发展经济学贫困与营养ppt课件.ppt

贫困与营养不良,第八章,主要内容,贫困的概念贫困的衡量贫困人口的特点贫困产生的原因贫困的功能性影响反贫困的政策建议,1什么是贫困,贫困的基本概念在贫困线以下的就是贫困人口贫困按不同分类的定义绝对贫困与相对贫困能力贫困和机会贫困,1.1绝对贫困与相对贫困(1),绝对贫困的概念最早是由十九世纪末英国学者朗特里（S.Rowntree）提出的(1901年出版的贫困：城镇生活的研究Poverty：AStudyofTownLife)。一个家庭处于贫困状态是因为它所拥有的收入不足以维持其最低生理上的需要。,二十世纪60-70年代一些学者提出了相对贫困的概念；最早明确提出相对贫困的是美国斯坦福大学经济学教授V.法克思(VictorFuchs)。相对贫困是以社会平均生活状况来衡量的，如果一个人或一个家庭的生活状况(如以收入或消费来衡量)低于社会平均的水平(如平均或中值收入)到了一定的程度,就认为他们处于贫困状态。,1.1绝对贫困与相对贫困(2),1.2能力贫困和机会贫困(1)能力贫困的概念是由获得诺贝尔经济奖的阿玛蒂亚森提出的，他指出收入或消费水平低只是贫困的一种结果，并不能成为贫困的真实状态;森认为衡量贫困的标准应该是个人福祉（Well-being）的高低，而福祉的高低是不能简单地用收入来衡量的；如果两个人相比有一定差异的，用单一的贫困线来界定贫困显然会忽视特殊群体的特殊需要，如患病的人对医疗的需要；森进一步认为个人的福址是以能力（capability）为保障的；贫困的原因就是能力的匮乏。,1.2能力贫困和机会贫困(2),机会贫困是指缺乏发展的机会；即：一个人一生中的成就甚至是生存会受到像：种族、性别、社会及家庭背景或者是出生国等因素所限制。,2贫困的衡量,为什么衡量贫困？有利于政府和公众对贫困群体的关注；扶贫政策和措施的制定需要详细的贫困状况信息；贫困人口的规模和分布贫困人口的特征即致贫原因不同群体（儿童、妇女、残疾人等）的贫困状况评估单项扶贫政策和项目的效果需要对贫困的准确测量；贫困瞄准效率扶贫投资的影响评价政府扶贫部门和国际机构的反贫困成效也需要可靠的贫困信息。,关于贫困的衡量方法,贫困线(基本的)衡量贫困的指标(具体的)贫困的多样性及对贫困衡量的改进(综合的),2.1贫困线,2.1.1什么是贫困线,贫困的讨论必须以贫困线为中心贫困线是关于收入、消费，或产品、服务可得性的门槛在特定的社会、特定时间下，最低的、“可接受”的经济参与水平,2.1.2确定贫困线需要考虑的问题,总支出还是分项支出（后者如食品，长期来看，总支出较合适，代表了消费的能力）*绝对值还是相对值*短期还是长期（长期为主）*家庭还是个人（一般是家庭人均消费能力，但也可能忽视家庭内部的不平等）*直接需要还是收入（一般是收入，如美国贫困线是基本食物的最低花费3；印度是满足最低卡路里的消费的支出水平）*,2.2贫困指标,Headcount(HC)贫困人口数Head-countratio(HCR)贫困人口比率Povertygapratio(PGR)贫困差距比率Incomegapratio(IGR)收入差距比率FGT(Foster,Greer,andThorbecke,1984)SenIndex不能将Sen指数分解到不同的人群。,有人对Sen指数进行了修改，其中修改后最有名的是Sen-Shorrocks-Thon（SST）指数；SST指数实际上是三部分的乘积，即贫困发生率（P0），贫困人口的贫困缺口指数（P1p）和整个人口贫困缺口指数的基尼系数（）；,SST指数最大的优点是可以分解，有利于找到贫困指数变化的来源；我们可以对SST指数取对数；如果我们想了解两年间STT指数的变化，可以取对数后相减，得到：SST贫困指数的变化贫困发生率的变化贫困人口贫困缺口的变化（1贫困缺口的基尼系数）的变化；简单地说，通过贫困指数的分解，我们可以知道：贫困状况的变化是因为贫困人口增加了，是贫困人口更穷了，还是贫困人口之间的不平等程度提高了。,2.3贫困的多样性与贫困测量的改进,贫困的多样性收入贫困教育、健康脆弱性无权无势如何反映整体贫困？设置一个多方面福利综合指数？在任何一个方面贫困，就定义其为贫困如何选择指标来监测减贫方面的成就？MDG是一个好的比较办法脆弱性测算/贫困的动态分析采用参与式方法测算穷人的发言权和影响力,人类贫困指数HumanPovertyIndex,类似HDI预期寿命Lifeexpectancy基本教育Basiceducation健康服务、安全饮用水、体重不足的儿童数量Accesstohealthservices,safewater;childrenunderweight,3贫困的特点,贫困人口数贫困人口的一些特征,3.1贫困人口数表,3.1贫困人口数数据,世界银行2001年贫困线是人均375美元/年，赤贫线是人均275美元/年。2008年，世界银行把原先的1美元贫困线标准修订为1.25美元。1985年和1990年HC、HCR和PGR见上表1990年全世界有10亿人处于贫困线以下2005年全世界贫困人口已从1981年的19亿降至14亿从趋势上看，除了经济增长较快的东亚以外，其他发展中国家贫困情况没有发生根本性的变化,3.2贫困人口的一些特征,低于贫困线的家庭往往规模较大农村的贫困明显高于城市贫困与生产性资产的缺乏密切相关贫困人口营养不良情况很普遍,3.2.1低于贫困线的家庭往往规模较大,巴西22的家庭人口超过6.7个，在其中一半在贫困线以下马来西亚，贫困率从一人家庭的24%增加到10人以上家庭的46%当然，家庭规模不但是贫困的原因，也是贫困的结果（人口生产的微观经济分析）*,3.2.2农村的贫困明显高于城市,3.2.3贫困与生产性资产的缺乏密切相关,在非洲，穷人靠出卖劳动力为生在南亚，大部分穷人是无地劳工在城市，大部分穷人在非正规部门就业穷人的人力资本也很低,3.2.4贫困人口营养不良情况很普遍,肌肉萎缩、发育不良、易感染疾病、认知能力较弱等,4贫困产生的原因,政策因素（如偏重城市的政策、价格剪刀差、资本密集型工业化等）*环境/自然因素（自然条件恶劣、人口的过度增长等）*文化/制度因素（种族、性别歧视等）*政治因素（动荡、贫困者由于无法支付游说成本导致丧失发言权）*国际因素（贸易条件恶化、贸易保护主义、债务危机等）*,5贫困的功能性影响,贫困最基本的特征是它影响穷人进入市场的能力影响穷人进入信贷市场的能力（偿债能力及抵押等）影响穷人进入保险市场的能力影响穷人进入劳动力市场的能力（体力及其他人力资本）导致贫困家庭内部的不平等分配（救生艇伦理、寡妇的死亡率）,5.1贫困与信贷Poverty&credit,穷人无法获得贷款（Thepoorareunabletoobtainloansthatcanbeusedtobettertheirlives.）Thepoorlackcollateral(seeBanerjeeandNewman1993,1994)whyinformalcreditsourcesstepintofilltheformalcreditgap?Theincentivestorepayforthepoorarelimited(eachadditionalunitofmoneyinhandmeansfarmoretoapoorindividualthanarichindividual.)无法进入信贷市场意味着国民产出的损失（Thelackofaccesstocreditmarketimpliesalossinnationaloutput）.(becauseproductiveopportunitiesarenotbeingutilizedbyaproperlyfunctioningcreditmarket)无法进入信贷市场也影响穷人进入土地租佃市场（Thelackofaccesstocreditmarketalsoaffectstheaccessofthepoortolandtenancymarkets.）,Incentivestorepayforthepoorandrich,L,L,A,B,Yp,YR,Income,Utility,5.2Poverty&insurance,Mutualopportunitiesofinsuranceamongthepoorareperhapseasiertoexploit.(Informalinsuranceschemesatthelevelofthevillagecommunityworksbetterunderconditionsofpoverty)Why?Moralhazard(villagemembershaveaccesstofarbetterinformation,andthereforecanself-insureasagroupinawaythatnoformalcompanycanreplicate)Theissuesofmoralhazardinthiscasestillremain.(Perfectinsurancemayleadtotheunderprovisionofeffortbythefamilyfarm.However,thesemoralhazardproblemsarelikelytobesmallerforthepoor.)Why?Theopportunitycostoflaborforthepoorislowerthanthatofricherpeople.,5.3Economicdevelopmentandchildmalnutrition,Poverty,nutrition,&labormarkets,Therelationshipbetweenapersonsnutritionstatusandishisworkcapacity(viciouscycleinlabormarket)povertyleadingtoundernutrition,hencetheinabilitytowork,whichfeedsbackontheincidenceofpoverty.Thecapacitycurve,5.4Rahm