，各地可以根据本地区经济发展状况，并考虑社会治安状况，调整盗窃罪具体起刑点。如果某个城市认为辖内的盗窃案件较为严重，有必要加强打击，也可以向有关部门申请降低起刑点。佛山、东莞、珠海等都可以提这样的要求，但现阶段则不必强求统一。有些人大代表还表示，降低起刑点虽然能在短时间起到震慑的作用，但是并不能根本改变治安环境不佳的状况，尤其是在当前警力并不充足的情况下，降低起刑点就给警察增加了工作量，势必影响警察对社会面上的防控。如果不实事求是一味追求降低起刑点，也可能由此形成恶性循环。降低起刑点可以震慑犯罪全省应统一为1000元在广州将盗窃罪起刑点下调之后，深圳、佛山等地的盗窃罪起刑点还是维持在2000元，也即是说，在广州盗窃1000元的东西，将有可能被判刑，而在佛山、深圳等地，则只能算是治安案件，被治安处罚。朱列玉认为，经过这么多年的发展，我省各地的经济发展水平均比较高，而为了对盗窃行为更具震慑性，建议全省统一盗窃罪的起刑点，最好是以1000元为宜。省人大代表黄康景也认为，的确应该统一盗窃罪的起刑点，才可以有效避免一些不法分子向广州周边流动，佛山、深圳、珠海等地的盗窃罪起刑点降下来，能更有效地震慑犯罪。将盗窃罪量刑起点降至1000元以内小偷路面行窃、偷盗电缆被抓，由于很多时候数额不到2000元，不足以量刑，因此公安机关无法治罪最终只得放人，以至盗窃行为更为嚣张，甚至有恃无恐。怎么办?全国人大代表关润尧提出议案，呼吁降低盗窃罪数额认定标准起点。社会实例盗窃电线电缆行为猖獗目前，在经济发达地区，路面行窃和入室行窃以及偷盗电线、电缆现象频频发生，社会治安形势不容乐观，对经济的持续快速健康发展与社会稳定和谐造成很大影响。有实例为证：据广州市供电局统计，2006年1至6月，广州发生盗窃破坏电力设施案件10185起，平均每天发案56起，造成直接经济损失约3734.81万元，平均每天损失19万多元。佛山“一环”公路快速干线，在2006年11月中旬开通前仅一个半月时间，沿线村镇被挖被盗电线、电缆多起，损失价值近400万元;政府在“一环”上投资数亿元建造的平胜大桥，开通不到两个月，即被盗窃分子团伙锯掉价值不到千元的铜材、钢材，给大桥造成潜在危险。佛山南海区西樵镇河岗村最严重时一个晚上就有四五处电线被盗，甚至出现犯罪分子开车作案运送赃物。电线、电缆被盗，村里三天两头停电，工厂无法正常开工，鱼塘增氧泵无法启动，家里的冰箱、空调无法正常供电，村民叫苦连天，公安人员忙个不停，供电部门忙于修复，但防不胜防。问题症结定罪量刑起点太高为什么盗窃公私财物，特别是盗窃电线、电缆这么猖獗呢?关润尧分析，这里面既有少数人素质不高，依法谋生能力差，想靠非法途径发财的原因，更有法律层面的问题。他指出，1998年3月26日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部颁布并即日生效的关于盗窃罪数额认定标准问题的规定中规定：“个人盗窃公私财物数额较大，以500元至2000元为起点”才能认定为盗窃罪。随后，广东省高级人民法院等出台规定，把盗窃罪起刑标准分为三类地区：一类为2000元起点、二类为1500元起点、三类为1000元起点，其中广州、佛山等市属于一类地区(目前，广东省高院已原则同意广州市的盗窃量刑起点从2000元降到1000元)。“许多盗窃者都知道，在一类地区一次盗窃价值不满2000元的财物是不会被判刑，而大多数时候也难以偷窃到价值超过2000元的财物。”关润尧说，因盗窃金额少，无法立案起诉，公安部门对犯罪嫌疑人只能抓了放，放了抓，最多也只是